導語：如何才能寫好一篇合同管理方案及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利水電工程施工；承包人；合同管理

施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，對施工合同關系進行組織、指導、協(xié)調及監(jiān)督，保護當事人的合法權利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實施的一系列活動。施工合同管理是承包人項目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標、合同談判與簽約、工程施工、交工驗收及保修階段的全過程。水利水電工程具有投資大、建設周期長、地形地質條件復雜、施工難度大等特點，在施工合同履行中，存在很多風險和不可預見的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強合同管理，進行合同風險分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實施中必須考慮和重點做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業(yè)的經濟利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。

1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務

在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務有：

1.1　確定合同管理組織形式、人員分工和職責

企業(yè)法人是合同管理的第一責任人，對具體的一個工程施工項目來說，承包企業(yè)法人一般都授權項目經理全權代表企業(yè)管理施工項目，項目經理為合同管理的第一責任人，項目部設置專門的職能部門進行管理，一般都設立合同經理負責項目部總體合同管理工作，并設置合同管理部進行管理合同的具體事務，合同管理部門要對人員進行細致的分工，有具體的工作職責和合同管理制度。

1.2　管理好合同文件及各種與工程建設有關的資料

項目部要指派專門的合同管理人員及時收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：

(1)招、投標文件、合同協(xié)議書(包括補充協(xié)議)、工程設計文件及設計變更文件。

(2)發(fā)包人負責供應的設備、材料進場時間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質量資料。對發(fā)包人供應的設備和材料，承包人要詳細、準確做好供應記錄，保存好相關的檢驗、檢查資料。

(3)承包人自購的主要材料、成品、半成品、設備的數(shù)量、價格和質量資料(出廠合格證、檢驗報告)。

(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開會的會議記錄、書面指令、來往函件。

(5)監(jiān)理人批準的施工組織設計、施工方案，現(xiàn)場施工日志，工程照片及各種施工進度報表。

(6)工程結算資料。

(7)其他資料。

1.3　研究合同資料。對合同進行分析、對合同風險有防范及應對措施

水利水電施工中，承包人面對的風險很多，如何防范和應對，承包人應盡早研究合同，對合同進行詳細的分析，并有防范和應對措施。

1.3.1　承包工程常見的風險

(1)來自工程的技術、經濟、法律等方面的風險。如：水電工程規(guī)模大、結構復雜、功能要求高、施工技術難度大，需采用新工藝及特殊設備而增加成本；現(xiàn)場條件復雜，干擾因素多；國家出臺新的法律；工資和物價上漲等。

(2)來自發(fā)包人的風險。如：發(fā)包人資金緊張，不按時付款；在工程實施中苛刻刁難承包人，實施罰款、扣款；對承包人合理的索賠要求不做答復或者不支付。

(3)來自承包人自身的風險。如：承包人負責提供的設備、材料、勞務等的延誤；承包人的資金供應不足，周轉困難；投標報價失誤等。

(4)來自不可抗力和不利的自然條件的風險。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺風及地質條件的不確定性。

(5)來自合同本身的風險。如：采用固定總價合同，對承包人來說就承擔了全部風險；合同對承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質量要求超過常規(guī))等。

1.3.2　風險防范和應對措施

經過對合同的分析，找出了合同存在的風險，對其風險應采取防范和應對措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風險常用的應對措施有：

(1)回避風險。如：對某些存在致命風險的工程不參加投標；報價時采取不平衡報價法(如預計工程中的土石方量會增加，則對其單價可議適當報高)、多方案報價法；提高報價中不可預見風險費等。

(2)完善合同條款。通過合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類型等。

(3)轉移、分散風險。如：購買工程保險，水電工程常常要求承包人列工程險、施工設備險、第三者責任險、人員傷亡保險進行投保；與其他承包商建立聯(lián)營體，共同承擔風險；將一些風險大的分項工程分包，向分包人轉嫁風險。

(4)加強變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設計變更和索賠的機會很多，利用這些機會，進行索賠，以彌補損失。

總的來說，風險管理的目的不是消滅風險，在施工中大多數(shù)風險是不可能由項目管理者消滅和排除的，而是對風險進行有準備的，理性的實施，減少風險的損失。

1.4　定期檢查和跟蹤合同履約情況

項目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項目部合同經理牽頭，組織相關部門，定期檢查和跟蹤合同履約情況。

合同履約既包括承包人對合同的履約，也包括發(fā)包人對合同的履約。承包人對合同的履約主要指工程施工進度、工程質量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致；發(fā)包人對合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔的義務和責任是否按時實施，如：是否按時提供場地、道路、供電等情況，是否按時結算支付工程款，是否按時按合同的要求提供了設備和材料等。定期檢查合同履約情況能會發(fā)現(xiàn)問題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設服務。在檢查中對因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時提出整改措施，并及時糾正；對因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時書面提出，要求更正，如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的，應及時向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請，遞交索賠通知書。

1.5　建立合同管理系統(tǒng)

建立合同管理臺賬，利用計算機進行合同管理，提高合同處理能力。

2、工程各階段承包人的合同管理工作

施工合同管理從承包工程的招投標階段開始直至工程保修期終止為止，時間長，是一件很具體、很細致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：

2.1　投標階段的合同管理工作

施工項目的合同管理從項目的投標階段就己開始，投標階段主要是研究投標決策和投標技巧，投標階段潛在承包人要建立有效的投標機構，投標人員應對招標文件進行詳細閱讀，研究招標文件存在的風險及如何防范和應對，認真細致編制標書、按時遞交標書和參加開標，若中標，進行合同協(xié)商與簽訂工作，合同協(xié)商中，承包人要將招標文件中不合理或者風險較大的條款提出來，與發(fā)包人進行協(xié)商，爭取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。

2.2　施工階段的合同管理工作

工程施工的過程就是合同實施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務最重，難度最大。在合同實施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進度管理、施工方案管理、質量與安全管理、物資與設備管理、工程變更及索賠管理等工作。

(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責任、合同實施中存在的風險及采取的對策、避免在合同實施中出現(xiàn)的違約行為。通過合同交底把合同責任具體落實到各責任人和具體工作中。

(2)工程進度管理。工程進度是發(fā)包人最為關注的問題之一，也是承包人必須履行的合同義務之一。項目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進度而開展工作，在安排施工進度時要以確保工程按合同規(guī)定期限內完成為前提，以關鍵線路上的工作為重點，滿足生產工藝要求，力求做到施工生產的連續(xù)性，均衡性，合理利用項目部有限的資源，以最少的費用去開展施工生產。項目部生產指揮人員要有全局觀念，對工程結構了如指掌，對施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價去搶進度。

(3)施工方案。施工方案是確保工程進度、質量及安全的指導性文件，是施工組織設計的核心內容，施工方案關系到工程的質量、進度、安全、效益，在確定施工方案時，兼顧技術的先進性和經濟的合理性，要做多方案的優(yōu)選，對技術經濟進行對比分析，尋求最優(yōu)的施工方案。

(4)質量與安全管理。質量管理也是項目合同管理的主要內容之一，給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質的工程是承包人必須履行的承諾和應盡的義務。在施工中要注重內在質量和外觀質量，嚴格按施工規(guī)范和規(guī)程施工，杜絕質量事故的發(fā)生。安全工作要認真貫徹“安全第一、預防為主”的思想，加大安全投入和安全監(jiān)管力度，安全工作與項目的進度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費用支出，提高項目的經濟效益。

(5)物資與設備管理。項目的物資與設備管理，就是在施工過程中對工程建設所需各種物資與設備的采購、儲備、使用等進行計劃、組織和控制。在項目合同管理中，加強物資管理，須制定詳細的采購計劃，合理地組織采購，采購中要貨比三家，對大宗材料的采購采取招投標制度，選擇價格低廉、質量優(yōu)良，信譽較好的供貨商，進入現(xiàn)場的材料妥善保管，嚴格制定和落實限額領料制度，避免浪費。設備管理中，在滿足施工進度要求的前提下，分批進、退設備，加強設備的日常維護和保養(yǎng)工作，實行機長負責制等具體的管理辦法。

(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設計變更和施工方案變更。水利水電工程因地質、地形條件復雜，或因設計深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經常發(fā)生工程變更，導致工程造價發(fā)生變化。針對這些變更，承包人應積極與設計單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進行溝通，督促其及時簽發(fā)設計變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應及時報送監(jiān)理人審批，對因地質條件發(fā)生改變或重大設計變更引起的施工方案變更，其責任應由發(fā)包人承包，引起的工程造價增加費用也相應由發(fā)包人負擔。因工程變更涉及到工程造價的變更，承包人應及時報送費用計算書給監(jiān)理人審批。

(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復雜性，費用和工期索賠常常發(fā)生，承包人應及時收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時間內報送索賠報告，以維護承包人正當?shù)睦?。盡量在施工中解決索賠問題，避免完工后一攬子去處理索賠。

(8)工程結算管理。承包人應按照合同文件的要求及時給發(fā)包人和監(jiān)理人報送工程結算資料，進行工程進度款的結算，工程完工驗收后，做好工程的竣工結算工作。水利水電工程進度款的結算一般按月進行，完工驗收后進行竣工結算?？⒐そY算書由承包人編制，送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。

2.3　保修階段的合同管理工作

工程到保修階段，項目部大部分人員已經撤場，此階段容易被人們疏忽對合同的管理，事實上，對承包人來說一個項目的結束，要等到項目保修期滿，工程款全部回收，項目部外欠的款項全部付清才算真正的項目結束。在保修階段承包人要對所承建的項目進行維護，對存在的缺陷進行修補，保質期滿后，發(fā)包人才會頒發(fā)保修責任終止證書。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護工作外，還要及時從發(fā)包人那里要回扣留的質量保證金，付清項目部所欠分包商或設備、材料供應商的款項，全部履行完合同所規(guī)定的義務。

2.4　完工后的合同管理工作總結

承包工程完工后，項目部要對己完的承包工程的有一個合同管理工作總結，總結內容主要包括項目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進行總結評價，總結合同管理工作中好的經驗和存在的問題以及今后改進之處，為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。

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1當前施工合同管理中的主要問題

1.1法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建筑工程的復雜性，投資金額大、施工周期長，工期迥異等特點使得必須有一份嚴密的合同條款對施工各方的責任與義務進行相互約束和監(jiān)督，合同細節(jié)應細致入微，避免因為合同條款模糊引發(fā)糾紛。然而，在合同管理中，很多缺乏施工合同管理經驗的施工企業(yè)，在制定合同時往往出現(xiàn)合同條款不完善、責任界限模糊等問題。同時，一些建筑項目在簽訂合同使用不規(guī)范的合同樣本，規(guī)避責任，條款內容含糊不清，模糊工程風險，為施工埋下安全隱患。甚至存在一些建設項目只通過口頭協(xié)議和不具備法律效應的書面形式確定各方責任義務，在工程結束后才簽訂合同。這種形式極大程度會造成經濟利益糾紛，出現(xiàn)事故找不到責任方。

1.2違背合同原則

合同各方只有自覺的遵守合同各個條款，履行合同規(guī)定的責任與義務，才能圓滿的達到合同管理效果。合同各方的關系無主次主從之分，各方都是平等公平的。等價有償原則是建筑工程項目施工合同的制定原則，通常發(fā)生違約行為的原因有以下兩點：建筑工程施工合同不規(guī)范，對工程各方的責任義務及利益劃分不當，雙方利益不對等造成引發(fā)違約行為；施工各方為了各自的利益違背合同既定的責任。違約行為最終造成合同糾紛，浪費人力物力和時間，降低建筑工程項目的投資效益。

1.3合同管理機構不健全

合同管理體系建設不完善，不重視合同管理機構機制。合同歸口管理與分級管理和授權管理機制不完善，合同管理程序混亂，沒有嚴格執(zhí)行制度，手續(xù)不履行，沒有進行審查和評估工作。合同管理的各項行動沒有合理有效的監(jiān)督措施，缺乏對合同進行監(jiān)督與檢查的相關制度，施工單位對合同管理與其執(zhí)行情況也缺乏管理。上述眾多因素造成工程施工合同管理制度不完善，不健全，對合同的審查、監(jiān)督、執(zhí)行與檢查沒有形成制度程序化且有效的約束和監(jiān)督，降低了合同的效力和有效性。同時，我國建筑施工監(jiān)理機構不完善，在合同管理中無法發(fā)揮應有的效力；不能很好的發(fā)揮其施工合同管理的職責；而且存在部分施工單位只重視預算管理和施工管理，忽略合同管理，甚至沒有建設項目沒有設立合同管理機構。

2強化合同管理，提高造價控制成效

2.1規(guī)范處理施工方案的改變

投標人根據(jù)招標文件提供的施工地點的地址資料對投標文件、投標方案、施工組織和投標報價進行編制。不過由于施工環(huán)境的變化及勘探深度與設計深度的不同，實際的施工條件與施工合同提供的條件不同是難以避免的。因此，對施工條件與施工方案的變化要進行妥善處理，有效的控制投資。實際施工方案發(fā)生變化，要按照合同的規(guī)定與發(fā)包方及時協(xié)商，明確施工方案改變的內容，對合同中變動的條款進行科學合理、公平公正的處理。

2.2規(guī)范變更和索賠

在建筑工程項目中規(guī)范工程變更與索賠有利于管理工程合同，控制工程造價。故當工程施工項目出現(xiàn)變更和索賠時，應做到如下處理：①及時和正確界定區(qū)分變更和索賠的性質。施工條件變化，施工技術要求相應提高，前期設計深度和科學性不足都會造成工程變更。工程變更可能造成工期拖延、造價增加等問題。一旦發(fā)生變更，應根據(jù)合同條款和相關的規(guī)定界定施工方案改變的性質并作出相應的調整，尤其是判斷工程造價是否需要增加；②索賠程序應規(guī)范。規(guī)范變更索賠程序保證工程變更和索賠的公平妥當。完善變更索賠管理制度，明確規(guī)定變更和索賠的程序與流程，為工程各方在處理變更索賠時有據(jù)可依有章可循。同時，施工各方要互相監(jiān)督，確保變更與索賠處理的每一個環(huán)節(jié)都按照規(guī)章制度執(zhí)行，加強變更與索賠的規(guī)范性。

2.3規(guī)范各方關系

雇主、工程師與承包商三者之間的關系在建筑施工合同中應相互約束，相互監(jiān)督與聯(lián)系，只有明確三方之間的關系與職責、權力與義務及利益關系，才能保證三者之間相互溝通，共同協(xié)助工程造價的控制。

首先規(guī)范三方的權力義務與職責。三方權力義務與職責的前提是三方沒有主次主從關之分，三方平等，在此基礎上再在合同中明確界定各方職責，各方應自覺遵守合同中規(guī)定的責任與義務。其次，明確三方的利益關系。三方的利益關系劃分應遵守公平公正原則，再在合同中對各方的利益進行合理規(guī)定，三方要嚴格遵守合同規(guī)定的權利與義務，若其中一方沒有履行相應的責任與義務而損害另一方利益時，應根據(jù)合同上的規(guī)定進行相應的補償并及時采取有效的處理措施。只有協(xié)調與保證三方的權益，才能保證合同的執(zhí)行，最終保障工程造價。

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關鍵詞：建筑工程；工程造價；措施

建筑工程造價主要包括決策、設計、招投標、施工及俊東的各個階段，只有合理的控制與確定工程造價，形成準確的投資良性循環(huán)，每個階段的造價管理都是息息相關的，這就要求采用現(xiàn)代科學的方式加強管理，將工程造價控制在合理的范圍內，用最小的投資實現(xiàn)最大的目標，取得最大的收益。因此，應針對施工階段工程造價的特點，采取有效措施對建設工程進行有效控制。

一、建筑工程施工階段造價控制的特點

1、建筑工程施工階段的造價控制，是對施工所需的投資在施工進行之前和施工進行中所采取的合理預算及控制，它與造價審核有著本質的區(qū)別，造價審核是在施工以后對已經發(fā)生的施工投資進行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價控制，是避免施工浪費的先行措施。

2、由于施工階段的造價控制，在工程施工中會受到不同因素的影響和制約。在整個施工過程中造價人員會在不同的階段，根據(jù)情況對造價的變化進行跟蹤控制，施工中各種突變因素對造價的控制工作都會產生一定的影響。盡量做到對有可能出現(xiàn)的造價問題進行早期防治，將工程施工階段的造價問題控制在合理范圍內。所以建筑工程施工階段的造價控制具有一定的動態(tài)預控性。

3、在施工階段的造價控制中，造價控制人員要對整個工程的動態(tài)進行跟蹤控制管理，造價人員所需要掌握研究的造價資料都是第一手的，這樣就能有效地對整個工程的造價，作出主動性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過程中的造價趨勢，科學分析，有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價控制具有一定的可靠性。

二、設計階段是工程造價前期控制的重點

1、設計招標的開展是關鍵

競爭才能出優(yōu)，只有不斷地競爭才能實現(xiàn)不斷地進步，而開展設計招標是選擇最優(yōu)方案的關鍵，這是控制工程造假的第一步。而招標工作的開展需要通過以下幾個步驟才能實現(xiàn)，首先要做好宣傳工作，讓各界知曉招標內容與招標方式以及招標標準，其次是通過專家來評定參加招標的方案中選擇一些較為優(yōu)質的方案，按照經濟、適用、美觀的白哦準來進行評定，選擇較為優(yōu)質合理的方案。在進行評定的過程中要集思廣益，選擇最佳的設計，招投標對控制工程造價極為有利。

2、價值工程在設計方案中的優(yōu)化

對于相同的建設項目也會出現(xiàn)不同的工程造價，這就要求設計人員參與到價值工程中，盡量避免在設計工程中出現(xiàn)忽視成本的現(xiàn)象，在確認建設工程的功能前提下，盡量發(fā)揮設計人員的自主創(chuàng)造能力，提出具體可行的方案，選擇最佳的方案，明確用戶的需求，可以實現(xiàn)有效地控制工程造假的目的。

3、推行限額設計的管理模式

所謂的限額設計就是要按照最初的計劃完成設計，在設計過程中按照工程造價預算進行施工，作出合理的決策，因此，限額設計師工程項目投資中的重要組成部分，這是一項非常關鍵的措施，在整個設計過程中就要求設計人員與管理人員密切配合，技術與經濟的統(tǒng)一，進行工程方案的設計中要考慮經濟的因素，二者互相配合，做好協(xié)調，強化設計人員的工程造價意識，優(yōu)化設計方案，而經濟管理人員要進行合理的造價計算，為設計人員提供信息，保證設計內部的完整性，排除脫節(jié)的現(xiàn)象，實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)的融合。

三、施工階段工程造價控制措施

1、合同管理

1.1 加強合同管理應樹立合同意識，不管是企業(yè)的決策者、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應重視合同管理，認真學習國家的法律、法規(guī)，掌握業(yè)務知識，在制定施工合同時應認真把關。

1.2 加強企業(yè)內部的合同管理，結合企業(yè)的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關人員的責、權、利，制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標承諾的施工合同條款。

1.3 實行合同會簽制度，合同簽訂后，認真進行交底，施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應認真學習合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。

2、優(yōu)化施工方案并組織實施

施工前，要結合施工圖紙及施工現(xiàn)場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規(guī)范驗收標準，編制一套切實、經濟、可行的施工方案。施工方案因指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。因此，施工方案是過程實施的行動綱領。由于中標價格較低或設計概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。

3、加強設計變更與現(xiàn)場簽證的管理

有效控制工程造價建設項目在工程實施階段，由于業(yè)主、設計及施工等各方的變更，導致出現(xiàn)設計變更，工程量變更、施工進度變更等，這就需要造價工程師對建設工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，有效控制工程造價。主要應從以下幾個方面入手：（1）應重點加強設計變更的管理在施工中嚴格控制工程設計變更，不得隨意擴大建設規(guī)模、提高建設標準及增加建設內容，對由于設計考慮不足或不可預見的技術問題，必須變更的，應先進行工程量和增加增減分析，經業(yè)主同意，設計單位審查簽證，發(fā)出變更圖紙或變更說明后，由工程師發(fā)出變更指令，在合同允許的范圍之內，使工程造價得到有效控制。（2）從準確計量上控制變更造價工程量的準確計量是控制變更工程造價的關鍵，在變更工程實施過程中，要發(fā)揮監(jiān)理的作用，監(jiān)理工程師應深入施工現(xiàn)場，了解和掌握工程實際情況，對數(shù)量進行現(xiàn)場實測實量，并做好記錄，以備查核。只有這樣，才能防止多計多報，確保變更工程量準確性，使變更造價得到有效控制。

四、結語

綜上所述，我們的對工程造價的管理控制有了一個新的認識，其貫穿于工程建設的設計、施工、決策、竣工各個階段，這就要求相關部門做好協(xié)調工作，合理有效控制工程造價，這不是一個人或者一個企業(yè)能完成的，需要多部門協(xié)同合作，最大限度的實現(xiàn)工程造價管理，增大投資的效益。

參考文獻：

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【關鍵詞】建筑工程；造價；管理

一、建筑施工階段造價控制特點

1、建筑工程施工階段的造價控制，是對施工所需的投資在施工進行之前和施工進行中所采取的合理預算及控制，它與造價審核有著本質的區(qū)別，造價審核是在施工以后對已經發(fā)生的施工投資進行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價控制，是避免施工浪費的先行措施。

2、由于施工階段的造價控制，在工程施工中會受到不同因素的影響和制約。在整個施工過程中造價人員會在不同的階段，根據(jù)情況對造價的變化進行跟蹤控制，施工中各種突變因素對造價的控制工作都會產生一定的影響。盡量做到對有可能出現(xiàn)的造價問題進行早期防治，將工程施工階段的造價問題控制在合理范圍內。所以建筑工程施工階段的造價控制具有一定的動態(tài)預控性。

3、在施工階段的造價控制中，造價控制人員要對整個工程的動態(tài)進行跟蹤控制管理，造價人員所需要掌握研究的造價資料都是第一手的，這樣就能有效地對整個工程的造價，作出主動性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過程中的造價趨勢，科學分析，有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價控制具有一定的可靠性。

二、設計階段是工程造價前期控制的重點

工程造價的控制關鍵在于工程設計階段，建筑工程的設計費用較低，但其產生的影響卻是巨大的，其花費大約在1%左右，但是其產生的影響卻高達75%，這不得不引起足夠的重視，這就要求相關人員抓好建筑設計觀，提升對建筑施工設計的重視，提升工程造價控制的能力。

1、設計招標的開展是關鍵。競爭才能出優(yōu)，只有不斷地競爭才能實現(xiàn)不斷地進步，而開展設計招標是選擇最優(yōu)方案的關鍵，這是控制工程造假的第一步。而招標工作的開展需要通過以下幾個步驟才能實現(xiàn)，首先要做好宣傳工作，讓各界知曉招標內容與招標方式以及招標標準，其次是通過專家來評定參加招標的方案中選擇一些較為優(yōu)質的方案，按照經濟、適用、美觀的白哦準來進行評定，選擇較為優(yōu)質合理的方案。在進行評定的過程中要集思廣益，選擇最佳的設計，招投標對控制工程造價極為有利。

2、價值工程在設計方案中的優(yōu)化。對于相同的建設項目也會出現(xiàn)不同的工程造價，這就要求設計人員參與到價值工程中，盡量避免在設計工程中出現(xiàn)忽視成本的現(xiàn)象，在確認建設工程的功能前提下，盡量發(fā)揮設計人員的自主創(chuàng)造能力，提出具體可行的方案，選擇最佳的方案，明確用戶的需求，可以實現(xiàn)有效地控制工程造假的目的。

3、推行限額設計的管理模式。所謂的限額設計就是要按照最初的計劃完成設計，在設計過程中按照工程造價預算進行施工，作出合理的決策，因此，限額設計師工程項目投資中的重要組成部分，這是一項非常關鍵的措施，在整個設計過程中就要求設計人員與管理人員密切配合，技術與經濟的統(tǒng)一，進行工程方案的設計中要考慮經濟的因素，二者互相配合，做好協(xié)調，強化設計人員的工程造價意識，優(yōu)化設計方案，而經濟管理人員要進行合理的造價計算，為設計人員提供信息，保證設計內部的完整性，排除脫節(jié)的現(xiàn)象，實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)的融合。

三、加強施工階段工程造價管理的有效措施探討

1、合同管理。（1）加強合同管理應樹立合同意識，不管是企業(yè)的決策者、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應重視合同管理，認真學習國家的法律、法規(guī)，掌握業(yè)務知識，在制定施工合同時應認真把關。（2）加強企業(yè)內部的合同管理，結合企業(yè)的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關人員的責、權、利，制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標承諾的施工合同條款。（3）實行合同會簽制度，合同簽訂后，認真進行交底，施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應認真學習合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。

2、優(yōu)化施工方案并組織實施。施工前，要結合施工圖紙及施工現(xiàn)場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規(guī)范驗收標準，編制一套切實、經濟、可行的施工方案。施工方案因指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。因此，施工方案是過程實施的行動綱領。由于中標價格較低或設計概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。

3、加強設計變更與現(xiàn)場簽證的管理。有效控制工程造價建設項目在工程實施階段，由于業(yè)主、設計及施工等各方的變更，導致出現(xiàn)設計變更，工程量變更、施工進度變更等，這就需要造價工程師對建設工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，有效控制工程造價。主要應從以下幾個方面入手：（1）應重點加強設計變更的管理在施工中嚴格控制工程設計變更，不得隨意擴大建設規(guī)模、提高建設標準及增加建設內容，對由于設計考慮不足或不可預見的技術問題，必須變更的，應先進行工程量和增加增減分析，經業(yè)主同意，設計單位審查簽證，發(fā)出變更圖紙或變更說明后，由工程師發(fā)出變更指令，在合同允許的范圍之內，使工程造價得到有效控制。（2）從準確計量上控制變更造價工程量的準確計量是控制變更工程造價的關鍵，在變更工程實施過程中，要發(fā)揮監(jiān)理的作用，監(jiān)理工程師應深入施工現(xiàn)場，了解和掌握工程實際情況，對數(shù)量進行現(xiàn)場實測實量，并做好記錄，以備查核。只有這樣，才能防止多多報，確保變更工程量準確性，使變更造價得到有效控制。

四、結語

綜上所述，我們的對工程造價的管理控制有了一個新的認識，其貫穿于工程建設的設計、施工、決策、竣工各個階段，這就要求相關部門做好協(xié)調工作，合理有效控制工程造價，這不是一個人或者一個企業(yè)能完成的，需要多部門協(xié)同合作，最大限度的實現(xiàn)工程造價管理，增大投資的效益。

參考文獻

[1]雷敏，建設工程施工階段造價控制探討[J].科技與企業(yè)，2011（18）.

[2]孫愛國，建設工程施工階段工程造價管理[J].黑龍江交通科技，2011（19）.

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關鍵詞：項目成本管理 成本預測 成本控制

一、搞好成本預測、確定成本控制目標

成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據(jù)。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據(jù)各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

（一）工、料、費用預測

1．首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情，根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否包住。

2．材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握。

3．機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。同時，還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產量定額。

（二）施工方案引起費用變化的預測

工程項目中標后，必須結合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實作出正確的預測。

（三）輔助工程費的預測

輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如：混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據(jù)實施性施組作好具體實際的預測。

（四）大型臨時設施費的預測

大型臨時工作費的預測應詳細地調查，充分地比選論證，從而確定合理的目標值。

（五）小型臨時設施費、工地轉移費的預測

小型臨時設施費內容包括：臨時設施的搭設，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規(guī)模和標準，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標值。

（六）成本失控的風險預測

項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現(xiàn)的因素進行事前分析。

總之，通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內完成該項目，才能完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。

二、圍繞成本目標

確立成本控制原則施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現(xiàn)。

成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：

（一）節(jié)約原則

節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節(jié)約。

（二）全面控制原則

全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。

1．項目全員控制

充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認為成本控制僅是負責預、結算及財務方面的事，就片面了。

2．項目全過程成本控制

成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

3．目標控制原則

目標管理是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人。

4．動態(tài)控制原則

成本控制必須堅持動態(tài)控制的原則，將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。

三、尋找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標

降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

（一）采取組織措施控制工程成本

首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協(xié)調好公司與公司之間的責、權、利的關系。

其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。

（二）采取技術措施控制工程成本

采取技術措施是在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。

（三）采取經濟措施控制工程成本

采取經濟措施管制工程成本包括：

1．人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。

2．材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%~75%，直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則進行控制。

（四）加強質量管理，控制返工率

在施工過程中，要嚴把工程質量關，采取防范措施，消除質理通病，做到工程一次成型，一次合格。

（五）加強合同管理，控制工程成本

項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守。

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關鍵詞：工程成本；影響因素；控制

項目成本管理是企業(yè)的一項重要的基礎管理，是施工企業(yè)結合行業(yè)的特點，對項目從開工到竣工所發(fā)生的各項收、支進行全面系統(tǒng)的管理，以實現(xiàn)項目施工成本最優(yōu)化目的的過程。建筑企業(yè)只有使收益大于成本才能盈利，而建筑工程的盈利才能夠保證滿足建筑企業(yè)需要和擴大再生產的主要源泉。因此對工程成本的影響因素的分析及控制對策對建筑業(yè)來講是一門十分重要的科學話題。

一、工程成本的影響因素

隨著我國工程項目管理逐步與國際接軌，工程成本控制是項目管理的重要一環(huán)。對工程成本的影響因素的分析及采取相應的控制對策成了工程管理的重中之重。工程成本的影響因素包括：

1、項目管理是否有效

成本控制體系的建立是項目部施工成本控制的前提和基礎。項目部施工成本控制是一個系統(tǒng)工程，是全員、全過程的成本控制，需要項目部全體人員的參與。

2、合同管理的因素

成本管理要以合同依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。對于合同措施從廣義上理解，除了參加合同談判、修改合同條款、處理合同執(zhí)行過程中的索賠問題、防止和處理好與業(yè)主和分包商之間的索賠之外，還應分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對每一個合同總體和具體分析等。近年來，建筑市場逐步規(guī)范，合同主體的法律意識不斷提高，但部分施工合同的內容不夠詳細、管理不到位等現(xiàn)象仍然普遍存在，以致影響工程結算工作不能順利進行，從而影響項目的成本控制。

3、施工組織設計編制是否科學、合理

施工組織設計是工程項目進展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術經濟文件，也是指導施工的重要依據(jù)，他對于加強項目施工的計劃性和管理的科學性，克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象，將起到極其重要的作用，其編制是否科學、合理直接影響著工程成本的高低。

4、工程材料、機械的控制

在項目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，材料節(jié)余將影響著整個工程的節(jié)約，而且材料費具有較大的節(jié)約潛力，因此控制材料的購買費用和合理使用材料增加材料的利用率是控制成本的關鍵。

5、安全、質量的控制

如今在建筑市場中各部門對項目施工的安全及環(huán)保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導致發(fā)生傷亡事故，項目部將會受到罰款、停工等處罰，直至被清理出建筑市場，從而影響施工企業(yè)的生存和發(fā)展。此外工程質量同樣是建筑企業(yè)的生命線。

6、項目變更索賠工作

施工現(xiàn)場千變萬化，實際工程量與施工圖紙基本上都不相符合，此外因地質條件、氣候等的變化造成工程難度增加，這些都將增加施工成本。

7、施工外的因素

建筑市場競爭日漸激烈，許多工程是壓價中標，而且為了完成公司承攬任務目標，甚至是低于成本價投標。結果是在完成公司目標的同時給施工項目部留下隱患，從接活之日起就是虧損項目，再抓成本管理工作已難取得好效果。

二、影響工程成本因素的控制對策

在通過以上因素的分析，在工程準備階段、施工階段、結算階段做到有的放矢，控制人、材、機材料消耗及費用的支出，降低工程成本，達到預期的項目成本目標。

（一）項目管理的控制對策

1、項目管理需事先掌握能動性

由于項目管理具有一次性特點，因而其成本管理只能在這種不在重復的過程中進行管理，以避免某一工程項目上的重大失誤。這就要求項目管理必須是事先的、能動性的、自為的管理。因此一般在工程項目管理的起始點就要對成本進行預測，制定計劃，明確目標，然后以目標為出發(fā)點、采取各種技術、經濟、管理措施實現(xiàn)目標。

2、項目管理過程中需做到綜合優(yōu)化性

項目管理過程中的綜合優(yōu)化性是由項目成本管理在項目管理中的特定地位所決定的。項目經理部并不是企業(yè)的財務核算部門，而是在實際履行工程承包合同中，以為企業(yè)創(chuàng)造經濟效益為最終目的的施工管理組織。項目成本管理的過程與項目的工期管理、質量管理、技術管理、預算管理、質量管理、安全管理緊密結合起來。項目成本管理需要項目部全員參與。

3、項目管理過程中需做到動態(tài)跟蹤性、及時性、準確性

確保項目管理的動態(tài)跟蹤性、及時性、準確性是項目管理的靈魂。建筑工程項目產品的生產過程存在著各種不穩(wěn)定因素，從而影響到項目成本。因此，工程項目要實現(xiàn)預期的成本目標，維護企業(yè)的合法權益，爭取應有的經濟效益，采取有效措施，控制成本。如，調整預算、合同索賠、增減帳管理等一系列針對措施。

（二）合同管理因素控制對策

1、加強合同法律意識

建筑企業(yè)往往不通過嚴格的招投標程序，就簽定工程項目合同，對合同條款不作仔細推敲，對違約責任、違約條件等不作具體明確的約定，訂立的合同非常簡單，內容缺乏、條款不全、責、權和利不明，為工程合同糾紛、合同損失和經濟風險留下了隱患。在合同履行期間，合同管理工作更不規(guī)范，往來函件、工程簽證缺乏必要的記錄和保管，發(fā)生問題后扯皮不斷，相互推委，對工程成本控制帶來了極大的困難。加強合同教育，重視合同管理人才的培養(yǎng)和引入建筑企業(yè)內部應該加強合同意識，強化法制觀念，加強對《合同法》、《招標投標法》等一系列法律法規(guī)的學習，使全體員工能夠熟悉和使用這些法律、法規(guī)。

2、加強及足夠的重視合同管理職能工作

首先要簽訂完善的施工合同，在合同中引入工程擔保和保險制度，盡量使風險發(fā)生的概率和損失降到最低程度。適應建筑市場的競爭，施工企業(yè)應根據(jù)自身的發(fā)展，結合建設工程項目管理和合同管理的特征，優(yōu)化企業(yè)和項目管理的組織結構，根據(jù)合同管理工作的實際運行情況，調整組織機構設置和解決權責劃分的缺陷，總結工作經驗和教訓，處理和協(xié)調存在的爭議和摩擦，進一步優(yōu)化合同管理工作程序，提高工程成本的控制的力度。

（三）施工中施工方案的編制，人材機及預決算等控制對策

1、制定先進合理，經濟實用的施工方案

施工方案主要包括四項內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工組織。正確的選擇施工方案是減低成本的關鍵所在。制定施工方案要以施工工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質、復雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質等因素綜合考慮。應同時制定兩個或兩個以上的先進可行的施工方案，以便從中優(yōu)先最合理、最經濟的一個。

2、采取經濟措施對人工、材料、機械費的控制

由于施工行業(yè)主要材料數(shù)量多，價格受市場影響波動較大，因此除業(yè)主供材料外，項目所需全部材料設備，應當統(tǒng)一由公司成本管理部門會同項目部編制實施細則，組織采購和實施供應。

3、采取及時措施控制項目成本

施工準備階段，組織力量編制科學合理的事實性施工組織設計，對于項目中的重點工程、控制性工程做出多種施工方案，進行及時經濟比較，然后確定有利于縮短工期、提高質量、降低成本的最佳方案，并報上級單位審批。

4、加強施工變更索賠工作，強化索賠意識

項目部要與監(jiān)理方、設計院和業(yè)主充分協(xié)調，認真研究合同和施工圖紙。緊盯現(xiàn)場，對施工中出現(xiàn)的各種問題要做好記錄，收集證據(jù)，建立完整的施工檔案，及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理單位、業(yè)主簽訂工程量及價款。

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關鍵詞：建筑施工；總承包企業(yè)；合同管理

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

引言

工程建設活動是一種涉及面廣，內容復雜的綜合性經濟活動，在市場經濟條件下，人門通過簽訂合同將參加該項活動的各方有機地結合起來，并使得參與各方的權利和義務得到法律上的確認，這就是項目施工合同，又稱建筑安裝工程承包合同。施工合同是工程建設過程中最重要的合同之一，是當事人進行工程項目進度控制、質量控制和成本控制的主要依據(jù)，是項目建設過程中雙方的最高行為準則。隨著國家近幾年基建項目的萎縮，施工企業(yè)為了在激烈的市場夾縫中求生存，往往是項目業(yè)主所開的合同條件施工企業(yè)照單全收，先中標拿活再說，對合同相關條款約定及合同風險研究不透，若項目實施過程中管理不當，尤其是對合同管理不重視，將直接影響項目管理各項指標及項目能否順利實施，甚至造成項目巨額虧損，給企業(yè)帶來負擔。因此，對項目施工進行有效的合同管理意義重大。

一、工程總承包合同管理的重要性

開展總承包工作重要的一個前提就是合同管理，目前總承包企業(yè)(總包方)所簽訂建筑工程合同主要有以下幾類：與發(fā)包人(業(yè)主)簽訂的總承包合同；與材料商或設備供應商簽訂的購銷合同；與專業(yè)分包商及勞務分包商簽訂的分包合同。總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目的造價、工期、質量等向業(yè)主負責，而材料和設備供應商及分包企業(yè)則按照分包合同或購銷合同的約定對總承包企業(yè)負責。所以，工程總承包工作能否順利開展，是和有效的合同管理工作之間是密不可分的。合同管理是指企業(yè)依法對以自身為當事人的合同進行訂立、變更、履行、轉讓、解除、終止以及監(jiān)督、控制、審查等一系列行為的總稱。合同管理的主要內容有履行、訂立、解除、變更、轉讓、終止；監(jiān)督、審查、控制是合同管理的重要手段。合同的管理必須是全過程的、動態(tài)性的、系統(tǒng)性的。全過程的合同管理就是由草擬、洽談、生效、簽訂開始，最后直至合同失效做結。不僅要對簽訂前的管理加強重視，更不可以忽視對簽訂后的管理。一般情況下只要是涉及合同條款內容的各部門就要求其管理必須系統(tǒng)化、規(guī)范化。動態(tài)性就是要注重對全過程變化情況的履約，特別要對自己不利的變化，及時對合同進行變更、修改、補充或終止，全面掌控合同變化的主動性。目前，合同管理是工程項目管理的核心與靈魂，已成為與成本管理、進度管理、質量管理、信息管理等并列的一大管理職能。在建筑工程的建設中，如果合同意識不夠強的話，則整體的工程項目目標也就不明朗，不明確；合同管理在項目管理中占據(jù)很大的比重，如果沒有合同管理，整個項目管理的系統(tǒng)性就很難成形，高效率也將不復可能。如果合同管理失控或無效，工程項目管理則就無從談起，工程項目的目標也就不可能實現(xiàn)。

二、施工企業(yè)施工管理中存在的主要問題

（一）建筑施工企業(yè)合同管理相關制度建立缺失，沒有設立專門的合同管理部門，而將合同管理依附于其他部門，或者已設立但職責分工不清、交叉混淆，形成“都管都不管”的局面。

由于施工合同往往是招投標后簽訂，所以企業(yè)往往會把簽訂和合同管理歸結為招投標部門的責任，實際上招投標部門主要負責項目前期的投標成本分析、市場詢價、報價等工作，由于時間緊工作繁瑣，往往沒有足夠的時間和精力重視合同的簽訂，合同管理便成為附屬任務，而且相關法務部門也沒有就合同的風險進行評估，為合同的履行和成本控制埋下隱患。

（二）合同管理人員素質不全面

管理合同的人員多數(shù)都是造價及商務人員，有成本控制的意識，但法律風險防范意識相對薄弱,而且多數(shù)造價及商務人員沒有深入現(xiàn)場，合同管理與現(xiàn)場情況脫節(jié)，一手資料收集不全，對日后的結算及合同糾紛等問題解決非常不利。

（三）合同管理不僅僅是一個部門的問題，它是整個項目執(zhí)行鏈條的關鍵，是全員、全部門的事情。施工單位大多實行集團、公司、項目經理部三級管理模式，但往往只有預算員和公司級的合同管理人員了解合同內容，項目其他人員尤其是一線人員知之甚少，這樣容易造成盲目指揮、亂簽字、資料收集不全甚至成本失控等現(xiàn)象。

（四）合同動態(tài)管理制度沒有完全建立，沒有應急應變預案，造成執(zhí)行過程中發(fā)生大量的變更等事宜得不到及時的歸結處理，往往為項目后期的結算埋下隱患。

(五)前期法律風險預估不足，合同條款分析不到位，造成合同履行及結算處處受制，效益流失。

三、建筑施工企業(yè)合同管理的措施

（一）做好合同交底工作，有針對性的編制商務策劃書和施工方案

為保證工程順利完成達到預期目標，第一步是必須做好合同的交底工作，要讓每一個項目參與人員都熟悉本項目的虧損點、盈利點和風險點。合同簽訂后，應投標文件的要求要立即組建項目部，合同談判者或者合同管理部門要代表企業(yè)立即對各有關部門及項目部相關人員進行交底工作，同時項目部要著手編制“商務策劃書”及施工組織設計和專項施工方案。這些工作的開展首先要對專業(yè)的施工管理人員進行相應的施工合同、招投文件的說明、交底，讓他們能夠清楚地了解到合同規(guī)定的施工具體的范圍、要求以及風險，讓他們知道投標過程及合同簽訂過程的意圖及預想的目標等，并提出應該注意的事項。在施工方案的編制過程中，要充分體現(xiàn)合同的責權關系，從節(jié)約施工成本，確保施工安全，保證工程質量等多個角度出發(fā)，對于施工的人員、設備以及施工的工藝、方法等要做到合理安排，敘述詳盡，既要滿足業(yè)主需求，也要達到施工方目標。

（二）施工方在施工過程中要及時、積極主動地完善工程變更、簽證手續(xù)

工程變更、簽證幾乎發(fā)生在所有的工程項目施工中，而且會發(fā)生在各個階段，當工程發(fā)生變更、簽證時，施工單位和投資方就必須在嚴格遵守合同的條件下，及時做好工程變更簽證手續(xù)。無論是工程的設計、計劃進度以及施工條件的變動，還是在材料的使用和項目的增加方面，都需要及時做好登記備案和變更手續(xù)的簽認工作。工程變更、簽證，是施工單位創(chuàng)效的一條主要途徑，變更不可怕，可怕的是沒有變更，更可怕的是有變更而沒有抓住機會。在變更工程的價格再議時候，如果施工企業(yè)能夠把握機會，掌握主動權，那么它的利潤收益則會非?？捎^，而且，針對某些虧損點施工企業(yè)還可以變向提出變更，以減少損失。但是如果某些變更使施工成本發(fā)生了較大的增加（收不抵支），施工企業(yè)的利益受到了影響，那么，施工企業(yè)就必須為了自身的利益積極同投資方進行溝通、談判，不能單從合同的角度出發(fā)，而要結合實際突破合同，爭取讓投資方同情、理解并支持，確保自身的利益不受損。另外還要注意，工程變更手續(xù)必須要經合同約定的甲方代表、施工方代表和監(jiān)理工程師的簽字方能生效。

（三）監(jiān)督檢查合同管理情況，及時糾偏

許多建筑施工企業(yè)都很重視合同的監(jiān)督檢查，而且實踐中也制定了合同監(jiān)督檢查制度，但往往執(zhí)行力不強，過程中的隨意性、盲目性、走過場很普遍。所以，首先除了要制定合同監(jiān)督檢查辦法，明確監(jiān)督檢查的主體、檢查程序、檢查內容、檢查方式、檢查標準、檢查評價以及檢查后的整改反饋等，關鍵在于執(zhí)行、落實與追責獎罰。二是建筑施工企業(yè)合同量很大，涉及到的合同類型多，且大多數(shù)合同標的額相當大，可以要求各基層單位先對照檢查標準開展自查，然后由合同綜合管理部門采取重點檢查和抽查的方式進行。檢查內容主要包括：合同簽訂情況，主要檢查合同文本；合同履約情況，察看各方是否按合同約定全面履行合同，以及合同變更情況；合同違約情況，查看合同當事人是否存在違約，這是監(jiān)督檢查的主要工作。己方違約時，合同綜合管理部門應及時調查違約原因，督促承辦部門盡早采取補救措施，并盡快與對方協(xié)商確定處理辦法，為防止合同相對方過分追究違約責任，應特別注意保存相應有利的證據(jù)材料。在合同相對方違約或預期違約時，應及時掌握違約的事實證據(jù)，必要時依法中止履行合同，避免擴大經濟損失，并及時與相對方協(xié)商處理（因為處理違約情況涉及大量法律規(guī)定，所以合同綜合管理部門對此過程應重點監(jiān)控）。三是應當及時對監(jiān)督檢查進行評價，總結合同管理比較好的經驗，通報合同管理中存在的不足，尤其是帶有普遍性的問題，通過總結經驗，查找不足，不斷推動合同管理水平的提升。

結束語

建筑總承包項目施工合同管理既是項目實施的有力保證，又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，作為工程項目的各參與方必須認真做好合同管理工作，從而促進建設市場的健康有序發(fā)展。

參考文獻：

[1]張廣韜.施工總承包企業(yè)合同風險管理研究[D].大連理工大學,2013.

[2]董碧淳.施工總承包企業(yè)合同時態(tài)管理研究[D].武漢理工大學,2011.

篇8

關鍵詞:建筑工程，合同管理，風險防范，風險因素

0引言

建筑工程普遍具有工程規(guī)模大、建設時間長、施工風險高等特點，而且施工質量也很容易受到外部環(huán)境條件的影響。當受到外部環(huán)境因素的影響則可能會延長合同執(zhí)行的時間，嚴重時甚至會導致建筑工程無法在合同約定時間內完成，對承包方和發(fā)包方都會造成巨大的損失。所以要加強合同的管理工作，對合同管理風險進行評估，控制合同管理的風險，研究合同管理風險防范方案，盡量將建筑工程的合同管理風險降到最低。

1建筑工程的合同管理重要性

1)合同管理符合我國市場經濟發(fā)展的要求。利用合同的明確條款引導市場發(fā)展方向，并通過其法律效應約束和管理市場，便于政府發(fā)揮其職能。而建筑市場當中實施合同管理有利于調節(jié)市場，使得建筑市場管理更加規(guī)范［1］。2)合同管理是工程管理的關鍵部分，加強合同管理對工程管理有重要意義。所有的工程項目都需要承包方和發(fā)包方雙方訂立書面合同，每一項施工的要求都是按照合同約定執(zhí)行的，如果忽略了對合同的管理，那么就無法保證建筑工程施工的質量、控制工程施工的成本，進而提高了施工風險管理的難度。所以必須把握住合同管理這個關鍵部分，才能有效把握住整個工程項目的具體情況，保證工程能夠按質按量地完成。3)合同管理是規(guī)范施工過程中各種行為的需要。工程項目合同當中明確了發(fā)包方與承包方雙方的基本權利以及需要履行的義務，且該合同具有極強的法律效應，可有效保證雙方都能享受到應有的權利、履行相應的義務。同時，合同也是處理各類工程糾紛的主要法律依據(jù)。在工程項目施工過程中，發(fā)包方不按合同規(guī)定支付承包方工程款或者承包方不按合同約定如期完成工程項目等，都可以利用合同所具有的法律效應維護自身的基本權利，拒絕履行義務的一方將受到法律的制裁。所以加強工程合同的管理，有效促使承包方和發(fā)包方都能按照合同的約定履行相關義務規(guī)范建設行為，這對改善我國建筑市場的風氣也有促進作用。4)合同管理是我國參與國際競爭、提高競爭力所必需的。隨著經濟全球化的到來，我國的建筑市場也逐漸與國際接軌，所面臨的競爭壓力越來越大。而我國建筑企業(yè)要想在世界平臺上立足，就必須要適應國際市場的環(huán)境。而只有通過加強合同管理，才能提升我國建筑企業(yè)的核心競爭力，與國外大型企業(yè)一較高下，為企業(yè)贏得發(fā)展的機會。

2建筑工程合同管理的相關風險因素

2．1內部因素

內部風險因素主要是指由于合同管理的制度不夠完善、管理流程未實現(xiàn)標準化、監(jiān)督管理不到位、合同管理人員綜合素質低等原因造成的風險。從而會造成合同簽訂風險、合同履行風險、合同變更風險、合同轉移風險以及合同解除風險，這些風險很容易使得企業(yè)在某些重大決策上產生失誤，從而造成不可估量的損失［2］。

2．2外部因素

外部風險因素是指由于對方的信譽度太低、同行之間的非正當競爭以及工程經費不足等原因而出現(xiàn)欺詐行為或者直接違反合同規(guī)定所導致的風險。

3強化建筑工程合同管理風險控制的有效策略

3．1完善合同管理制度

如果合同的約定條款不嚴謹、不合理，存在明顯的漏洞或者合同的條款明顯違反相關法律法規(guī)，那么就會導致合同管理風險。控制合同管理風險的方法就是完善合同管理制度，規(guī)范合同條款。首先，可以從國家相關法律法規(guī)角度著手，重點檢查合同條款中是否存在違反相關法律法規(guī)的現(xiàn)象，這是合同管理的基本原則;其次，對于合同條款中存在的漏洞和歧義必須要進行修改，保證合同條款內容的明確性，防止合同的相對方利用合同條款中的漏洞獲取利益;第三，要結合實際情況，對合同條款的合理性進行分析，使合同管理與工程預算、投標報價、工程結算有效結合，最大程度地發(fā)揮出合同管理的作用;最后，合同管理人員必須認真審核合同的內容，對于具有不合理、不合法、大風險條款的合同拒絕蓋章，這樣才能有效控制合同管理的風險，提高合同管理的質量。

3．2完善信用評價體系

目前有許多風險都是由于信譽度太低導致的，而完善信用評價體系可以有效提高承包方與發(fā)包方雙方的信譽度，加強雙方的合作關系，保證合同能正常簽訂，合同規(guī)定的條款也能得到有效執(zhí)行。對此，要建立起相應的信用等級劃分制度，通過對合同雙方的經營情況、經濟情況、組織結構等方面的信用評價，對其信用等級進行劃分，并將評價結果及信用等級劃分結果歸入信用檔案當中，為日常的合同管理提供重要參考。在與對方簽訂合同時，從信用檔案中調取對應的信用評價，對于信譽等級比較高的單位可以優(yōu)先考慮，而對于信譽等級比較低的單位則要慎重考慮［3］。

3．3完善風險的預警體系

完善風險預警體系對于降低合同管理風險有重要作用。為完善風險預警體系，需要做到以下幾點:1)建立相應的風險評估體系，將合同對象的信譽等級作為首要參考指標進行分析，而后對合同的簽訂過程、履行過程等階段進行綜合風險評估，盡早發(fā)現(xiàn)隱藏的風險，并根據(jù)風險的等級實行不同程度的預警，然后再采取有效的風險控制措施，減少損失。2)建立風險研究機構，專門對合同管理當中可能出現(xiàn)的風險進行評估，如果在評估過程中發(fā)現(xiàn)了風險因素，要及時展開合同風險研討會，集中各部門人員對合同管理風險進行研究，并制定相應的解決方案。在實際情況中，風險評估機構需要對合同條款的嚴謹性和合理性進行認真評估，尤其是對于經濟效益比較低的項目，要盡量找到導致其經濟效益低下的原因所在，針對性地提出解決方案，降低風險。3)對風險進行跟蹤。在風險評估過程中，如果發(fā)現(xiàn)較為明顯的風險隱患，在經過預警、采取應對措施后還要對其進行跟蹤，關注風險因素的變化情況，盡量降低風險。

3．4完善信息化管理體系

完善信息化管理體系可以有效降低合同管理風險，控制合同管理成本，提高合同管理的效率。信息化管理體系當中主要有業(yè)主的基本信息管理、承包方和發(fā)包方的合同管理、工程預算成本管理、工程成本核算管理、工程結算管理、工程合同風險管理等方面，可以使用互聯(lián)網(wǎng)或者局域網(wǎng)將建筑工程相關的資料整理在一起，便于數(shù)據(jù)的傳輸與更新。信息化管理制度可以有效整合資源，排除了人為因素的影響，有效提高了合同管理的合理性和科學性，并能隨時反饋合同管理的現(xiàn)狀，便于對合同管理過程的掌控［4］。

3．5完善流程管理體系

合同管理的流程主要有前期的市場調研、合同策劃、合同條款的談判、談判完成以后的合同文本擬定、合同內容的審核、合同的簽訂、合同義務的履行、合同內容的變更、合同的轉讓、合同的解除以及合同的存檔等環(huán)節(jié)。將合同管理各個流程中的責任人、管理目標以及具體措施落實到位，保證每個環(huán)節(jié)都是按照合同規(guī)定執(zhí)行。此外，還需要建立專門的監(jiān)督機構，對整個合同管理流程進行監(jiān)督，并根據(jù)合同內容的落實情況對其進行評價，以保證合同內容合理、合法、條款不存在歧義、表述清楚，控制合同管理風險，使得合同管理流程規(guī)范化、完整化。

3．6優(yōu)化合同管理人員職業(yè)素質

優(yōu)化合同管理人員的職業(yè)素質也是保證合同管理質量的重要條件之一。對此，可以從以下三個方面著手:1)在選擇合同管理人員時，要秉著公平公正的選拔原則，挑選對國家合同管理法律法規(guī)十分了解、合同管理專業(yè)水平高、信息化技術水平高、道德品質高尚的優(yōu)秀人才，以充分發(fā)揮合同管理的人才優(yōu)勢，保證合同管理過程井然有序。2)加強對于合同管理人員的培養(yǎng)，定期進行合同管理專業(yè)技能培訓，提高合同管理人員的專業(yè)技能水平，使其能夠更好地勝任當前的合同管理工作。3)建立專業(yè)考核制度，定期對合同管理人員進行考核。重點考核合同管理人員的專業(yè)水平、責任意識、風險控制能力以及問題處理能力等，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的合同管理人員給予獎勵，鼓勵員工積極學習，從而提高合同管理人員的整體素質［5］。

4結語

在當前形勢下，合同管理風險是影響建筑工程經濟效益的主要因素之一，對于合同管理的風險防范十分重要。因此，要加強對合同管理風險的預測及分析，建立完善的合同風險防范體系，降低合同管理風險，提高建筑工程的經濟效益。

參考文獻:

［1］張建慧．探析建筑工程造價合同管理及風險控制［J］．甘肅科技縱橫，2015，44(6):98-99．

［2］吳希．建筑工程合同管理與風險防范控制探討［J］．廣東科技，2014，23(16):21-22．

［3］江晉寧．淺析建筑工程合同管理及風險防范［J］．中國管理信息化，2014，17(6):62-63．

［4］趙晉，陳福闊．淺談建設工程合同風險管理與防范［J］．安徽建筑，2011，18(6):63，189-190．

篇9

中圖分類號：F406.72 文獻標識碼： A

一、施工成本管理的內容和方法

施工成本是項目施工過程中各種耗費的總和，貫穿于項目施工管理活動的全過程和每個方面,從施工準備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收,每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，其內容一般包括：成本預測、施工計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工程項目的成本預測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。

1、科學成本預測、確定成本控制目標

施工成本預測就是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的方法對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學的估計，它是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據(jù)。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要做好科學的成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據(jù)各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

(1)工、料、機械及其他費用預測

①首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情，根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否能包住。

②機械使用費：投標施工組織設計中的機械設備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機械使用費。同時還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產量定額。

③材料費占建安費的比重大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項調查，如果條件允許，應派專職人員到材料供應地點進行了解、咨詢，準確核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費；分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，并對各主材的單價上漲率做好科學預測，從而匯總分析預算中的材料費，從而對材料費用做到準確掌握。

(2)施工方案引起費用變化的預測，工程項目中標后，必須結合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施工組織設計所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實作出正確的施工成本預測。

(3)輔助工程費的預測

輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，也就是間接成本的預測，例如：混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線、高壓進洞等，也需根據(jù)實施性施工組織設計作好具體實際的預測。

(4)小型臨時設施費、工地轉移費的預測 小型臨時設施費內容包括：臨時設施的搭設，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規(guī)模和標準，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標值。工地轉移費應根據(jù)轉移距離的遠近和擬轉移人員，設備的多少核定預測目標值。

(5)成本風險預測

施工成本的風險分析，就是對在本項目中實施中可能影響目標實現(xiàn)的因素進行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M行分析：

①對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等。

②對業(yè)主單位有關情況的分析，包括業(yè)主單位的資金到位情況、組織協(xié)調能力等。

③對項目組織系統(tǒng)內部的分析，包括施工組織設計、資源配備、隊伍素質等方面。

④對項目所在地的交通、能源、電力的分析。

⑤對氣候的分析。

總之,通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內完成該項目，才能完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎和前提。

2.高效控制成本投入，實現(xiàn)成本控制目標

降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

(1)采取組織措施控制工程成本 組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施，其首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確公司、項目經理部或施工隊之間職權關系的劃分。其次要落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理的任務和職能分工，施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，而是各級施工管理人員都應負有成本控制責任。

組織措施的另一個方面是編制施工成本控制工作計劃，確定合理詳細的工作流程。要做好施工采購，加強施工定額管理和施工任務單管理，科學進行施工調度，從而降低施工成本。

(2)采取技術措施控制工程成本

采取技術措施是在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。采取的方法比如：多方案、多渠道優(yōu)化養(yǎng)護施工方案，以最經濟的設計方案來降低成本。針對每一分項工程，至少提出二種以上的施工方案，并對每一種方案都進行成本預算，列出各設計方案性價比，然后確定最終施工方案；各項分項工程在確定成本支出時，可以采取電話詢問，上網(wǎng)查詢，親自到市場察看了解，開車測算運距等各種方法各項原材料市場價及運雜費、人工實際單價等成本核算要素，以保成本支出計算的準確性，有效進行成本控制。

(3)采取經濟措施控制工程成本

采取經濟措施管制工程成本包括:

①人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。

②材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%~75%，直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。

a.是對材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度；其次是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉料管理，延長周轉次數(shù)等。

b.是對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本；再就是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。

③機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。同時加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。從經濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。

(4)加強質量管理，控制返工率

在施工過程中，要嚴把工程質量關，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

(5)加強合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務是天天念合同經，在字里行間尋找攻的機會與守的措施。

三、結語

篇10

關鍵詞：合同管理；招投標階段；合同實施

Abstract: The construction contract management has become an important means of project management, which covers many aspects of planning, implementation, signed contract, dispute settlement, risk management, claims and information management. According to the characteristics of construction contract management of engineering construction, from two aspects of bidding and contract construction process of contract management are analyzed, and puts forward some methods and measures to improve the contract management, contract management quality.

Key word: contract management; bidding; contract implementation

中圖分類號：TU71

1．工程招標投標階段的合同管理

1.1合同的總體策劃。合同總體策劃的確定對整個工程項目有重大影響，其根本性和方向性的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題，它們對整個項目的計劃、組織、控制有決定性的影響。合同總體策劃的可行性和有效性只有在工程的實施中體現(xiàn)出來。在項目實施過程中，開始準備每—份合同招標，以及準備簽訂每—份合同時，在工程結束階段時都應對合同總體策劃再作一次評價。

1.2招標文件的分析。承包商取得招標文件后應進行全面分析和正確理解。主要包括：1）招標文件的總體檢查；2）招標條件分析；3）招標工作時間安排的分折；4）工程技術文件分析。

1.3合同文本分折。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心，對合同文本的分折是一項綜合性的、復雜的、技術性很強的工作。它要求合同管理者不但要熟悉與合同相關的法律、法規(guī)，精通合同條款，對工程環(huán)境有全面的了解，而且應有合同管理的實際工作經驗和經歷。一般來說，合同文本分析主要有四個方面內容：1）施工承包合同的合法性分析；2）施工承包合同的完整性分析；3）合同雙方責任和權益分析；4）后果性分析。

1.4承包工程中的風險分析。風險是指在從事某項特定活動中因不確定性而產生的經濟損失、自然破壞或損傷的可能性。在項目實施過程中。這些因素都有可能會產生變化，在各個方面都存在著不確定性。這些變化會使得原定的計劃、方案受到干擾，使原定的目標不能實現(xiàn)。因此，必須在合同簽訂前對可能出現(xiàn)的各種風險作全面分析、預測，以采取有效的對策預防和降低風險的發(fā)生和損失。

1.5投標文件分析。投標文件的分析是招標人在建設工程項目招標過程中一項十分重要的合同管理工作。投標文件是投標人參與評標的憑證，也是未來的建設工程施工合同的重要組成部分。招標人應審查投標文件的合法性、有效性，分析比較投標報價、評審方案和其他評標因素，只有全面地分析和審查投標文件，才能正確地評標、定標。

1.6合同談判。由于建設工程項目招標文件和投標文件的局限性，不可能充分涵蓋未來建設工程項目實施過程中可能遇到的各種情況，同時，合同雙方對招標文件和投標文件的理解也不盡相同。因此必須在建設工程施工合同正式訂立前對合同進行談判和協(xié)商，進一步澄清和補充合同條款，使合同雙方在談判中進—步地溝通，詳細地交換意見。通過合同談判，完善合同條款，合理分配合同風險和合同權利、義務與責任。

2．合同實施控制 建設工程施工的過程就是施工合同的實施過程，要使合同順利實施，合同雙方必須共同完成各自的合同責任。施工合同的實施管理與控制應貫徹到工程實施的各項工作之中，主要工作包括：

2.1參與落實計劃。合同管理人員與項目的其他職能人員一起落實合同實施計劃，為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證，如施工現(xiàn)場的安排，人工、材料、機械等計劃的落實，工序間的搭接關系和安排以及其他一些必要的準備工作。

2.2協(xié)調各方關系。在合同范圍內協(xié)調業(yè)主、工程師、項目管理各職能人員所屬的各工程小組和分包商之間的工作關系；解決相互之間出現(xiàn)的問題，如合同責任界面之間的爭議、工程活動之間時間上和空間上的不協(xié)調。承包商與業(yè)主、與業(yè)主的其他承包商、與材料和設備供應商、與分包商，以及承包商的各分包商之間、工劇、組與分包商之間常常互相推甸一些合同中或合同事件表中末明確劃定的工程活動的責任，這就會引起內部和外部的爭議。

2.3指導合同工作。合同管理人員對各工程小組和分包商進行工作指導，作經常性的合同解釋，使各工程小組都有全局觀念，對工程中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議。合同管理人員的目標不僅僅是索賠和反索賠，而且還要將各方面在合同關系上聯(lián)系起來，防止漏洞和彌補損失，更完善地完成工程。

2.4參與其他項目控制工作。按合同要求，合同業(yè)主及工程師等對工程所用材科和設備開箱檢查或作驗收，看是否符合質量、圖紙和技術規(guī)范等的要求，進行隱蔽工程和已完工程的檢查驗收，負責驗收文件的起草和驗收的組織工作，參與工程結算，會同造價工程師對向業(yè)主提出的工程款賬單和分包商提交的收款單進行審查和確認。

2.5合同實施情況的追蹤、偏差分析及參與處理。主要包括收集合同實施的信息及各種工程資料，并作出相應的信息處理；將合同實施情況與計劃進行對比分析，找出偏差；對合同屜行情況作出診斷；向項目經理及時通報合同實施情況及問題；提出合同實施方面的意見、建議等。

2.6負責工程變更管理。工程變更管理是指參與變更談判，對合同變更進行事務性處理，落實變更措施，修改變更相關的資科，檢查變更措施落實情況，并及時反饋給項目經理和業(yè)主(監(jiān)理工程師)。

2.7負責工程索賠管理。工程索賠管理包括與業(yè)主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應商及其他方面之間的索賠和反索賠。

2.8負責工程文檔管理。工程文檔管理是指對分包商發(fā)出的任何指令，向業(yè)主發(fā)出的任何文字答復、請示，業(yè)主方發(fā)出的任何指令，都必須經合同管理人員審查，記錄在案。