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篇1

關(guān)鍵詞:電氣節(jié)能減排;光伏新能源;應(yīng)用

引言

當(dāng)前，建筑電氣需要消耗大量能源，幾乎占去能源消耗總量的一半，這也是造成全球氣候變暖的主要原因，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題更是備受關(guān)注，越來(lái)越受重視，為了保護(hù)人們的生活環(huán)境，建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，節(jié)能減排迫在眉睫。為了保證建筑項(xiàng)目的環(huán)保性、安全性，對(duì)電氣節(jié)能減排原則、具體措施進(jìn)行了闡述，并且列舉了一些光伏新能源在實(shí)際生活中的應(yīng)用。

1電氣節(jié)能減排

要想最高效地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，需要按照節(jié)能減排的原則采取正確的節(jié)能減排措施。1．1原則電氣節(jié)能減排主要遵循以下三大原則:首先，保持經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)能減排相協(xié)調(diào);節(jié)能減排的材料要符合建筑的正常使用;最后，建筑過(guò)程中需要消耗大量的電力，這些無(wú)法避免，但是對(duì)于建筑之外的電力消耗，就需要有節(jié)制、有計(jì)劃，采用環(huán)保的輸電線，經(jīng)多方對(duì)比之后再投以使用。1．2電氣節(jié)能減排的具體措施1．2．1合理設(shè)計(jì)供配電系統(tǒng)合理設(shè)計(jì)供配電系統(tǒng)，最重要的就是簡(jiǎn)單可靠，避免配電級(jí)數(shù)過(guò)多。對(duì)用電負(fù)荷、用電容量、電量分布等加以了解，使變壓器能夠進(jìn)入到用電中心。供配電系統(tǒng)盡量選擇環(huán)式，這樣能夠有效地降低損耗，提升供電質(zhì)量。1．2．2合理選擇電壓等級(jí)對(duì)電壓等級(jí)進(jìn)行合理的選擇，需要注意以下幾個(gè)元素:供電距離、供電儀器、供電設(shè)備、工地用電情況等，將這幾大因素綜合考慮，選擇合理的電壓等級(jí)，不能顧此失彼，才能有效地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。一般來(lái)說(shuō)，高壓電一般為10kV，低壓電一般在220或是380V。1．2．3合理選擇變壓器季節(jié)的更替也會(huì)對(duì)電壓負(fù)荷產(chǎn)生影響，溫度較低的冬季以及溫度較高的夏季，人們的用電都會(huì)增加，空調(diào)功率大幅度增加，這也是季節(jié)不同引發(fā)電壓負(fù)荷不同的原因。因此在實(shí)際施工中，要想實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，就需要針對(duì)季節(jié)的不同采取不同的變壓器，根據(jù)實(shí)際情況加以選擇。1．2．4提高自然功率因素值用電儀器自身具有電感，在工作期間非常容易產(chǎn)生無(wú)用功，維持電力順利傳輸最主要的做法就是將前后的無(wú)用功相抵消，進(jìn)而減少電力的消耗。維持負(fù)荷功率不變的情況下，提高自然功率因素值，這樣能夠大大降低功率損耗，節(jié)約電力。但是在實(shí)際的施工期間，很難實(shí)現(xiàn)真正節(jié)能，采取措施也僅僅只是逃過(guò)相關(guān)部門(mén)的罰款。

2光伏新能源的應(yīng)用

光伏新能源是指將太陽(yáng)光轉(zhuǎn)化為電能，期間不會(huì)產(chǎn)生任何污染、任何噪聲的新能源。它的發(fā)電主要由逆變器、太陽(yáng)電池板、控制器等進(jìn)行。白天太陽(yáng)電池集聚陽(yáng)光轉(zhuǎn)化成電能，夜晚逆變器將電流轉(zhuǎn)換成交流電，由控制器傳到電柜，以供使用。當(dāng)前，太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用分為兩種，即光熱應(yīng)用與光電應(yīng)用。前者主要是指運(yùn)用太陽(yáng)能來(lái)供熱，維持建筑物的供暖需求，保證建筑居民日常用熱的需求，確保采暖，提供熱水，常見(jiàn)的形式就是太陽(yáng)能空調(diào)。后者則是指將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能，將這部分電能運(yùn)用到實(shí)際生活中，包括建筑期間的實(shí)驗(yàn)、建筑過(guò)程的照明、建筑的用電以及應(yīng)急情況等，這樣能夠大大降低電量的損耗，維持節(jié)能減排，減少建筑產(chǎn)生的污染。光伏新能源在建筑電氣節(jié)能減排中具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，具體包括:占用場(chǎng)地小，光伏新能源一般都安裝在屋頂或者建筑墻面;供電覆蓋范圍廣，光伏新能源在發(fā)電中的應(yīng)用主要是以光伏建筑一體化的形式實(shí)現(xiàn)的，發(fā)出的電能能夠維持所有的負(fù)載用電。建筑系統(tǒng)可以向電網(wǎng)中輸入電能，也可以從中取出電能，以便實(shí)現(xiàn)減少電能損耗。在光伏系統(tǒng)模式下，在用電高峰期，可以建筑電氣中剩余的電能傳輸?shù)诫娋W(wǎng)中，緩解用電壓力，能夠大大提升用電系統(tǒng)的安全可靠性。光伏新能源在建筑電氣中不僅具有實(shí)用性，同時(shí)也能夠增強(qiáng)建筑的美觀，太陽(yáng)能電池板是主要的原材料，安裝這種材料能夠降低建筑投資，提升造價(jià)，同時(shí)還美化了建筑外觀。此外，光伏新能源不會(huì)產(chǎn)生二氧化碳等有毒氣體，因此不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，可以充分實(shí)現(xiàn)建筑電氣的節(jié)能減排。

3結(jié)語(yǔ)

電氣系統(tǒng)由幾大元素組成:變壓器、電線、供電以及配電的系統(tǒng)、電壓以及照明設(shè)備。而節(jié)能減排也是從這幾大元素入手，遵守節(jié)能減排的原則，采取合適的措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。而應(yīng)用光伏新能源也需要注重以下幾點(diǎn):安裝地方要陽(yáng)光充足、安裝場(chǎng)地寬敞、減少電池間的碰撞、電池方向保持傾斜、電池朝向赤道。只有在節(jié)能減排以及光伏新能源中充分注意這些，才能夠取得事半功倍的效果，

參考文獻(xiàn):

［1］韓雪，謝毅斌，陸偉．建筑電氣節(jié)能減排措施及光伏新能源的應(yīng)用［J］．科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2014(11):137．

［2］夏榮華，王平．建筑電氣節(jié)能減排措施及光伏新能源的應(yīng)用［J］．科技傳播，2012(5):198－207．

［3］張平森．建筑電氣節(jié)能的技術(shù)措施及其在工程設(shè)計(jì)中的合理應(yīng)用［J］．才智，2012(1):31．

篇2

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；新能源；低碳經(jīng)濟(jì)；計(jì)量；

中圖分類(lèi)號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、計(jì)量在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的技術(shù)支撐作用

從各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵手段是技術(shù)進(jìn)步與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整：在技術(shù)進(jìn)步方面實(shí)現(xiàn)新能源與可再生能源的開(kāi)發(fā)利用、碳儲(chǔ)存、清潔生產(chǎn)與廢棄物循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)革命性突破；在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面普及節(jié)能技術(shù)，大規(guī)模發(fā)展利用可再生能源；低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是降低能耗和減少污染物排放。這其中很多方面的技術(shù)和發(fā)展都離不開(kāi)計(jì)量，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：

1.1節(jié)能降耗、污染減排的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)開(kāi)展節(jié)能管理、能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況分析必須建立在準(zhǔn)確的用能計(jì)量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，離開(kāi)這些計(jì)量數(shù)據(jù)，節(jié)能就無(wú)從談起；只有科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的計(jì)量，才能為企業(yè)的能源管理和節(jié)能工作提供正確的指導(dǎo)方向。實(shí)現(xiàn)能源的準(zhǔn)確計(jì)量，必須要合理配備、管理能源計(jì)量器具，在此基礎(chǔ)上對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從而有效促進(jìn)節(jié)能減排。

1.2計(jì)量是新能源產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。計(jì)量測(cè)試與原材料、工藝裝備一起被視作現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的三大支柱。目前我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展過(guò)程中，清潔煤技術(shù)、新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)、新能源規(guī)模發(fā)電被國(guó)家定為能源開(kāi)發(fā)四大領(lǐng)域。新能源產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展，一方面，需要解決部分技術(shù)難關(guān)，如風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的核心零部件軸承、變流器、控制系統(tǒng)等的生產(chǎn)技術(shù)等等，另一方面，新能源產(chǎn)品的大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)需要可靠的制造工藝流程、質(zhì)量檢測(cè)手段等提供質(zhì)量保證。在這些方面，都需要工業(yè)企業(yè)具備扎實(shí)的計(jì)量檢測(cè)技術(shù)手段和管理體系，為產(chǎn)品質(zhì)量、安全防護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理提供重要的基礎(chǔ)保障，同時(shí)，也需要圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)形成配套的公共計(jì)量檢測(cè)平臺(tái)，形成科學(xué)、可靠的量值傳遞體系，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展助力。

1.3計(jì)量是評(píng)價(jià)能源利用狀況、節(jié)能新技術(shù)節(jié)能效果的重要基礎(chǔ)。提高能源利用效率、應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)手段。這些技術(shù)的節(jié)能效果需要通過(guò)計(jì)量手段進(jìn)行評(píng)價(jià)和測(cè)試，從而為能源利用狀況、能源新技術(shù)推廣提供科學(xué)、準(zhǔn)確的量化結(jié)果。對(duì)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)的檢查考核，必須要在計(jì)量器具配齊配全、準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的方法對(duì)各用能單元、主要耗能設(shè)備和工序的實(shí)際用能量進(jìn)行計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和核算來(lái)實(shí)現(xiàn)。另外，隨著社會(huì)的進(jìn)步，公民法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，維護(hù)公平交易和合理用能的任務(wù)更加艱巨，水、電、暖、氣及城鎮(zhèn)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)計(jì)量基礎(chǔ)的支撐。

1.4計(jì)量是開(kāi)展碳交易的重要基礎(chǔ)。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)“氣候危機(jī)”的不斷關(guān)注，國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，按照《京都議定書(shū)》的規(guī)定，清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目下的國(guó)際碳排放權(quán)交易已成為我國(guó)一些地方發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，獲取低碳發(fā)展技術(shù)的重要手段。碳交易的基礎(chǔ)是對(duì)因消耗能源而產(chǎn)生的二氧化碳排放量的核算，必須利用計(jì)量手段準(zhǔn)確定量計(jì)算能源的消耗量，從而推斷出溫室氣體的排放量，目前發(fā)達(dá)國(guó)家也是通過(guò)建立能源資源消耗、污染物排放的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)計(jì)量測(cè)試手段滿足低碳經(jīng)濟(jì)的需要。因此，打造堅(jiān)實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)是準(zhǔn)確測(cè)算二氧化碳減排數(shù)量。

2、大力開(kāi)展節(jié)能減排能源計(jì)量工作，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

結(jié)合節(jié)能工作實(shí)際，將能源計(jì)量作為質(zhì)監(jiān)部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)節(jié)能減排的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，與節(jié)能、統(tǒng)計(jì)部門(mén)共同文件、形成合力，抓好突出重點(diǎn)工作，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)，為促進(jìn)節(jié)能降耗發(fā)揮作用。

2.1扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)活動(dòng)。成立節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)隊(duì)，依法督促指導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量器具的配備和管理，完善計(jì)量管理制度，建立計(jì)量器具檔案臺(tái)賬，并定期對(duì)器具進(jìn)行檢定，幫助企業(yè)解決計(jì)量技術(shù)難題，提高能源計(jì)量管理水平。

2.2引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，促進(jìn)節(jié)能管理、提升節(jié)能效果。重點(diǎn)引導(dǎo)具備條件的企業(yè)從計(jì)量器具管理延伸到計(jì)量數(shù)據(jù)管理，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的自動(dòng)化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)量器具數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、統(tǒng)計(jì)、分析，充分發(fā)揮計(jì)量對(duì)企業(yè)管理的支撐作用。

2.3加快全省計(jì)量檢定平臺(tái)建設(shè)，提升能源計(jì)量技術(shù)支撐能力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以工程計(jì)量為重點(diǎn)，以公正計(jì)量為載體（定位），通過(guò)技術(shù)機(jī)構(gòu)和信息化網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)平臺(tái)，建立水、電、氣、熱、煤、油公正計(jì)量和節(jié)能計(jì)量?jī)蓚€(gè)體系，推動(dòng)城市節(jié)能計(jì)量健康發(fā)展，為全省能源計(jì)量技術(shù)與管理需求提供全面解決方案。

2.4加強(qiáng)能源計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督，建立督促整改機(jī)制。通過(guò)執(zhí)法檢查，一方面依法督促企業(yè)加大工作力度，另一方面根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)能源計(jì)量工作存在的問(wèn)題，改進(jìn)下一步工作。

2.5積極推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)能力建設(shè)，提高企業(yè)精細(xì)化管理水平。組織企業(yè)建立完善計(jì)量檢測(cè)體系，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量工作的精細(xì)化管理，為提高產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢測(cè)水平提供重要的計(jì)量技術(shù)保障。

3、加強(qiáng)管理，提升能力，不斷提高我省計(jì)量工作水平

低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，必將為我們的社會(huì)和生活帶來(lái)巨大變化。全省質(zhì)監(jiān)部門(mén)順應(yīng)新形勢(shì)和新趨勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以工程計(jì)量為重點(diǎn)，以節(jié)能降耗為目的，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，將我省計(jì)量工作提升到一個(gè)更高水平，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

3.1大力推動(dòng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，促使社會(huì)用能單位提高計(jì)量意識(shí)，積極主動(dòng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理。企業(yè)是節(jié)能減排的主體，深入扎實(shí)抓好企業(yè)的節(jié)能管理，必須從抓計(jì)量基礎(chǔ)性工作入手。質(zhì)監(jiān)部門(mén)通過(guò)深入組織開(kāi)展法律法規(guī)的貫徹落實(shí)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)、各類(lèi)社會(huì)用能單位節(jié)能主體意識(shí)，依法加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理，提高能源計(jì)量器具的配備和管理水平，將能源計(jì)量與企業(yè)新建工程及節(jié)能技術(shù)改造工程緊密結(jié)合，積極借鑒先進(jìn)企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，加快計(jì)量信息化建設(shè)，建設(shè)能源計(jì)量自動(dòng)化信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮計(jì)量在促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排中的基礎(chǔ)作用。

3.2要進(jìn)一步提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的工程計(jì)量服務(wù)能力，圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供節(jié)能檢測(cè)服務(wù)。隨著國(guó)家大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，節(jié)能減排新技術(shù)、新能源的廣泛應(yīng)用，碳交易等新興的節(jié)能減排手段日益普及，我省企業(yè)及社會(huì)各界對(duì)于節(jié)能檢測(cè)的技術(shù)需求將迅速增長(zhǎng)；同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求政府更加及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗狀況。

篇3

張芳：生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家的要求，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，更是我們生產(chǎn)生活和自身全面發(fā)展的需要，“十二五”以來(lái)，我省科技部門(mén)繼續(xù)把節(jié)能降耗工作擺上重要位置，尤其是在脫硫、脫硝、除塵方面，更加關(guān)注，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，緊緊圍繞我省節(jié)能降耗的重大科技需求，加強(qiáng)節(jié)能降耗科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)全省節(jié)能工作順利進(jìn)行。

具體來(lái)說(shuō)，我們把引導(dǎo)支持節(jié)能降耗科技創(chuàng)新編入規(guī)劃、列入計(jì)劃。在《河南省“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中，把節(jié)能降耗技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。在編制《河南省二一二年科技發(fā)展計(jì)劃》時(shí)，把節(jié)能降耗領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用作為各類(lèi)科技計(jì)劃支持的重點(diǎn)。把“夏熱冬冷地區(qū)綠色建筑技術(shù)集成與示范”等列入重大科技攻關(guān)項(xiàng)目；“中原地區(qū)鄉(xiāng)村節(jié)能住宅空間優(yōu)化設(shè)計(jì)研究”、“廢舊鉛酸蓄電池回收生產(chǎn)線制氧站綜合節(jié)能技術(shù)研究”、“發(fā)酵罐通風(fēng)及攪拌節(jié)能新技術(shù)研究等列入重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目”；“食用油脂高效節(jié)能脫臭工藝及裝備技術(shù)示范”、“礦井局部通風(fēng)機(jī)安全與節(jié)能控制系統(tǒng)”等列入科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；“新型斜向流換熱器節(jié)能和減阻機(jī)理及關(guān)鍵技術(shù)研究”、“無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)低能耗技術(shù)研究等列入基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究項(xiàng)目”；“河南促進(jìn)節(jié)能減排問(wèn)題研究”等列入軟科學(xué)研究項(xiàng)目；“節(jié)能型低定量薄頁(yè)紙機(jī)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”、“年產(chǎn)160萬(wàn)平方米金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板保溫墻體材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”等列入河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等等。在統(tǒng)籌安排項(xiàng)目、基地、人才隊(duì)伍建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)化配置科技資源過(guò)程中，把節(jié)能降耗科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為重中之重，給予傾斜支持。

《創(chuàng)新科技》：節(jié)能減排離不開(kāi)科技創(chuàng)新，離不開(kāi)科技的支撐，請(qǐng)問(wèn)張?zhí)庨L(zhǎng)，“十二五”以來(lái)，河南省在節(jié)能減排重大科技攻關(guān)方面有哪些措施，有什么成效？

張芳：組織實(shí)施省重大科技專(zhuān)項(xiàng)，支撐我省節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我省科技部門(mén)的重要工作，“十二五”以來(lái)，我省圍繞節(jié)能降耗的實(shí)際需求，組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，突破了一系列重大關(guān)鍵技術(shù)，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，正逐步成為全省節(jié)能降耗工作的引擎和強(qiáng)大支柱。

以三門(mén)峽恒生科技研發(fā)有限公司承擔(dān)的“清潔鍍金新材料研究與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，該企業(yè)自主研發(fā)出一水合檸檬酸一鉀二（丙二腈合金（I））清潔鍍金技術(shù)，以無(wú)毒無(wú)害的清潔鍍金原料一水合檸檬酸一鉀二（丙二腈合金（I））代替氰化亞金鉀，可使鍍金后排放廢水中的氰化物降到0.3 mg/L。已建成并運(yùn)行年產(chǎn)50噸的生產(chǎn)線，年產(chǎn)100噸丙爾金生產(chǎn)線也已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。產(chǎn)品成功應(yīng)用于神舟飛船、嫦娥奔月工程及手機(jī)、電腦和各類(lèi)分析儀器。該技術(shù)經(jīng)大規(guī)模推廣應(yīng)用后，將推動(dòng)電鍍金行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)清潔無(wú)害化安全生產(chǎn)，具有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。先后獲得國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品榮譽(yù)證書(shū)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)和第七屆發(fā)明專(zhuān)利獎(jiǎng)。在“丙爾金”科技成果會(huì)上，共簽訂了總價(jià)達(dá)34億元的產(chǎn)品合同。

此外，我們深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，又組織論證了4項(xiàng)省重大科技專(zhuān)項(xiàng)。中信重工機(jī)械股份有限公司的“水泥窯協(xié)同處置生活垃圾關(guān)鍵技術(shù)及裝備研究開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目，針對(duì)中國(guó)國(guó)情，結(jié)合水泥高溫（大于850 ℃）生產(chǎn)特點(diǎn)，一方面利用廢棄物燃燒產(chǎn)生的熱值替代部分原燃料，另外垃圾通燃燒后的殘?jiān)勺鳛樯a(chǎn)水泥的工業(yè)原材料，實(shí)現(xiàn)垃圾處理與水泥生產(chǎn)系統(tǒng)的合二為一，完全實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的資源化利用。同時(shí)整個(gè)系統(tǒng)可徹底分解垃圾中有害成分，杜絕二惡英類(lèi)物質(zhì)的二次合成，消除二次污染隱患，實(shí)現(xiàn)零排放，既節(jié)約了資源，又保護(hù)環(huán)境使土壤、地下水和大氣不受污染。水泥窯適應(yīng)范圍廣，處置能力很大，相比于焚燒發(fā)電廠，可以減少能源消耗，降低CO2排放量，也有利于降低處理設(shè)備成本，促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2012年4月，中信重工自主研制并總承包的河南省首條利用新型干法水泥生產(chǎn)線協(xié)同處置生活垃圾示范工程成功投產(chǎn)，另與河南投資集團(tuán)簽署了六條利用新型干法水泥生產(chǎn)線協(xié)同處置生活垃圾工程總包合同。

東方希望（三門(mén)峽）鋁業(yè)有限公司的“從氧化鋁分解母液中回收金屬鎵關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范”項(xiàng)目，以氧化鋁生產(chǎn)過(guò)程中的分解母液和赤泥為主要原料，采用離子交換法，通過(guò)螯合樹(shù)脂將母液和赤泥中積累的鎵吸附后富集，經(jīng)蒸發(fā)、濃縮、過(guò)濾、氧化、電解后得到金屬鎵。從而變廢為寶，提高了鋁土礦產(chǎn)資源的綜合利用率；提高了產(chǎn)能，節(jié)約了成本；減少氧化鋁赤泥排放。項(xiàng)目實(shí)施后，三門(mén)峽地區(qū)金屬鎵產(chǎn)量可達(dá)年產(chǎn)200噸，年銷(xiāo)售收入4.8億元，年總利潤(rùn)1.08億元，年繳稅總額1.02億元。

《創(chuàng)新科技》：改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展節(jié)能環(huán)保等新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提供有力的支撐離不開(kāi)科技創(chuàng)新，河南省作為中部大省，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加迫切，這方面需要模范企業(yè)帶頭作用，請(qǐng)問(wèn)張?zhí)庨L(zhǎng)，河南在節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范方面做了哪些工作，有何成效？

張芳：按照《關(guān)于深入實(shí)施河南省節(jié)能減排科技工程 推進(jìn)全省節(jié)能減排工作的通知》的要求，加大節(jié)能減排科技工程實(shí)施力度。先后聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)組織開(kāi)展了五批河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育和認(rèn)定工作，共認(rèn)定節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)163家，起到很好的示范作用。

組織開(kāi)展了“節(jié)能減排科技工程”專(zhuān)題調(diào)研與采訪活動(dòng)。組織編印《節(jié)能?減排?創(chuàng)新?和諧――河南省節(jié)能減排科技工程巡禮》專(zhuān)題宣傳系列畫(huà)冊(cè)和《潔凈家園》系列書(shū)籍。旨在從正面宣傳河南在節(jié)能減排方面取得顯著成就的企業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)家和科技人員，彰顯河南人在依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)節(jié)能減排方面做出的不懈努力以及取得的巨大成就，引起了社會(huì)各界一致好評(píng)。

做好河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育認(rèn)定和復(fù)核工作。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)具體操作中的經(jīng)驗(yàn)以及存在的不足，做好第六批河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察和認(rèn)定工作。加強(qiáng)對(duì)已培育認(rèn)定的節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)的跟蹤管理和支持，引導(dǎo)示范企業(yè)集成先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，搞好節(jié)能技術(shù)改造和示范工程，充分發(fā)揮示范企業(yè)的示范和帶動(dòng)作用。引導(dǎo)、促進(jìn)示范企業(yè)之間加強(qiáng)交流、合作和聯(lián)誼，形成河南企業(yè)界節(jié)能減排旗幟性先進(jìn)企業(yè)群體。

管理好已建的并再新建設(shè)一批從事節(jié)能減排科技進(jìn)步與創(chuàng)新的支撐平臺(tái)。在建設(shè)好運(yùn)行好節(jié)能減排科技領(lǐng)域內(nèi)現(xiàn)有省級(jí)工程技術(shù)中心的同時(shí)，以已認(rèn)定的河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試企業(yè)、河南省高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)和節(jié)能減排科技創(chuàng)新企業(yè)等為重點(diǎn)范圍，根據(jù)實(shí)施節(jié)能減排科技工程的實(shí)際需求，再培育建設(shè)一批從事節(jié)能減排科技創(chuàng)新的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，并努力把這些創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)培育成為攻克科技難關(guān)、凝聚專(zhuān)業(yè)人才，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，源源不斷地為企業(yè)或相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域提供科技成果和技術(shù)服務(wù)的科技研發(fā)基地。

加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗技術(shù)的科技攻關(guān)，規(guī)模化推廣一批重大節(jié)能降耗技術(shù)，重點(diǎn)示范推廣一批先進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗關(guān)鍵與共性重大技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的跟蹤與管理，開(kāi)展求績(jī)問(wèn)效活動(dòng)。加大對(duì)先進(jìn)且具有公益性、公共性的節(jié)能降耗技術(shù)成果推廣的支持力度。既大力引導(dǎo)和支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，又充分發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)和全社會(huì)創(chuàng)新力量的作用，推動(dòng)以企業(yè)為中心的產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合。

篇4

關(guān)鍵詞：汽車(chē)節(jié)能減排發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2012）01-0209-02

一、研究背景

能源是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)能源總體供應(yīng)短缺，并且呈現(xiàn)多煤、少氣和缺油的特點(diǎn)。汽車(chē)作為國(guó)家發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，消耗的能源主要是石油產(chǎn)品――汽油和柴油。1993年我國(guó)成為石油進(jìn)口國(guó)。2010年我國(guó)石油進(jìn)口量達(dá)29450萬(wàn)噸，對(duì)外依存度高達(dá)52.6%，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依存度將達(dá)到70%，能源安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。近年來(lái)我國(guó)汽車(chē)消耗的燃料以兩位數(shù)比例逐年增長(zhǎng)，汽車(chē)交通成為我國(guó)成品油的主要消耗領(lǐng)域。據(jù)預(yù)測(cè)2015年，汽車(chē)交通領(lǐng)域的石油消耗將達(dá)到2.5億噸，屆時(shí)我國(guó)石油短缺的局面將更加嚴(yán)峻。

在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)的情況下，機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放對(duì)我國(guó)大氣質(zhì)量，特別是城市大氣質(zhì)量形成了嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題，全世界積極行動(dòng)，我國(guó)政府也承諾到2020年我國(guó)單位GDP的CO₂排放比2005年下降40%~50%。這將對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要解決能源的巨大消耗和環(huán)境污染的持續(xù)惡化的問(wèn)題，我國(guó)汽車(chē)必須在節(jié)能減排上采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

二、2011年~2015年我國(guó)汽車(chē)主要工業(yè)指標(biāo)預(yù)測(cè)

2000年以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)即以進(jìn)入了發(fā)展史上的黃金時(shí)期。根據(jù)我國(guó)汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到1826.47萬(wàn)輛，是2000年207萬(wàn)輛的8.8倍，完全滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。2011年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量預(yù)計(jì)要突破2000萬(wàn)輛大關(guān)。

（一）汽車(chē)總產(chǎn)量預(yù)測(cè)

未來(lái)五年汽車(chē)產(chǎn)量以年增長(zhǎng)15%預(yù)計(jì)，2015年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量將超過(guò)3600萬(wàn)輛，如圖1。

（二）汽車(chē)保有量預(yù)測(cè)

2010年我國(guó)以9100萬(wàn)輛的汽車(chē)保有量一躍超過(guò)日本，成為全球汽車(chē)保有量排名第二的國(guó)家。汽車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)一方面進(jìn)一步提高了城市交通現(xiàn)代化的程度，另一方面也帶來(lái)了極大的環(huán)境和能源壓力[1]。

到2015年按報(bào)廢率10%（廢期為10年）計(jì)算，我國(guó)汽車(chē)保有量預(yù)計(jì)達(dá)到1.66億輛。如圖2。

到2015年按報(bào)廢率8%（廢期為12年）計(jì)算，我國(guó)汽車(chē)保有量預(yù)計(jì)達(dá)到1.73億輛，如圖3。

三、我國(guó)汽車(chē)節(jié)能減排狀況

（一）目前國(guó)家關(guān)于汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排和能源安全的相關(guān)政策

隨著汽車(chē)的不斷增加，我國(guó)汽車(chē)尾氣對(duì)大氣的污染日益嚴(yán)重，能源與環(huán)境社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出。如何完善我國(guó)的節(jié)能減排政策，逐步提高我國(guó)汽車(chē)的燃油經(jīng)濟(jì)性及尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到節(jié)約能源，減少污染的目的是迫在眉睫的問(wèn)題[2]。同時(shí)，我們也堅(jiān)信國(guó)家關(guān)于汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排和能源安全政策的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的節(jié)能減排工作和新能源汽車(chē)的發(fā)展至關(guān)重要。2009年是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的破局之年，扶持新能源汽車(chē)的政策也進(jìn)入密集期[3]。這些政策對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，其措施要點(diǎn)歸納如表1。同時(shí)，節(jié)能減排政策依然在不斷加碼和細(xì)化。

（二）我國(guó)汽車(chē)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)研發(fā)能力狀況分析

在“863”計(jì)劃和“十一五”國(guó)家科技專(zhuān)項(xiàng)等國(guó)家項(xiàng)目的支持下，我國(guó)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)研發(fā)取得了階段性的研究成果，培養(yǎng)了一支能力較強(qiáng)的研發(fā)隊(duì)伍，人才儲(chǔ)備體系正在日趨完善。近年來(lái)，隨著全球汽車(chē)工業(yè)中心開(kāi)始向我國(guó)轉(zhuǎn)移，我國(guó)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前從事混合動(dòng)力客車(chē)研制和生產(chǎn)的廠家就有30多家。各汽車(chē)集團(tuán)節(jié)能減排及新能源汽車(chē)發(fā)展的主要成績(jī)和規(guī)劃如表2。

（三）目前內(nèi)資企業(yè)在節(jié)能減排和新能源汽車(chē)研發(fā)上取得的成績(jī)及遇到的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)內(nèi)資企業(yè)在節(jié)能減排和新能源汽車(chē)研發(fā)上取得很大突破：新能源汽車(chē)產(chǎn)量迅速增加，新能源汽車(chē)質(zhì)量快速提升，具備了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本條件。目前混合動(dòng)力汽車(chē)初步具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力，進(jìn)入小批量商業(yè)示范應(yīng)用；純電動(dòng)汽車(chē)有效地開(kāi)拓了特定區(qū)域的市場(chǎng)；燃料電池汽車(chē)主要技術(shù)性能接近國(guó)際先進(jìn)水平；傳統(tǒng)燃料車(chē)用動(dòng)力系統(tǒng)改造研究已處于起步階段；氣體燃料、生物質(zhì)燃料和煤基燃料等代用燃料車(chē)用動(dòng)力系統(tǒng)研究進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化示范階段。

但總體來(lái)看，我國(guó)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍然處于起步階段，尚有許多問(wèn)題亟待解決，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、關(guān)鍵技術(shù)缺乏：企業(yè)研發(fā)力度不夠，且尚未掌握核心零部件技術(shù)

主要表現(xiàn)在：混合動(dòng)力整車(chē)的核心集成能力、動(dòng)力系統(tǒng)優(yōu)化和匹配技術(shù)有待于進(jìn)一步提高；動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)已被整車(chē)企業(yè)所接受，但推廣工作尚需進(jìn)一步磨合；基礎(chǔ)技術(shù)研究仍是制約瓶頸，致使關(guān)鍵部件和材料尚需進(jìn)口，增加了零部件和整車(chē)的成本，等等。

2、資金缺乏：技術(shù)攻關(guān)、示范工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要較大投入

目前，新能源汽車(chē)的成本比傳統(tǒng)汽車(chē)高出很多，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，還需要度過(guò)艱難的市場(chǎng)導(dǎo)入階段。要真正實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化，尚需大量資金投入到技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和示范推廣等方面。單憑企業(yè)自行解決資金問(wèn)題，會(huì)給企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增加很大的資金壓力，因此需要政府在車(chē)輛購(gòu)置、稅費(fèi)等方面出臺(tái)實(shí)質(zhì)性措施，以推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展。

3、人才缺乏：科技人才和管理人才存在較大缺口

新能源汽車(chē)的研發(fā)還處于起步階段，相關(guān)科技人員相當(dāng)匱乏，尤其在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵零部件和材料的研發(fā)方面。而且，目前新能源汽車(chē)的車(chē)型開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證等技術(shù)能力與傳統(tǒng)汽車(chē)相比，仍然很不完善，也需要專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍。因此，我國(guó)新能源汽車(chē)的研究開(kāi)發(fā)存在嚴(yán)重的科研人才瓶頸。同時(shí)，隨著新能源汽車(chē)示范工作將在全國(guó)幾十個(gè)城市大規(guī)模的鋪開(kāi)，相關(guān)管理方面的人才將出現(xiàn)較大的空缺。

4、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

一方面，鋰、鉑、鎳、稀土等原材料應(yīng)用能力較弱，以及提高動(dòng)力電池能力密度和充放電性能等關(guān)鍵元器件缺失；另一方面，充電設(shè)備等相關(guān)的新能源汽車(chē)配套設(shè)施發(fā)展滯后。

四、我國(guó)汽車(chē)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)

基于我國(guó)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，我國(guó)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)的發(fā)展應(yīng)從節(jié)能汽車(chē)和新能源換汽車(chē)兩方面出發(fā)。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策和汽車(chē)研發(fā)方向，分析我國(guó)汽車(chē)節(jié)能減排和新能源汽車(chē)的發(fā)展趨勢(shì)如下：

（一）傳統(tǒng)燃料車(chē)用動(dòng)力系統(tǒng)

汽油機(jī)方面，目前國(guó)內(nèi)各類(lèi)微型汽車(chē)及轎車(chē)基本上為汽油車(chē)，廣泛采用了電子燃油噴射、多氣門(mén)等技術(shù)，可變進(jìn)氣系統(tǒng)和渦輪增壓技術(shù)也得到一定程度的應(yīng)用。目前在我國(guó)尚處于發(fā)展和完善階段的一些技術(shù)，有可能成為我國(guó)未來(lái)汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展方向，如發(fā)動(dòng)機(jī)本身的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括多氣門(mén)可變進(jìn)氣系統(tǒng)、稀薄燃燒技術(shù)等，輕質(zhì)材料的應(yīng)用也會(huì)得到初步的發(fā)展。

柴油機(jī)方面，總體來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)柴油機(jī)高速直噴、增壓及增壓中冷、廢氣再循環(huán)等技術(shù)已經(jīng)得到開(kāi)發(fā)和逐步應(yīng)用，而電控燃油噴射、高壓共軌、排氣后處理等世界先進(jìn)技術(shù)則處于起步階段。今后我國(guó)車(chē)用柴油機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在廣泛采用直噴、增壓及增壓中冷技術(shù)，渦輪增壓技術(shù)想小缸徑多缸柴油機(jī)延伸。未來(lái)的技術(shù)趨勢(shì)為電子控制燃油噴射技術(shù)、排氣再循環(huán)技術(shù)、增壓及增壓中冷技術(shù)以及均質(zhì)充氣壓縮燃燒等。

（二）待用燃料車(chē)用動(dòng)力系統(tǒng)

我國(guó)從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始大規(guī)模研制、開(kāi)發(fā)和推廣代用燃料汽車(chē)，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了很大的成績(jī)。當(dāng)前，在我國(guó)開(kāi)展研究和應(yīng)用比較集中的車(chē)用替代燃料主要有：氣體燃料、生物質(zhì)燃料和煤基燃料。

氣體燃料方面，我國(guó)已經(jīng)初步建立起燃?xì)馄?chē)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)平臺(tái)，相當(dāng)于國(guó)際上第二代燃?xì)馄?chē)產(chǎn)品的電子閉環(huán)控制、燃?xì)夤┙o加三元催化轉(zhuǎn)化等技術(shù)在中國(guó)燃?xì)馄?chē)上得到普遍應(yīng)用。當(dāng)前氣體燃料的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)是以電控閉環(huán)多點(diǎn)順序噴射為特征的第三代燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。

生物質(zhì)燃料方面，國(guó)內(nèi)生物燃料研究工作有所加強(qiáng)，應(yīng)用形成一定規(guī)模。車(chē)用乙醇汽油和生物柴油（BD100）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已相繼頒布實(shí)施，生物燃料的生產(chǎn)工藝研究也取得了較大進(jìn)展。今后，車(chē)用乙醇汽油和生物柴油將得到更大規(guī)模的發(fā)展。

煤基燃料方面，相比與氣體燃料和生物質(zhì)燃料汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化示范的有序開(kāi)展，我國(guó)煤制油的研究工作剛剛起步。煤合成油CTL尚處于產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備階段，煤間接液化合成油進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化也還有大量工作要做。但是，煤制油也是今后研究的方向之一。

（三）電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)

鑒于中國(guó)私人轎車(chē)和公交車(chē)集中在大中城市的國(guó)情，中國(guó)混合動(dòng)力汽車(chē)主要是起停式微弱混合、ISG輕混合和主副電機(jī)中度混合等三種不同的技術(shù)方案，產(chǎn)品設(shè)計(jì)面向市場(chǎng)，EVT等強(qiáng)混合動(dòng)力汽車(chē)和PLUG-IN混合動(dòng)力汽車(chē)業(yè)逐步得到關(guān)注。純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)的研發(fā)都取得了一定的進(jìn)展，這也是今后我國(guó)汽車(chē)節(jié)能減排的主要研究方向之一。

作者單位：北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇5

【關(guān)鍵詞】 節(jié)能 稅收 政策選擇

一、引言

能源是人類(lèi)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，能源對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起著必不可少的推動(dòng)作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人口的快速增長(zhǎng)，常規(guī)能源的消耗幅度不斷增加，致使常規(guī)能源資源儲(chǔ)量日益減少。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，導(dǎo)致自然資源過(guò)度消耗和環(huán)境污染嚴(yán)重。

我國(guó)在“十二五”規(guī)劃中提到要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)際互利合作，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。未來(lái)，我國(guó)將把發(fā)展新型能源、規(guī)范常規(guī)能源作為能源發(fā)展的導(dǎo)向，把盡快建立起完善的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系作為目標(biāo)，大力促進(jìn)我國(guó)能源的建設(shè)發(fā)展。在構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中，不但要依靠科技的發(fā)展，也需要政府政策研究干預(yù)和支持。稅收作為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，與其他的經(jīng)濟(jì)行政手段相比對(duì)促進(jìn)能源的發(fā)展有著更有效的促進(jìn)作用。正確理解稅收與能源發(fā)展的關(guān)系，運(yùn)用與能源有關(guān)的稅收制度有效促進(jìn)能源發(fā)展的實(shí)現(xiàn)將是一項(xiàng)重要的課題。

二、我國(guó)促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策存在的問(wèn)題

1、節(jié)能稅收優(yōu)惠政策存在的不足

從現(xiàn)行稅收政策可以看出，我國(guó)目前為止在稅收政策方面對(duì)節(jié)能需求沒(méi)有明確的規(guī)定。稅收政策更多地關(guān)注能源的利用，例如，我國(guó)現(xiàn)行的消費(fèi)稅的稅目中涉及到能源利用的稅目有成品油、摩托車(chē)、小汽車(chē)等。從2009年1月1日起，對(duì)小汽車(chē)（乘用車(chē)和中輕型商務(wù)用車(chē)）按排量大小實(shí)行差別稅率（稅率從1%到40%）征收消費(fèi)稅。

在傳統(tǒng)能源的可替代新能源的利用和開(kāi)發(fā)方面沒(méi)有相關(guān)的稅收政策體系，新能源的政策支持僅在具體的能源產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展過(guò)程中根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要制定相關(guān)政策措施，造成了稅收政策的相對(duì)滯后性，無(wú)法與新能源發(fā)展同步，無(wú)法充分有效地利用政策調(diào)控增加對(duì)新能源的需求。以我國(guó)目前新能源主要消費(fèi)市場(chǎng)――發(fā)電消費(fèi)市場(chǎng)為例，新能源發(fā)電的優(yōu)惠政策培育落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼、直接投資等措施解決新能源發(fā)電的市場(chǎng)失靈問(wèn)題，還沒(méi)有相關(guān)的稅收政策予以支持。

2、高能耗稅收政策存在的缺陷

現(xiàn)行的稅收政策未將一些高耗能高污染的消費(fèi)品及消費(fèi)行為納入征稅范圍，并且我國(guó)目前主要僅針對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅，對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為這一環(huán)節(jié)未充分考慮，導(dǎo)致企業(yè)不斷增加高能耗產(chǎn)品的產(chǎn)量，滿足消費(fèi)者對(duì)該類(lèi)產(chǎn)品的需求。同時(shí)，對(duì)汽油、柴油等化石燃料征收的消費(fèi)稅的定額稅率較低，總體稅負(fù)低于國(guó)際水平，造成能源利用的低效，不利于能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和環(huán)境污染的控制。另外，我國(guó)的消費(fèi)稅收政策并沒(méi)有依據(jù)資源耗費(fèi)的程度不同和對(duì)環(huán)境污染程度的不同對(duì)產(chǎn)品規(guī)定不同的消費(fèi)稅稅率，我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅除了個(gè)別稅目外，對(duì)大多數(shù)的消費(fèi)品只設(shè)置了單一的稅率，而這種單一稅率對(duì)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)都起不到很好的調(diào)節(jié)效果。

3、節(jié)能稅收獎(jiǎng)懲結(jié)合有待完善

在我國(guó)目前的稅收政策中，企業(yè)所得稅中規(guī)定了在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)對(duì)企業(yè)用于相關(guān)節(jié)能技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用予以扣除、對(duì)企業(yè)使用相關(guān)的節(jié)能、環(huán)保設(shè)施采取稅收鼓勵(lì)的措施，但沒(méi)有對(duì)造成污染、排放量比較大的企業(yè)制定相應(yīng)的稅收懲罰措施，縱容了一些污染企業(yè)的環(huán)境污染行為。為此，我國(guó)應(yīng)對(duì)在國(guó)外實(shí)施效果較好的稅收措施進(jìn)行借鑒，利用所得稅政策促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)，豐富我國(guó)企業(yè)所得稅促進(jìn)節(jié)能減排的方式。

4、缺乏促進(jìn)以“節(jié)能”為對(duì)象的專(zhuān)門(mén)稅種

我國(guó)現(xiàn)階段的各個(gè)綠色稅種開(kāi)征都有著不同的目的，它們的目標(biāo)大多是以形成收入、調(diào)節(jié)利潤(rùn)、促進(jìn)資源的合理配置為主，目前還沒(méi)有特別為促進(jìn)節(jié)能而設(shè)置的稅種。目前在我國(guó)對(duì)高能耗進(jìn)行抑制的主要方法是征費(fèi)，其征收的范圍較廣，幾乎覆蓋了廢氣、廢渣、廢水、噪聲、放射性等五大領(lǐng)域，各項(xiàng)排污費(fèi)均由環(huán)境保護(hù)部門(mén)收取并用來(lái)作為治理環(huán)境污染的資金。全社會(huì)對(duì)排污費(fèi)的使用缺乏必要的監(jiān)督，排污費(fèi)的征收不能及時(shí)入庫(kù)并用于環(huán)境保護(hù)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)截留、擠占或挪用排污費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重。由于這些綠色費(fèi)用征收過(guò)于分散，很難發(fā)揮統(tǒng)一的合力作用，使得我國(guó)在節(jié)能減排方面缺乏主體稅種必要的調(diào)節(jié)作用，使得我國(guó)政府在促進(jìn)節(jié)能減排時(shí)力不從心。

三、完善我國(guó)促進(jìn)節(jié)能減排現(xiàn)行的稅收政策建議

1、完善稅收優(yōu)惠制度

（1）完善流轉(zhuǎn)稅對(duì)節(jié)能的支持。首先，調(diào)整增值稅稅率。增值稅的稅率是稅制要素中的重要部分，稅率的大小直接影響納稅人稅負(fù)的輕重。應(yīng)該按照我國(guó)對(duì)新能源產(chǎn)品設(shè)備的界定，將這部分產(chǎn)品設(shè)備納入稅收優(yōu)惠的范圍，作為增值稅稅收優(yōu)惠的重點(diǎn)支持對(duì)象，有效降低新能源或節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備的稅收負(fù)擔(dān)。其次，嚴(yán)格規(guī)范支持方式。對(duì)直接從事新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)以及生產(chǎn)最終節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)，可以在特定期限內(nèi)實(shí)行增值稅即征即退、先征后退的政策，同時(shí)規(guī)范退還的增值稅需繼續(xù)用于新能源及節(jié)能方面的生產(chǎn)。最后，廢舊物資回收的企業(yè)實(shí)行先征后退的稅收政策，對(duì)其進(jìn)行定期的檢查，規(guī)范管理并對(duì)核算健全的企業(yè)給予退稅；對(duì)廢舊物品進(jìn)項(xiàng)計(jì)提的比例可適當(dāng)?shù)靥岣?，鼓?lì)企業(yè)提高對(duì)資源的綜合利用；按照適用稅率對(duì)生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行征稅。

（2）建立新能源稅收的征收和優(yōu)惠制度。就可再生能源利用的光伏企業(yè)而言，由于受歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口限制，我國(guó)有約47%的光伏產(chǎn)能需要國(guó)內(nèi)消化，這對(duì)于國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能電力利用而言是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，其可以利用這一產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩鼓勵(lì)居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備，在滿足自身家庭供電需求的情況下可以向國(guó)家電網(wǎng)出售剩余電能，促進(jìn)我國(guó)從高能耗的電力供應(yīng)轉(zhuǎn)向可再生能源的電力供應(yīng)。為此，在稅收征收手續(xù)方面，居民向國(guó)家電網(wǎng)出售剩余電能，國(guó)家電網(wǎng)可參照農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)的增值稅繳交方式，由國(guó)家電網(wǎng)開(kāi)具收購(gòu)的增值稅發(fā)票，代收代繳增值稅，解決居民個(gè)人無(wú)法向國(guó)家電網(wǎng)開(kāi)具相關(guān)發(fā)票的情況。同時(shí)，對(duì)于居民個(gè)人向國(guó)家電網(wǎng)出售新能源電力可以在3―5年的時(shí)間予以免稅或減稅，對(duì)于居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)光伏設(shè)備也可予以免稅或減稅優(yōu)惠，鼓勵(lì)居民利用太陽(yáng)能設(shè)備自行發(fā)電。

（3）完善企業(yè)所得稅對(duì)節(jié)能的影響。除對(duì)新能源供給予以企業(yè)所得稅優(yōu)惠措施外，應(yīng)對(duì)清潔、高效的常規(guī)能源參照企業(yè)所得稅對(duì)新能源供給的部分優(yōu)惠措施給予稅收優(yōu)惠，對(duì)專(zhuān)門(mén)從事節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)可以減半征收企業(yè)所得稅；對(duì)企業(yè)購(gòu)置的節(jié)能減排設(shè)備，實(shí)行投資抵稅、再投資退稅制度；對(duì)用以生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)能等節(jié)約資源型產(chǎn)品的關(guān)鍵設(shè)備，政府鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)約資源型重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)所使用的資源循環(huán)型的關(guān)鍵設(shè)備準(zhǔn)予加速折舊，或縮短折舊年限。根據(jù)資源綜合利用企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品中實(shí)際耗費(fèi)的廢舊資源的比例，實(shí)行部分先征后退或者全部返還的稅收政策。

（4）調(diào)整消費(fèi)稅征稅范圍及稅率。以高耗能高稅率、低耗能低稅率的基本原則為導(dǎo)向，擴(kuò)大消費(fèi)稅的征稅范圍，并調(diào)整消費(fèi)稅稅率，抑制常規(guī)能源的使用，從而間接鼓勵(lì)新能源的推廣。將目前尚未納入征稅范圍的高耗能高污染的消費(fèi)品及消費(fèi)行為納入消費(fèi)稅的征收范圍。對(duì)高耗能高污染的消費(fèi)品消費(fèi)行為計(jì)征額度較高的消費(fèi)稅，提高稅收成本，有利于納稅人在能源生產(chǎn)方面選擇高效環(huán)保的產(chǎn)品，進(jìn)一步抑制能源浪費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。一是把危害生態(tài)環(huán)境、人類(lèi)健康的消費(fèi)品都納入到消費(fèi)稅的征稅范圍中。在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以根據(jù)煤炭的污染程度確定稅額，逐步對(duì)煤炭征收消費(fèi)稅，而對(duì)清潔煤炭則免予征收消費(fèi)稅。這既可以緩解煤炭的消費(fèi)壓力，也可以刺激企業(yè)對(duì)節(jié)能型清潔煤的開(kāi)發(fā)，有利于促進(jìn)煤炭消費(fèi)企業(yè)的節(jié)能減排，使煤炭的綜合利用效率得到提高。二是對(duì)污染破壞生態(tài)環(huán)境及能耗高的消費(fèi)品實(shí)行高稅率。適當(dāng)提高對(duì)人類(lèi)健康有危害、對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染的鞭炮、煙花、炸藥等消費(fèi)品的稅率。三是適當(dāng)?shù)貙?duì)消費(fèi)稅的優(yōu)惠政策進(jìn)行調(diào)整。對(duì)能達(dá)到一定低能耗、低污染排放標(biāo)準(zhǔn)的越野車(chē)、小轎車(chē)和小客車(chē)等其他應(yīng)稅消費(fèi)品給予減征消費(fèi)稅的稅收優(yōu)惠。對(duì)采用節(jié)能減排新技術(shù)的交通工具如混合動(dòng)力型車(chē)輛、氫能動(dòng)力車(chē)輛、風(fēng)能動(dòng)力及太陽(yáng)能動(dòng)力車(chē)輛等車(chē)輛可以適當(dāng)降低稅率。

2、開(kāi)征節(jié)能新稅種

（1）開(kāi)征能源稅。這是針對(duì)化石燃料中能量的含量征收的一種稅，其納稅人主要是能源消費(fèi)者與能源使用者，其目的就是通過(guò)征收能源稅提高能源消費(fèi)品的價(jià)格，促使企業(yè)和家庭減少使用能源產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)新的清潔能源的研究和開(kāi)發(fā)起到刺激作用。在制定能源稅時(shí)，其征稅對(duì)象應(yīng)該根據(jù)不同能源產(chǎn)品的特點(diǎn)和能源稅本身的功能，立足于我國(guó)的國(guó)情和能源稅發(fā)展的方向來(lái)確定。如果只是像一般消費(fèi)品那樣對(duì)最終的消費(fèi)環(huán)節(jié)征收相應(yīng)的能源稅，則控制不了能源再生產(chǎn)過(guò)程中的消費(fèi)問(wèn)題，難以起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。能源稅在我國(guó)最好采用從量計(jì)征的計(jì)稅方法，并對(duì)一次性的能源制定相對(duì)較高的單位稅額標(biāo)準(zhǔn)，例如原油和原煤；對(duì)二次能源則制定相對(duì)較低的單位稅額標(biāo)準(zhǔn)，例如煤炭制品和石油。這樣的能源稅稅制設(shè)計(jì)相對(duì)來(lái)說(shuō)更為合理可行，可以緩解二次能源產(chǎn)品稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題。

（2）開(kāi)征碳稅。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)以在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)過(guò)程中因消耗化石燃料直接向自然環(huán)境排放的二氧化碳作為開(kāi)征碳稅的征稅范圍和對(duì)象，對(duì)在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中向自然環(huán)境中直接排放二氧化碳的單位和個(gè)人，以碳含量作為計(jì)稅依據(jù)，采取從量定額征收的方法。考慮到納稅人的實(shí)際承受能力，碳稅的稅率在設(shè)計(jì)上不宜過(guò)高，應(yīng)該從低稅率起步，逐步過(guò)渡到高稅率，碳稅征收初期，應(yīng)確定在10―20元/噸較為合適。同時(shí)，為了鼓勵(lì)二氧化碳減排技術(shù)的發(fā)展，防止碳稅對(duì)特定行業(yè)產(chǎn)生不利影響，應(yīng)對(duì)積極減排的能源密集型企業(yè)以及積極采用技術(shù)減排或回收二氧化碳達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取稅收返回或者減免稅的稅收優(yōu)惠。

目前，我國(guó)與能源有關(guān)的稅收政策滯后于能源的發(fā)展，所以完善稅收政策勢(shì)在必行。同時(shí)，解決能源問(wèn)題不僅要依靠稅收政策，也需要財(cái)政政策和必要的行政手段支持。只有構(gòu)建完善的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，才能實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的徹底轉(zhuǎn)變，達(dá)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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篇6

關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;新能源;對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào):F83 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)29-0036-02

伴隨著社會(huì)財(cái)富的積累,在人類(lèi)大肆消耗能源和享受眼前利益的同時(shí),環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)失衡等問(wèn)題愈演愈烈,石油危機(jī)、能源危機(jī)、資源爭(zhēng)奪、大氣污染等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重威脅著人與自然的和諧發(fā)展,也威脅著國(guó)家安全。這一系列危機(jī)的發(fā)生促使著我們不斷思考。面對(duì)嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì),作為以“綠色信貸”為主題的銀行業(yè)改革與創(chuàng)新將成為必然趨勢(shì),呼喚著商業(yè)銀行積極參與到保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、促進(jìn)新能源發(fā)展等活動(dòng)中來(lái),在社會(huì)可持續(xù)和諧發(fā)展方面發(fā)揮其社會(huì)作用。

一、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在資源的過(guò)度開(kāi)采和低效利用基礎(chǔ)上的,從一定意義上講,GDP的增加和能源的消耗呈高度正相關(guān),生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)不斷惡化趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡之間的矛盾日益突出。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)家把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排、加強(qiáng)資源綜合利用和推動(dòng)新能源發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措,著力構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式,探索可持續(xù)發(fā)展道路,但是對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持程度仍然較低。

從目前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)約減排項(xiàng)目的融資情況看,以天津市2009年節(jié)能環(huán)保及新能源貸款為例,各銀行天津分行總體新能源貸款額415.51億元,占地方全年新增貸款10.42%。其中國(guó)有商業(yè)銀行和政策性銀行的新能源貸款分別占其全年新增貸款的22.63%和18.15%,其他依次為城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和其他(農(nóng)村合作、外資)銀行,總體貸款資金投入不是很充足,融資渠道較為單一,增加新能源項(xiàng)目融資成為銀行業(yè)的重要課題。

二、商業(yè)銀行支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

商業(yè)銀行已經(jīng)逐步重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在行業(yè)政策的導(dǎo)向下,開(kāi)始著手進(jìn)行信貸調(diào)整,大力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展綠色信貸。但在目前,信貸調(diào)整及銀行支持過(guò)程還存在以下問(wèn)題。

1.信息的有效性和披露機(jī)制。在商業(yè)銀行支持過(guò)程中,缺少相應(yīng)的信息披露機(jī)制,缺乏信息獲取渠道,在項(xiàng)目界定上還普遍以地方環(huán)保部門(mén)提供的相關(guān)信息為準(zhǔn)繩。由于信息的時(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng)和傳遞的延遲性導(dǎo)致項(xiàng)目的擱置和延誤,不能適應(yīng)銀行審查信貸申請(qǐng)的具體進(jìn)度需要,從而影響綠色信貸執(zhí)行效果。

2.項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)體系和風(fēng)險(xiǎn)管理。在新能源產(chǎn)業(yè)的銀行支持項(xiàng)目中,由于商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的制度體系、決策機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員,面對(duì)項(xiàng)目的隱性的風(fēng)險(xiǎn)不能做出及時(shí)判斷,對(duì)項(xiàng)目貸款的資金用途和還款來(lái)源沒(méi)有明確掌握,缺乏前瞻性,從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,在一定程度上制約了綠色信貸深入發(fā)展。

3.銀行內(nèi)部評(píng)級(jí)和信貸標(biāo)準(zhǔn)。目前對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持標(biāo)準(zhǔn)并不明確,缺少具體的指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),商業(yè)銀行對(duì)新能源項(xiàng)目沒(méi)有明確的內(nèi)部評(píng)級(jí)體系和信貸標(biāo)準(zhǔn),難以制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,降低了綠色信貸的可操作性。

4.綠色信貸激勵(lì)和扶持政策。雖然商業(yè)銀行已經(jīng)將支持新能源產(chǎn)業(yè)信貸作為新時(shí)期信貸發(fā)展的重要組成部分,但是由于缺少推進(jìn)綠色信貸的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)新能源企業(yè)和支持銀行缺少鼓勵(lì)性扶持政策,不能有效吸引銀行支持新能源項(xiàng)目。

5.項(xiàng)目融資渠道和創(chuàng)新能力。近幾年來(lái),新能源項(xiàng)目主要從銀行貸款和國(guó)家政策支持來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的企業(yè)運(yùn)作,其中商業(yè)銀行貸款仍是企業(yè)融資的主要方式,新能源企業(yè)融資信心不足,融資渠道單一。

三、商業(yè)銀行支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

商業(yè)銀行是現(xiàn)代金融的核心,低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)、新能源的發(fā)展離不開(kāi)商業(yè)銀行的支持。商業(yè)銀行要明確其支持方向,把有限的資源投入到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新能源項(xiàng)目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中。為此本文對(duì)商業(yè)銀行支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下對(duì)策建議。

(一)加強(qiáng)外部導(dǎo)向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.建立信貸指標(biāo)系統(tǒng),增加窗口指導(dǎo)作用

政策制定和銀行監(jiān)管部門(mén)通過(guò)建立一套完整的新能源產(chǎn)業(yè)信貸指標(biāo)體系,通過(guò)貸款項(xiàng)目的綜合評(píng)測(cè),建立從項(xiàng)目原材料到產(chǎn)成品整個(gè)生命周期的能耗預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng),同時(shí)各級(jí)政府部門(mén)和商業(yè)銀行對(duì)新能源融資所出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,通過(guò)合理有序的協(xié)調(diào)機(jī)制和窗口指導(dǎo)引導(dǎo)資金的合理流向,提高資金利用效率。

2.金融政策適度傾斜,充分發(fā)揮配置作用

按照國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排的最新安排部署,不斷修訂和完善金融政策。其中對(duì)于銀行信貸政策可向新能源產(chǎn)業(yè)適度傾斜,在銀行支持項(xiàng)目中探索差別利率制度、差別再貼現(xiàn)政策和差別準(zhǔn)備金率制度,在法律法規(guī)要求和防控貸款風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用利率工具、再貼現(xiàn)資格和存款準(zhǔn)備金參數(shù)指導(dǎo)商業(yè)銀行增加新能源產(chǎn)業(yè)的貨幣供給,有效調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.研究支持配套措施,增強(qiáng)信息平臺(tái)溝通

金融機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)合政府機(jī)構(gòu)、財(cái)政稅務(wù)部門(mén)和高等院校共同研發(fā)一體化的銀行支持配套措施,如建立銀行支持新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼基金,實(shí)行減免新能源信貸資金稅收等措施,以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持節(jié)能減排。與此同時(shí),商業(yè)銀行通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、信息平臺(tái)等方式參與到新能源產(chǎn)業(yè)的信息共享,完善能源局、地方政府、環(huán)保部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通機(jī)制。

(二)改善內(nèi)部體系,提高綜合效率

1.改革信貸決策機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力

商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,建立健全針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的信貸管理委員會(huì)、信貸經(jīng)營(yíng)部門(mén)和風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)。隨時(shí)關(guān)注和研究國(guó)家的環(huán)境政策和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,及時(shí)調(diào)整銀行貸款策略,借鑒國(guó)際已有的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)結(jié)合實(shí)際情況,建立商業(yè)銀行新能源信貸風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,切實(shí)做好貸前調(diào)查、評(píng)估、發(fā)放、貸后及回收的各個(gè)流程,對(duì)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤檢查,加強(qiáng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

2.積極研發(fā)金融產(chǎn)品,加強(qiáng)金融融資創(chuàng)新

作為社會(huì)節(jié)能減排重要參與者的商業(yè)銀行,要在節(jié)能減排項(xiàng)目的資金支持基礎(chǔ)上,不斷開(kāi)發(fā)金融低碳創(chuàng)新產(chǎn)品,大力開(kāi)拓多元化的新能源金融服務(wù),致力于為新能源企業(yè)提供債券發(fā)行、并購(gòu)重組、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、咨詢研究等投資銀行服務(wù);利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng),為新能源企業(yè)提供公司理財(cái)、投資管理和資產(chǎn)管理服務(wù);通過(guò)設(shè)立社會(huì)責(zé)任基金、產(chǎn)業(yè)綠色基金,集合全社會(huì)金融資源,為新能源項(xiàng)目提供資金支持、股權(quán)投資等多渠道融資。

3.構(gòu)建長(zhǎng)效支持機(jī)制,提升銀行服務(wù)效率

在落實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)銀行支持工作中,為提高項(xiàng)目貸款的業(yè)務(wù)辦理效率和金融服務(wù)水平,商業(yè)銀行可與相關(guān)企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目和新能源項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”,優(yōu)化貸款流程,提高放款效率,進(jìn)一步提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),提升銀行服務(wù)效率,發(fā)揮商業(yè)銀行資源優(yōu)勢(shì),最終在節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、踐行企業(yè)公民責(zé)任等方面發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn):

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Study on the countermeasure of the commercial bank supporting

new energy source industry development

YANG Bing

(Tianjin bank,Tianjin 300060,China)

篇7

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排 城市交通 居民生活 城市產(chǎn)業(yè)

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2014.06.005

當(dāng)前我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展快速興起，如何加快城市轉(zhuǎn)型，走節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展的道路，是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化面臨的迫切問(wèn)題。

2014年的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》明確提到，堅(jiān)持生態(tài)文明、綠色低碳的原則，把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。總理要求我們要實(shí)現(xiàn)的新型城鎮(zhèn)化，也必須是生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化。要以節(jié)能減排作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要突破口，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保和綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

“新型城鎮(zhèn)化”和“城鎮(zhèn)化”有著本質(zhì)的區(qū)別，在城市規(guī)劃建設(shè)上，就是要轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放的發(fā)展方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳生態(tài)發(fā)展之路，建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)。[1]因此，本文著重提出幾點(diǎn)在此背景下的城市可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能減排策略。

一、城市交通的節(jié)能減排

城市交通以客運(yùn)為主，私人汽車(chē)、出租車(chē)是能耗主體。城市交通發(fā)展尤其是快速的機(jī)動(dòng)化導(dǎo)致能源消耗逐年增長(zhǎng)，城市交通的燃油消耗占到了全國(guó)燃油消耗的17.2%，其中私人機(jī)動(dòng)車(chē)的消耗占據(jù)城市交通總能耗的64.9%，并呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。[2]

歐洲對(duì)城市交通的節(jié)能減排也非常重視，主要通過(guò)“減少（無(wú)效交通需求）”、“轉(zhuǎn)型（促進(jìn)低碳客運(yùn)模式發(fā)展）”、“提高（能源利用效率）”三大策略來(lái)提高城市交通的能源利用率，促進(jìn)低碳城市交通系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，具體通過(guò)規(guī)劃、管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息等措施來(lái)推進(jìn)實(shí)施。[3]

我國(guó)現(xiàn)階段的城市交通，可以采用以下節(jié)能減排策略。

（一）減少交通出行需求

交通出行的總量和交通能耗和碳排放呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。在人口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的情形下，不同的城市空間形態(tài)對(duì)應(yīng)的交通出行方式結(jié)構(gòu)是不一致的，其產(chǎn)生的交通能耗和碳排放也是不一致的。城市結(jié)構(gòu)和土地使用形態(tài)的是否合理是減少交通需求的關(guān)鍵。建設(shè)緊湊型的城市形態(tài)，提倡土地混合使用，以減少交通出行，特別是遠(yuǎn)距離的小汽車(chē)出行。

此外，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)的服務(wù)交通，實(shí)現(xiàn)跨空間的交流，也能對(duì)交通出行的需求起到調(diào)節(jié)作用。

（二）倡導(dǎo)低碳出行方式

地面公交、地鐵等出行方式以相對(duì)較少的能源承擔(dān)了較大一部分客運(yùn)周轉(zhuǎn)比重，在載客量較高的情況下，其人均能源消費(fèi)和碳排放明顯低于私家車(chē)，因此應(yīng)該作為優(yōu)先發(fā)展的對(duì)象。值得一提的是，城市客流有著明顯的潮汐現(xiàn)象和城區(qū)與郊區(qū)客流特征的差異性，公交和地鐵的建設(shè)需要避免出現(xiàn)低效行駛。

步行和自行車(chē)交通是最低碳的出行方式。通過(guò)比較研究，我們還發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分的私家車(chē)出行，實(shí)際上是可以用步行和自行車(chē)來(lái)代替的。提倡這兩種出行的方式，可以將人們從現(xiàn)代化的運(yùn)輸設(shè)施中解脫出來(lái)，是一種自由度更高、更加健康，同時(shí)也更加節(jié)能減排的交通方式。提倡步行和自行車(chē)，也是基于我國(guó)城市具有高密度和土地混合使用的特點(diǎn)。城市交通與土地使用的5D的發(fā)展模式，也就是POD>BOD>TOD>XOD>COD，是將以人為本作為城市交通規(guī)劃的先導(dǎo)，把步行和自行車(chē)方式放到了優(yōu)先位置。因此，我們應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市步行和自行車(chē)的交通出行環(huán)境，讓人們的出行向節(jié)能減排的方式轉(zhuǎn)變。[4]

除此之外，作為慢速交通的新型交通方式，電動(dòng)自行車(chē)同樣是一種較低碳的方式，然而現(xiàn)在對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的管理還未到位，為了使電動(dòng)自行車(chē)能夠有序發(fā)展，相關(guān)部門(mén)需要盡早出臺(tái)相應(yīng)的管理方案。

（三）交通新能源新技術(shù)應(yīng)用

隨著對(duì)新能源技術(shù)的研究和發(fā)展，使用混合動(dòng)力、燃料電池、純電動(dòng)汽車(chē)等新能源交通工具漸漸成為城市交通節(jié)能減排的發(fā)展途徑之一。通過(guò)對(duì)車(chē)輛能耗利用效率的提升，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能耗的目的；通過(guò)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源，實(shí)現(xiàn)CO2的集中捕捉和處理，可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。

然而新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，其技術(shù)還未成熟，城市里新能源交通的配套設(shè)施還不完善，新能源消費(fèi)市場(chǎng)也不夠成熟。城市新能源交通的發(fā)展還需要更多的投入以及耐心，不可急功近利。同時(shí)政府也應(yīng)該加大扶持力度，積極搞好試點(diǎn)項(xiàng)目，[5]另外我們也必須從初級(jí)能源的來(lái)源、產(chǎn)品制造和回收利用的全生命周期過(guò)程分析各種新能源技術(shù)的碳效。

二、居民生活的節(jié)能減排

人們?cè)谏钪刑幪幎忌婕暗侥茉聪暮吞寂欧?，如果能夠改變一些不良?xí)慣，人人做到在生活中節(jié)能減排，那么整體上對(duì)城市節(jié)能減排將會(huì)起到非常大的貢獻(xiàn)。

（一）合理控制需求

控制合理的人均居住面積。住房面積過(guò)大，首先帶來(lái)的是建筑和裝修耗材的能源過(guò)度消費(fèi)；其次，在夏季制冷、冬季采暖、清潔衛(wèi)生等方面都會(huì)比人均面積小的住房帶來(lái)更高的能源消耗和碳排放。

居住建筑占城市能源消耗較大比例，推廣綠色建筑以及對(duì)現(xiàn)有建筑節(jié)能改造有助于整個(gè)城市的節(jié)能減排。仇保興提出了建筑節(jié)能減排設(shè)計(jì)五原則：（1）建筑節(jié)能不僅要著眼于減少能源使用，還必須考慮盡量采用低品質(zhì)（低能值轉(zhuǎn)換率）的能源，如地?zé)崮?、太?yáng)能；（2）在建筑設(shè)計(jì)中盡可能應(yīng)用簡(jiǎn)單技術(shù)，如通風(fēng)、外遮陽(yáng)等，達(dá)到能源節(jié)約的目的；（3）用低品質(zhì)能源進(jìn)行建筑整體性、基礎(chǔ)性調(diào)溫，用高品質(zhì)能源進(jìn)行局部性、精細(xì)性調(diào)溫；（4）建筑成為能源產(chǎn)生的單元，如屋頂計(jì)劃中的太陽(yáng)能；（5）從單一產(chǎn)能建筑走向集合――分布式綠色能源。[6]

減少食物浪費(fèi)?！罢l(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦”，可是現(xiàn)在浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。而少浪費(fèi)0.5千克糧食（以水稻為例），可節(jié)能約0.18千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳0.47千克。如果全國(guó)平均每人每年減少糧食浪費(fèi)0.5千克，每年可節(jié)能約24.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳61.2萬(wàn)噸。每人每年少浪費(fèi)0.5千克豬肉，可節(jié)能約0.28千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳0.7千克。如果全國(guó)平均每人每年減少豬肉浪費(fèi)0.5千克，每年可節(jié)能約35.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳91.1萬(wàn)噸。

節(jié)能裝修。（1）減少裝修鋁材使用量。鋁是能耗最大的金屬冶煉產(chǎn)品之一。減少1千克裝修用鋁材，可節(jié)能約9.6千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳24.7千克。如果全國(guó)每年2000萬(wàn)戶左右的家庭裝修能做到這一點(diǎn)，那么可節(jié)能約19.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳49.4萬(wàn)噸。（2）減少裝修木材使用量。適當(dāng)減少裝修木材使用量，不但保護(hù)森林，增加二氧化碳吸收量，而且減少了木材加工、運(yùn)輸過(guò)程中的能源消耗。少使用0.1立方米裝修用的木材，可節(jié)能約25千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳64.3千克。如果全國(guó)每年2000萬(wàn)戶左右的家庭裝修能做到這一點(diǎn)，那么可節(jié)能約50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳129萬(wàn)噸。

（二）資源的合理使用

用布袋取代塑料袋。盡管少生產(chǎn)1個(gè)塑料袋只能節(jié)能約0.04克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳0.1克，但由于塑料袋日常用量極大，如果全國(guó)減少10%的塑料袋使用量，那么每年可以節(jié)能約1.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳3.1萬(wàn)噸。

減少一次性餐具的使用。我國(guó)是人口大國(guó)，廣泛使用一次性筷子會(huì)大量消耗林業(yè)資源。如果全國(guó)減少10%的一次性筷子使用量，那么每年可相當(dāng)于減少二氧化碳排放約10.3萬(wàn)噸。

盡量少用電梯。目前全國(guó)電梯年耗電量約300億度。通過(guò)較低樓層改走樓梯、多臺(tái)電梯在休息時(shí)間只部分開(kāi)啟等行動(dòng)，大約可減少10%的電梯用電。這樣一來(lái)，每臺(tái)電梯每年可節(jié)電5000度，相應(yīng)減排二氧化碳4.8噸。全國(guó)60萬(wàn)臺(tái)左右的電梯采取此類(lèi)措施每年可節(jié)電30億度，相當(dāng)于減排二氧化碳288萬(wàn)噸。

合理用水。（1）給電熱水器包裹隔熱材料。有些電熱水器因缺少隔熱層而造成電的浪費(fèi)。如果家用電熱水器的外表面溫度很高，不妨自己動(dòng)手“修理”一下――包裹上一層隔熱材料。這樣，每臺(tái)電熱水器每年可節(jié)電約96度，相應(yīng)減少二氧化碳排放92.5千克。如果全國(guó)有1000萬(wàn)臺(tái)熱水器能進(jìn)行這種改造，那么每年可節(jié)電約9.6億度，減排二氧化碳92.5萬(wàn)噸。（2）淋浴代替盆浴并控制洗浴時(shí)間。盆浴是極其耗水的洗浴方式，如果用淋浴代替，每人每次可節(jié)水170升，同時(shí)減少等量的污水排放，可節(jié)能3.1千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳8.1千克。如果全國(guó)1千萬(wàn)盆浴使用者能做到這一點(diǎn)，那么全國(guó)每年可節(jié)能約574萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳1475萬(wàn)噸。（3）適當(dāng)調(diào)低淋浴溫度。適當(dāng)將淋浴溫度調(diào)低1℃，每人每次淋浴可相應(yīng)減排二氧化碳35克。如果全國(guó)13億人有20%這么做，每年可節(jié)能64.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳165萬(wàn)噸。（4）洗澡用水及時(shí)關(guān)閉。洗澡時(shí)應(yīng)該及時(shí)關(guān)閉自來(lái)水開(kāi)關(guān)，以減少不必要的浪費(fèi)。這樣，每人每次可相應(yīng)減排二氧化碳98克。如全國(guó)有3億人這么做，每年可節(jié)能210萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳536萬(wàn)噸。（5）使用節(jié)水龍頭。使用感應(yīng)節(jié)水龍頭可比手動(dòng)水龍頭節(jié)水30%左右，每戶每年可因此節(jié)能9.6千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳24.8千克。如果全國(guó)每年200萬(wàn)戶家庭更換水龍頭時(shí)都選用節(jié)水龍頭，那么可節(jié)能2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳5萬(wàn)噸。（6）避免家庭用水跑、冒、滴、漏。一個(gè)沒(méi)關(guān)緊的水龍頭，在一個(gè)月內(nèi)就能漏掉約2噸水，一年就漏掉24噸水，同時(shí)產(chǎn)生等量的污水排放。如果全國(guó)3.9億戶家庭用水時(shí)能杜絕這一現(xiàn)象，那么每年可節(jié)能340萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳868萬(wàn)噸。（7）用盆接水洗菜。用盆接水洗菜代替直接沖洗，每戶每年約可節(jié)水1.64噸，同時(shí)減少等量污水排放，相應(yīng)減排二氧化碳0.74千克。如果全國(guó)1.8億戶城鎮(zhèn)家庭都這么做，那么每年可節(jié)能5.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放13.4萬(wàn)噸。

用太陽(yáng)能燒水。太陽(yáng)能熱水器節(jié)能、環(huán)保，而且使用壽命長(zhǎng)。1平方米的太陽(yáng)能熱水器1年節(jié)能120千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減少二氧化碳排放308千克。2006年底，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器面積已達(dá)到9000萬(wàn)平方米左右，如果在此基礎(chǔ)上每年新增20%的使用面積，那么全國(guó)每年可節(jié)能216萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放555萬(wàn)噸。

采用節(jié)能方式做飯。（1）煮飯?zhí)崆疤悦?，并浸?0分鐘。如此，可大大縮短米熟的時(shí)間，節(jié)電約10%。每戶每年可因此省電4.5度，相應(yīng)減少二氧化碳排放4.3千克。如果全國(guó)1.8億戶城鎮(zhèn)家庭都這么做，那么每年可省電8億度，減排二氧化碳78萬(wàn)噸。（2）盡量避免抽油煙機(jī)空轉(zhuǎn)。在廚房做飯時(shí)，應(yīng)合理安排抽油煙機(jī)的使用時(shí)間，以避免長(zhǎng)時(shí)間空轉(zhuǎn)而浪費(fèi)電。如果每臺(tái)抽油煙機(jī)每天減少空轉(zhuǎn)10分鐘，1年可省電12.2度，相應(yīng)減少二氧化碳排放11.7千克。如果對(duì)全國(guó)保有的8000萬(wàn)臺(tái)抽油煙機(jī)都采取這一措施，那么每年可省電9.8億度，減排二氧化碳93.6萬(wàn)噸。

合理利用紙張。（1）重復(fù)使用教科書(shū)。重復(fù)使用教科書(shū)，是大勢(shì)所趨。減少一本新教科書(shū)的使用，可以減少耗紙約0.2千克，節(jié)能0.26千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳0.66千克。如果全國(guó)每年有三分之一的教科書(shū)得到循環(huán)使用，那么可減少耗紙約20萬(wàn)噸，節(jié)能26萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳66萬(wàn)噸。（2）紙張雙面打印、復(fù)印。（3）用電子書(shū)刊代替印刷書(shū)刊。（4）用電子郵件代替紙質(zhì)信函。（5）使用再生紙。（6）用手帕代替紙巾。[7]

三、城市產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排

（一）提倡低碳經(jīng)濟(jì)

提倡低碳經(jīng)濟(jì)，主要從兩方面入手，一方面是提高能源資源利用效率，另一方面是發(fā)展清潔的能源。提高能源效率，指放棄高能耗的老舊技術(shù)工藝，研發(fā)新的工業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)工藝，比如水泥、煤炭、鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)和汽車(chē)驅(qū)動(dòng)途徑等，讓更少的資源和排放創(chuàng)造更多的價(jià)值。其次要發(fā)展新的能源，城市能源消耗和碳排放很大部分來(lái)自于對(duì)電力的消耗。因此引入清潔能源如水電、風(fēng)電等多種能源方式，可以逐漸調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。然而現(xiàn)階段煤電作為主要的能源來(lái)源還將持續(xù)，因此對(duì)于煤炭的節(jié)能新技術(shù)的研究還有很大意義，如熱電聯(lián)產(chǎn)、潔凈煤、洗煤、煤炭液化、燃煤聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等方面有所突破，同樣有利于節(jié)能減排的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[8]

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能減排

加強(qiáng)年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能管理，開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

比如建筑行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始了“綠色建筑”的研究和嘗試。綠色建筑是指“在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、舒適和高效的生存空間，以及與自然和諧共生的建筑”，綠色建筑已成為世界建筑業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)。諸如建筑行業(yè)這類(lèi)在城市能源消耗和碳排放比重較大的行業(yè)，理應(yīng)受到重視。[9]

（三）合理控制能源消費(fèi)總量

建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制，制定實(shí)施方案。將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查作為控制地區(qū)能源消費(fèi)增量和總量的重要措施。工業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)研究，制定合理的生產(chǎn)計(jì)劃，避免產(chǎn)能過(guò)剩，造成能源資源浪費(fèi)。

所以城市節(jié)能減排任重而道遠(yuǎn)，我們必須及早建立低碳城市建設(shè)的概念，從城市交通、城市生產(chǎn)和消費(fèi)等多方面出發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)在快速城市化進(jìn)展中的節(jié)能減排的發(fā)展要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]張一成.深圳低碳生態(tài)示范市創(chuàng)新實(shí)踐――新型城鎮(zhèn)化探索之路[J].建設(shè)科技，2013（16）.

[2]曹艷梅，丁冬梅.我國(guó)城市交通節(jié)能減排發(fā)展分析及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012（2）.

[3]李振宇，張好智，陳徐梅，等.歐洲城市交通節(jié)能減排的主要途徑與經(jīng)驗(yàn)啟示[J].公路與汽運(yùn)，2011（3）.

[4]潘海嘯.后世博上海低碳城市的交通與土地使用5D模式[J].上海城市規(guī)劃，2011（1）.

[5]周安，劉景林.新能源汽車(chē)對(duì)城市節(jié)能減排影響的新探索[J].學(xué)術(shù)交流，2012（7）.

[6]低碳生活 節(jié)能減排 綠色建筑成為建設(shè)行業(yè)新目標(biāo)[J].中國(guó)住宅設(shè)施，2010（2）.

[7]蔡娟.節(jié)能減排三十六計(jì)[J].廣東科技，2008（1）.

篇8

《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出了一些技術(shù)上的建設(shè)性意見(jiàn)，建立節(jié)能環(huán)保的交通運(yùn)輸設(shè)備體系，積極運(yùn)用像甩掛運(yùn)輸這樣的現(xiàn)代運(yùn)輸方式，大力推廣甩掛運(yùn)輸節(jié)能工程，形成長(zhǎng)期有效的甩掛運(yùn)輸機(jī)制，從而保證節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展，提高資源的利用效率，減少污染物的排放。2009年到2013年之間，國(guó)家陸續(xù)了《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》(交運(yùn)發(fā)［2009］808號(hào))、《甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(交運(yùn)發(fā)［2010］562號(hào))、《關(guān)于第1批公路甩掛運(yùn)輸推薦車(chē)型的通知》(交運(yùn)發(fā)［2012］27號(hào))、《公路甩掛運(yùn)輸推薦車(chē)型(第2批)公示》;同時(shí)2013年國(guó)家啟動(dòng)了公路甩掛運(yùn)輸?shù)谌圏c(diǎn)工作。(1)通過(guò)甩掛運(yùn)輸方式的廣泛運(yùn)用，大力提高企業(yè)的管理水平，擴(kuò)大業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保證自己的運(yùn)輸質(zhì)量，從而形成一批優(yōu)秀的運(yùn)輸企業(yè)。(2)重視對(duì)第三方物流的發(fā)展，建立存儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸一體化的大型企業(yè)。(3)大力發(fā)展第四方物流，制定一套完整的物流調(diào)整方案，實(shí)現(xiàn)公路的甩掛運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的完美結(jié)合，提高貨物的運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

2加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)控，促進(jìn)公路客運(yùn)組織管理水平的提升

加大運(yùn)力的調(diào)控力度，不得增加實(shí)載率不足70%的客運(yùn)線的運(yùn)力;不斷改善客運(yùn)線，在政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的作用下，擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，并提升企業(yè)的集約化水平;加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況，利用先進(jìn)的組織模式，既要保證服務(wù)質(zhì)量，又要適當(dāng)提高實(shí)載率，細(xì)化公共服務(wù)，對(duì)干線客運(yùn)、鄉(xiāng)村客運(yùn)、旅游客運(yùn)等不同層次的客運(yùn)體系進(jìn)行系統(tǒng)化管理，提高客運(yùn)的管理水平，減少能源的消耗。

3優(yōu)化車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)

3．1建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和淘汰制度，優(yōu)化車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。車(chē)輛是人們出行的重要交通工具，車(chē)輛自身的質(zhì)量對(duì)大氣污染也有著直接作用，引進(jìn)高質(zhì)量的車(chē)輛，將那些高耗能高污染的車(chē)輛淘汰掉是保證節(jié)能減排工作順利進(jìn)行的有效手段。交通運(yùn)輸企業(yè)是交通行業(yè)的主體，對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)采取準(zhǔn)入和淘汰制度是運(yùn)輸行業(yè)有序發(fā)展的重要保障。所以，可以從兩方面進(jìn)行管理，一是制定嚴(yán)格的運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)入與淘汰制度，兩一方面是制定嚴(yán)格的運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入與淘汰制度。

3．2使用新能源車(chē)輛，優(yōu)化車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。隨著技術(shù)的發(fā)展，新能源車(chē)輛也陸續(xù)上市，大力應(yīng)用新能源車(chē)輛，促進(jìn)車(chē)輛結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是交通運(yùn)輸業(yè)完成節(jié)能減排的一項(xiàng)重要任務(wù)。以下是車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要內(nèi)容:客運(yùn)新能源車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu):(1)公交車(chē)運(yùn)力結(jié)構(gòu)。減少汽油、柴油車(chē)的使用量，積極引進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)和天然氣機(jī)車(chē)，并擴(kuò)大其使用量，逐步將燃油汽車(chē)全部淘汰。(2)出租車(chē)運(yùn)力結(jié)構(gòu)。先選擇一些試點(diǎn)城市，將所有出租車(chē)都更換為電動(dòng)汽車(chē);擴(kuò)大天然氣出租車(chē)在全國(guó)的使用量。(3)城際客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)。對(duì)于短途客運(yùn)，可以使用壓縮天然氣汽車(chē)，對(duì)于中長(zhǎng)途客運(yùn)，可以使用液化天然氣汽車(chē)。貨運(yùn)新能源車(chē)輛運(yùn)力結(jié)構(gòu):大力使用甲醇和液化天然氣汽車(chē);進(jìn)一步推行生物柴油等新清潔燃油的使用。

4合理規(guī)劃運(yùn)輸線網(wǎng)，科學(xué)設(shè)置客貨運(yùn)站點(diǎn)

合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，科學(xué)選擇運(yùn)輸?shù)钠鹬裹c(diǎn)，對(duì)能源的消耗將產(chǎn)生直接影響。公路樞紐站是公路線網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)，在于其他運(yùn)輸方式的銜接中起著極其重要的作用，所以在進(jìn)行運(yùn)輸網(wǎng)線布局和貨運(yùn)點(diǎn)設(shè)置時(shí)要堅(jiān)持將運(yùn)輸戰(zhàn)場(chǎng)和樞紐作為中心點(diǎn)，將普通客運(yùn)站和貨運(yùn)站作為輔助點(diǎn)，對(duì)整體路線進(jìn)行全面合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)公路與其他運(yùn)輸方式的完美銜接，縮短運(yùn)輸路程，減少能耗?？拓涍\(yùn)站點(diǎn)的布局與當(dāng)?shù)爻鞘械陌l(fā)展?fàn)顩r及其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有著密不可分的關(guān)系，所以在進(jìn)行運(yùn)輸線和客貨運(yùn)站點(diǎn)設(shè)計(jì)時(shí)要深刻分析城市的發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)站場(chǎng)布局的基本原則，并結(jié)合城市的發(fā)展需要，進(jìn)行合理分布，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、網(wǎng)的協(xié)調(diào)。

5結(jié)語(yǔ)

篇9

原上海市交通運(yùn)輸和港口管理局副局長(zhǎng) 王秀寶

重慶恒通電動(dòng)客車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理 鄧平

上海神舟汽車(chē)節(jié)能環(huán)保有限公司總經(jīng)理、上海交通大學(xué)機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院教授 陳杰

原上海巴士五汽公交公司副總經(jīng)理 褚永森

中通客車(chē)控股股份有限公司品牌文化部部長(zhǎng) 李篤生

金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)（蘇州）有限公司技術(shù)中心產(chǎn)品管理室 錢(qián)威

申龍客車(chē)有限公司技術(shù)中心新能源科科長(zhǎng) 宋一中

主持人：近日國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局表示，在過(guò)去的7年里，我國(guó)針對(duì)新能源汽車(chē)領(lǐng)域共提交中國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)2011件，與德國(guó)、韓國(guó)并列全球第三位。日本和美國(guó)居于前兩位，專(zhuān)利申請(qǐng)量分別為近9000件和4000件。盡管專(zhuān)利申請(qǐng)量較前兩個(gè)國(guó)家具有很大的差距，但我國(guó)自主創(chuàng)新的能力也是有了較大飛躍。新能源汽車(chē)專(zhuān)利對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展具有非常重要的意義，專(zhuān)利的申請(qǐng)、利用以及保護(hù)也是我國(guó)在這一領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)悉，目前我國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)領(lǐng)域已加大了資金投入力度，用于新能源汽車(chē)領(lǐng)域的39個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的投入已超50億元，國(guó)家將重點(diǎn)支持研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源汽車(chē)車(chē)型及動(dòng)力電池等關(guān)鍵技術(shù)。請(qǐng)談一下貴公司在新能源車(chē)研發(fā)方面得到的資金、政策扶持及研發(fā)理念。有專(zhuān)家呼吁成立新能源汽車(chē)研發(fā)聯(lián)盟，您對(duì)此如何看待？您對(duì)我國(guó)當(dāng)前的新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀有何看法？

鄧平：要看專(zhuān)利的含金量，我們國(guó)家有很多專(zhuān)利都是沒(méi)用的專(zhuān)利，忽悠人的，主要還要看專(zhuān)利是否實(shí)用。政府對(duì)研發(fā)企業(yè)的補(bǔ)貼如果有更好，沒(méi)有也得干。建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟我認(rèn)為是科學(xué)家的想法，市場(chǎng)不會(huì)允許這樣的聯(lián)盟存在，有哪個(gè)廠家會(huì)把核心技術(shù)拿出來(lái)共享？

王秀寶：國(guó)家對(duì)于在技術(shù)進(jìn)步上有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)是可以的，但有人說(shuō)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上也應(yīng)給予補(bǔ)貼，我認(rèn)為是不利的。在研發(fā)階段，政府給予一定補(bǔ)貼讓技術(shù)落地，比如最近的電池新技術(shù)――水鋰電池，10秒鐘充電，車(chē)輛能跑400公里，像這種突破就應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)給補(bǔ)貼，你有你的優(yōu)點(diǎn)，他有他的長(zhǎng)處，補(bǔ)貼起來(lái)很難。

褚永森：首先聲明，本人秉持的是毫無(wú)私利的節(jié)能環(huán)保理念，身體力行、呼吁真環(huán)保，對(duì)新能源車(chē)沒(méi)有偏見(jiàn)，也不可能否定清潔汽車(chē)的發(fā)展方向，但對(duì)現(xiàn)在新能源汽車(chē)頗有看法。

我認(rèn)為道路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排至少有6大好處：國(guó)家節(jié)約資源、企業(yè)減少成本、員工獲得成就感、降低環(huán)境污染，政府減輕負(fù)擔(dān)，子孫多留資源。就交通運(yùn)輸行業(yè)而言，節(jié)能有多個(gè)層面，規(guī)劃節(jié)能、政策節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能、操作節(jié)能等，分屬社會(huì)的各個(gè)層級(jí)，各層面都有很大的潛力。新能源汽車(chē)屬于技術(shù)節(jié)能范疇。

說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在新能源的定義與范圍都有些混亂。其實(shí)電力、天然氣這些都不是新能源，是實(shí)實(shí)在在的傳統(tǒng)能源，充其量只能說(shuō)是新技術(shù)路線，現(xiàn)在社會(huì)上炒概念的比攻克技術(shù)難關(guān)的多，因?yàn)榍罢吒菀孜矍?。我認(rèn)為要擺正新能源汽車(chē)開(kāi)發(fā)與節(jié)能減排的關(guān)系，現(xiàn)在大型新能源客車(chē)能耗大大超過(guò)同規(guī)格的柴油車(chē)，實(shí)際的情況是單體不節(jié)能、總體未減排。

我認(rèn)為新能源汽車(chē)要有戰(zhàn)略規(guī)劃，要有區(qū)別化的路線圖。大車(chē)小車(chē)、重型輕型不能眉毛胡子一把抓，總得有所區(qū)別，個(gè)人乘用的小型、微型車(chē)與公路重型牽引車(chē)、大型公交車(chē)的技術(shù)路線不可能一樣，要各自有一個(gè)大致但又清晰的突破方向。

其實(shí)，節(jié)能減排不應(yīng)當(dāng)排斥傳統(tǒng)技術(shù)。傳統(tǒng)技術(shù)的特點(diǎn)首先是成熟，其次是成本低，第三是容易普及和接受。但是目前有種傾向，技術(shù)越新越好，越復(fù)雜越受關(guān)注。節(jié)能減排可以不計(jì)成本，在公交車(chē)輛方面尤為突出，與一些地方領(lǐng)導(dǎo)不正常的政績(jī)觀有關(guān)。比如無(wú)軌電車(chē)，鉸接式公交車(chē)，在發(fā)達(dá)國(guó)家是高效少污染的系統(tǒng)，在大中城市普遍使用，而在我國(guó)近20年來(lái)則被視為落后的象征，被戴上了“視覺(jué)污染”的大帽子。某地媒體甚至刊登“我市最后一輛無(wú)軌電車(chē)終于退出營(yíng)運(yùn)”這樣帶情緒化的新聞。在我看來(lái)，好多地方在推進(jìn)新能源公交上根本就是“偽環(huán)保”。

我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展至今，其創(chuàng)新資源一直較為分散，組織創(chuàng)新資源進(jìn)行研發(fā)的難度也很大。觀察一下2012年度新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程擬支持項(xiàng)目名單，25個(gè)項(xiàng)目，直覺(jué)是同質(zhì)化、同水平、眾廠家平衡味道很濃。成立新能源汽車(chē)研發(fā)聯(lián)盟，集中資金，建立國(guó)家新能源汽車(chē)公共實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站，吸引產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)站研究，采用開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，是解決當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)分散和核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力弱等實(shí)際問(wèn)題的最佳選擇。

李篤生：對(duì)一項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)，前期要做非常多的工作，研發(fā)了5年的一項(xiàng)技術(shù)也不一定就能市場(chǎng)化，我們從2004年開(kāi)始新能源客車(chē)的研發(fā)，一直在投入，我們希望國(guó)家在研發(fā)上、技術(shù)創(chuàng)新上給予我們財(cái)政補(bǔ)貼，這樣企業(yè)才能更堅(jiān)定、更深入地去做研發(fā)。國(guó)家應(yīng)該對(duì)企業(yè)前期做的一些基礎(chǔ)性工作做一補(bǔ)貼，這樣不但對(duì)于企業(yè)，對(duì)于整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)都會(huì)有很大的推進(jìn)作用。建立聯(lián)盟應(yīng)該是種比較好的形式，但目前國(guó)家主要還是整車(chē)廠為龍頭，拉動(dòng)了一批零部件企業(yè)一起形成一個(gè)聯(lián)盟，然后產(chǎn)品在公交公司運(yùn)行，研發(fā)企業(yè)間的聯(lián)盟目前沒(méi)有，是比較欠缺的一個(gè)方面。國(guó)家應(yīng)該有一個(gè)這樣的平臺(tái)，可以減少重復(fù)性的研發(fā)投資，也可以讓企業(yè)少走彎路。

錢(qián)威：我認(rèn)為成立技術(shù)聯(lián)盟可行，這就像是全球集中采購(gòu)，目前企業(yè)研發(fā)的量比較大，效果都相差不大，到最后裝配到整車(chē)上，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這種情況下，更應(yīng)該倡導(dǎo)共同研發(fā)、共享資源，這是節(jié)約思想的一種體現(xiàn)。共用一個(gè)平臺(tái)才是綠色環(huán)保的體現(xiàn)，技術(shù)分享和技術(shù)交流是根本。

陳杰：我是企業(yè)的老總，又是高校的教授，集產(chǎn)學(xué)研于一身，對(duì)于我國(guó)的論文和專(zhuān)利“繁榮”的現(xiàn)狀感受很深，也感到擔(dān)憂。從學(xué)校的角度，很多論文和專(zhuān)利是為了滿足考核指標(biāo)或者是滿足學(xué)校排名的需要硬“寫(xiě)”出來(lái)的，真正能產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新并不多。從企業(yè)的角度，對(duì)專(zhuān)利的重視在加強(qiáng)，申請(qǐng)數(shù)量迅速增長(zhǎng)，但大多專(zhuān)利都是核心技術(shù)的，真正擁有核心技術(shù)的專(zhuān)利并不多。如果說(shuō)我國(guó)與專(zhuān)利數(shù)量第二名的差距是1989件（約50%），那么我們與第二名專(zhuān)利核心質(zhì)量的差距至少是3600件左右（約10%）。所以我國(guó)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域雖有進(jìn)步，但與國(guó)外的差距在進(jìn)一步拉大。4月份的上海車(chē)展，國(guó)產(chǎn)新能源車(chē)的比例大幅下降也是一個(gè)佐證。三個(gè)“五年計(jì)劃”過(guò)去了，我們雖然投入了近百億元資金，可車(chē)輛的相對(duì)能耗沒(méi)有降下多少，霧霾卻是越來(lái)越嚴(yán)重，說(shuō)明我們的投資方向和投入產(chǎn)出的效率出了問(wèn)題。問(wèn)題出在哪呢？我認(rèn)為問(wèn)題出在限制了技術(shù)路線。我國(guó)目前把新能源汽車(chē)定義為純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，把節(jié)能汽車(chē)定義為混合動(dòng)力汽車(chē)，把其它技術(shù)路線排斥在節(jié)能與新能源汽車(chē)之外，結(jié)果是被定義進(jìn)來(lái)的汽車(chē)技術(shù)進(jìn)展緩慢，而被限制的其他節(jié)能減排技術(shù)舉步維艱。以我公司自主研制開(kāi)發(fā)液壓混合動(dòng)力公交車(chē)為例，盡管節(jié)能效率高、減排明顯、性價(jià)比也高，但因?yàn)椴粚儆诠?jié)能與新能源汽車(chē)定義的范圍，申請(qǐng)研發(fā)立項(xiàng)及政府補(bǔ)貼等都受到了限制。好在上海市新能源汽車(chē)辦公室突破了政策限制，給了一些資金扶持，但主要的開(kāi)發(fā)費(fèi)用還是靠企業(yè)自己來(lái)解決的。

鄧平：恒通電動(dòng)的產(chǎn)品已經(jīng)很成熟，故障率很低，節(jié)油率可以達(dá)到20%―25%。我們的車(chē)在重慶公交跑了兩年，電池基本上沒(méi)有衰減。當(dāng)前我們?cè)诓粩嗍占痉盾?chē)出現(xiàn)的故障問(wèn)題，不斷克服，對(duì)不同的系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試，下一批車(chē)還會(huì)有個(gè)品質(zhì)的大提升。

錢(qián)威：海格客車(chē)堅(jiān)持走創(chuàng)新的思路，而創(chuàng)新要結(jié)合市場(chǎng)的真實(shí)需要，市場(chǎng)不要的創(chuàng)新實(shí)際上就沒(méi)有價(jià)值。實(shí)用性的技術(shù)創(chuàng)新最重要，比如在系統(tǒng)中添加某一種功能，使其更適合用戶的使用，產(chǎn)品上增加某個(gè)零部件，使其使用壽命更長(zhǎng)，工作更加可靠，這是海格的技術(shù)發(fā)展方向。比如自動(dòng)離合器，我們?cè)诠苈飞显黾恿艘粋€(gè)空氣過(guò)濾裝置，過(guò)濾水分和雜質(zhì)，使離合器的壽命得以延長(zhǎng)。

任何創(chuàng)新離不開(kāi)市場(chǎng)，離不開(kāi)需求。丘陵地帶用車(chē)，我們會(huì)考慮鋰電池加電容，或者以鋰電池為主體，而平原地帶用車(chē)，只需要電容就可以了。生產(chǎn)前期，我們會(huì)到用戶運(yùn)營(yíng)地采集一些路譜，做一些調(diào)研工作，與用戶一起把產(chǎn)品計(jì)劃做到最佳。讓用戶用著安心，用著舒心。功能方面，如果一個(gè)功能對(duì)用戶來(lái)說(shuō)是多余的，我們可以把它關(guān)掉，也可以對(duì)一些需求進(jìn)行功能擴(kuò)展。我認(rèn)為，節(jié)能減排上，車(chē)輛自身的輕量化設(shè)計(jì)是未來(lái)發(fā)展的方向。

宋一中：純電動(dòng)客車(chē)面臨的技術(shù)難題還是在電池上。以前電池的安全性較差，所以行業(yè)內(nèi)都開(kāi)始試用安全性更好的磷酸鐵鋰電池，但是磷酸鐵鋰電池能量質(zhì)量比較差，不能長(zhǎng)期大倍率充電的特性制約了純電動(dòng)客車(chē)的發(fā)展。申龍?jiān)诩冸妱?dòng)客車(chē)的研發(fā)上一直關(guān)注國(guó)內(nèi)外新型電池的發(fā)展，并展開(kāi)廣泛的用戶調(diào)研工作，當(dāng)純電動(dòng)車(chē)無(wú)法在性能上全面超越燃油車(chē)的現(xiàn)實(shí)情況時(shí)，針對(duì)特定線路做一些定制研發(fā)和設(shè)計(jì)，盡量使得純電動(dòng)車(chē)輛在一定的線路和配套情況下能替代燃油車(chē)。申龍今年也打造出了使用新型鈦酸鋰電池的純電動(dòng)車(chē)型。

李篤生：中通客車(chē)對(duì)新能源汽車(chē)的研發(fā)從2004年就開(kāi)始了，2007年我們承擔(dān)了一項(xiàng)國(guó)家的863課題，就是奧運(yùn)用純電動(dòng)客車(chē)的開(kāi)發(fā)，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼來(lái)視察的時(shí)候稱(chēng)贊我們的技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，在國(guó)際上也處在領(lǐng)先地位。2009年國(guó)家“十城千輛工程”開(kāi)始后，我們開(kāi)始開(kāi)發(fā)混合動(dòng)力客車(chē)，這兩種車(chē)在市場(chǎng)上的使用情況都很好。

純電動(dòng)車(chē)方面我們主要精力在電控技術(shù)，把它當(dāng)作核心技術(shù)來(lái)研發(fā)，包括電池的管理，在什么速度上電機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)之間怎么切換等。國(guó)內(nèi)一系列純電動(dòng)車(chē)自燃事故都是因?yàn)殡姵貨](méi)有管理好造成的，因此電池的管理技術(shù)是重中之重。

主持人：有人說(shuō)2013年可能會(huì)是新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的元年，市場(chǎng)化要建立在個(gè)人買(mǎi)車(chē)形成規(guī)模的基礎(chǔ)上，經(jīng)歷了2011年的低迷徘徊，2012年新能源汽車(chē)發(fā)展的信心重燃，尤其是7月《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）》出臺(tái)，給整個(gè)行業(yè)以信心。2013年將會(huì)迎來(lái)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的春天。在新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的道路上，存在一個(gè)問(wèn)題就是新能源車(chē)型的制造成本比較高而且還尚未形成規(guī)模，售價(jià)偏高，這是阻礙消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的主要原因。因此國(guó)家為了推廣新能源車(chē)型，會(huì)給予一些補(bǔ)貼，國(guó)家對(duì)于新能源車(chē)型的補(bǔ)貼早已經(jīng)出臺(tái)，但是地方對(duì)于新能源車(chē)型的補(bǔ)貼卻是雷聲大雨點(diǎn)小，大多數(shù)成為了“虛晃一槍”。您對(duì)新能源汽車(chē)研發(fā)、推廣、補(bǔ)貼有哪些建議，企業(yè)最想要得到怎樣的政策、資金等方面的扶持？

王秀寶：新能源汽車(chē)推廣上，政府要做的事情主要有兩件，一是政策引導(dǎo)，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。二是要方便購(gòu)車(chē)者的使用，包括充電站的建設(shè)，夜間電價(jià)的實(shí)行，車(chē)輛維修的便捷性等。政府要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，要有政策引導(dǎo)和健全的社會(huì)服務(wù)。

新能源汽車(chē)對(duì)人們用車(chē)習(xí)慣會(huì)產(chǎn)生影響。在理想狀態(tài)下，汽車(chē)主要是人們上下班通勤的工具，像自行車(chē)一樣僅是個(gè)代步工具而已，但現(xiàn)在還有很多人把車(chē)看成是身份的象征。隨著人們觀念的進(jìn)步，對(duì)車(chē)輛用途的看法肯定會(huì)改變?？匆幌掳l(fā)達(dá)國(guó)家，公共交通出行的比例很高，政府采用大容量的公共交通，減少小汽車(chē)的使用，公共交通方便了，外出旅游也不一定要全程開(kāi)車(chē)，可“P+R”出行，國(guó)人的觀念肯定也會(huì)發(fā)展到這個(gè)階段，到那個(gè)時(shí)候，純電動(dòng)汽車(chē)就會(huì)有很大的市場(chǎng)。屆時(shí)，人們把車(chē)開(kāi)到長(zhǎng)途汽車(chē)站、火車(chē)站或地鐵站，換乘其他交通工具出行，非常便捷。

宋一中：新能源汽車(chē)仍然是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，就如同一個(gè)剛剛蹣跚學(xué)步的小孩。需要大家的呵護(hù)、關(guān)心和扶持。由于新能源汽車(chē)的制造成本高，所以在現(xiàn)階段無(wú)法進(jìn)入一個(gè)市場(chǎng)化的階段。國(guó)家給予相關(guān)補(bǔ)貼才能推動(dòng)新能源汽車(chē)的繼續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段國(guó)家補(bǔ)貼應(yīng)該及時(shí)發(fā)放，使得新能源車(chē)輛能盡早得以示范運(yùn)行，制造企業(yè)和用戶都能從中獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，車(chē)廠可制造出更好的產(chǎn)品、用戶能更合理使用新能源產(chǎn)品。當(dāng)然補(bǔ)貼政策也不會(huì)永遠(yuǎn)延續(xù)，后期可以提高享受補(bǔ)貼車(chē)型的技術(shù)指標(biāo)，降低補(bǔ)貼額度，直到最終取消補(bǔ)貼，進(jìn)入一個(gè)市場(chǎng)化的形式。車(chē)廠也會(huì)受政策影響，研發(fā)和使用最新最優(yōu)的技術(shù)方案。

根據(jù)國(guó)家政策，各地方政府也有各自的扶持政策和研發(fā)資金的配套政策。申龍客車(chē)地處上海，上海市政府成立了專(zhuān)門(mén)的新能源汽車(chē)推進(jìn)辦公室，向新能源汽車(chē)制造企業(yè)提供政策服務(wù)和資金扶持幫助。上海的區(qū)級(jí)政府也有相應(yīng)的新能源政策扶持。申龍也獲得了上海市經(jīng)信委《上海市新能源汽車(chē)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化》項(xiàng)目合同，并已順利結(jié)項(xiàng)。我們相信有政府強(qiáng)有力的支持，我們必定能將新能源汽車(chē)做好。

李篤生：國(guó)家補(bǔ)貼對(duì)新能源車(chē)的推廣起到很大的決定性作用，如果沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼，公交企業(yè)購(gòu)車(chē)會(huì)存在很大的難度。今年國(guó)家推出了3000―5000輛混合動(dòng)力車(chē)的補(bǔ)貼計(jì)劃，會(huì)使混合動(dòng)力公交車(chē)的數(shù)量越來(lái)越多，會(huì)促使車(chē)輛技術(shù)越來(lái)越成熟，生產(chǎn)企業(yè)的成本也會(huì)越來(lái)越低，等發(fā)展到混合動(dòng)力車(chē)比柴油車(chē)價(jià)格稍高，但運(yùn)營(yíng)成本的降低足以彌補(bǔ)這一差價(jià)的時(shí)候，即便國(guó)家沒(méi)有了財(cái)政補(bǔ)貼，用戶也會(huì)選擇，那時(shí)候我們國(guó)家的新能源市場(chǎng)就成熟了。

褚永森：新能源車(chē)輛需要量變到質(zhì)變，但更期待質(zhì)變到量變。我認(rèn)為可以搞些概念車(chē)、樣車(chē)、示范車(chē)。因?yàn)樯?，研發(fā)資金可以集中。目前提新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化為時(shí)過(guò)早。

目前政府補(bǔ)貼購(gòu)車(chē)消費(fèi)者，但高車(chē)價(jià)的實(shí)際，消費(fèi)者沒(méi)有得到利益，甚至還得承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上補(bǔ)貼款都流向了車(chē)輛制造商和電池制造商，就是容忍廠商生產(chǎn)質(zhì)次價(jià)高的“新能源車(chē)”來(lái)糊弄市場(chǎng)。幾年來(lái)的公交推廣中，使用單位背了個(gè)大包袱，在日常營(yíng)運(yùn)、維護(hù)、修理等方面，所謂的新能源汽車(chē)都大大高于傳統(tǒng)汽車(chē)。問(wèn)題不解決，試點(diǎn)就不宜放開(kāi)和擴(kuò)大，哪怕是“錢(qián)燒的”也不能亂燒。建議政府加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)研發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵指標(biāo)可以發(fā)“皇榜”招標(biāo)，這是個(gè)導(dǎo)向問(wèn)題。近來(lái)廠商、媒體、甚至是政府老想著所謂的占領(lǐng)先機(jī)，老想著產(chǎn)業(yè)化，有些急功近利。從一定程度上說(shuō)，盲目擴(kuò)大應(yīng)用實(shí)際上是毀了新能源汽車(chē)的前景。

我們期待新型汽車(chē)厚積薄發(fā)，在解決了關(guān)鍵技術(shù)和走出改裝思維后，像我國(guó)軍事工業(yè)2013年的全面爆發(fā)一樣，耀眼奪目，走到世界前列。

篇10

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；節(jié)能減排；對(duì)策

1.公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

公路運(yùn)輸相對(duì)其他運(yùn)輸方式具有較強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性，在整個(gè)運(yùn)輸業(yè)中占有重要的比例，是我國(guó)現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)主要運(yùn)輸方式。隨著我國(guó)公路通車(chē)?yán)锍讨鹉暝黾?，以及汽?chē)技術(shù)的發(fā)展促使運(yùn)輸裝備的升級(jí)，有效地促進(jìn)道路貨運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)結(jié)果：截止到2014年底，全年貨物運(yùn)輸總量439億噸，比上年增長(zhǎng)7.1%。貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量184619億噸公里，增長(zhǎng)9.9%。公路貨運(yùn)量333.3億噸，較去年增長(zhǎng)8.7%。公路貨物機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，運(yùn)輸方便，可實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)貨物運(yùn)輸，公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展一定程度上反映整個(gè)行業(yè)的水平。圖1為2014年我國(guó)主要運(yùn)輸方式貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如圖所示，2014年公路貨運(yùn)量為333.3噸，在全年的貨運(yùn)量中占76%的比例，公路貨運(yùn)的作用和地位在公路運(yùn)輸中顯得尤為重要。

劉曉鑫.TIF；%60%60TS（JZHT7.H圖12014年各主要運(yùn)輸方式貨運(yùn)量TS）KH*2

公路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展的同時(shí)也面臨一些能源和環(huán)境問(wèn)題。公路運(yùn)輸業(yè)是全社會(huì)的油品消費(fèi)第二大行業(yè)，消耗量?jī)H次于制造業(yè)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要領(lǐng)域之一。同時(shí)也是溫室氣體和大氣污染排放的重要來(lái)源之一。公路運(yùn)輸車(chē)輛消耗大量能源，同時(shí)汽車(chē)尾氣排放的污染物對(duì)環(huán)境造成巨大的污染。2009年，全國(guó)交通領(lǐng)域的能源消耗量所占比例達(dá)到60%[1]。面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源危機(jī)和環(huán)境問(wèn)題，倡導(dǎo)節(jié)能減排有利于緩解當(dāng)前的能源危機(jī)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路貨運(yùn)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，有利于貨運(yùn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2.節(jié)能減排的政策法規(guī)

我國(guó)政府歷來(lái)非常重視減排工作，近幾年我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列的節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)。其中，對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)提出了明確的要求。

早在20世紀(jì)90年代，我國(guó)政府就出臺(tái)相關(guān)的節(jié)能政策，明確提出了我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能的工作重點(diǎn)，通過(guò)提高汽車(chē)經(jīng)濟(jì)性能、發(fā)展節(jié)能型汽車(chē)、推廣現(xiàn)代物流技術(shù)、注重對(duì)駕駛員的節(jié)能培訓(xùn)等相關(guān)措施，促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能。

2004年6月，國(guó)務(wù)院正式頒布了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》[2]，其中明確指出國(guó)家支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)，以及鼓勵(lì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)新的汽車(chē)技術(shù)，提高汽車(chē)的燃油經(jīng)濟(jì)性，降低汽車(chē)油耗。國(guó)家發(fā)改委也我國(guó)第一個(gè)節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃―《能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，規(guī)劃中提出，“十一”五期間將交通運(yùn)輸行業(yè)作為節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推行節(jié)能政策。

2006年8月國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能提出了新的要求，倡導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展公共交通和軌道交通體系，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，加快淘汰老舊車(chē)輛和能耗較高的車(chē)輛。開(kāi)發(fā)和推廣新能源清潔燃料汽車(chē)和車(chē)用代用燃料。

2010年了《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》。要求各地區(qū)要采取切實(shí)措施，有效引導(dǎo)和推動(dòng)甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，有效地降低物流成本，對(duì)于推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排具有重要的意義。2011年財(cái)政部聯(lián)合交通運(yùn)輸部設(shè)立了交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，共選出75個(gè)甩掛運(yùn)輸推薦車(chē)型，確定了國(guó)家甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)共計(jì)兩批95個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)山東、江蘇等8個(gè)?。▍^(qū)、市）啟動(dòng)了省級(jí)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)[3]。

2012年8月6日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，要求到2015年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價(jià)格計(jì)算），比2010年的1034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%。此外，對(duì)于公路運(yùn)輸行業(yè)提出要全面實(shí)施營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開(kāi)展公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)，推廣節(jié)能駕駛和綠色維修，促進(jìn)節(jié)能減排的發(fā)展。

2014年2月18日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《2014年交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)》，要求加強(qiáng)完善節(jié)能減排制度，完善檢測(cè)和評(píng)估體系、加快黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)的淘汰、繼續(xù)推行甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作、鼓勵(lì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛使用節(jié)能和新能源汽車(chē)，深入開(kāi)展綠色汽車(chē)檢測(cè)維修工程等措施。對(duì)現(xiàn)階段的節(jié)能減排工作提出了新的要求。

公路運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排關(guān)系到整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，節(jié)能減排也是一項(xiàng)緊迫而又艱巨的工作，國(guó)家出臺(tái)的節(jié)能減排政策都對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)提出了明確的要求，有力的推動(dòng)了節(jié)能減排工作的發(fā)展。

3.我國(guó)公路運(yùn)輸節(jié)能減排存在的問(wèn)題

近幾年，隨著我國(guó)一系列的節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，節(jié)能減排工作取得了一定的成果，但是依然存在一些問(wèn)題導(dǎo)致我國(guó)公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)能源消耗巨大。

3.1運(yùn)輸效率低，運(yùn)輸成本高

目前我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)主要是以貨運(yùn)個(gè)體戶為主，運(yùn)輸組織方式落后，在運(yùn)輸過(guò)程中缺乏有效地統(tǒng)籌，不能形成科學(xué)的運(yùn)輸體系，同時(shí)運(yùn)輸、裝卸設(shè)備落后等原因，也是導(dǎo)致貨運(yùn)空駛率較高，消耗大量的能源。

3.2車(chē)輛運(yùn)輸性能水平較低

公路運(yùn)輸中，運(yùn)輸車(chē)輛的性能很大程度上決定運(yùn)輸?shù)某杀?。目前我?guó)運(yùn)輸車(chē)輛中主要存在車(chē)輛性能差，結(jié)構(gòu)不合理，車(chē)輛老舊嚴(yán)重等問(wèn)題。汽車(chē)的性能狀況是節(jié)油的技術(shù)基礎(chǔ)，良好的汽車(chē)性能能夠降低汽車(chē)的燃油消耗量，提高燃油的經(jīng)濟(jì)性，降低運(yùn)輸成本。此外，汽車(chē)性能的好壞直接影響到汽車(chē)尾氣的排放水平，為其中含有大量的有害物質(zhì)，對(duì)環(huán)境造成污染，影響人們的生活水平。

3.3駕駛員技術(shù)不高，節(jié)能意識(shí)淡薄[4]

汽車(chē)駕駛員作為運(yùn)輸環(huán)節(jié)主要參與者，駕駛水平的高低對(duì)運(yùn)輸成本具有很大影響，駕駛員采用合理的駕駛行為進(jìn)行操作和良好的駕駛習(xí)慣可以降低運(yùn)輸過(guò)程中能源的消耗，降低汽車(chē)污染物的排放，同時(shí)還能保證運(yùn)輸?shù)陌踩?。?dāng)前我國(guó)貨車(chē)駕駛員水平參次不齊，節(jié)能減排意識(shí)薄弱，在公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，未能起到積極有效作用。

3.4道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后

道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施主要包括公路、客貨運(yùn)場(chǎng)站以及其他輔助設(shè)施，我國(guó)公路建設(shè)雖然取得了顯著地效果，極大促進(jìn)了公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，但是公路等級(jí)較低，道路狀況較差。此外，運(yùn)輸場(chǎng)站功能不健全，未能充分發(fā)揮貨運(yùn)和物流的組織能力，導(dǎo)致運(yùn)輸車(chē)輛利用率不高。

4.公路運(yùn)輸節(jié)能減排發(fā)展對(duì)策

1.推進(jìn)公路運(yùn)輸節(jié)能減排的發(fā)展，政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，通過(guò)立法強(qiáng)制要求節(jié)能減排政策的實(shí)施，建立完善的稅收和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)措施，支持公路運(yùn)輸節(jié)能減排重點(diǎn)工程、節(jié)能減排技術(shù)和節(jié)能新機(jī)制推廣。發(fā)揮稅收積極作用，促進(jìn)節(jié)能減排的發(fā)展。

此外，政府要積極引導(dǎo)中小企業(yè)整合運(yùn)輸資源，合理組織運(yùn)輸方式，提高運(yùn)輸效率[4]。

2.推廣新能源汽車(chē)和汽車(chē)代用燃料的使用，可以有效降低對(duì)石油資源的依賴(lài)，降低公路運(yùn)輸中能源消耗和污染物的排放。在城市客運(yùn)車(chē)輛，如公交車(chē)、出租車(chē)推廣使用天然氣，采購(gòu)新能源車(chē)輛，倡導(dǎo)公共交通出行。在公路貨運(yùn)車(chē)輛方面加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高燃油經(jīng)濟(jì)性，注重汽車(chē)保養(yǎng)維護(hù)。

3.甩掛運(yùn)輸能夠有效提高運(yùn)輸效率，在發(fā)達(dá)國(guó)家得到普遍應(yīng)用。我國(guó)政府出臺(tái)一些列政策中大力推廣甩掛運(yùn)輸?shù)氖褂?，公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展甩掛運(yùn)輸，有利于企業(yè)發(fā)展[5]。

4.公路運(yùn)輸從業(yè)人員是公路運(yùn)輸節(jié)能減排的直接參與者，節(jié)能意識(shí)水平對(duì)節(jié)能減排有很大影響。要注重對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使節(jié)能減排意識(shí)深入人心，編制培訓(xùn)教材和操作指南，對(duì)汽車(chē)駕駛員進(jìn)行定期駕駛技術(shù)和節(jié)能意識(shí)培訓(xùn)，提高汽車(chē)駕駛員節(jié)能意識(shí)和素質(zhì)，鼓勵(lì)節(jié)能駕駛。

5.結(jié)論

公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用，同時(shí)也是能源消耗量大，污染物排放較高的行業(yè)，公路運(yùn)輸業(yè)中推行節(jié)能減排將有利于促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。近幾年，國(guó)家相繼出臺(tái)許法律法規(guī)促進(jìn)節(jié)能減排工作發(fā)展，但是依然還存在一些問(wèn)題，需要解決。政府作為主導(dǎo)部門(mén)要通過(guò)各種渠道對(duì)公路運(yùn)輸節(jié)能減排進(jìn)行宣傳，真正將節(jié)能減排意識(shí)深入人心。（作者單位：重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬才伏.我國(guó)汽車(chē)使用節(jié)能研究[D].湖南：湖南大學(xué)，2009：15-16

[3]鴻雁.交通運(yùn)輸部：確定公路甩掛運(yùn)輸?shù)?批試點(diǎn)項(xiàng)目.商用汽車(chē)，2013（16）：86-86