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關鍵詞：建筑；工程項目；管理 ；創(chuàng)新；策略

中圖分類號： TU71文獻標識碼： A

實行工程項目全面標準化管理，是推進施工企業(yè)管理創(chuàng)新的一種有效形式。以此為切人點，可以帶動施工企業(yè)整體素質(zhì)的優(yōu)化和管理進步。創(chuàng)新、改進是永無止境的，企業(yè)的管理體系也是一個與時俱進的過程，只有通過不斷的完善和改進，保持管理體系運行的有效性，才能推動公司運作的規(guī)范化，從而提升公司整體管理平臺，更好地拓展業(yè)務，參與市場競爭。

一、建筑工程項目管理創(chuàng)新的必要性

項目管理在建筑工程領域發(fā)揮著極為重要的現(xiàn)實意義。但是我國目前建筑工程項目的管理還僅僅是局限于一個簡單的管理框架，而沒有將項目管理的本質(zhì)與精華吸收進來，還仍舊存在許多地方需要結合我國建筑工程項目管理現(xiàn)狀進行創(chuàng)新。所以說，推動建筑工程項目管理的創(chuàng)新具有極強的必要性。

二、建筑工程項目管理創(chuàng)新原則

1 、項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應生產(chǎn)力的發(fā)展

生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在補缺經(jīng)濟時期，不愁勞動對象。而在市場經(jīng)濟時期，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得，如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產(chǎn)力諸要素就不能組合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著被市場淘汰；勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經(jīng)濟條件下，對勞動者素質(zhì)要求越來越高；勞動工具，在如今，技術含量高、設備新、產(chǎn)量大的設備、器具的使用，工程成本在勞動工具中的凝結就越多，它已成為關注的焦點，使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮并使之發(fā)展，這是建筑工程項目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。

2 、項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應市場的需要

市場是動態(tài)的、變化的，只有適應市場才能有所作為，項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍，從市場的角度，我們應把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。所以項目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項目的內(nèi)涵前后延伸，深度上，更好地建設好項目，處理好企業(yè)與項目的關系，增強適應市場的競爭能力。

3、 項目施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應的提升

只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競爭的市場中，才能及時明確自身的市場定位，能夠適應千變?nèi)f化的市場需求，才能在市場中生存、發(fā)展。否則，市場已經(jīng)變化了，你不具備應變能力，這樣的企業(yè)就會迅速被退出市場。所以在進行項目施工管理創(chuàng)新過程中，要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應這一重要問題。通過工程項目的實施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才，以不斷充實、更新企業(yè)各級管理層；通過項目的實施為企業(yè)開拓市場，使項目部成為企業(yè)開拓市場的前沿陣地；通過項目的實施不斷熟悉了解市場，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場信息。

二、建筑工程項目管理策略

1、項目管理觀念要創(chuàng)新

項目施工管理不斷創(chuàng)新的關鍵是企業(yè)高層管理者的重視， 提高經(jīng)費的投入， 加大人才的培養(yǎng)、引進和凝聚，切實加強創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理，即以市場的需求為出發(fā)點，要深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業(yè)應將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。

項目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求， 要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案[3]。

2、項目組織機構創(chuàng)新

項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結。項目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔這一明確的有界限的責任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患；項目經(jīng)理擁有人、財、物的處置權， 擁有指揮、決策權，企業(yè)對項目經(jīng)理有責任書，但缺乏有效的制約；建筑施工企業(yè)一般同時進行著數(shù)個項目的工程施工，企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。有必要把建筑施工項目施工管理的內(nèi)容進行空間、主體延伸，應從市場跟蹤、投標競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經(jīng)濟效益全過程出發(fā)，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構，即將項目部作為企業(yè)的分公司進行定位和設立。

3、轉(zhuǎn)變觀念，工程質(zhì)量機制創(chuàng)新

從機構上，設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、技術、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。專設工程技術部，以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術問題的超前和科研攻關，為建設一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術支持。

總之，建筑施工企業(yè)的項目管理，必須通過觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和市場創(chuàng)新來實現(xiàn)。觀念創(chuàng)新是前提條件， 沒有觀念創(chuàng)新，一切創(chuàng)新就是無源之水，無本之木。組織創(chuàng)新是決定因素，因為一切的創(chuàng)新要靠人來執(zhí)行，要靠組織來作保證，否則，所有的創(chuàng)新都是空談。技術創(chuàng)新是時代要求，現(xiàn)在是高科技時代，一切的創(chuàng)新必須符合這一時代要求，將創(chuàng)新建立在落后的、陳舊技術手段上是不可想象的。市場創(chuàng)新是最終目標，這也是當前市場經(jīng)濟條件每一個企業(yè)追求的目標，不然，企業(yè)就沒有存在的必要。四項創(chuàng)新得到實現(xiàn)，才能最后實現(xiàn)項目管理的創(chuàng)新，這是必然的結論。而項目管理的創(chuàng)新，則是建筑施工企業(yè)管理科學永恒的主題，這是不容置疑的判斷，也是建筑公司始終不懈追求的目標。

參考文獻：

[1]杜鵬飛. 建筑工程管理信息化初探[J]. 中國高新技術企業(yè). 2009(08)

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社會的發(fā)展與進步，人們出行的頻率越來越高，對交通的需求量在逐漸增大，尤其是公路工程項目，都在如火如荼的開展。在公路工程項目建設中，合同管理工作至關重要，公路工程合同管理包含了工程進度計劃，工程造價，工程計量與支付，工程變更與索賠，建設方與承包方，承包方與協(xié)作方等多項內(nèi)容。加強合同管理工作，有利于實現(xiàn)對質(zhì)量、進度和造價的控制和規(guī)范，為此，本文以合同的執(zhí)行為側重點對公路工程合同管理進行了分析與探究。

關鍵詞:

公路工程項目；合同管理；規(guī)范性

在公路工程項目實施的過程中，合同管理占據(jù)了相當重要的地位，從合同的簽訂到合同的執(zhí)行，其中涉及到項目的圖紙、施工方案、工程造價、工程變更、工程計量與支付、交竣工驗收等多項內(nèi)容，當就相關的問題進行處理時，合同是以上諸多內(nèi)容實施的重要依據(jù)。在本次研究中，以合同履行相關的內(nèi)容為研究對象，就合同管理工作予以分析。

1公路工程合同管理的相關概述

通常條件下，公路工程項目規(guī)模大，工期長，對技術的要求高，其中質(zhì)量、進度和造價問題備受關注。為了強化對以上三要素的控制，加強對工程合同內(nèi)容的控制與管理具有必要性［1］。在公路工程項目中合同管理以工程變更與索賠、工程計量與支付為核心內(nèi)容。以一個企業(yè)來說，除去其應承擔的社會責任，那么利潤是一個企業(yè)賴以生存的源泉。由于工程變更與工程計量是工程實體轉(zhuǎn)化為工程價款的扭帶，關系到資金的回籠，下一期工程進度的進行等一系列問題，從而在公路工程項目合同管理，乃至整個工程項目管理中起著舉足輕重的作用。

2公路工程合同管理的特點及現(xiàn)狀分析

2．1公路工程合同管理的特點

(1)合同內(nèi)容繁雜，信息量大。公路工程項目的實施，其所花費的工期相對較長，公路工程修筑的規(guī)模大，涉及面廣，其中包含了通用合同條款，專項合同條款，已報價的工程量清單，施工技術方案等相關內(nèi)容，為了保證公路工程項目建設的規(guī)范性，應借助合同來予以約束和規(guī)范。在合同中，合同的內(nèi)容相對較多，條款問題最為重要，包含一些特殊性的條款、保險稅收問題、專利等［2］;合同是支撐公路項目建設的重要內(nèi)容，其是保證項目健康有序開展的法律憑證，一旦簽訂完畢后即刻生效，其就已具備法律效力［3］。因此，合同簽定前應認真審核每條合同條款，以避免后續(xù)發(fā)生一系列不必要的糾紛。(2)合同的變更性。公路工程項目所持續(xù)的時間相對較長、規(guī)模大［4］、地質(zhì)情況復雜，其在施工建設的過程中可能會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，不可預知的因素很多，受諸多不確定因素的影響，原本所設定的施工方案不適用，需要根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行新的方案設計，進而形成一系列的變更工程。例如，在現(xiàn)實公路施工現(xiàn)場中，由于受到地域環(huán)境、自然等要素的威脅，使得原本的公路設計圖紙、方案不適用于現(xiàn)實的工程進展情況，進而需要進行工程變更設計、工程變更立項申請、工程變更審核、工程變更實施等，為后期的工程計量支付、工程驗收等提供有效的憑證。

2．2公路工程合同管理的現(xiàn)狀分析

就目前公路工程合同管理的現(xiàn)狀來看，合同的簽訂已經(jīng)受到了各家企業(yè)的重視與關注，簽訂前的審核與談判，多家企業(yè)都引進了專業(yè)的法律顧問、合同人員對合同中相關的法律、條款等問題進行審定，利于后期合同管理工作的開展。另一方面從合同的履行來說，合同管理的執(zhí)行能力相對較弱，項目經(jīng)理對合同管理工作不夠重視，項目合同人員水平參差不齊，合同人員流動性大，平時的合同管理工作未進行跟蹤管理，出現(xiàn)工程實體發(fā)生改變，工程變更索賠滯后，工程計量嚴重滯后等斷鏈現(xiàn)象，而工程變更的審簽滯后又恰恰是當前各個建設項目所面臨的一個普遍問題，嚴重影響了承包方的工程資金回籠，下階段工程進度。因此僅僅重視合同的簽訂，而輕視合同的過程管理，當發(fā)生變更索賠等問題時，施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位等相關人員的執(zhí)行、配合能力不強，相互協(xié)作的能力欠佳，是當前亟待解決的關鍵性問題。

3加強公路工程合同管理的有效措施

3．1強化合同相關的法律意識，以維護合同簽訂雙方的權益

加強對工程合同的重視是首要任務，完善合同中關于經(jīng)濟類的法律體系，應從本質(zhì)上意識到合同對工程項目的價值［5］。合同與法律應保持同步，合同生效后就具備法律效力，應處理好合同與法律的關系，提升企業(yè)內(nèi)部管理人員的法律意識，充分利用合同來維護各自的法律權益與經(jīng)濟利益，以規(guī)范相關人員的行為。合同簽訂前，雙方都要對合同內(nèi)容中關于條款的相關知識予以研究與分析，對合同條款進行逐一分析，對于合同中規(guī)定的各項經(jīng)濟糾紛予以重視，對合同中出現(xiàn)的類似“定金”、“訂金”等問題，若用錯詞語則會產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟糾紛。

3．2建立健全合同管理制度，增強合同管理團隊的執(zhí)行力

為了提升合同管理水平，應在遵循合同管理制度的前提下，解決合同的相關執(zhí)行性問題，增強人員的合同管理能力與執(zhí)行能力，針對合同條款中關于項目費用的內(nèi)容予以嚴格的核對，對公路工程項目的材料規(guī)格、材料采購定額、項目預算、項目成本與支出等予以嚴格規(guī)定，提升合同管理的規(guī)范性。分別建立已完工程臺賬、工程計量臺賬、工程變更臺賬等合同管理臺賬，對工程進度、變更實施進度、計量進度等進行一系列的把控。在工程變更的處理方面，應嚴格按照合同文件的相關要求進行處理，必須在合同規(guī)定的時間之內(nèi)提出變更申請、變更立項、變更令等，工程量清單中無相關子目單價則需進行工程造價，新增單價由業(yè)主審批，形成正式文件存檔作為合同文件的補充。

3．3打造專業(yè)性的合同管理團隊，為提高合同管理水平提供前提

為了實現(xiàn)對公路工程項目合同的有效管理，應打造專業(yè)性的合同管理團隊，制定行之有效的合同管理平臺。從企業(yè)高層至中層，再由中層管理人員到合同管理實施人員，全面提高對合同管理工作的重視，成立專門的合同管理部門，對合同管理人員進行及時的合同管理規(guī)范與法律知識普及，以及合同管理培訓，專員專崗，輪崗學習，加強專業(yè)知識的學習及運用，加強各崗位人員的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)合同管理人員素養(yǎng)的全面提升。另一方面也應對項目工程技術人員進行變更索賠知識普及，提高技術人員與合同人員工作的工作效率。

4結束語

綜上所述，合同對于公路工程項目而言至關重要，其涉及到的內(nèi)容相對寬泛全面，強化對合同的管理，有利于施工進度、質(zhì)量、工程造價等各方面的控制。因此，應加強公路工程合同管理，制定行之有效的合同管理制度，強化合同管理的相關法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性的合同管理人才等等，以提高整個行業(yè)的合同管理水平，為公路工程項目的高效實施提供動力。

作者：田曉云 單位：四川路橋華東建設有限責任公司

參考文獻

［1］王永亮，王維平．試述如何有效加強公路工程的施工合同管理［J］．科技風，2014，22∶167．

［2］寇穎．淺談公路工程施工合同索賠及管理［J］．科技創(chuàng)新與應用，2015，23∶231．

［3］周剛．加強公路工程合同管理的措施分析［J］．中國新技術新產(chǎn)品，2015，17∶130．

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關鍵詞:建筑工程、施工階段、造價控制

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：

工程造價即工程的建造價格，它既是建設工程預期開支或?qū)嶋H開支所有固定資產(chǎn)的投資費用，也是建設工程預計或?qū)嶋H的土地、設備、技術、勞務和承包市場交易活動所形成的工程價格和建設工程總價格川。工程造價的控制就是控制工程投資的費用以及工程價格兩個方面。工程造價的控制按照工程項目的實施階段可分為項目決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段這四個階段的造價控制。施工階段的造價占工程全過程造價的影響比重雖然不是很大，但卻是資金轉(zhuǎn)化成實物的關鍵階段，應引起足夠的重視。施工階段的造價控制是以招投標、合同管理和施工組織設計為基礎，以控制施工圖預算外費用、材料費用和工期為手段，以加強現(xiàn)場管理、變更控制和簽證管理為保證，從而達到控制施工造價的目的;通過施工階段造價控制，保證項目各專業(yè)工程投資金額構成合理，投資支出均衡有序，控制投資額在預算內(nèi)，確保工程按時按質(zhì)完成。

1實施階段影響工程造價的主要因素分析

工程實施階段，即從施工圖設計完成并通過審查提交建設方開始，直到工程竣工驗收合格投人使用為止。工程造價的形成先后要經(jīng)歷工程招投標、合同簽訂與管理、施工圖會審、施工組織設計審查、材料管理、竣工結算等主要環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)均不同程度地影響工程結算造價的高低。在這個過程中，工程造價經(jīng)過預算價、中標價、合同價、合同調(diào)整價的一步步演變，最后以竣工結算價的形式確定下來。影響工程造價的因素是多方面的，從造價形成的過程分析來看主要有以下幾方面原因:

(1)工程招投標環(huán)節(jié)的影響。通過招投標可以確定中標價，而合同價是在中標價的基礎上確定的，如果招投標工作失誤，將會造成中標價失真，無法為造價控制提供準確、可靠的依據(jù)，甚至導致造價失控。

(2)合同簽訂與管理環(huán)節(jié)的影響。合同價的確定，進一步精確了造價控制目標，合同條款的擬定為造價控制提供了正確的依據(jù)和原則。合同簽訂后以合同條款為依據(jù)，對施工階段的設計變更和工程簽證、工程計量、工程款支付、工程索賠等進行嚴格的合同管理，確保造價控制目標的實現(xiàn)。因此，合同簽訂與管理環(huán)節(jié)的失控必然導致造價的失控。

(3)施工組織設計審查環(huán)節(jié)的影響。施工組織設計是工程投標價及合同價確定的重要依據(jù)之一。在施工過程中，合同價格的調(diào)整也要根據(jù)施工組織設計確定，施工組織設計的優(yōu)劣還直接影響工程的品質(zhì)和進度。因此，施工組織設計審查環(huán)節(jié)的失控將會對工程造價的控制工作產(chǎn)生非常不利的影響。

(4)材料管理環(huán)節(jié)的影響。一方面，材料價格是中標價與合同價的重要組成；另一方面，材料費用在建設造工程價中占有較大比例，材料價格的高低決定了工程造價的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造價的失控。

(5)竣工結算審核的影響。結算審核是實施階段工程造價控制的最后環(huán)節(jié)，通過嚴格、細致的結算審核，可以確保工程結算造價的準確性和真實性。

根據(jù)上述分析我們認為，造價控制的各個環(huán)節(jié)均會對工程造價的形成產(chǎn)生影響，其中工程招投標、合同簽訂與管理、施工組織設計審查與材料管理環(huán)節(jié)對工程造價的形成具有決定性作用，是工程實施階段造價控制的關鍵環(huán)節(jié)，對這四個環(huán)節(jié)的忽視就是導致造價失控的直接原因。

2建設項目施工階段造價控制的關鍵環(huán)節(jié)研究

建設工程實施階段造價控制的關鍵環(huán)節(jié)，包括工程招投標環(huán)節(jié)、合同簽訂與管理環(huán)節(jié)、施工組織設計審查環(huán)節(jié)以及材料管理環(huán)節(jié)。對這四個關鍵環(huán)節(jié)的控制不是獨立的、間斷的，因為各關鍵環(huán)節(jié)內(nèi)容相關，功能相聯(lián)，是環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系、缺一不可的。因此，對各關鍵環(huán)節(jié)的控制工作應具有連續(xù)性和繼承性，應該全面、綜合地考慮各關鍵環(huán)節(jié)的控制內(nèi)容，做到各環(huán)節(jié)之間緊密結合，互為補充。

2.1建設工程招標

建設工程招標，是指項目法人單位依據(jù)特定的程序，邀請潛在的投標人依據(jù)招標文件參與競爭，從中評定出能全面完成工程項目建設的優(yōu)秀承建單位，并與之達成協(xié)議的經(jīng)濟技術法律活動。

建設工程投標，是指承建單位依據(jù)有關規(guī)定和招標單位擬定的招標文件參與競爭，預期取得建設工程項目任務，以圖與建設工程項目法人單位達成協(xié)議的經(jīng)濟技術法律活動。

招投標制度是構建良好建筑市場環(huán)境的有效手段，即使需求者了解誰是最適合的供給者，也使供給者了解特定建筑產(chǎn)品需求者的意愿，建筑市場需求變化和發(fā)展趨勢以及在建筑市場上競爭對手的情況，它從幾個側面給供給者提供了建筑市場的信息。招投標制度為供求雙方相互的最優(yōu)選擇創(chuàng)造了條件。

2.2合同簽訂與管理

工程建設的實施過程是一種特殊的商品價值形成過程。一個工程項目的價值，是由多個組織經(jīng)過相當長一個時間周期，在消耗一定數(shù)量物化勞動和活勞動后創(chuàng)造的，如何將多個組織創(chuàng)造的價值有機地連接起來朝一個共同目標運動，以合理的價格構成來最終實現(xiàn)商品自身價值，這個過程就是工程合同履行過程也是合同管理過程。工程施工過程的所有活動都是為履行合同內(nèi)容服務的。因此，合同管理貫穿于工程實施的全過程和各個方面。

工程合同是工程承包、發(fā)包雙方必須共同遵守、認真履行的法律性文件，是承包商在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人交付質(zhì)量符合國家規(guī)程、規(guī)范要求及合同約定承包范圍的工程實物，發(fā)包人支付相應價款的協(xié)議和依據(jù)，是發(fā)包人與承包商之間的最高行為準則。整個工程實施過程就是若干項經(jīng)濟合同的履行過程。合同管理從施工前的準備，直到竣工驗收，一環(huán)扣一環(huán)，前者制約后者，后者補充前者，任何環(huán)節(jié)疏忽，都將導致合同管理與工程造價的失控。因此，對工程實施階段進行全面的合同管理是造價控制的關鍵環(huán)節(jié)，也是控制建設工程造價的重要手段。

2.3施工組織設計審查

施工組織設計是以施工工程項目為對象編制的，用以指導工程施工全過程各項施工活動的技術、經(jīng)濟、組織、協(xié)調(diào)和控制的綱領性文件，是對施工活動實行科學管理的重要手段。經(jīng)審查合格并施行的施工組織設計，不僅是施工單位以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗為目的，對擬建工程在人力和物力、時間和空間、技術和組織上作出的合理安排，也是建設單位對工程投標報價進行合理評審，審核工程預結算，以及控制建安成本對工程造價進行主動預制的重要依據(jù)。

2.4材料管理

構成工程造價的基本要素包括人工、材料、施工機械費等，要素價格是影響建設工程造價的關鍵因素。在市場經(jīng)濟條件下，要素價格是由市場形成的，建設工程造價采用的基本子項所需資源的價格來自市場，隨著市場的變化，要素價格亦隨之發(fā)生變化。因此，建設單位控制工程造價必須了解市場價格行情，熟悉市場上各類資源的供求變化及價格動態(tài)，隨時掌握要素市場的價格信息，特別是作為造價組成中三要素之一的材料價格。

3施工階段價值工程的應用

工程施工是建筑施工企業(yè)應用各種施工技術，通過精心組織將建筑產(chǎn)品由藍圖變成工程實體，形成固定資產(chǎn)價值的建筑安裝施工生產(chǎn)過程，在這一過程中，實現(xiàn)用戶的功能要求及施工企業(yè)的利潤等目標追求。而價值工程作為一種技術與經(jīng)濟相結合的方法，正好迎合了施工企業(yè)的目標追求，因此，價值工程在施工的各階段均可以發(fā)揮很大的效能，為施工企業(yè)節(jié)約成本，增加利潤，優(yōu)化管理，促進技術進步創(chuàng)造有利條件。

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關鍵詞:施工合同管理；風險識別；風險防范；管理要點

0引言

隨著建設進程加深，我國的工程項目管理逐漸與國際接軌?，F(xiàn)在我國建設投資呈多元化，國內(nèi)的外資項目均按國際慣例進行管理。在經(jīng)濟體制改革的過程中，合同管理體制是規(guī)范市場行為和防范投資風險的主要手段之一。

1合同管理中的風險識別與分析

工程合同的風險主要來源于兩大方面:一是合同條款中存在的陷阱。在執(zhí)行合同時，承包方或業(yè)主據(jù)此提出索賠或反索賠；二是合同本身帶來的風險?，F(xiàn)在市場競爭激烈，業(yè)主經(jīng)常用較苛刻的合同條款把風險轉(zhuǎn)移給承包方或承包方為了取得工程承包權主動提出優(yōu)惠條件造成風險承擔上的不平衡。

1.1采用固定價格合同帶來的風險

固定價格合同用于工期較短、工藝較簡單的工程。雙方在專用條款中約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方式，在約定風險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。業(yè)主較喜歡采用固定價格合同，因為在執(zhí)行合同過程中，承包方索賠機會少，業(yè)主承擔的風險相對較小，而且工程結算簡單。這種合同形式，承包方承擔了大部分的風險。一是價格風險，例如報價計算錯誤、漏報項目等。二是工程量風險，因做標期時間太短，投標單位無法具體計算工程量，只能依據(jù)經(jīng)驗或簡單的數(shù)據(jù)估算。這使投標單位處于兩難境地:算高了，中標的機會不大；算低了，自己要承擔很大的風險和虧損。

1.2合同條款標準不明確帶來的風險

工程項目由于具有單件性、生產(chǎn)和技術復雜性，決定了工程合同的復雜性。合同中涉及許多標準和細節(jié)問題。以工程質(zhì)量為例，若在專用條款中對于“約定標準”沒有作出明確具體的解釋或缺乏可操作性,承包方很可能造成拆除重建的返工損失,反過來說，建設方也可能會造成永久的質(zhì)量問題，為以后的生產(chǎn)經(jīng)營造成隱患。

1.3合同條款前后不一致所帶來的風險

無論是工程前期的招標和投標、中間過程中的變更，還是工程的洽商，這些方面的書面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力，而且簽署在后的高于簽署在前的。假如在整個工程合同的執(zhí)行過程中，簽署文件時出現(xiàn)了前后不一致的現(xiàn)象，而且是不利于自己一方的條款，那么會帶來額外的損失。

1.4工程作業(yè)過程中設計變更帶來的風險

在工程作業(yè)過程中，由于工程項目的工藝和技術的復雜性，經(jīng)常涉及工作量及其他方面的變更。這些變更必須經(jīng)工程師的書面同意，否則，承包方擅自變更，即使是合理的，也要賠償損失，而且延誤工期易導致業(yè)主的反索賠。

1.5工程款支付約定中的風險

工程價款的支付可分為四個階段:工程預付款、工程進度款、最終結算款和保留金。在合同實施過程中，工程進度款的支付是甲乙雙方矛盾存在的焦點，進度款的拖欠或提前支付都會給雙方帶來一定的風險。此條款若是不明確，會給日后合同的實施帶來經(jīng)濟糾紛和困難。

2工程合同管理中的風險防范與措施

在合同管理中進行風險分析的目的就是規(guī)避風險，降低企業(yè)的投資風險，減少風險損失。在合同的執(zhí)行過程中，可根據(jù)分析出的可能出現(xiàn)的風險制定措施，進行針對性防范。

2.1做好合同簽訂前的招、投標工作，完善專用條款

目前國家已實行工程量清單計價模式。新的計價模式給予了企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營管理能力的舞臺，同時也使其承擔著一定的競爭風險。清單計價模式存在的風險有:1）清單有漏項的風險；2）清單項目的特征存在描述不完整或不準確的風險；3）“綜合單價”的確定必須考慮工程的實際情況。由此可見企業(yè)若想降低清單計價模式下的潛在投資風險，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能碰到的問題并認真進行研究，把《建設工程工程量清單計價規(guī)范》滲透于確定合同條款的過程之中，完善專用條款，增加合同的約束力。

2.2利用專用條款，避免工程結算時的風險

在合同的執(zhí)行過程中會存在以下幾個影響工程結算問題:1）工程量的變化設計變更會直接影響工程數(shù)量，改變項目的內(nèi)容，演變出新的清單項目，引起合同價格的變化。2）計費基數(shù)的變化分部分項工程量的數(shù)量變化引起措施費因計算基數(shù)變化而改變。分部分項工程量的數(shù)量變化和措施費的變化還會引起規(guī)費和稅金的改變。3）材料價格的變化在工程合同履行期間，招標人自購材料價格發(fā)生變化,或投標人報價中的材料價格發(fā)生變化，或遇工程造價管理部門工布價格調(diào)整等，均會引起承包價格的變化。分析這些變化因素發(fā)生的可能性，制定相應的措施和解決辦法。簽訂合同時，將其列入專用條款，加以約定“合同價款及調(diào)整”的變化范圍、幅度以及調(diào)整的具體辦法等，從而避免結算時的損失風險。

2.3加強索賠管理，把風險損失減少至最低

索賠源自合同，終于合同在項目管理人員中樹立索賠意識是非常重要的。在布滿風險的投資市場中，索賠是企業(yè)保護自身利益的一種方式，是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間一項正常且普遍存在的合同管理業(yè)務，是一種以法律和合同為依據(jù)的正當權利要求。2.3.1合同條件對于索賠的重要性索賠的證據(jù):第一是合同，第二是書面證據(jù)，第三是雙方的關系。合同條件對于索賠十分重要，如事先無明確規(guī)定的則依情況酌情處理，這樣有可能給企業(yè)帶來工期損失。2.3.2索賠的及時性任何事件的索賠都應在索賠事件發(fā)生之時而不是之后向?qū)Ψ竭M行索賠?，F(xiàn)在國際上普遍采用的FIDIC合同對許多索賠都有具體的時間范圍。例如對工期的索賠，索賠一方應在28d內(nèi)向?qū)Ψ交蚱浯硖岢鰰娴乃髻r請求，否則對方有權拒絕索賠要求。2.3.3索賠程序的合理性當索賠事件發(fā)生時,當事人必須在28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面的索賠申請。當索賠申請被批準后，提出正式的索賠報告，并附有索賠資料和具體的索賠計算書。2.3.4索賠資料的完整性只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或工期延誤，一方才能向另一方提出索賠。提出索賠申請必須有確鑿的證據(jù)，索賠申請才能獲得批準。所以工程管理人員必須注重原始資料的積累、匯總、分類、保管，以便在索賠事件發(fā)生時能提供完整的資料。

3企業(yè)合同管理要點

我國的各行各業(yè)都已面向市場,競爭更加激烈，項目競爭價格中包含的利潤逐漸減少，合同風險增大。市場競爭越激烈，越要重視合同和合同管理，才能減少企業(yè)的投資風險。建立企業(yè)的合同管理系統(tǒng)。作為建設單位，必須建立合同專門管理機構，對合同實行系統(tǒng)管理，這個機構等同于企業(yè)三總室。各工程項目部也應設立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機構，將合同管理系統(tǒng)分為公司級和項目級兩級。制定完善可行的合同制度。包括合同的審查批準制度、合同使用登記制度、合同統(tǒng)計考查制度、合同信息管理制度。利用科學方法，利用統(tǒng)計數(shù)字反饋合同的談判成功率、合同的實際履行情況等,通過這些數(shù)據(jù)為企業(yè)決策降低投資風險提供可靠的依據(jù)。做好合同簽訂時的管理工作，為履行合同打好基礎。工程項目具有投資大、工期長、機構復雜，受環(huán)境影響大，不可預見因素多等特點。這就要求在簽訂工程合同時，合同內(nèi)容完整、條款明確嚴密。合同的三要素是工期、質(zhì)量、價格，在制定這三大目標值時，要考慮合同簽訂后企業(yè)的履行可行性，減少合同履行的風險系數(shù)。

4小結

篇5

【關鍵詞】高速公路工程；施工監(jiān)理

1.概述

高速公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、一管理”，即：質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理。對于工程監(jiān)理的三要素（即三控制），從辯證的角度講是相互對立而又相互統(tǒng)一的整體，是環(huán)環(huán)相扣的。沒有質(zhì)量的進度是“豆腐渣”工程，沒有進度的質(zhì)量是“虧本”工程，沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會給工程帶來不良后果，直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質(zhì)量是核心，進度要在質(zhì)量保證的前提下才能進行，而費用又為質(zhì)量和進度提供有力的經(jīng)濟保障。合同管理貫穿于整個工程之中，是公路工程建設的基礎。

下面就工程質(zhì)量、工程進度與工程費用的控制與管理進行簡要的探討：公路工程建設的基本特點是戰(zhàn)線長、工作面光，尤其是高等級公路工程量大、投資高，因而對其影響因素很多，管理起來也比較難，這就要求我們監(jiān)理人員在實際的工作中要抓住工作重點，主次分明。

2.施工監(jiān)理中工程質(zhì)量控制是關鍵

2.1要做到分工明確，責任到人。

根據(jù)工程項目進行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責，以便對每一道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂，職責不清而影響工作效率。

2.2質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術規(guī)范和設計圖紙。

設計圖紙和技術規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。

2.3質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工過程的控制。

（1）嚴格控制原材料的進場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在，因此要加強所用原材料的檢驗和檢測，這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測，這就是質(zhì)量監(jiān)控的基礎，一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進場或拒其使用，將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

（2）全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是對工程準備階段的控制，如測量成果的復核，試驗數(shù)據(jù)的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是對工程施工過程的控制，如突發(fā)事件的處理，人為因素的監(jiān)督等；事后控制是對工程結束后質(zhì)量的控制，如混凝土強度不足的返工處理，在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。

（3）隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點，也是最不容易控制的，因其隱蔽性強，控制起來就難，作為監(jiān)理控制來講最好的方法就是進行過程控制，對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行動快”，及時發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現(xiàn)，對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查，一旦不合格馬上進行返工處理，避免因此而引起巨大的浪費。

（4）工程試驗時評定工程質(zhì)量優(yōu)劣的根據(jù)。工程試驗的目的一方面是在保證質(zhì)量的前提下最大限度的節(jié)約資源、提高經(jīng)濟效益，另一方面是工程施工過程中的質(zhì)量控制以及工程竣工為工程質(zhì)量評定提供試驗數(shù)據(jù)。

2.4現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施?，F(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成。監(jiān)理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提醒承包商采取有效的處理措施，使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi)，以便充分保證工程施工質(zhì)量。對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監(jiān)理日志上，以便以后查找有關工程資料，及時對整個工程的質(zhì)量作出綜合評定。

3.施工監(jiān)理中工程進度的監(jiān)控

工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益，因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴格控制施工工期。

控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的，但計劃在具體的實施過程中變化是很大的，因為它要受到很多外部因素的影響，這樣監(jiān)理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工的不利因素，把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決。另外監(jiān)理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比，隨時注意兩者之間的差距，以便及時調(diào)整施工進度計劃。在工程監(jiān)理具體的實踐過程中，要想有效的進行進度控制還要注意以下三個方面：

（1）要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進度逐一分解，單獨控制，對自己控制管理的工程細目做出相應的月進度、句進度控制圖和形象進度表，以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距，并及時了解分析原因，督促施工單位采取補救措施，以便施工進度與計劃同步。

（2）采用網(wǎng)絡計劃進度進行監(jiān)督和控制，因為它是一種科學的管理模式，它在編制網(wǎng)絡計劃時，已經(jīng)對各種不利或有利的影響因素作了科學系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況，掌握關鍵線路改變情況，以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導施工計劃。

（3）業(yè)主對計劃的實施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關系，盡量為進度計劃的落實提供有利條件。

4.施工監(jiān)理中工程費用的監(jiān)理

費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相鋪相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎，而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。

費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的，合理的計量支付有助于工程的管理，但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商因資金周轉(zhuǎn)困難而影響進度和質(zhì)量。

根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設計，可以為業(yè)主節(jié)省費用；合理的變更設計，可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。

篇6

要把“安全生產(chǎn)”與質(zhì)量控制、進度控制、成本控制、合同管理、信息管理以及組織和協(xié)調(diào)六項內(nèi)容緊密結合。

1)“安全生產(chǎn)”與質(zhì)量控制密不可分。安全事故和質(zhì)量事故往往密不可分，例如:混凝土澆筑時，如果支撐體系搭設不規(guī)范，直接會導致結構斷裂，同時，造成打灰過程的人員傷亡。因此，我們要從質(zhì)量計劃，質(zhì)量驗評入手，嚴格執(zhí)行標準規(guī)范要求，從而減少安全事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)順利進行。

2)“安全生產(chǎn)”與進度控制密不可分。在實際施工中，進度往往是建設單位、施工單位等參建方關注的重要方面，但抓進度的同時千萬不能忽視安全控制，在施工組織設計中，對深基坑支護體系、土方開挖、高大模板等分項工程要進行專項方案論證，不可盲目施工，帶來安全隱患。

3)“安全生產(chǎn)”與成本控制密不可分。安全管理前期投入是必須的，這與我們的成本管理工作并不矛盾。如果我們前期的安全防護、安全措施、安全培訓等等安全管理工作抓得好，施工過程中，各種安全事故就會大大減少，由此造成的經(jīng)濟損失就會減少，從而很大程度上節(jié)約了成本。

4)“安全生產(chǎn)”與合同管理密不可分。建設工程項目實施階段，要簽訂各類合同，但不論是施工總承包合同、專業(yè)分包合同、勞務分包合同還是其他各類衍生合同，在條款中，對安全方面的約定內(nèi)容，近幾年在不斷增加，這就說明安全管理在整個行業(yè)內(nèi)的重視程度在不斷提升。

5)“安全生產(chǎn)”與信息管理密不可分。隨著信息化在工程建設領域的不斷深入，安全監(jiān)控、安全資料的整理、安全預警模塊等信息化技術已逐漸進入施工項目，并且發(fā)揮的作用越來越大，為我們今后的安全管理工作搭建了便捷、高效的平臺。

6)“安全生產(chǎn)”與組織和協(xié)調(diào)密不可分。無論是建立安全體系階段，還是安全管理在施工中的運行階段，組織的管理與協(xié)調(diào)至關重要，在每一個安全指標的實現(xiàn)過程，都離不開人的組織與協(xié)調(diào)，每一道安全指令的下達，都離不開良好的組織與協(xié)調(diào)。

2安全管理真正融入生產(chǎn)三要素

1)安全管理融入人力資源管理中。在實際施工中，管理層和操作層的安全知識、技能的掌握程度，直接影響到項目的安全管理水平。例如:一個熟練掌握安全操作規(guī)程的塔吊信號工，事故率就明顯低于不熟練、操作不規(guī)范的信號工。所以，要使安全管理上一個新臺階，努力提高人員素質(zhì)，在進人、用人等人力資源管理方面至關重要。

2)安全管理融入材料物資管理中。嚴把材料關，嚴格按照有關規(guī)范進行材料現(xiàn)場報驗、驗收，對質(zhì)量及安全等級不符合規(guī)范規(guī)定的材料物資堅決不予驗收，對于有行業(yè)特殊要求的物資材料更應嚴格把關，如防火門、人防門、防火閥等。

3)安全管理融入機械設備管理中。施工機械設備在安全管理工作中尤為重要。塔吊、施工電梯、物料提升機等施工機械往往是安全事故頻發(fā)的部位，一些操作機械設備，如鋼筋加工機械、電焊機、切割機等等，造成操作安全事故舉不勝舉，所以，建立一套完備科學的施工機械管理辦法，針對特殊工種作業(yè)人員的管理非常重要。

3結合實際開展各項安全教育、培訓活動

1)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗定期考核制度。企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、項目技術負責人、安全員必須經(jīng)考試合格取得安全考核證、特種設備操作人員及特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)有關部門培訓合格后，取得上崗證書，并按照有關規(guī)定，定期參加法定部門組織的繼續(xù)教育及培訓。

2)企業(yè)、項目、班組三級安全教育制度。開工前，有針對性的進行“三級安全教育”很有必要，將在企業(yè)、項目部、操作班組中進行。“安全教育”不能流于形式，而且在施工中也要分階段進行，這是一個動態(tài)管理過程，針對不同的分部分項工程，不同工種的班組，進行教育的內(nèi)容也應加入新的內(nèi)容。

3)教育和實踐相結合，組織定期應急演練。各種安全事故發(fā)生后的應急演練非常有必要，因為沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗，一旦遇到事故發(fā)生，容易出現(xiàn)混亂狀態(tài)，這對減小和控制事故非常不利，我們要通過平時的針對性的應急演練，鍛煉組織的快速應急反應能力，使有關管理人員具備一定的應急技巧和素質(zhì)。

4建立安全獎勵基金制度

1)科學合理的建立安全基金。在開工前，由項目部向上級部門，按照項目合同價款的一定比例，繳納工程安全保證基金。在工程施工過程中，分階段返還給項目部，但如果發(fā)生安全事故，則視事故的大小，部分扣除或全部扣除。

2)科學合理的使用安全基金。安全基金還可吸納因安全創(chuàng)優(yōu)而獲得的獎金，分季度、年度在企業(yè)內(nèi)部，對安全管理排名在前的項目進行一次性獎勵。

篇7

關健詞：工程；施工監(jiān)理

0前言：

高速公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、一管理”，即：質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理。對于工程監(jiān)理的三要素(即三控制 )，從辨證的角度講是相互對立，而又相互統(tǒng)一的整體，是環(huán)環(huán)相扣的。沒有質(zhì)量的進度是“豆腐渣”工程，沒有進度的質(zhì)量是“虧本”工程，沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會給工程帶來不良后果 ，直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質(zhì)量是核心，進度要在質(zhì)量保證的前提下才能 進行，而費用又為質(zhì)量和進度提供有力的經(jīng)濟保障。合同管理貫穿于整個工程之中，是公路工程建設的基礎。經(jīng)過廣大監(jiān)理工程師的辛勤勞動，取得了可喜的成績，在提高工程質(zhì)量，促進工程進度，控制工程費用等方面發(fā)揮了積極的作用。

l 公路工程監(jiān)理存在的問題

雖然公路工程監(jiān)理工作取得了很大成績，但我們應清醒地看到，這一制度在我國實行的時間比較短，舊體制的影響還存在，目前的監(jiān)理市場還不太規(guī)范，一些不利因素阻礙了工程監(jiān)理制推行的步伐，工程監(jiān)理還沒有完全形成一種規(guī)范的社會化運作方式，尚有許多問題需要解決。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1 . 1 業(yè)主選擇監(jiān)理單位存在的問題

在監(jiān)理招投標工作中存在著“暗箱”操作，沒有形成一個開放的、規(guī)范的、公平競爭的監(jiān)理市場，真正有實力的監(jiān)理公司可能中不了標，而有關系業(yè)績平平的監(jiān)理公司卻可能中標，這也影響了監(jiān)理的形象和監(jiān)理市場的正常發(fā)展。一些工程項目受地方保護主義影響，監(jiān)理單位的選擇并沒有進人市場。一些業(yè)主不愿意聘用社會監(jiān)理隊伍，經(jīng)常自己抽調(diào)人員組成部分監(jiān)理組，實行內(nèi)部監(jiān)理，人員不夠時再外聘。這樣依賴主管部門的“輸血”保護，缺少自我“造血”機能，其后果是逐漸淡化了自身的市場競爭意識和服務意識，另一方面對其他監(jiān)理單位構成了不公平競爭，不利于監(jiān)理事業(yè)的長期發(fā)展：

1 . 2 監(jiān)理公司本身存在的問題

許多人認為監(jiān)理公司投人少，效益有保證，利益的驅(qū)動，把關的不嚴，紛紛成立的監(jiān)理公司良芳不齊，有的監(jiān)理單位缺乏質(zhì)量檢測設備和材料試驗設備，沒有配備相關合格人員，很多工程質(zhì)量檢測結果及材料試驗結果僅靠承包商提供，可靠程度低，給工程質(zhì)量帶來了隱患。

1 . 3 監(jiān)理人員存在的問題

監(jiān)理人員年齡結構存在不合理的現(xiàn)象，要么是聘用退休人員，年齡偏大，要么是新畢業(yè)的大學生，無施工管理經(jīng)驗，真正懂技術，懂管理，年富力強，又具有服務意識的人員很少。未經(jīng)監(jiān)理培訓無證上崗的情況時有發(fā)生，影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量水平。個別監(jiān)理人員工作不負責任，甚至道德敗壞，向承包商索要錢物，嚴重影響了監(jiān)理的形象。

1 . 4 監(jiān)理費用偏低

有的工程監(jiān)理費不到工程造價的百分之一，影響了監(jiān)理單位發(fā)展的后勁。有時只能聘用低工資而水平差的人員。監(jiān)理費用低導致監(jiān)理單位無法更新維修必要的儀器設備，費用的大部分用來發(fā)工資，長期下去勢必影響監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

1 . 5 監(jiān)理工作的不全面性

監(jiān)理過程中只注重工程質(zhì)量的監(jiān)理，而沒有把質(zhì)量、進度、投資三者統(tǒng)一起來考慮。特別是社會監(jiān)理單位，這一點表現(xiàn)尤為突出，只把工程質(zhì)量與自身的責任聯(lián)系起來，而忽視了進度投資的監(jiān)理，認為進度投資事不關己，是業(yè)主的事，這樣導致工期延長，投資增加，難以及時發(fā)揮工程的社會效益和經(jīng)濟效益。

2 對策

2 . 1 嚴格審查資質(zhì)

監(jiān)理公司成立時，主管部門應對其所具有的人員素質(zhì)，專業(yè)配套能力，設備狀況進行嚴格把關，不符合要求者，決不批準。對已開業(yè)的監(jiān)理單位，按規(guī)定期限對其資質(zhì)進行復查，不合格者，要取消其資質(zhì)。這樣，可以保證監(jiān)理行業(yè)的總體素質(zhì)，調(diào)控從業(yè)人員的數(shù)量和結構。

2 . 2 在規(guī)范監(jiān)理招投標工作中形成真正的競爭對于業(yè)主，選擇一個信譽好，技術水平高，管理能力強的監(jiān)理單位，是保證監(jiān)理工作質(zhì)量的基礎。在市場經(jīng)濟條件下，業(yè)主選擇施工單位基本上采用招標形式，同樣，選擇監(jiān)理單位這一方式也是行之有效的，應逐漸推廣，這樣做對監(jiān)理．市場的健康發(fā)展有利，避免一些不良現(xiàn)象的發(fā)生，逐漸形成開放的，公平競爭的好局面。

2 . 3 加強法規(guī)制度建立，明確監(jiān)理職責

監(jiān)理在我國是一個新興行業(yè)，交通部目前制定了一些行業(yè)標準和規(guī)范，如（監(jiān)理工作實施細則）（公路工程施工監(jiān)理規(guī)范）（公路工程施工監(jiān)理合同范本》 等，但還不全面，還應制定監(jiān)理工作招投標管理辦法，監(jiān)理單位注冊登記制度等文件，明確監(jiān)理在工程建設中的職能，權益和責任。我國《刑法》 第一百三十七條對監(jiān)理單位及人員的責任做了規(guī)定，但未具體化，應規(guī)定監(jiān)理工程師的職責是全過程，全方位的監(jiān)理，而不是單純的質(zhì)量監(jiān)理，還應明確獎懲措施，對于違紀違規(guī)人員應規(guī)定終生不得從事監(jiān)理工作。

2 . 4 適當提高監(jiān)理費用

我們應認識到，監(jiān)理工程師運用他們的智慧，經(jīng)驗，知識，提供的是高質(zhì)量的技術服務，將使業(yè)主獲得的實際經(jīng)濟利益，遠遠高于其支付的監(jiān)理費用。目前監(jiān)理費用偏低，應適當提高。

2 . 5 隊伍建設正規(guī)化

交通部每年應組織一次全國統(tǒng)考，使更多符合條件的人員進入監(jiān)理工程師隊伍，而不是采取現(xiàn)行的申報審批辦法。

篇8

關鍵詞:工程質(zhì)量控制;工程進度的監(jiān)控;費用的監(jiān)理; 合同管理

Abstract: highway engineering construction is an important national infrastructure construction, to ensure the quality of highway projects, use commonly "enterprise self-check, social supervision, the government supervision" quality guarantee management mode, including social supervision is the important part of the system. This paper starting from the engineering quality control, from three aspects of engineering supervision introduce some knowledge understanding and supervision work in the process of how to launch concrete work.

Keywords: engineering quality control; The progress of the projects monitoring; The cost supervision; Contract management

中圖分類號： U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：

高速公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、一管理”,即:質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理。對于工程監(jiān)理的三要素(即三控制),從辨證的角度講是相互對立,而又相互統(tǒng)一的整體,是環(huán)環(huán)相扣的。沒有質(zhì)量的進度是“豆腐渣”工程,沒有進度的質(zhì)量是“虧本”工程,沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會給工程帶來不良后果,直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質(zhì)量是核心,進度要在質(zhì)量保證的前提下才能進行,而費用又為質(zhì)量和進度提供有力的經(jīng)濟保障。合同管理貫穿于整個工程之中,是公路工程建設的基礎。下面就工程質(zhì)量、工程進度與工程費用的控制與管理進行簡要的探討:公路工程建設的基本特點是戰(zhàn)線長、工作面廣,尤其是高等級公路工程量大、投資高,因而對其影響因素很多,管理起來也比較難。這就要求我們監(jiān)理人員在實際的工作中要抓住工作重點,主次分明。

一、工程質(zhì)量控制是關鍵

由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多,在公路工程建設中,監(jiān)理工程師應對公路工程技術規(guī)范和規(guī)程,以及合同文件熟練掌握,融會貫通,嚴格按照技術規(guī)范的要求,從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監(jiān)控和管理,加強自己工作的責任心和主動性,并注意做好以下幾個方面:

1. 劃分質(zhì)量單元為了保證對所有施工環(huán)節(jié)進行有效控制,必須將工程細分解并明確地劃分出各質(zhì)量單元。要做到工程劃分各質(zhì)量單元不遺漏, 單元劃分要與交通“質(zhì)量評定標準”分部分項工程劃分一致, 并畫出各分部、分項工程、工程部位、工序( 工藝) 流程監(jiān)理框圖, 配以相應的各種檢驗、記錄、試驗的監(jiān)理表式, 以每道工序控制為基礎, 嚴格中間檢驗的報驗項目和程序, 上道工序未經(jīng)檢驗批準, 不能進入下道工序。

2. 要做到分工明確,責任到人。根據(jù)工程項目進行明確分工,特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責,以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂,職責不清而影響工作效率。

3. 質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術規(guī)范和設計圖紙。設計圖紙和技術規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標準,而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工過程中要控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。

嚴格控制原材料的進場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在,因此要加強所用原材料的檢驗和檢測,這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測,這是質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)控的基礎,一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進場或拒其使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,如測量成果的復核,試驗數(shù)據(jù)的審批,施工工藝的慎重推敲、施工方案的審批等;事中控制是指對工程施工過程的控制,如突發(fā)事件的處理,人為因素的監(jiān)督等;事后控制是指對工程結束后質(zhì)量的控制,如砼強度不足的返工處理,在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。

隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點,也是最不容易控制的,因其隱蔽性很強,控制起來就難,作為監(jiān)理控制來講最好的辦法就是進行過程控制,對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行動快”,及時發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現(xiàn),對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查,一旦不合格馬上進行返工處理,避免因此而引起巨大的浪費。

工程試驗是評定工程質(zhì)量優(yōu)劣的根據(jù)。工程試驗的目的一方面是在保證質(zhì)量的前提下最大限度的節(jié)約資源、提高經(jīng)濟效益,另一方面是工程施工過程中的質(zhì)量檢測控制以及工程竣工為工程質(zhì)量評定提供試驗數(shù)據(jù)。菲迪克條款是用數(shù)據(jù)說話的,不能憑主觀臆想來判定質(zhì)量的好壞。因此試驗的服務功能應該引起足夠的重視。

4. 現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施,現(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成。監(jiān)理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi)。以便充分保證工程施工質(zhì)量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監(jiān)理日志上,以便以后查找有關工程資料,及時對整個工程的質(zhì)量做出綜合評定。

5. 平行試驗是監(jiān)理質(zhì)量控制的重要手段,在施工前、施工過程中,監(jiān)理對進場的原材料、半成品等進行試驗驗證,避免出現(xiàn)原材料、半成品不合格等而被使用、隱蔽,致使工程質(zhì)量產(chǎn)生隱患,并且由于返工造成經(jīng)濟損失,通過平行試驗,不合格的材料、半成品被提前發(fā)現(xiàn),確保了工程質(zhì)量。

二、工程進度的監(jiān)控

工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,同時工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同,嚴格控制施工工期?？刂剖┕すて谵k法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的,計劃的編制無懈可擊,但計劃在具體的實施過程中變化是很大的,因為它要受到很多外部因素的影響,這些因素主要包括有施工單位自身能力、現(xiàn)場施工環(huán)境、自然環(huán)境的影響等,這樣監(jiān)理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素(承包商的勞動力數(shù)量情況、施工材料的數(shù)量準備情況、機械設備在位情況以及技術準備情況,機具有效使用率和配套情況等),把這些不利因素一一找出,并將其分析后逐步去解決,引導施工單位排除不利因素的干擾,真正有效地控制好施工工期。另外監(jiān)理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比,隨時注意兩者之間的差距,以便及時調(diào)整施工進度計劃。在工程監(jiān)理具體的實施過程中,要想有效的進行進度控制還要注意以下三個方面:

第一、要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進度逐一分解,單獨控制,對自己控制管理的工程細目作出相應的月進度、旬進度控制圖和形象進度表,以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距,并及時了解分析原因,督促施工單位采取補救措施,以便施工進度與計劃同步。

第二,采用網(wǎng)絡計劃對工程進度進行監(jiān)督和控制,因為它是一種科學的管理模式,它在編制網(wǎng)絡計劃時,已經(jīng)對各種不利或有利的影響因素作了科學系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況,掌握關鍵線路改變情況,以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導施工計劃。

第三,業(yè)主對計劃的實施起到很大的影響作用,這主要是指政策和資金方面,因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關系,盡量為進度計劃的落實提供有利條件。

三、關于工程費用的監(jiān)理

費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的,都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付,因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎,而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。

費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的,合理的計量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發(fā)生:一是超前支付,它容易造成業(yè)主的資金緊張,更容易造成承包商的依賴思想,不愿更多的投入;二是滯后支付,它容易造成承包商的資金緊張,甚至會因資金周轉(zhuǎn)困難而影響進度和質(zhì)量。

另外,根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設計,可以為業(yè)主節(jié)省費用;合理的變更設計,可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。

四、結語

篇9

關鍵詞:工程質(zhì)量控制;工程進度的監(jiān)控;費用的監(jiān)理;

高速公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、一管理”,即:質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理。對于工程監(jiān)理的三要素(即三控制),從辨證的角度講是相互對立,而又相互統(tǒng)一的整體,是環(huán)環(huán)相扣的。沒有質(zhì)量的進度是“豆腐渣”工程,沒有進度的質(zhì)量是“虧本”工程,沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會給工程帶來不良后果,直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質(zhì)量是核心,進度要在質(zhì)量保證的前提下才能進行,而費用又為質(zhì)量和進度提供有力的經(jīng)濟保障。合同管理貫穿于整個工程之中,是公路工程建設的基礎。下面就工程質(zhì)量、工程進度與工程費用的控制與管理進行簡要的探討:公路工程建設的基本特點是戰(zhàn)線長、工作面廣,尤其是高等級公路工程量大、投資高,因而對其影響因素很多,管理起來也比較難。這就要求我們監(jiān)理人員在實際的工作中要抓住工作重點,主次分明。

一、工程質(zhì)量控制是關鍵

由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多,在公路工程建設中,監(jiān)理工程師應對公路工程技術規(guī)范和規(guī)程,以及合同文件熟練掌握,融會貫通,嚴格按照技術規(guī)范的要求,從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監(jiān)控和管理,加強自己工作的責任心和主動性,并注意做好以下幾個方面:

1. 劃分質(zhì)量單元為了保證對所有施工環(huán)節(jié)進行有效控制,必須將工程細分解并明確地劃分出各質(zhì)量單元。要做到工程劃分各質(zhì)量單元不遺漏, 單元劃分要與交通“質(zhì)量評定標準”分部分項工程劃分一致, 并畫出各分部、分項工程、工程部位、工序( 工藝) 流程監(jiān)理框圖, 配以相應的各種檢驗、記錄、試驗的監(jiān)理表式, 以每道工序控制為基礎, 嚴格中間檢驗的報驗項目和程序, 上道工序未經(jīng)檢驗批準, 不能進入下道工序。

2. 要做到分工明確,責任到人。根據(jù)工程項目進行明確分工,特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責,以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂,職責不清而影響工作效率。

3. 質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術規(guī)范和設計圖紙。設計圖紙和技術規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標準,而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工過程中要控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。

嚴格控制原材料的進場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在,因此要加強所用原材料的檢驗和檢測,這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測,這是質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)控的基礎,一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進場或拒其使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,如測量成果的復核,試驗數(shù)據(jù)的審批,施工工藝的慎重推敲、施工方案的審批等;事中控制是指對工程施工過程的控制,如突發(fā)事件的處理,人為因素的監(jiān)督等;事后控制是指對工程結束后質(zhì)量的控制,如砼強度不足的返工處理,在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。

隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點,也是最不容易控制的,因其隱蔽性很強,控制起來就難,作為監(jiān)理控制來講最好的辦法就是進行過程控制,對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行動快”,及時發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現(xiàn),對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查,一旦不合格馬上進行返工處理,避免因此而引起巨大的浪費。

工程試驗是評定工程質(zhì)量優(yōu)劣的根據(jù)。工程試驗的目的一方面是在保證質(zhì)量的前提下最大限度的節(jié)約資源、提高經(jīng)濟效益,另一方面是工程施工過程中的質(zhì)量檢測控制以及工程竣工為工程質(zhì)量評定提供試驗數(shù)據(jù)。菲迪克條款是用數(shù)據(jù)說話的,不能憑主觀臆想來判定質(zhì)量的好壞。因此試驗的服務功能應該引起足夠的重視。

4. 現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施,現(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成。監(jiān)理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi)。以便充分保證工程施工質(zhì)量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監(jiān)理日志上,以便以后查找有關工程資料,及時對整個工程的質(zhì)量做出綜合評定。

5. 平行試驗是監(jiān)理質(zhì)量控制的重要手段,在施工前、施工過程中,監(jiān)理對進場的原材料、半成品等進行試驗驗證,避免出現(xiàn)原材料、半成品不合格等而被使用、隱蔽,致使工程質(zhì)量產(chǎn)生隱患,并且由于返工造成經(jīng)濟損失,通過平行試驗,不合格的材料、半成品被提前發(fā)現(xiàn),確保了工程質(zhì)量。

二、工程進度的監(jiān)控

工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,同時工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同,嚴格控制施工工期。控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的,計劃的編制無懈可擊,但計劃在具體的實施過程中變化是很大的,因為它要受到很多外部因素的影響,這些因素主要包括有施工單位自身能力、現(xiàn)場施工環(huán)境、自然環(huán)境的影響等,這樣監(jiān)理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素(承包商的勞動力數(shù)量情況、施工材料的數(shù)量準備情況、機械設備在位情況以及技術準備情況,機具有效使用率和配套情況等),把這些不利因素一一找出,并將其分析后逐步去解決,引導施工單位排除不利因素的干擾,真正有效地控制好施工工期。另外監(jiān)理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比,隨時注意兩者之間的差距,以便及時調(diào)整施工進度計劃。在工程監(jiān)理具體的實施過程中,要想有效的進行進度控制還要注意以下三個方面:

第一、要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進度逐一分解,單獨控制,對自己控制管理的工程細目作出相應的月進度、旬進度控制圖和形象進度表,以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距,并及時了解分析原因,督促施工單位采取補救措施,以便施工進度與計劃同步。

第二,采用網(wǎng)絡計劃對工程進度進行監(jiān)督和控制,因為它是一種科學的管理模式,它在編制網(wǎng)絡計劃時,已經(jīng)對各種不利或有利的影響因素作了科學系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況,掌握關鍵線路改變情況,以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導施工計劃。

第三,業(yè)主對計劃的實施起到很大的影響作用,這主要是指政策和資金方面,因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關系,盡量為進度計劃的落實提供有利條件。

三、關于工程費用的監(jiān)理

費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的,都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付,因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎,而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。

費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的,合理的計量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發(fā)生:一是超前支付,它容易造成業(yè)主的資金緊張,更容易造成承包商的依賴思想,不愿更多的投入;二是滯后支付,它容易造成承包商的資金緊張,甚至會因資金周轉(zhuǎn)困難而影響進度和質(zhì)量。

另外,根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設計,可以為業(yè)主節(jié)省費用;合理的變更設計,可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。

篇10

關鍵詞：工程造價 材料上漲影響調(diào)差

一、前言

建筑工程工程造價管理是建設工程的重要組成部分，企業(yè)的最終目的是盈利，而近年來由于國內(nèi)外原材料的上漲,導致各行業(yè)原材料成本的增加,給企業(yè)帶來很大的壓力，而建筑行業(yè)更為明顯。我們從建材市場了解到,以鋼材、水泥、銅、鋁等為原材料的產(chǎn)品的價格上漲尤為明顯，而鋼材和混凝土幾乎占了整個工程造價的60%，這對于建筑工程來說無疑是最關注的，每次投標最關心的就是這些材料的價格變化，一般都會預測他們的波動。如果是在材料價格上漲之前簽訂的施工合同，這對施工單位來說無疑是最致命的打擊。

在建設工程施工過程中，涉及合同價格調(diào)整依據(jù)（如計日工數(shù)量、索賠、材料設備采購價格、工程變更等）的確認都是通過各種形式的簽證單來實現(xiàn)，我們這次要說的調(diào)價個以往的簽證又有些不同。因為金額比較大，所以要做的準備工作是非常多的。下面我們主要來探討一下施工單位在實際施工過程中如果遇到類似問題時，我們改如何面對，如何來降企業(yè)的損失降低到最小。

二、工程造價調(diào)差產(chǎn)生的原因分析

實際施工過程中，產(chǎn)生調(diào)差的原因很多，個人認為主要有以下幾點：

1、人工、材料、機械價格發(fā)生了巨大的波動

市場風云變幻，每個施工單位投標時候都應該考慮到市場的變化，考慮到材料上漲對工程產(chǎn)生的影響，因為材料瘋狂的上漲，導致一些工程資金周轉(zhuǎn)困難的實例屢見不鮮。記得04年大學城項目的時候，鋼筋水泥瘋狂的上漲，導致一些企業(yè)周轉(zhuǎn)困難，投標的時候根本沒預見到這個，很多企業(yè)一時手足無措，虧本是難免的了，但如何降損失降低到最小也是企業(yè)所必須考慮的。

2、工程的實際情況發(fā)生重大改變

在實際工程中，最擔心的就是實際施工時候和投標時候的情況不一樣，這樣會直接導致工程造價發(fā)生改變。一般來說，投標的時候由于時間比較匆忙，很多東西不一定能全部考慮進去，很多東西是無法預見的，所以報價的時候沒有考慮進去，到實際施工的時候才發(fā)現(xiàn)和投標時候不一樣，很多時候很多施工單位會采取變更的形式，找業(yè)主簽證；但是如果是總價包干的話，業(yè)主是不會同意變更的，這樣的話只能吃個啞巴虧了。

3、工程工期拖延

如果施工合同簽訂的時候過去后，工程仍然沒有按時開工，且不能準時開工的原因并不是施工單位的過錯，那么施工單位一定要找到相關的證據(jù)，以備以后的調(diào)差及索賠。因為簽訂合同時的單價和實際施工時候的單價肯定會有一些偏差，如果又加上工期拖延，這對施工單位的影響更大。

綜合以上幾點，我們就來詳細地了解一下工程調(diào)差的一些方法。

三、工程調(diào)差的實施方法：

1、仔細研讀合同，查找相關調(diào)價文件

這個步驟很重要，所謂知己知彼方能百戰(zhàn)不勝。只有自己對合同的相關條款和一些政策性的文件了然于心時，才能找到突破口。

在找到合同的相關約定后，我們馬上給業(yè)主發(fā)聯(lián)系函，要求對工程的造價進行調(diào)整。這個過程也很重要，首先要讓業(yè)主知道我們想調(diào)價，把這個意向傳達給業(yè)主，如果一段時間沒有答復，接著發(fā)函，直到業(yè)主有回復為止，一定要做好思想準備，這個調(diào)差的過程是漫長的。再我們再三發(fā)函后，業(yè)主終于給予了答復，可以調(diào)價差，但是哪部分調(diào)哪部分不調(diào)，還要談，而且要提供相關的文件及依據(jù)。只要業(yè)主答應調(diào)價了，這就邁出了成功的第一步。

2、定調(diào)價原則

雖然業(yè)主答應給調(diào)差了，但是沒說合同中每項都給你調(diào)吧，所以雙方必須坐下來談原則，只有原則定好了才能接著做下一步。在定原則前，我們必須多查找一些有利于自己的資料，這樣才不會被甲方牽著鼻子走。這個時候自己也應該多做些準備工作，最好是做一個初步的調(diào)價文件，將大概的金額計算出來。做到心中有底，到時候談判的時候就不會業(yè)主說什么都很被動。自己可以先定個原則，一般的原則和特殊的原則，所謂一般的原則就是預測到業(yè)主肯定會答應的部分，特殊的原則就是業(yè)主不一定會答應的，但是即使不答應也能利于其他原則的訂立。這個很關鍵，調(diào)多調(diào)少最關鍵的在于此。

3、 做好調(diào)價資料的收集整理工作

要做好工程調(diào)價資料的收集資料工作，應該把它作為一項重要的基礎工作來抓。最好建立資料積累制度，實現(xiàn)該工作的標準化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。調(diào)價資料一般應包括以下具體內(nèi)容：

（1）招標文件；

（2）投標文件；

（3）各單位工程中的主要分項工程量；

（3）施工合同；

（4）招標時期信息指導價和施工時段信息指導價文件；

（5）主要設備、材料的用量及價格；

（6）政府下發(fā)的關于調(diào)整價差的相關文件。

除了以上的資料，造價工程師還應做好以下幾方面的工作：

1）了解批復的初步設計文件、批準的建設規(guī)模、建設標準以及建設內(nèi)容；熟悉施工圖紙、招投標文件、工程技術標準規(guī)范；精通施工合同條款。

.2）對重大工程變更、設備或材料替代方案，應用價值工程原理等技術經(jīng)濟比較方法進行綜合評審，研究這些變更或方案是否科學、合理、經(jīng)濟，供決策層參考。

3）深入施工現(xiàn)場，如實掌握例如臺風、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時間等各類資料積累。

4）及時、正確處理索賠和防范索賠。

5）掌握材料、設備、人工、施工機械市場價格的動態(tài)信息。

4、編制好調(diào)價文件，做到萬無一失

這個過程非常的重要，自己做的調(diào)價文件必須要嚴謹，沒有漏洞，這樣在談判中才不會被動。每個工程的實際情況不一樣，做出來的文件也不一樣，千萬不能漏項，不要等調(diào)完了又說這個沒調(diào)，那個沒調(diào)，業(yè)主是不會理你的。所以在編制調(diào)價文件時一定要細心，別計算錯誤。

四、調(diào)差的實施過程

調(diào)差過程是漫長的，期間要經(jīng)歷一系列的談判，打的是持久的心理戰(zhàn)術。這里我把一些心得整理了一下，分為以下兩種情況：

1、 綜合單價包干的形式

在很多港式的投標工程中，很多采用的是綜合單價包干的形式。綜合單價的報價方式是價格不會隨著市場的變化而變化，這個時候一般很難調(diào)價，所以我們必須要找到突破口。下面我就一個具體的工程來詳細說明這種報價方式的調(diào)整方法：

在我所做的這個工程中剛好就是這種情況，采用的是綜合單價的報價模式，由于當時投標我并未參與，當時一些報價的宗旨我也不清楚。后來我仔細閱讀了合同及清單，研究了一些清單的單價，發(fā)現(xiàn)整個工程的報價都偏低，就算是當時材料并沒有上漲，按照合同中的單價做下來也是要虧本的。何況中間還由于業(yè)主的一些原因?qū)е鹿こ掏＝艘荒辏偌由喜牧仙蠞q，如果不調(diào)整單價，整個工程做下來將血本無歸。

由于當時工程是施工單位先進場，后來中間停建的，所以這中間有停工補償費肯定是要找業(yè)主要的，再加上材料上漲調(diào)整費共有兩個部分是需要報業(yè)主的。這個時候切忌不要亂，要慢慢來，一步一步達到你要的結果。

從這個工程中明白了調(diào)價的三要素：一要仔細閱讀合同，做到心中有數(shù)；二查找相關政府調(diào)價文件，做到有理有據(jù)；三要有良好的心里素質(zhì)，做到臨危不亂！

2、 總價包干的形式

什么是總價包干合同呢？總價包干的形式其實就是固定總價形式，一般是不能調(diào)整的。采用總價包干合同對業(yè)主和承包商各有什么影響呢？對調(diào)價有什么影響呢？

2.1 對業(yè)主的影響 |$ ]`U*7

A、工期在一年以上的工程，或工程變更較多的工程，不宜采用總價包干合同，所以工程范圍限定比較多； ~fR]b!#fa

B、特殊性的建筑，采用非常規(guī)的技術的建筑工程不宜采用總價包干合同。

C、+a{ [y&T 采用總價包干合同，有利于業(yè)主總價的控制和施工過程的管理。 #h*>5v ^U7/>Pg

2.2 對承包商的影響

A、承包商必須改變經(jīng)營策略，重視投標工作和成本測算工作； EPsOP{X

B、承包商對合同管理思路的轉(zhuǎn)變，增強風險意識。 z3g=6#NZ;

C、重視現(xiàn)場工程資料的編制整理和索賠管理。 qgA%$Ir8

D、如果該項目工期在一年以上，變更較多，或非常規(guī)工程，承包商一定要引起足夠的重視。

所以采用總價包干形式在投標報價的時候一定要慎重，因為一旦合同簽訂，要再修改變更就非常困難了。

如果采用的是總價包干形式，遇上材料價格發(fā)生變化的情況，調(diào)價是有一定困難的。個人認為要調(diào)價成功比綜合單價的形式要難很多。在實際工程項目中，業(yè)主直接談定一筆款直接作為補償這種方式比較常見，比如我們施工的中山某酒店工程就是這樣的。但這種補償方式弊端比較大，一般是看和業(yè)主的關系如何，關系處的好補償就會多一點。因為這個補償金額的核算比較麻煩，所以實際操作起來比較繁瑣。

鑒于以上兩種形式，我們合同是采用的第一種形式，于是我們的調(diào)價分為了四個部分，首先鋼筋和混凝土單獨進行調(diào)整，獨立簽訂一個協(xié)議，雙方確定一個原則，正負5%的波動，在施工過程中進行補償；其次是機械費按照現(xiàn)場配置的塔吊、電梯進行計算，減去投標時候的這部分費用就是補償?shù)慕痤~；第三是針對一些不好進行調(diào)整的部分直接重新報價，由甲方進行審核。第四，業(yè)主同意了由于工期拖延給我們進場的費用和爆破的費用進行補償。從整個結果來看，調(diào)價的結果完全和我們當時的預想差不多，有的部分甚至比預想的還要好，比如爆破部分，本來是拿來做個籌碼的，真要調(diào)不了也沒什么。

綜合以上的情況，個人認為調(diào)價雖然繁瑣，但是只要有三心：信心、恒心、細心就一定能成功。

五、調(diào)差完成后要注意的事項

1、談判基本結束，但是還要注意一些問題，一些業(yè)主當時答應的東西，必須要雙方馬上簽字，防止以后扯不清楚。最好能簽訂一個補充合同。

2、還有一點非常重要，就是調(diào)整的這筆工程款應該如何支付，因為如果沒有約定清楚，到時候補差的時候，業(yè)主可以把這筆款項放到工程結束后支付，那么對于施工單位來說就會非常的被動，期間周轉(zhuǎn)會比較困難。

3、調(diào)差完成后，資金要及時收取。嚴格按照合同要求去做，只要時間一到，馬上就應該把工程款報出去。只有這樣做到工程款的及時收取，才能對工程的施工產(chǎn)生較小的影響。