導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇美麗鄉(xiāng)村路建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

易縣有162個(gè)貧困村，共涉及梁格莊鎮(zhèn)、西陵鎮(zhèn)、狼牙山鎮(zhèn)等共24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有70%以上都位于山區(qū)。 1986年易縣被列為河北省重點(diǎn)貧困縣，1994年被列為國(guó)家實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)扶持貧困縣，2001年再次被列為省扶貧重點(diǎn)縣，2012年，被列入環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。

近日，易縣太行水鎮(zhèn)被首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類(lèi)。得益于“京西百渡休閑度假區(qū)”項(xiàng)目，該縣的鄉(xiāng)村建設(shè)和村民生活都得到了巨大改善，使很多村民脫離貧困。易縣所實(shí)施的“五大旅游扶貧解困工程”也頗有成效。易縣制定出臺(tái)的《易縣旅游精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)》，以狼牙山、易水湖、清西陵等重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，結(jié)合貧困村空間分布和特色旅游資源，確定清西陵、洪崖山、紫荊關(guān)長(zhǎng)城、狼牙山等4個(gè)文化旅游扶貧片區(qū)和易水湖、蔡家峪2個(gè)生態(tài)旅游扶貧片區(qū)，確定旅游精品村52個(gè)。

目前，易縣共打造鄉(xiāng)村旅游示范村100個(gè)，發(fā)展示范戶(hù)上千家，鄉(xiāng)村旅游接待收入由去年的每位54元提高到63.5元。貧困群眾從事旅游產(chǎn)業(yè)的人員達(dá)到1.2萬(wàn)余人，有6000多名貧困群眾先期實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

縱觀易縣的發(fā)展，在實(shí)地考察中仍發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。

雖然有很多旅游精品村，但是仍有110個(gè)貧困山區(qū)因?yàn)榈乩憝h(huán)境、歷史因素、基礎(chǔ)設(shè)施等沒(méi)有被納入旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中。旅游精準(zhǔn)扶貧覆蓋面僅為32.1%。

全縣農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)民高中學(xué)歷以上人數(shù)不足10%，初中文化占30%，小學(xué)文化占50%，文盲、半文盲占10%。

農(nóng)村通信發(fā)展仍處于初級(jí)階段，農(nóng)村電話普及率不足縣城的40%。水泥路等的鋪設(shè)覆蓋面積比重仍不高。目前正在建設(shè)的易水湖狼牙山公路二期工程計(jì)劃在2017年9月30日竣工通車(chē)，屆時(shí)旅游區(qū)的交通會(huì)更加方便。然而整體上基礎(chǔ)設(shè)施仍不夠完善。

旅游a品缺乏創(chuàng)新性。在當(dāng)前的開(kāi)發(fā)中仍存在著很多的盲目開(kāi)發(fā)和跟風(fēng)現(xiàn)象。很多屬于民俗的旅游資源沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)，反而因?yàn)槟７聞e處的開(kāi)發(fā)模式，失去其原有的特色。同時(shí)因?yàn)榇笈d土木，修建現(xiàn)代城市建筑等，破壞了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情與生態(tài)環(huán)境。在開(kāi)發(fā)中應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜的發(fā)展原則。

資金支持不夠到位。旅游開(kāi)發(fā)需要相關(guān)的政策支持和足夠的資金去開(kāi)發(fā)旅游資源項(xiàng)目。易縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平在我國(guó)處于較落后的狀態(tài)，資金非常缺乏，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展造成了極大的不利影響。由于貧困山區(qū)多、地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施的不完善等造成易縣的旅游開(kāi)發(fā)所需要資金多。而國(guó)家和當(dāng)?shù)卣o予的資金上的支持力度仍不夠，還需要更多的企事業(yè)單位和社會(huì)進(jìn)行投資建設(shè)，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。

缺乏專(zhuān)業(yè)人才。依靠旅游業(yè)的發(fā)展推動(dòng)易縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從事旅游行業(yè)的服務(wù)人員就顯得尤為重要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)易縣旅游業(yè)從業(yè)人員職業(yè)訓(xùn)練缺乏，員工整體素質(zhì)急待提高。并且不少的旅游業(yè)從業(yè)人員是臨時(shí)招聘的，缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)重影響了易縣旅游業(yè)的發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施落后。易縣貧困村大部分為山區(qū)，開(kāi)發(fā)難度大，尤其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，山區(qū)的項(xiàng)目投入量要高于立地條件較好的平原區(qū)數(shù)倍。貧困村的水利設(shè)施亟待開(kāi)發(fā)和完善，創(chuàng)造更有利于發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的條件。同時(shí)在景區(qū)內(nèi)的一些公共基礎(chǔ)設(shè)施如廁所，有的景區(qū)內(nèi)設(shè)施簡(jiǎn)陋，有的甚至沒(méi)有，或者是衛(wèi)生條件較差，使得游客對(duì)這里的影響大打折扣。

整體規(guī)劃有所欠缺。如今易縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈還不完整，在旅游業(yè)崛起發(fā)展之時(shí)，也要帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)下有些過(guò)于重視旅游業(yè)的發(fā)展而忽視了別的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至有些過(guò)于重視旅游業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

同時(shí)在旅游扶貧的發(fā)展中政府主導(dǎo)仍為主流，居民的積極性還未得到徹底地發(fā)揮。在后期的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，若是仍由政府包辦，會(huì)打擊企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)積極性，扶貧的效果也會(huì)大打折扣。應(yīng)該解放思想，勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮居民的主觀能動(dòng)性。

發(fā)展創(chuàng)新措施

因地制宜開(kāi)發(fā)資源。首先，在當(dāng)前的旅游資源開(kāi)發(fā)中，更加要維持原有的生態(tài)環(huán)境，不以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益。其次，當(dāng)?shù)卣浞至私猱?dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，并且加以考量，取其精華去其糟粕，保留優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，作為其特色文化加以合理地推廣。吸引游客的是一個(gè)景區(qū)的特色，所以要不斷地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不斷開(kāi)發(fā)具有特色的亮點(diǎn)景點(diǎn)，避免落入俗套。

多方籌措資金。廣開(kāi)門(mén)路，多渠道籌措資金。政府完善相關(guān)政策，加大投入力度。實(shí)地考察當(dāng)?shù)仄渌絽^(qū)的旅游資源，擴(kuò)大旅游扶貧山區(qū)。加大對(duì)易縣的旅游開(kāi)發(fā)資金支持，擴(kuò)寬融資渠道。同時(shí)也可以參照其他地市的措施，企業(yè)與旅游資源的互助開(kāi)發(fā)――招商引資。制定優(yōu)惠政策，擁有良好的投資環(huán)境，吸引外部資金，聚集社會(huì)上的閑置資金，聯(lián)合政府，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐摹霸煅惫δ堋?/p>

加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提升旅游服務(wù)水平。繼續(xù)完善人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。政府一方面興辦旅游學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)旅游從業(yè)人員，另一方面塑造良好的用人機(jī)制，加大對(duì)高級(jí)人才的引進(jìn)力度。完善導(dǎo)游酬薪體系和職業(yè)保障體制，提高導(dǎo)游的職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，建設(shè)一支知識(shí)豐富、應(yīng)變能力強(qiáng)、對(duì)游客有吸引力的高素質(zhì)導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)。以培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝藶橹?，開(kāi)展廣泛的普及教育，整體提高當(dāng)?shù)厝说奈幕刭|(zhì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。

完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。完善交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施一批鄉(xiāng)村公路改建工程和油（水泥）路工程，優(yōu)化縣鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)，提高通達(dá)通暢能力。實(shí)施一批自然村公路建設(shè)工程，基本實(shí)現(xiàn)村村通公路目標(biāo)。通過(guò)路網(wǎng)改建升級(jí)，建成橫貫東西、縱貫?zāi)媳?，覆蓋全縣、連通周邊的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)出縣主通道高等級(jí)化、縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路油（水泥）路化、彈石化。發(fā)展農(nóng)村通訊設(shè)施，增強(qiáng)山區(qū)與縣城的聯(lián)系。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化，促進(jìn)城市公交擴(kuò)大服務(wù)范圍，推進(jìn)公共交通服務(wù)均等化。加強(qiáng)醫(yī)療診所設(shè)施建設(shè)、旅游扶貧重點(diǎn)村的道路、停車(chē)場(chǎng)、公共廁所、垃圾處理等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性。在開(kāi)發(fā)旅游資源的同時(shí)，維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境；在拓展相關(guān)旅游休閑農(nóng)莊時(shí)，保持原有的風(fēng)土人情；在拓寬擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，遵循實(shí)事求是、因地制宜的原則。發(fā)揮易縣的山區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林果業(yè)，積極造林，提高果品產(chǎn)量。并且大力發(fā)展畜牧業(yè)，建設(shè)發(fā)展有機(jī)種植基地、有機(jī)特禽養(yǎng)殖基地、有機(jī)蛋肉基地。隨著旅游業(yè)的發(fā)展這些農(nóng)副產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，銷(xiāo)售價(jià)格大幅提高。同時(shí)引導(dǎo)本地人從事鞋墊、刺繡、雕刻、編織等傳統(tǒng)手工業(yè)產(chǎn)品，發(fā)展易縣旅游商品品牌。以旅游市場(chǎng)為依托，大力發(fā)展與旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)，促進(jìn)易縣經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

篇2

“美麗中國(guó)”在黨的十報(bào)告中第一次被確立為中國(guó)未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村是美麗中國(guó)的細(xì)胞。建設(shè)美麗中國(guó)，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵還是要看農(nóng)村。澄邁縣全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全省各市縣中起步早、動(dòng)作快、標(biāo)準(zhǔn)高、措施實(shí)，起到了很好的示范作用。

中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范縣、中國(guó)綠色名縣、中國(guó)生態(tài)文化建設(shè)示范縣、全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣，世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)低碳旅游示范區(qū)等。在推進(jìn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，澄邁深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源，將澄邁8年多來(lái)國(guó)內(nèi)率先進(jìn)行的生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)工作，以“美麗鄉(xiāng)村”為載體凝煉和集萃，將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展有機(jī)結(jié)合，繪就美麗澄邁新篇章。

1 產(chǎn)業(yè)造血帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展

寬闊整潔的街道，現(xiàn)代時(shí)尚的小區(qū)，郁郁蔥蔥的綠化……走進(jìn)澄邁福山鎮(zhèn)向陽(yáng)村，實(shí)在看不出這里曾是茅草屋連片，垃圾隨地可見(jiàn)，道路坑洼不平的村落。

“這幾年來(lái)福山鎮(zhèn)的游客越來(lái)越多，給我們村也帶來(lái)的巨大變化。新房一棟接一棟地蓋起來(lái)了，村民不是打工就是做生意，種地的人越來(lái)越少了?！毕蜿?yáng)村村民蔡瓊花感慨。

向陽(yáng)村是一個(gè)幸運(yùn)的村莊。2007年，乘著海南省文明生態(tài)村建設(shè)的春風(fēng)，在當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)墾的大力支持下，向陽(yáng)村經(jīng)濟(jì)收入年年增加，并開(kāi)始進(jìn)行文明生態(tài)村建設(shè)，村民逐漸蓋起了小樓房。 2010年，澄邁縣借海南國(guó)際旅游島建設(shè)和海南西部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的東風(fēng)，抓住承辦第十一屆中國(guó)海南島歡樂(lè)節(jié)的契機(jī)，在向陽(yáng)村的前面建設(shè)福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)。沾風(fēng)情鎮(zhèn)的光，向陽(yáng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善，如今與福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)融為一體。2013年，澄邁縣開(kāi)始創(chuàng)建3條“美麗鄉(xiāng)村帶”，向陽(yáng)村又幸運(yùn)地成為該縣創(chuàng)建的第一個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”。

得益于福山風(fēng)情小鎮(zhèn)的帶動(dòng)，向陽(yáng)村有許多農(nóng)民開(kāi)始建起咖啡手工作坊，邊供游客參觀體驗(yàn)，邊銷(xiāo)售咖啡。還有些農(nóng)民，以咖啡為原料，制作咖啡糕、香草糕等特色小吃銷(xiāo)售，農(nóng)民日子越過(guò)越紅火，村里樓房越蓋越多。

澄邁認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展，絕不僅僅是建幾條村道，種幾株花草就能解決，而是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)“造血”，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，增收致富。

例如3條美麗鄉(xiāng)村帶中的福橋帶，以“美麗鄉(xiāng)村”旅游帶以咖啡文化為主題，在試點(diǎn)村莊重點(diǎn)建設(shè)品牌咖啡文化產(chǎn)品，形成咖啡文化氛圍，從而打造成福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)的休閑度假旅游帶，并引領(lǐng)和推進(jìn)福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)著名的以咖啡文化為主題的5A級(jí)旅游景區(qū)。

2 農(nóng)旅結(jié)合結(jié)出致富之果

隨著城市化發(fā)展加速，澄邁同樣也和其他市縣一樣，面臨鄉(xiāng)村“空心化”、老幼留守等問(wèn)題。農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，勞動(dòng)力是基礎(chǔ)，絕對(duì)不能讓農(nóng)村成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。

經(jīng)過(guò)調(diào)研與探索，澄邁縣委、縣政府認(rèn)為，以縣域內(nèi)小城鎮(zhèn)的發(fā)展為城鄉(xiāng)連接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的共建共享，并依靠鄉(xiāng)村的土地、旅游、農(nóng)業(yè)等資源，吸引農(nóng)村人才回流創(chuàng)建家園。

侯臣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式就是澄邁目前正在探索的農(nóng)旅結(jié)合方式之一。以黨委政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、村民入股共建，積極探索解決農(nóng)村空心化、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)黨委政府、村民、企業(yè)多贏。政府美麗鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)資金用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括路網(wǎng)、電網(wǎng)、給水、排水管網(wǎng)、水系和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資金投入舊村改，將舊村莊閑置的房屋和宅基地建設(shè)為集商鋪、家庭旅館、茶坊等休閑娛樂(lè)為一體的特色民居，村民獲得財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)收益，參與新村經(jīng)營(yíng)管理獲得工資收益;村集體成立管理公司壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

“澄邁美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是讓村民生活更舒心更便利，收入更多?！弊詮目Х蕊L(fēng)情小鎮(zhèn)開(kāi)放之后，便吸引了大批游客，毗鄰小鎮(zhèn)的侯臣村村民搖身一變，成為風(fēng)情小鎮(zhèn)里的保潔員、銷(xiāo)售員，甚至是超市老板、農(nóng)家樂(lè)老板。以前的果園菜地也變成可供游客采摘、玩樂(lè)的農(nóng)家田園。

如今，侯臣村規(guī)劃建設(shè)了“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，將進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)。侯臣村村民蔡親袖告訴記者，通過(guò)引進(jìn)公司，農(nóng)民入股的模式進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村改造的侯臣村，平均年收入已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)元，部分村民通過(guò)搞第三產(chǎn)業(yè)（農(nóng)家樂(lè)、飯館、茶藝館、特色產(chǎn)品超市等）和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)（石榴和木瓜種植基地等），年收入輕輕松松達(dá)到十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)元。

“收入增加了，幸福感也在增加?！痹诠ぷ髦?，喜歡跳跳舞唱唱歌的梁大姐表示，當(dāng)她住在花了40多萬(wàn)蓋起的自家樓房里，在大棗基地和咖啡作坊里被游客爭(zhēng)相邀請(qǐng)合影時(shí)，她感覺(jué)到無(wú)比的幸福和滿足。

2015年4月21日海南廣播電視總臺(tái)與澄邁縣戰(zhàn)略合作備忘錄暨侯臣村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目合作簽約儀式在澄邁縣福山鎮(zhèn)舉行，海南廣電與澄邁縣強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一次大膽創(chuàng)新和積極探索，雙方將進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和資源，將“侯臣美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目”建設(shè)成海南“旅游特區(qū)”的一個(gè)成功范例。

3 綠色低碳創(chuàng)建美麗家園

黨的十提出了建設(shè)美麗中國(guó)、改善人居環(huán)境的戰(zhàn)略要求，海南省第六次黨代會(huì)提出了“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”的戰(zhàn)略部署。澄邁縣迅速行動(dòng)，貫徹落實(shí)黨的戰(zhàn)略要求和部署，以發(fā)展“三農(nóng)”（農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民），改善農(nóng)村生產(chǎn)、生態(tài)和生活為抓手，多措并舉，全面推進(jìn)該縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

2013年，澄邁縣成立了以縣委書(shū)記楊思濤為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《澄邁縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作總體方案》，提出“示范引領(lǐng)、打造品牌、連點(diǎn)成帶、全面推進(jìn)”的思路建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。到2015年，建成6條美麗鄉(xiāng)村帶，力爭(zhēng)全縣99個(gè)500人以上的村莊達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求。

美麗源于規(guī)劃。為了科學(xué)有序地開(kāi)展建設(shè)工作， 澄邁縣提出了“五個(gè)結(jié)合”工作原則和“五化”標(biāo)準(zhǔn)，“五個(gè)結(jié)合”即是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、文明生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)?！拔寤奔词黔h(huán)境凈化、閑地綠化、村莊美化、村道亮化、布局優(yōu)化。

為最大限度節(jié)約資源地城鎮(zhèn)化，澄邁依據(jù)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)規(guī)劃，綜合考慮各個(gè)村莊不同的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件、文化底蘊(yùn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，突出特色，按照“示范引領(lǐng)、打造品牌、連點(diǎn)成帶，全面推進(jìn)”的思路建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

例如福橋帶中的白堂村、敦茶村，這2個(gè)相鄰村莊都是以種植香蕉和檳榔為主，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中福山鎮(zhèn)政府對(duì)2個(gè)村莊進(jìn)行了路面綠化平整、垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、房屋立面改造等工程，2個(gè)村莊煥然一新。村民也不亂扔垃圾污染了，房屋全部刷漆以香蕉、檳榔為圖標(biāo)，各有特色。

而不僅僅是白堂村、敦茶村，澄邁縣在所有自然村配保潔員、所有鎮(zhèn)場(chǎng)配垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)的基礎(chǔ)上，提出了村莊人居環(huán)境改造標(biāo)準(zhǔn)，包括布局優(yōu)化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化等，采取“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的創(chuàng)新性村莊環(huán)境衛(wèi)生整治模式，投入900多萬(wàn)元，健全和完善村鎮(zhèn)垃圾池、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)改造建設(shè)，村莊改變了以往臟亂差局面，變成了如今道路暢通、房屋整潔、環(huán)境優(yōu)美的“美麗鄉(xiāng)村”。

篇3

一、目標(biāo)要求

以“和興家園、美麗鄉(xiāng)村”為主題，落實(shí)好年縣美麗辦分配給我鄉(xiāng)的前楊村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，將其打造成宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，以農(nóng)民走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、居優(yōu)美鄉(xiāng)村、樹(shù)文明新風(fēng)、享和諧社會(huì)為基本目標(biāo)，大力推進(jìn)前楊村生態(tài)整改提升工程、垃圾分揀場(chǎng)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林村莊建設(shè)、農(nóng)家樂(lè)發(fā)展、村前屋后清潔家園建設(shè)等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。確保鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全縣前列。

二、基本原則

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，始終把群眾的利益放在首位。要因地制宜，結(jié)合創(chuàng)建村實(shí)際，制定規(guī)劃，做到無(wú)規(guī)劃不動(dòng)工。結(jié)合一村一品，突出特色，努力挖掘本土文化底蘊(yùn)和自然風(fēng)光。

三、建設(shè)內(nèi)容

1、制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

委托科技學(xué)院編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)“二特、三化”建設(shè)內(nèi)容。結(jié)合地方特色突出鄉(xiāng)土文化氣息和鄉(xiāng)村美麗風(fēng)光。保護(hù)和開(kāi)發(fā)古道、古樟、古祠堂等具有歷史和紀(jì)念性建設(shè)。

2、加強(qiáng)村莊整治和清潔家園工作

在整鄉(xiāng)整治的基礎(chǔ)上整體推進(jìn)道路硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理、村莊綠化等工作，不斷完善建設(shè)提升我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，改造公共服務(wù)設(shè)施、民生工程、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌等工程項(xiàng)目。建立清潔家園村規(guī)民約和長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)保潔員實(shí)行績(jī)效工資，并積極探索農(nóng)村清潔家園管理新途徑。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范

在美麗鄉(xiāng)村全面推進(jìn)的過(guò)程中，不斷加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化。采取農(nóng)村集體三資，統(tǒng)一資金賬戶(hù)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一聯(lián)簽聯(lián)審、統(tǒng)一結(jié)報(bào)時(shí)限、統(tǒng)一村帳公開(kāi)和統(tǒng)一信息歸檔等7個(gè)統(tǒng)一制度。

4、注重農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快建設(shè)楊梅、吊瓜、生豬等優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品基地。充分利用南黃古道這一自然資源，完善南黃古道風(fēng)景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)南黃古道游步道，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)長(zhǎng)廊，開(kāi)展紅楓節(jié)節(jié)慶活動(dòng)，并以此為契機(jī)大力推進(jìn)前楊村農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為使“美麗鄉(xiāng)村”能順利有序的開(kāi)展，我鄉(xiāng)成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)辦，具體負(fù)責(zé)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的計(jì)劃安排、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考評(píng)等日常工作。并結(jié)合本地實(shí)際，周密制定前楊村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，明確責(zé)任人，突出重點(diǎn)、集中力量抓調(diào)度，確?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)取得實(shí)效。

2、不斷加大各方資金投入

積極向上爭(zhēng)取各項(xiàng)部門(mén)資金；積極努力爭(zhēng)取全社會(huì)各項(xiàng)資金，鼓勵(lì)本村村賢、在外成功人士等對(duì)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建進(jìn)行贊助；鼓勵(lì)本村多余勞動(dòng)力積極踴躍參加投工投勞投資，真正形成有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、有智出智的良好氛圍。

篇4

3月20日至25日赴浙江大學(xué)參加了**市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班。為期5天的培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)了浙大名師講授的《新常態(tài)綠色化理念下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展》《建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打造新農(nóng)村建設(shè)金名片》《新型城鎮(zhèn)化視角下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與規(guī)劃》《休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游》等課程，并現(xiàn)場(chǎng)觀摩了德清縣五四村、莫干山洋家樂(lè)、桐廬縣荻浦村和環(huán)溪村、安吉縣橫山塢村、XX外桐塢村等美麗鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，本人結(jié)合薛城市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，帶著疑惑學(xué)，帶著問(wèn)題學(xué)，切實(shí)開(kāi)闊了眼界，拓展了思維。主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、在思想上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一要從匆忙建設(shè)向規(guī)劃引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。浙江省在實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)規(guī)劃，在村莊整治初期就用七分力量抓規(guī)劃、三分力量搞建設(shè)。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，必須學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，切實(shí)做到不規(guī)劃不設(shè)計(jì)，不設(shè)計(jì)不施工，始終把高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的建設(shè)理念融入到規(guī)劃中，用規(guī)劃設(shè)計(jì)提升建設(shè)水平。二要從同質(zhì)發(fā)展向分類(lèi)實(shí)施轉(zhuǎn)變。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須堅(jiān)持“整體規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的推進(jìn)原則。浙江結(jié)合市域內(nèi)鄉(xiāng)村自然稟賦、市位條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生活習(xí)慣等不同層面的差異性，從山市農(nóng)村先行試點(diǎn)，逐步向平原、丘陵地市農(nóng)村延伸，由中心村創(chuàng)建向規(guī)劃保留自然村創(chuàng)建延伸，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我們也要按照這一原則，對(duì)市域內(nèi)村莊進(jìn)行科學(xué)劃分，分類(lèi)實(shí)施，突出特色，確保不千村一面和同質(zhì)化。三要從政府推動(dòng)向農(nóng)民主動(dòng)轉(zhuǎn)變。浙江省在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，始終堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資，誰(shuí)參與、誰(shuí)享受”的原則，積極引導(dǎo)廣大基層干部和農(nóng)民群眾主動(dòng)參與創(chuàng)建。這幾年，我們搞環(huán)衛(wèi)一體化、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，一個(gè)最大的問(wèn)題就是發(fā)動(dòng)群眾不夠，干部抓得緊、群眾看熱鬧。下步，必須在發(fā)動(dòng)群眾上下功夫，著眼建立共建共享機(jī)制，讓群眾參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、參與投資建設(shè)，真正把群眾的創(chuàng)建積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

二、在工作上突出“三個(gè)重點(diǎn)”。一要堅(jiān)持硬件打底。抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起。我們參觀的浙江省美麗鄉(xiāng)村，排污排水、道路硬化、綠美亮化等硬件設(shè)施都非常完善，生活舒適度和便利度與在城里基本沒(méi)有市別，還享受到了城里享受不到的生態(tài)環(huán)境。這方面，這幾年我們市也下了很大功夫，農(nóng)村硬化道路戶(hù)戶(hù)通率達(dá)到80%以上，環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，目前正在積極推進(jìn)“三改五化”工程（改水、改氣、改廁和硬化、亮化、綠化、美化、文化），農(nóng)村面貌的到有效改善。下步要繼續(xù)在硬件建設(shè)上狠下功夫，讓農(nóng)村人就地過(guò)上城里人生活。同時(shí)，要按照先地下后地上的順序?qū)嵤┖糜布ㄔO(shè)，先建好地下排污排水管道，再實(shí)施地上硬件建設(shè)，堅(jiān)決避免重復(fù)浪費(fèi)建設(shè)。二要著眼留住鄉(xiāng)愁。這次學(xué)習(xí)考察的美麗鄉(xiāng)村盡管各村條件不盡相同，但他們沒(méi)有一味追求大拆大建出新出彩，而是在不破壞原生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，尊重農(nóng)民意愿，注重融入現(xiàn)代文明氣息，因村制宜、量力而行、因勢(shì)利導(dǎo)；特別是注重打文化牌經(jīng)營(yíng)村莊，充分挖掘歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，有效避免了“千村一面”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也要尊重農(nóng)民意愿，尊重村莊原始風(fēng)貌，不搞大拆大建，不搞強(qiáng)迫命令，不辦形象工程；要堅(jiān)持歷史傳承與文化創(chuàng)新并重，加強(qiáng)農(nóng)村民俗、民情、民間文化資源的挖掘、整理、保護(hù)和創(chuàng)新，最大限度保護(hù)鄉(xiāng)村的歷史文脈和自然景觀，突出土味、農(nóng)味和野味，保持鮮明的鄉(xiāng)村特色，讓村民記得住鄉(xiāng)愁。三要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)夯基。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名義上是美麗鄉(xiāng)村，實(shí)質(zhì)上則是美麗經(jīng)濟(jì)。抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于農(nóng)村有產(chǎn)業(yè)、村集體有收入，才能有持續(xù)的資金投入到村莊建設(shè)中去；否則，僅靠上級(jí)資金投入注定難以持續(xù)。我們參觀學(xué)習(xí)的德清縣五四村土地全部流轉(zhuǎn)出去，每年村集體有二百多萬(wàn)的收入；安吉縣橫山塢村竹子、白茶等產(chǎn)業(yè)全國(guó)聞名，莫干山的洋家樂(lè)較好地帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)都為村集體帶來(lái)了大量收入。因此，我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最根本的要發(fā)展好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游的思路，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”要求，加快發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，為持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇5

關(guān)鍵詞：新型城市化；美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃；高山養(yǎng)生農(nóng)莊；區(qū)位

Abstract: the implementation of the new urbanization development strategy, speed up the process of urban and rural areas as a whole, must be guided by modern beautiful rural construction, insist on producing development, wealthy life, polite phenomenon, the management democracy caught together, put the focus of the modern rural construction beautiful cultivate characteristic industry, promote the farmers' income, promote the comprehensive improvement of the village, to strengthen the construction of infrastructure, strengthening the basic public services, optimizing the ecological environment, give play to the role of farmers' main body, etc., the construction of the modernization of farmers live a happy life and beautiful countryside as the fundamental starting point and the foothold to build a new socialist countryside. Combining with zhejiang southeast mountain health farm planning and design as an example, discusses the main points of the new beautiful countryside planning and construction in the process of urbanization.

Key words: new urbanization; Beautiful country; Planning; Alpine health farms; The location

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

前言

黨的十報(bào)告首次提出了“美麗中國(guó)”這一理念，指明了我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)方向。尊重生態(tài)文明的自然之美，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，建設(shè)可感知、可評(píng)價(jià)的“美麗中國(guó)”。

浙江省實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，明確提出了建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的社會(huì)主義新農(nóng)村，把建設(shè)讓農(nóng)民過(guò)上幸福生活的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。本文主要探討浙江省楚門(mén)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（應(yīng)家村、余家村、筠嶺村）的要點(diǎn)。

一、美麗鄉(xiāng)村概述

美麗鄉(xiāng)村是一個(gè)全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)工作全局的新提法，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)軔于浙江省安吉縣，從2008 年初開(kāi)始，安吉縣開(kāi)展了“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，計(jì)劃用十年左右時(shí)間，把安吉建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、人人幸福、處處和諧”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板，構(gòu)建全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的“安吉模式”。2010 年6月，浙江省全面推廣安吉經(jīng)驗(yàn)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上升為全省性的戰(zhàn)略決策。近年來(lái)，浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成績(jī)斐然，成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵，其創(chuàng)造的“安吉模式”、“桐廬模式”、“江山模式”等成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板。

現(xiàn)階段建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，絕不僅僅只是為了給村莊一個(gè)美麗的外表，關(guān)鍵在于提升農(nóng)村、農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。從先行先試的浙江及廣州的花都、增城、從化等地實(shí)踐來(lái)看，美麗鄉(xiāng)村的“美麗”包含兩層意思：：一是指生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施完善；二是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、特色鮮明、社會(huì)和諧。

建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，要實(shí)現(xiàn)五個(gè)層面的“美”，即城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)布局美、村容村貌整潔環(huán)境美、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明農(nóng)民素質(zhì)美、管理民主鄉(xiāng)村和諧美。由此可見(jiàn)，美麗鄉(xiāng)村之“美”，既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會(huì)層面。建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村是集農(nóng)村生態(tài)文明、物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)于一身的龐大社會(huì)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)關(guān)乎千萬(wàn)農(nóng)民群眾切身利益的重要民生工程。

二、新型城市化過(guò)程中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的意義

（一）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文明的必由之路

當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城市化的加快推進(jìn)，加上發(fā)展方式相對(duì)粗放，浙江農(nóng)村資源過(guò)度利用和環(huán)境污染的問(wèn)題仍較突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的壓力日益加大。推進(jìn)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量；有利于節(jié)約集約利用各類(lèi)資源要素，從根本上促進(jìn)人口與資源環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

只有加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，把生態(tài)文明建設(shè)同社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能把生態(tài)文明的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生活方式、消費(fèi)方式等融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)等各方面，才能把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)實(shí)需要

盡管近年來(lái)浙江城鄉(xiāng)人均收入比逐年縮小，但仍遠(yuǎn)比長(zhǎng)三角的上海、蘇州、杭州等城市及珠三角的東莞、中山、珠海等城市都要高。同時(shí)，在市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系等社會(huì)事業(yè)及人力資源配置等方面，浙江山區(qū)農(nóng)村與市區(qū)的差距還很大。如不解決城鄉(xiāng)差距問(wèn)題，將不利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村活力難以增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)矛盾和社會(huì)穩(wěn)定成本有加大的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新型城市化發(fā)展的重要途徑

從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度看，新型城市化應(yīng)是城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的城市化，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)發(fā)展的城市化，是公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置的城市化。走新型城市化道路，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，從根本上破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，共同富裕。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村則是城鄉(xiāng)一體化的重要載體。通過(guò)優(yōu)化提升農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民群眾喝上干凈的水，呼吸上清新的空氣，生活在景色優(yōu)美宜人的環(huán)境中，感受和體會(huì)幸福，是浙江新型城市化進(jìn)程的必經(jīng)之路。

三、新型城市化過(guò)程中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的要點(diǎn)探析

（一）浙東南山區(qū)楚門(mén)鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的總體思路

1、區(qū)位條件

應(yīng)家村、余家村、筠嶺村共有規(guī)劃用地423.33ha，其中建設(shè)用地39.99ha，非建設(shè)用383.34ha。農(nóng)林用地占絕大部分，占到總用地的91.43%。其中應(yīng)家村規(guī)劃范圍內(nèi)總用地151.6ha，余家村規(guī)劃范圍內(nèi)總用地45.53ha，筠嶺村規(guī)劃范圍內(nèi)總用地226.20ha。

該地區(qū)東與沙門(mén)鎮(zhèn)相連，南與龍溪鄉(xiāng)相連，其北部76省道復(fù)線穿楚門(mén)鎮(zhèn)而過(guò)，三級(jí)路網(wǎng)等級(jí)，其中盤(pán)山道路寬度4-6米，土泥車(chē)行路3-4米，村莊步行路0.9-1.5米?；刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)越、村莊特色鮮明、交通便利。具體區(qū)位優(yōu)勢(shì)見(jiàn)下表。

表浙東南山區(qū)楚門(mén)鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村區(qū)位優(yōu)勢(shì)表

2、“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”的總體規(guī)劃思路

從上表可以看出，浙東南山區(qū)楚門(mén)鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村具有以下區(qū)位優(yōu)勢(shì)：高山地理環(huán)境確保了良好的自然環(huán)境免于破壞；存在多處較好的旅游景觀資源，且相對(duì)集中；具有發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假的優(yōu)勢(shì)條件。由此，該地區(qū)規(guī)劃整合現(xiàn)狀自然要素，融入創(chuàng)新要素，并加以提煉，確定以下形象定位——“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”，即在“天人合一，回歸自然”的養(yǎng)生 理念的指導(dǎo)下，發(fā)掘現(xiàn)狀空氣新鮮、環(huán)境優(yōu)美、有山有水有森林、交通方便、離大城市較近的有利條件，利用高山自然村莊作為自然生態(tài)養(yǎng)生基地，規(guī)劃成集養(yǎng)胃養(yǎng)心養(yǎng)體成一體、休閑娛樂(lè)為一道、“旅”“農(nóng)”結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)生場(chǎng)所。

3、“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”的規(guī)劃理念

圖1“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”的規(guī)劃理念

①養(yǎng)胃

體驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞作的樂(lè)趣，采摘豐收果實(shí)，品嘗綠色無(wú)公害食物。

②養(yǎng)心

回歸自然，體驗(yàn)高山自然風(fēng)光，到寺廟中會(huì)禪，都能讓現(xiàn)代都市人群能放松工作生活壓力，使游客達(dá)到調(diào)理身心的目的。

③養(yǎng)體

養(yǎng)體重要的是一個(gè)動(dòng)字，動(dòng)字包括勞動(dòng)和運(yùn)動(dòng)。參加農(nóng)業(yè)體驗(yàn)，進(jìn)行戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，到自然中洗肺，到綠色中洗眼，到潮潤(rùn)中洗膚。

4、規(guī)劃理念解構(gòu)

圖2規(guī)劃理念解構(gòu)

①應(yīng)家村“歡樂(lè)谷”

應(yīng)家村的發(fā)展應(yīng)借助本村大面積的集體山林用地，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展規(guī)模水果種植產(chǎn)業(yè)；借助本村的農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)基礎(chǔ)，充分利用本村的特色旅游資源，大力發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè)。

②余家村“養(yǎng)心谷”

余家村應(yīng)依靠日照寺和自然山林，為游人提供一個(gè)遠(yuǎn)離都市喧囂，既能親近自然享受田園農(nóng)耕之樂(lè)，又能修身養(yǎng)性、明心凈氣的恬淡雅致之所，通過(guò)日照寺上香、吃素齋、坐禪、抄經(jīng)、禪修課程、朝山等一系列活動(dòng)，為游人提供一次滌蕩心靈的休閑之旅。

③筠嶺村“逍遙谷”

筠嶺村發(fā)展以古村為服務(wù)依托，以山林為娛樂(lè)空間，結(jié)合高山生態(tài)農(nóng)業(yè)種植，將筠嶺村打造成建設(shè)具有特色的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)，形成極具美譽(yù)度和吸引力的城郊休閑旅游區(qū)。

（二）規(guī)劃實(shí)施措施

1、道路規(guī)劃設(shè)計(jì)

（1）鄉(xiāng)村干道

①用水泥硬化泥土路面，路面寬度為5米。

②道路兩旁控制0.5米到1米的綠化帶，綠化植物采取“喬木+灌木+地被”的三層垂直結(jié)構(gòu)。喬木建議選擇本村特色果樹(shù)，營(yíng)造地方特色。

③道路兩旁增加路燈，完善村莊亮化工程。

具體規(guī)劃設(shè)計(jì)效果圖如圖3。

圖3鄉(xiāng)村干道規(guī)劃效果圖

（2）街巷規(guī)劃

①清理街巷兩邊的雜物。

②就地取材，用青石板對(duì)街巷道路進(jìn)行鋪裝，營(yíng)造特色。

（3）景觀道路

①景觀游步道，采用青石對(duì)路面進(jìn)行鋪裝，路面寬度控制在1-2米。

②部分路段，適當(dāng)點(diǎn)綴野花，小灌木（如茶花），增添鄉(xiāng)村氣息。

2、民居整治要點(diǎn)

（1）石屋民居

二類(lèi)建筑中類(lèi)似于左邊的傳統(tǒng)石屋，其立面的整治可采取的整治策略:清潔墻面，盡量保持石屋原有的風(fēng)貌；

①修繕窗戶(hù)，用暗紅色油漆粉刷木框架；

②用與現(xiàn)狀相同的深灰色瓦對(duì)屋頂進(jìn)行翻新；

③山墻頂部噴繪“?！弊只y；

④改用具有獅頭門(mén)扣傳統(tǒng)風(fēng)格木門(mén)，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

（2）混凝土民居

二類(lèi)建筑中類(lèi)似于左邊的采用混凝土的居民房，其立面的整治可采取策略:

①用米黃色涂料對(duì)墻面進(jìn)行粉刷；

②修繕窗戶(hù)，外側(cè)增加木格柵，防風(fēng)防盜；

③換用更為結(jié)實(shí)的防盜木門(mén)；

④用防水涂料對(duì)墻腳進(jìn)行粉刷，防水的同時(shí)，增加層次美感。

（3）水泥民居

二類(lèi)建筑中類(lèi)似于左邊的居民房，外層水泥涂層，其立面的整治可采取措施：

①用石灰將墻面粉刷為米白色，改善外觀；

②增加木格柵，防風(fēng)防盜；

③深灰色涂料粉刷墻腳，防水和增加建筑層次感；

④山墻頂部增加“?！弊謭D紋，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

游客接待服務(wù)中心

此項(xiàng)目位于筠嶺村北部，盤(pán)山公路和村莊主路交叉口，是筠嶺村的入村村口。基地南面是山坡和梯田，北面是開(kāi)闊林地，整個(gè)基地地勢(shì)較為平坦。

現(xiàn)狀保留8棟石屋建筑，建筑基本結(jié)構(gòu)保留完好，結(jié)合地勢(shì)而建，地基多在道路水平面以下，已無(wú)人定居。規(guī)劃效果圖見(jiàn)圖4。

圖4游客接待服務(wù)中心

（1）功能定位為游客接待區(qū)，為游客提供餐飲、購(gòu)物、休憩、娛樂(lè)功能。

（2）保留石屋結(jié)構(gòu)，對(duì)建筑整體進(jìn)行加固，對(duì)內(nèi)部進(jìn)行裝修，清洗外立面，更換木質(zhì)門(mén)窗，利用燈籠、廊架等突出特色風(fēng)味。對(duì)部分混凝土構(gòu)建進(jìn)行清洗粉刷。

（3）改造外部環(huán)境，添置具有鄉(xiāng)土氣息的景觀小品，規(guī)劃設(shè)計(jì)休憩廣場(chǎng)，為服務(wù)區(qū)和自行車(chē)騎車(chē)者提供休閑平臺(tái)。

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中農(nóng)民角色的轉(zhuǎn)變建設(shè)總結(jié)

通過(guò)浙東南楚門(mén)鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”項(xiàng)目規(guī)劃，力圖使該地區(qū)發(fā)展更上一個(gè)層次，促使農(nóng)民的角色從傳統(tǒng)角色轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，切實(shí)解決三農(nóng)問(wèn)題。

高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下的重要作用，充分考慮其在縣域功能櫛局中的地位。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體框架更清晰、功能布局更合理，重點(diǎn)根據(jù)各自的資源特色，立足產(chǎn)業(yè)找定位，宜工則商，官商則商，宜游則游。加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，努力形成一二三產(chǎn)相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合治理，積極實(shí)施垃圾化處理、污水集中治理、街面清潔保潔。突出抓好亮化、美化和綠化，健全社會(huì)治安防控

體系，完善文體活動(dòng)設(shè)施，保持鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，浙東南楚門(mén)鎮(zhèn)更是創(chuàng)新提出把整個(gè)縣域作為“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”進(jìn)行建設(shè)，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人辛?！蹦繕?biāo)，按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”原則和“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”要求，將全鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村劃分為生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、綜合發(fā)展和城鎮(zhèn)村落等類(lèi)別，抓點(diǎn)連線擴(kuò)而逐次推進(jìn)，從而加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和縣域新型城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

在該地區(qū)現(xiàn)有土地構(gòu)成的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，從它與城市的差異性中尋找潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，做到不僅為了美化環(huán)境，還要為村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋求更多的出路。利用現(xiàn)有的空地規(guī)劃高山養(yǎng)生農(nóng)莊，不但結(jié)合了農(nóng)村的生活方式和生活習(xí)慣，同時(shí)也推動(dòng)了高山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民角色的轉(zhuǎn)變。

本次規(guī)劃有別于單純完成任務(wù)式的“穿衣戴帽”工程，真正從居民日常生活入手，利用現(xiàn)有條件，在最大限度節(jié)約成本的同時(shí)，利用自然要素來(lái)打造藝術(shù)、生態(tài)、和諧的生活環(huán)境。通過(guò)建筑立面的美化、綠化景觀的增設(shè)、文化小品的布置，為村民帶來(lái)真正實(shí)惠且舒適的生活。

參考文獻(xiàn)

[1]陶德凱，彭陽(yáng)，楊純順，等.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下新農(nóng)村規(guī)劃工作思考[J].規(guī)劃師，2010.3.

篇6

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)概況

承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)圍繞“12925”主要目標(biāo)，以“六改六建”為主要內(nèi)容，制定了“四新”推廣方案，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的濃厚氛圍。以七家鎮(zhèn)茅荊壩鄉(xiāng)和新杖子鄉(xiāng)兩個(gè)典型片區(qū)為例，七家鎮(zhèn)茅荊壩鄉(xiāng)作為承德市隆華縣熱河皇家溫泉美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，結(jié)合該區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的單式、復(fù)式產(chǎn)業(yè)鏈的深度開(kāi)發(fā)，使其成為承德美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。承德市新杖子通過(guò)“一村一策”的實(shí)施，有效依托果品產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然景觀、交通區(qū)位、特色文化等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造出以“京郊花果山、祈福養(yǎng)生地”為主題特色項(xiàng)目，確定了“一心一帶四板塊”的布局，打造出4A級(jí)“京郊花果小鎮(zhèn)”。承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)兩個(gè)典型片區(qū)的深入分析可見(jiàn)一斑，但是，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一直在路上，面對(duì)建設(shè)過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源開(kāi)發(fā)、政策保障等問(wèn)題成為承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新的研究課題。

二、a業(yè)支撐瓶頸分析

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展性有賴(lài)于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展性有賴(lài)于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，承德美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入大量的資金，解決建設(shè)資金投入問(wèn)題，不能僅靠政府補(bǔ)貼和企業(yè)反哺，必須構(gòu)建鄉(xiāng)村財(cái)源基礎(chǔ)，而財(cái)源基礎(chǔ)的根本在產(chǎn)業(yè)；另一方面，承德美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目的是為了讓農(nóng)民更好分享改革開(kāi)放成果，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于增加農(nóng)民收入，從而更好地為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)爭(zhēng)取民意支持，農(nóng)民的支持是確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持久深入的內(nèi)在動(dòng)力。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺少產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

產(chǎn)業(yè)建設(shè)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施與提升階段均應(yīng)高度重視其核心地位和作用。例如，在規(guī)劃階段應(yīng)積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)實(shí)施中應(yīng)該注重特色產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng) ，在產(chǎn)業(yè)提升階段更要注重一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的核心作用促進(jìn)承德美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）政府對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的政策支持和資金投入有待加強(qiáng)

目前，承德市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高，醫(yī)療、教育、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后，政府大力的政策支持和大量的資金投入是解決以上問(wèn)題的關(guān)鍵。但是，從國(guó)家層面到社會(huì)層面，專(zhuān)項(xiàng)資金的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的問(wèn)題，承德市能爭(zhēng)取到并加以整合、捆綁的項(xiàng)目和資金也不是很多。面對(duì)財(cái)政緊張、配套困難、資金不足成為制約承德市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

三、產(chǎn)業(yè)支撐對(duì)策及建議

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

首先，以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)為主，挖潛提升種植業(yè)。切實(shí)打破地域界限和鄉(xiāng)村限制，建立“一片一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局。其次，明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持走“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展路子，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推動(dòng)品牌建設(shè)，并加大對(duì)品牌產(chǎn)品的宣傳力度。再次，以創(chuàng)新機(jī)制為主，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。把生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。

（二）一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

堅(jiān)持以農(nóng)為本的發(fā)展戰(zhàn)略，跨二進(jìn)三，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”跨越式發(fā)展。圍繞承德市生態(tài)牧場(chǎng)、有機(jī)蔬菜、食用菌、中藥材、綠色林果、淡水養(yǎng)殖等各個(gè)特色產(chǎn)區(qū)進(jìn)行深入開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，真正做到了農(nóng)業(yè)“接二連三”，一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，深入挖掘各縣區(qū)地域文化，立足于文化消費(fèi)的民族性、生態(tài)性和專(zhuān)業(yè)性，并通過(guò)不斷挖掘與傳承，打造體現(xiàn)承德文化特色的書(shū)畫(huà)村、滿族文化村、生態(tài)屋、野生博物館等各具魅力的文化景觀和文化現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化政府對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的支持與引導(dǎo)

政府對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的支持與引導(dǎo)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到非常重要的作用。首先，政府要對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行整體的部署與安排，并能夠因地制宜地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)。其次，政府應(yīng)該盡快出臺(tái)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)基金，制定相應(yīng)的推進(jìn)措施和稅收信貸政策，引導(dǎo)資源更多流向鄉(xiāng)村。最后，政府應(yīng)加大對(duì)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展方面的考核力度，并制定出科學(xué)合理的考核方案及獎(jiǎng)懲措施，努力調(diào)動(dòng)基層領(lǐng)導(dǎo)的積極性和主動(dòng)性。

（四）充分發(fā)揮旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用

旅游業(yè)作為承德市的支柱產(chǎn)業(yè)，在支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中擁有其他產(chǎn)業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)和作用。一方面，要發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，使其發(fā)揮其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，旅游消費(fèi)是一個(gè)集“食、住、行、游、購(gòu)、娛”于一體的綜合性消費(fèi)活動(dòng)，這些在居民消費(fèi)需求中占有重要地位。旅游消費(fèi)形式多種多樣，能夠滿足各種消費(fèi)人群的需求，使其發(fā)揮“一業(yè)興”帶動(dòng)“百業(yè)興”的作用。

（五）準(zhǔn)確把握京津冀協(xié)同發(fā)展的契機(jī)

篇7

自2015年以來(lái)，鐵力市將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富的有效載體，統(tǒng)籌謀劃，全面提升，整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?，F(xiàn)已累計(jì)投入建設(shè)資金1.04億元，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部行動(dòng)，環(huán)境綜合整治實(shí)現(xiàn)了所有村屯全覆蓋，今年重點(diǎn)建設(shè)的6個(gè)示范村、13個(gè)達(dá)標(biāo)村和8個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也已完成工程進(jìn)度80%，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了階段性成效。

高度重視，打牢美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。該市成立了由鐵力市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記、市長(zhǎng)親自抓，黨政主管副職具體抓，并安排市委和市政府班子成員每人確定1個(gè)村作為聯(lián)系點(diǎn)包保抓。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，有步驟有計(jì)劃地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。制訂《鐵力市2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》、《鐵力市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，修改完善了全市76個(gè)行政村總體規(guī)劃，確定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明創(chuàng)建等六個(gè)方面、19項(xiàng)工作任務(wù)。在全力抓好梯次推進(jìn)的基礎(chǔ)上，更加注重面的突破，今年重點(diǎn)推進(jìn)全覆蓋村屯環(huán)境衛(wèi)牛整治和27個(gè)重點(diǎn)村路、樹(shù)、溝、橋、院等多個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)的整體性和協(xié)調(diào)性。

突出重點(diǎn)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。今年該市利用農(nóng)閑季節(jié)對(duì)全市76個(gè)行政村開(kāi)展了村屯環(huán)境綜合治理行動(dòng)，集中整治“五亂”現(xiàn)象。共清運(yùn)垃圾4385立方米，清理柴草垛452處，清理邊溝163公里，渠道112公里，扶正維修鐵柵欄16300米，栽種花木10.3萬(wàn)余株。重點(diǎn)改造了27個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施，目前，已完成村內(nèi)主路硬化45公里、邊溝硬化31公里，新建文化廣場(chǎng)27210平方米，安裝鐵柵欄27920米、路燈330盞、健身器材17套153件，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)81輛，實(shí)施安全飲水T程8處，拆除泥草房78座，廣播電視戶(hù)戶(hù)通人戶(hù)1199戶(hù)。大力改善農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)條件，已完成田間路硬化40.4公里，渠道硬化67公里，整修農(nóng)田路146公里，新增田間構(gòu)造物341處，購(gòu)置和維修養(yǎng)菌室1100平方米。

篇8

今年，石阡縣緊緊圍繞2020年與省、市同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，派出1318名駐村干部按照“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要求，整合資源、協(xié)調(diào)力量，積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，用幫扶星火點(diǎn)燃同步小康燎原之勢(shì)。

“富”在農(nóng)家

產(chǎn)業(yè)發(fā)展把頭帶

“現(xiàn)在，我們不出村就能打工賺錢(qián)了，村里有了產(chǎn)業(yè)，群眾致富就有了盼頭。”石阡縣楓香鄉(xiāng)鴛鴦湖村村民蔡慶學(xué)如是說(shuō)。

鴛鴦湖村以前以農(nóng)業(yè)種植為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。2012年起，銅仁市委、市政府連續(xù)3年組建工作組到村幫扶，選派優(yōu)秀干部常年駐村，村里迎來(lái)了發(fā)展的春天?！案F不興產(chǎn)業(yè)窮根難除，富不壯產(chǎn)業(yè)富不長(zhǎng)久?！苯?jīng)實(shí)地調(diào)研，駐村工作組為村里開(kāi)出“產(chǎn)業(yè)興村”良方，在扶貧隊(duì)的幫助下，2013年，該村建成200畝綠色無(wú)公害蔬菜基地，畝產(chǎn)值達(dá)12000余元。今年，村里又種植李子100余畝、藍(lán)莓50畝、水蜜桃200余畝，將一塊塊耕地改造成一片片生機(jī)盎然的果蔬產(chǎn)業(yè)園，走起產(chǎn)業(yè)發(fā)展富農(nóng)家的路子。

“學(xué)”在農(nóng)家

技術(shù)培訓(xùn)助脫貧

“感謝省農(nóng)科院駐村干部帶來(lái)的實(shí)用技術(shù)，不僅能降低勞動(dòng)投入，還能提高經(jīng)濟(jì)收入……”青陽(yáng)鄉(xiāng)大壩村村民董偉說(shuō)道。

在駐村工作中，石阡縣駐村干部緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極打造“學(xué)習(xí)型”新農(nóng)村，培育“技術(shù)型”新農(nóng)民，重點(diǎn)在“造血扶貧”上發(fā)狠力、下苦功，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育室、農(nóng)家書(shū)屋的作用，靈活采取專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式，大力實(shí)施文化惠民工程，培養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)人才和農(nóng)村帶富能手。目前，該縣共開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1388場(chǎng)次，受益群眾21053人。

“樂(lè)”在農(nóng)家

搭建平臺(tái)樹(shù)新風(fēng)

“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村以來(lái)，群眾物質(zhì)生活水平提高了，文化生活也逐漸豐富起來(lái)，特別是在扶貧隊(duì)和駐村干部的幫助下，村里建起了農(nóng)民文化廣場(chǎng)，組織開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，增進(jìn)鄰里之間的和諧團(tuán)結(jié)，到處一片其樂(lè)融融的新景象。”鴛鴦湖村70多歲的退休教師汪再榮說(shuō)。

隨著駐村幫扶不斷升級(jí)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，以“水、電、路、訊”為主的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，昔日貧窮的鴛鴦湖村，如今成了宜居宜游的好去處。 自2012年起，銅仁市委連續(xù)派出新農(nóng)村工作隊(duì)進(jìn)駐該村，開(kāi)展黨建扶貧和幫助實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。駐村工作隊(duì)隊(duì)員自籌資金6萬(wàn)余元為該村修建文化廣場(chǎng)，購(gòu)買(mǎi)音響設(shè)備、文體設(shè)施，積極搭建活動(dòng)新平臺(tái)，不斷豐富村民精神文化生活。駐村干部積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門(mén)，充分利用豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，建休閑農(nóng)莊，興辦農(nóng)家樂(lè)，通過(guò)重點(diǎn)打造，示范帶動(dòng)，不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力提升群眾幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)了“樂(lè)”在農(nóng)家、農(nóng)家亦有所樂(lè)的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

“美”在農(nóng)家

夯實(shí)基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境

“如今，出門(mén)就是水泥路雨天走路腳上再也不沾泥巴了。路邊還裝了垃圾桶，村容整潔了，村里的環(huán)境得到很大的改觀，這真得要感謝駐村工作組和駐村干部的大力支持和幫助?！笔淇h大沙壩鄉(xiāng)金星村黨支部書(shū)記伍成坤感激地說(shuō)。

篇9

村莊規(guī)劃編制工程。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三位一體的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃格局，形成差異化分類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，分類(lèi)施策。在規(guī)劃中遵循“景村融合”的建設(shè)思路，按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)把每個(gè)庭院當(dāng)作盆景來(lái)打造，把每個(gè)村莊當(dāng)景點(diǎn)來(lái)建設(shè)，把整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)景區(qū)來(lái)建設(shè)，打造一批風(fēng)格各異、風(fēng)情并貌的美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)。全縣村莊規(guī)劃行要按照四個(gè)精品片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一打包設(shè)計(jì)，以加快規(guī)劃編制進(jìn)度。同時(shí)，以旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村，并以旅游景區(qū)建O帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村景區(qū)化與景點(diǎn)化。全縣按照規(guī)劃以旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造66個(gè)美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)村。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。深入推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和現(xiàn)有農(nóng)村公路危險(xiǎn)橋改造，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與屯之間的連通水平，完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路客運(yùn)站和汽車(chē)?？奎c(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)村內(nèi)主要道路及巷道的硬化工程建設(shè)。全年計(jì)劃新修鄉(xiāng)路85公里、村路112公里、巷路111公里、橋涵177個(gè)、客車(chē)?？奎c(diǎn)100個(gè)。同時(shí)，把農(nóng)村危房改造同農(nóng)村改廁、脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)安全、節(jié)能、舒適、美觀的住房，計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造9640戶(hù)、農(nóng)村改廁10258個(gè)。加大農(nóng)村破損邊溝、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，預(yù)計(jì)全年新修圍墻5.6萬(wàn)延長(zhǎng)米、粉飾圍墻11.4萬(wàn)延長(zhǎng)米、新修邊溝6萬(wàn)延長(zhǎng)米。

文化品牌打造工程。為抓好文化品牌建設(shè)，由縣政協(xié)牽頭，縣新農(nóng)辦、縣宣傳部、縣文聯(lián)、縣文廣新局、縣旅游局等部門(mén)聯(lián)合成立縣域文化工作小組，聘請(qǐng)高校學(xué)者、文化專(zhuān)家、縣內(nèi)知名專(zhuān)家深入挖掘通化縣文化內(nèi)涵。通過(guò)實(shí)施文化項(xiàng)目為依托，發(fā)揮好文化輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)實(shí)施趙春江工作室、省攝影家協(xié)會(huì)通化縣創(chuàng)作基地建設(shè)工程，中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)創(chuàng)建工程，開(kāi)展“一村一詩(shī)賦”、一村一調(diào)研、攝影大賽等，各種文化節(jié)活動(dòng)。通過(guò)挖掘特色鄉(xiāng)村文化，集聚人氣，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。在打造南長(zhǎng)白山文化的大前提下，充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣袜l(xiāng)土優(yōu)勢(shì)資源，著力打造一批以傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、歷史典故、英雄名人為主題的村史館，真正把村史館建成記錄歷史、留住鄉(xiāng)愁、凝聚人心的“加油站”，體驗(yàn)民俗、發(fā)展旅游的“精品店”。今年全縣打造文化品牌23個(gè)，打造省級(jí)文化品牌村40個(gè)、省級(jí)精品村史館40個(gè)。

特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)創(chuàng)建工程。利用國(guó)家未來(lái)打造1000個(gè)特色小鎮(zhèn)的有利契機(jī)，先試先行，提前做好相關(guān)的建設(shè)工作，完成西江月“夢(mèng)里水鄉(xiāng)?貢米小鎮(zhèn)”、藍(lán)莓小鎮(zhèn)、冰雪小鎮(zhèn)等16個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)布局。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，以四條精品路線建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)劃和連點(diǎn)成線、擴(kuò)面成片，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、提高標(biāo)準(zhǔn)、整合投入、集中建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)樣板，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上水平。全縣153個(gè)行政村按照“十三個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入鄉(xiāng)村旅游機(jī)制，形成一張全縣鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)，把美麗鄉(xiāng)村變成能夠換取經(jīng)濟(jì)效益的村。重點(diǎn)推進(jìn)7個(gè)美麗鄉(xiāng)村與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合。

整縣綠化美化推進(jìn)工程。遵循“科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、注重特色、嚴(yán)格管護(hù)”的原則，切實(shí)抓好農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域的美化工作，加強(qiáng)綠化管護(hù)和區(qū)域美化，在中心村屯內(nèi)外、農(nóng)戶(hù)房前屋后、農(nóng)村主干公路兩側(cè)及空閑地栽植樹(shù)木、栽花種草，因地制宜實(shí)施生態(tài)綠化、景觀綠化，整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村、整屯打造樹(shù)木成蔭、花草相間的美麗鄉(xiāng)村。縣級(jí)以下鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)5米以?xún)?nèi)，宜花則花、宜樹(shù)則樹(shù)，宜打造景點(diǎn)則打造景點(diǎn)，在視野范圍內(nèi)15平方米以上的空閑地打造綠化美化景點(diǎn)。縣級(jí)以上國(guó)道、省道、縣級(jí)公路兩側(cè)10米以?xún)?nèi)，宜花則花、宜樹(shù)則樹(shù)，宜打造景點(diǎn)則打造景點(diǎn)。使經(jīng)往公路和村屯成為展示通化縣的風(fēng)景線。2017年底，完成西江鎮(zhèn)岔信村、光華鎮(zhèn)光華村、三棵榆樹(shù)鎮(zhèn)三棵榆樹(shù)村、快大茂鎮(zhèn)趕馬河村、大安鎮(zhèn)水洞村、開(kāi)發(fā)區(qū)大都嶺村國(guó)家級(jí)綠色村莊創(chuàng)建工作。

農(nóng)村雙增收工程。以“打造綠色食品特色縣”為目標(biāo)，全面加大有機(jī)、綠色、無(wú)公害原料基地建設(shè)，大力引導(dǎo)鼓勵(lì)全縣農(nóng)民改變傳統(tǒng)種植品種及種植方式，重點(diǎn)發(fā)展綠色無(wú)公害水稻、玉米、人參、蔬菜、食用菌、中藥材、苗木等特色品種。加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，計(jì)劃調(diào)減玉米種植4萬(wàn)畝、落實(shí)訂單農(nóng)業(yè)總面積15.5萬(wàn)畝，引導(dǎo)全縣土地流轉(zhuǎn)率逐步達(dá)到60%以上。推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入，提高農(nóng)民的整體收入水平。繼續(xù)實(shí)施“村集體經(jīng)濟(jì)躍升計(jì)劃”，深入推進(jìn)“第一書(shū)記”幫扶薄弱村工作，年底前集體經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)元以上的村要達(dá)到100%。

省級(jí)重點(diǎn)村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建工程。繼續(xù)抓好“改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”省級(jí)重點(diǎn)村項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，切實(shí)整合好配套資金投入，編制好項(xiàng)目建設(shè)檔案，完善好省績(jī)效考核材料，規(guī)范好專(zhuān)項(xiàng)資金使用，9月份要完成重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照行政村年初申報(bào)創(chuàng)建、年中完善提高、年末驗(yàn)收評(píng)定的辦法，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村40個(gè)。全縣所有標(biāo)兵村必須達(dá)到省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)村、達(dá)標(biāo)村要按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推進(jìn)建設(shè)，繼續(xù)打造美麗庭院4200戶(hù)、干凈人家2000戶(hù)。

“三個(gè)類(lèi)型村”進(jìn)檔升級(jí)工程。達(dá)標(biāo)村實(shí)現(xiàn)“三化五到位”，主街路綠化成活率要在98%以上；主街路兩側(cè)空地、村部前后美化率要達(dá)到100%；40%以上農(nóng)戶(hù)達(dá)到干凈人家標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)村要以達(dá)標(biāo)村和環(huán)境整治型為基礎(chǔ)，完成“六化六個(gè)一”建設(shè)任務(wù)。村集體經(jīng)營(yíng)性收入要達(dá)到5萬(wàn)元以上，村集體總收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。主巷路、村內(nèi)小流域兩側(cè)、廣場(chǎng)、村部周?chē)G化成活率要在98%以上；中心村內(nèi)的街巷路兩側(cè)、廣場(chǎng)、村部空閑地美化率達(dá)到100%；中心村庭院硬化率達(dá)到90%以上，屯（組）庭院硬化率達(dá)到60%以上，打造好整潔有序的美麗庭院；60%的農(nóng)戶(hù)達(dá)到干凈人家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)兵村要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)典型”、“兩個(gè)增長(zhǎng)”、“三個(gè)提升”。村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，村集體總收入要達(dá)到20萬(wàn)元以上。村路、屯路、村內(nèi)小流域、主巷路兩側(cè)、廣場(chǎng)、村部綠化成活率要在98%以上，中心村屯及邊遠(yuǎn)村屯街巷路、村部、廣場(chǎng)空閑地美化率要達(dá)到100%，中心村庭院硬化率達(dá)到100%，屯（組）庭院硬化率達(dá)到80%以上，打造好整潔有序的美麗庭院，80%的農(nóng)戶(hù)達(dá)到干凈人家標(biāo)準(zhǔn)。

整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工程。加大農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治力度，集中開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾清除活動(dòng)，落實(shí)農(nóng)戶(hù)生活垃圾清理責(zé)任和村內(nèi)衛(wèi)生保潔日常管理機(jī)制。深入實(shí)施以“八清一嚴(yán)禁”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境清潔工程，全面落實(shí)垃圾處理保潔設(shè)施、保潔人員和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立財(cái)政補(bǔ)貼、村集體籌集、農(nóng)戶(hù)適當(dāng)出資等多渠道籌措資金的制度。大力推進(jìn)農(nóng)村畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造和畜禽糞污綜合利用。到2017年底，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到95%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)到70%；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到80%以上；養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)到85%以上。加大秸稈還田等秸稈肥料化利用力度，推廣保護(hù)性耕作，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和燃料化。2017年底，全縣秸稈綜合利用率達(dá)到85%，基本解決秸稈露天焚燒問(wèn)題。

篇10

南京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見(jiàn)成效

南京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合，為南京創(chuàng)建生態(tài)城市夯實(shí)了基礎(chǔ)。

村容村貌顯著改善。在保留村莊建筑風(fēng)貌與傳統(tǒng)文化特色的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃保留村、交通干線沿線、城鎮(zhèn)和重點(diǎn)園區(qū)、市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)等窗口地帶和重要環(huán)境敏感區(qū)周邊村莊實(shí)施建筑物整體出新，保護(hù)性修繕具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值的古建筑，使整治后的村莊整體協(xié)調(diào)，村容村貌整體提升。

生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。落實(shí)村莊生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了村莊污水合理排放。加強(qiáng)了農(nóng)村自然濕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了“水清、暢流、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。通過(guò)村莊工業(yè)污染源治理，建立了工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督機(jī)制，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

公共服務(wù)大力提升。以提升村級(jí)公共服務(wù)功能為目標(biāo)，建設(shè)了一批滿足群眾基本性、便利性、公益性、保障性等需求的公共服務(wù)設(shè)施，提升了村級(jí)便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)等公共服務(wù)水平，群眾議事得到保障，基本形成了功能完善、覆蓋面廣、滿足居民需要的公共服務(wù)體系。統(tǒng)一布局，進(jìn)行農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平。推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域供水工程，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提高村民生活飲用水量和水質(zhì)。

興業(yè)富民渠道得到有效拓展。首先，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在村莊環(huán)境整治中，注重促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。借助風(fēng)景名勝區(qū)、城郊接合部區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為主的鄉(xiāng)村旅游。其次，促進(jìn)農(nóng)民增收。結(jié)合村莊特色，有效推動(dòng)村企聯(lián)合建設(shè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)增收，提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)能力和農(nóng)民收入。最后，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。形成一批形式多樣的休閑農(nóng)業(yè)旅游村莊，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)；利用土地流轉(zhuǎn)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等，讓農(nóng)民到園區(qū)就業(yè)；村莊環(huán)境整治中，鼓勵(lì)村民個(gè)人通過(guò)投工投勞參加村莊建設(shè)，拓寬了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入。

鄉(xiāng)土特色充分彰顯。一是傳統(tǒng)建筑更有特色。江寧區(qū)橫溪街道前石塘、谷里街道世凹，高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)大山下等村徽派建筑風(fēng)格，鄉(xiāng)土綠化圍合、道路鋪裝；江寧區(qū)橫溪街道后石塘等村蘇式建筑風(fēng)格，利用起伏的臺(tái)地地形，形成憩水而居的空間風(fēng)貌。二是鄉(xiāng)村文化充分體現(xiàn)。農(nóng)民畫(huà)是六合區(qū)冶山鎮(zhèn)等地區(qū)的民間傳統(tǒng)文化特色，這一特色在整治中得到充分發(fā)揮。他們將農(nóng)民畫(huà)畫(huà)在村內(nèi)建筑墻面上，既豐富了農(nóng)民文化，又宣傳了黨的政策等，取得了一定的社會(huì)效益。三是田園風(fēng)光更加濃郁。整治緊扣生態(tài)特色，結(jié)合農(nóng)業(yè)休閑旅游，突出自然、親山、近水，努力打造原生態(tài)的新農(nóng)村。

南京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指向目標(biāo)

空間優(yōu)化形態(tài)美。按照生活空間宜居適度的要求，全面完成新市鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì)，完成美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)街土地綜合整治規(guī)劃或?qū)嵤┯?jì)劃，做到優(yōu)化城鄉(xiāng)形態(tài)，塑造空間特色，彰顯風(fēng)貌品位。

綠色發(fā)展生產(chǎn)美。按照生產(chǎn)空間集約高效的要求，堅(jiān)持推進(jìn)低碳、綠色、特色發(fā)展。農(nóng)業(yè)“1115”規(guī)劃基本落實(shí)，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全面達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)要求，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。

創(chuàng)業(yè)富民生活美。按照促進(jìn)農(nóng)民收入倍增的要求，不斷拓展農(nóng)民增收渠道。勞動(dòng)力就業(yè)層次不斷提升，創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶(hù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民參加合作經(jīng)濟(jì)組織比例不斷提高，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度逐步建立，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

村社宜居生態(tài)美。按照生態(tài)空間山清水秀的要求，加強(qiáng)農(nóng)村生活環(huán)境整治建設(shè)。新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制健全，生活垃圾和污水得到有效治理，主要水體、水質(zhì)達(dá)標(biāo)，村莊綠樹(shù)成陰、水清流暢、空氣優(yōu)良。

鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美。按照鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的要求，倡導(dǎo)形成健康、文明、和諧的生活方式。農(nóng)村文化建設(shè)、平安村和文明村創(chuàng)建廣泛開(kāi)展，做到管理民主、鄰里和睦、團(tuán)結(jié)互助、遵紀(jì)守法，農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提高，農(nóng)村治安狀況良好。

南京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本原則

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，集聚集約。樹(shù)立“綠色、人文、智慧、集約”的規(guī)劃理念，充分考慮各地自然條件、資質(zhì)稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民俗文化差異，貼近實(shí)際，量力而行，突出特色，注重實(shí)效，差別化制定各類(lèi)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建目標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為引領(lǐng)，以集聚要素、集約發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域功能科學(xué)定位，城鄉(xiāng)空間一體布局，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等覆蓋。

堅(jiān)持生態(tài)為基，綠色發(fā)展。遵循自然發(fā)展規(guī)律，尊重山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的自然之美，樹(shù)立人與自然和諧相處的發(fā)展理念，實(shí)施最嚴(yán)格的能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、土地管理、生態(tài)綠地保護(hù)和水資源管理制度，建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)融生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化于一體的生態(tài)文明建設(shè)，為全市發(fā)展提供更多的生態(tài)產(chǎn)品。

堅(jiān)持因地制宜，試點(diǎn)先行。立足農(nóng)村資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，挖掘整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源與人文資源，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，大力發(fā)展特色化的“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”，充分彰顯南京地域農(nóng)村的特色和韻味。堅(jiān)持試點(diǎn)示范、改革創(chuàng)新，以試點(diǎn)鎮(zhèn)街為重點(diǎn)，加快創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)和示范村，為面上推進(jìn)探索新路，積累經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持以人為本，民生為先。始終把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，同步推進(jìn)農(nóng)民收入倍增，加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障并軌；在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，努力增進(jìn)農(nóng)民福祉。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，責(zé)任在區(qū)，關(guān)鍵在鎮(zhèn)街，基礎(chǔ)在村組，主體是農(nóng)民。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，明確責(zé)任分工，整合資源、聚焦重點(diǎn)、合力推進(jìn)；廣泛動(dòng)員社會(huì)力量投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、幸福家園。

南京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)舉措

土地綜合整治工程。一是優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)與布局，緩解土地供需矛盾，保障新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)；二是推動(dòng)農(nóng)田適度規(guī)模集中，提升耕地生產(chǎn)能力，夯實(shí)土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)；三是有效顯化農(nóng)村土地價(jià)值，壯大集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民增收；四是堅(jiān)守基本農(nóng)田紅線，落實(shí)國(guó)土生態(tài)空間，加快生態(tài)文明建設(shè)；五是促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源有序流動(dòng)，提高土地配置效率；六是加快形成新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“1115”工程，對(duì)納入規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)化菜地實(shí)行永久保護(hù)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效規(guī)模集約發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，因地制宜發(fā)展土地股份合作等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)民收入倍增工程。一是增加農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)收益。加快推進(jìn)征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。探索建立農(nóng)村宅基地、農(nóng)民承包地有償轉(zhuǎn)讓和退出機(jī)制，允許農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上通過(guò)市場(chǎng)方式流轉(zhuǎn)或退出宅基地、承包地，獲得土地收益，增加財(cái)富積累。探索組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與土地綜合整治新模式，增加農(nóng)用地流轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)收益。二是提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)層次。推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，扶持農(nóng)民初始創(chuàng)業(yè)。突出低收入農(nóng)戶(hù)較集中的地區(qū)整體扶持開(kāi)發(fā)，整鎮(zhèn)、整村推進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)增收。三是提高集體經(jīng)濟(jì)股份分紅收入。強(qiáng)化村級(jí)標(biāo)房招租管理，規(guī)范社區(qū)股份合作社社員分紅占比。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程。推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。加快形成以森林（濕地）公園、農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)、優(yōu)良傳統(tǒng)文化、精品農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)村、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)為支撐的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展格局。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)江寧美麗鄉(xiāng)村之旅等精品鄉(xiāng)村旅游線路，創(chuàng)建一批省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè)工程。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)連通，推進(jìn)郊區(qū)高速公路通道建設(shè)。開(kāi)展全市2000多公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路安全條件、通暢水平、沿線環(huán)境，形成鎮(zhèn)村互通互聯(lián)、成網(wǎng)成環(huán)的現(xiàn)代城鄉(xiāng)交通體系。完善農(nóng)村公交體系。建設(shè)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。

農(nóng)田水利建設(shè)工程。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)田水利連片治理，農(nóng)田水利重點(diǎn)縣及灌區(qū)建設(shè)，農(nóng)村河道河塘疏浚整治等。持續(xù)推進(jìn)村莊河塘清淤等水環(huán)境治理，著力改善農(nóng)村水環(huán)境和用水條件，建設(shè)水美鄉(xiāng)村。因地制宜打造生態(tài)清潔型小流域，推進(jìn)水土保持生態(tài)文明建設(shè)。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過(guò)程，以尊重自然規(guī)律為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式為著眼點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明理念顯著增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平顯著提升，污染排放總量顯著下降，生態(tài)環(huán)境達(dá)到率先基本現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)工程。優(yōu)化新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)布局。科學(xué)確定新市鎮(zhèn)新社區(qū)的數(shù)量、規(guī)模、布局，有序推進(jìn)農(nóng)村人口適度集聚。完善鎮(zhèn)村生活設(shè)施配套。加強(qiáng)鎮(zhèn)街建成污水管網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村新社區(qū)（保留村）生活污水處理設(shè)施覆蓋率。環(huán)衛(wèi)清掃保潔采取市場(chǎng)化運(yùn)作，提高垃圾集中收集率和無(wú)害化處理率。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。按照“五美”要求，建立美麗鄉(xiāng)村示范村指標(biāo)體系，以五大示范片區(qū)為重點(diǎn)，每年重點(diǎn)打造30個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村示范村。強(qiáng)化公眾參與，美麗鄉(xiāng)村示范村群眾滿意度不得低于80%。

農(nóng)村公共服務(wù)提升工程。強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目同標(biāo)準(zhǔn)，建立完善各級(jí)人口和家庭公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均等化發(fā)展。加快農(nóng)村教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村幼兒園綜合提升項(xiàng)目。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)輻射。完善農(nóng)村文化體育設(shè)施。加快公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)社區(qū)（村）文化活動(dòng)室示范點(diǎn)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)廣播電視全面覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村有線電視全面數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。對(duì)村鎮(zhèn)體育設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)，加快構(gòu)建村鎮(zhèn)公共體育服務(wù)“四有”目標(biāo)。

和諧農(nóng)村建設(shè)工程。加快建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開(kāi)通城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企保的銜接通道，著力解決原農(nóng)保歷史遺留問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在99%以上。整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的藥品、診療項(xiàng)目與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一。加強(qiáng)文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。加大居（村）務(wù)公開(kāi)力度，完善民主議事機(jī)制，拓寬農(nóng)民利益訴求表達(dá)渠道。全面推行“一委一居（村）一站一辦”的“扁平化”、“網(wǎng)格化”社會(huì)服務(wù)治理模式。深入開(kāi)展和諧社區(qū)、平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，努力提升農(nóng)民群眾的幸福感和滿意度。

南京美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策支持

加大現(xiàn)有政策扶持力度。市級(jí)土地綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)等涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金安排向美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)傾斜。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，對(duì)考核達(dá)標(biāo)的市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。研究制定市級(jí)生態(tài)紅線區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付政策，進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。各區(qū)加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金整合投入力度，同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，形成推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的合力。

探索建立集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，制定集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)最低價(jià)和指導(dǎo)價(jià)，完善有關(guān)市場(chǎng)管理與交易規(guī)則。健全集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)部決策制度，完善土地流轉(zhuǎn)收益分配制度，各區(qū)政府從流轉(zhuǎn)中提取一定比例作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套建設(shè)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

完善農(nóng)民建房與宅基地審批政策。探索符合南京特點(diǎn)的農(nóng)民集中居住模式，各區(qū)根據(jù)農(nóng)村人口流動(dòng)、農(nóng)民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)際，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村土地綜合整治，全面貫徹落實(shí)宅基地有償退出制度，鼓勵(lì)農(nóng)民向新市鎮(zhèn)、新社區(qū)集中，提高農(nóng)村土地利用水平和農(nóng)民居住條件，加強(qiáng)農(nóng)民集中居住區(qū)公共資源配置和公共服務(wù)水平。

深化投融資體制改革。積極推行多渠道的投融資模式，搭建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投融資平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本、國(guó)企集團(tuán)、集體經(jīng)濟(jì)組織等參與投資運(yùn)作，建立投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的機(jī)制，形成多方籌資、共建共享、互利雙贏的投融資格局。