導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】合同管理；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；評(píng)價(jià)

隨著我國(guó)法律的不斷健全，合同在公司當(dāng)中的地位得到了提高，合同風(fēng)險(xiǎn)的管理也成為了企業(yè)當(dāng)中的重要工作內(nèi)容。合同管理的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)作為合同管理工作四個(gè)階段當(dāng)中的第一階段，其在整個(gè)合同管理工作中的作用是不言而喻的，換句話說(shuō)，只有做好公司當(dāng)中的合同管理風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和評(píng)價(jià)，才能夠使合同管理工作做的有價(jià)值和有意義，通過(guò)切實(shí)有效的方法來(lái)將合同管理中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)有效的辨識(shí)出來(lái)并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，從而保障公司的利益。

一、合同管理風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國(guó)逐漸融入經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)公司的法律意識(shí)也在逐漸的提高，公司中的法律部門(mén)地位在逐漸的上升。公司法律部門(mén)的業(yè)務(wù)主要包括兩個(gè)方面即訴訟管理和合同管理：訴訟管理的重點(diǎn)側(cè)重于事后管理，合同管理側(cè)重于事前與事中的管理。隨著我國(guó)企業(yè)觀念的改變，由重點(diǎn)關(guān)注訴訟管理在逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤芾?。合同管理的重點(diǎn)體現(xiàn)在多個(gè)方面：提升企業(yè)的整體形象是合同管理的基礎(chǔ)作用，控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是合同管理的核心作用，創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是最容易被忽略的作用，加強(qiáng)企業(yè)的管理水平是合同管理的最根本作用。

本文所研究的合同管理風(fēng)險(xiǎn)指的是，企業(yè)在管理各類(lèi)合同時(shí)由于對(duì)客觀條件和未來(lái)行為的不確定性，而引發(fā)的與既定合同管理目標(biāo)各種偏離的綜合，其中包括兩種偏離方向即正偏離和負(fù)偏離。此種風(fēng)險(xiǎn)觀念針對(duì)的不是單體合同中的各種風(fēng)險(xiǎn)，而針對(duì)的是企業(yè)在合同管理過(guò)程中綜合各類(lèi)合同所形成的風(fēng)險(xiǎn)管理，管理的是合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)，文中稱(chēng)為合同風(fēng)險(xiǎn)管理。

二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

按照合同管理的特點(diǎn)，合同管理風(fēng)險(xiǎn)分為兩種即合同管理中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)。

1.要素風(fēng)險(xiǎn)。辨識(shí)合同管理的要素風(fēng)險(xiǎn)使用的是專(zhuān)家調(diào)查表法，即通過(guò)對(duì)公司中資深的法律人員和法律的理論專(zhuān)家進(jìn)行深度的訪談，來(lái)辨識(shí)出影響合同管理風(fēng)險(xiǎn)中的要素風(fēng)險(xiǎn)，可以分為以下幾部分：①組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為四個(gè)子項(xiàng)即合同管理部門(mén)功能的健全性、公司法律顧問(wèn)的能力、合同管理機(jī)構(gòu)的具體設(shè)定情況、合同管理體質(zhì)。合同管理體制考察的主要是公司客觀情況與合同管理體制是否相符，合同管理體制主要有集中管理體制和分級(jí)授權(quán)管理體制兩種，兩種管理體制有利也有弊，重點(diǎn)看的是合同管理體制是否可以促進(jìn)公司發(fā)展、保障公司運(yùn)營(yíng)；②人力資源風(fēng)險(xiǎn)。人力資源風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為六個(gè)子項(xiàng)即負(fù)率隊(duì)伍穩(wěn)定性、公司負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、相關(guān)部門(mén)對(duì)法律工作支持程度、合同管理人員操作能力、配備法律人員充足性、合同負(fù)責(zé)人法律工作經(jīng)驗(yàn)。六個(gè)子項(xiàng)分別從高層的決策者、中層的管理者、底層的操作者的角度，來(lái)考察他們對(duì)合同管理工作的影響程度。此外人員的穩(wěn)定性和數(shù)量也是合同管理水平的重要影響因素；③合同管理制度風(fēng)險(xiǎn)。合同管理風(fēng)險(xiǎn)包括三項(xiàng)內(nèi)容即管理制度的調(diào)整性、管理制度明確程度、管理制度健全程度。管理制度的調(diào)整性是指隨著時(shí)間的推移，制度是否可以及時(shí)的調(diào)整，降低制度對(duì)實(shí)踐的不適應(yīng)性；管理制度明確程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)可劃分為四個(gè)子項(xiàng)即業(yè)務(wù)流程的有效性、規(guī)范性、可操作性、效率性。

2.合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)辨別使用的方法是業(yè)務(wù)流程法，即根據(jù)合同的業(yè)務(wù)流程，在合同的立項(xiàng)、選商、申報(bào)、審查、審批、簽訂、履行、歸檔以及合同糾紛中辨識(shí)合同的風(fēng)險(xiǎn)。部分風(fēng)險(xiǎn)因素獨(dú)立出現(xiàn)，會(huì)直接的影響到某一個(gè)決策因素；有的風(fēng)險(xiǎn)因素通過(guò)另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)間接的影響到?jīng)Q策因素；有的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)同時(shí)的影響到多個(gè)決策因素；有的決策因素會(huì)同時(shí)受到多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。

三、合同管理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)

在辨識(shí)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的評(píng)價(jià)分析法測(cè)評(píng)企業(yè)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)，以使管理者可以清楚的了解合同的管理難點(diǎn)和重點(diǎn)，進(jìn)而做出具有針對(duì)性的改善措施。在合同管理流程過(guò)程當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)主要有招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行風(fēng)險(xiǎn)三大類(lèi)型，其具體內(nèi)容參見(jiàn)表一：

為了更詳細(xì)的了解合同流程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)律，需要從兩個(gè)維度將風(fēng)險(xiǎn)分解即風(fēng)險(xiǎn)的危害程度和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，以便于按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)采取相應(yīng)的解決措施。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析和歸納，可將其分為5個(gè)種類(lèi)：

合同風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)及特點(diǎn)對(duì)照表（表二）

通過(guò)表二不難看出，在進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中雖然風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)很多，造成合同風(fēng)險(xiǎn)的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的管理，任何合同風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制并將其幾率降到最低甚至是排除風(fēng)險(xiǎn)的。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，合同管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)作為公司合同管理工作當(dāng)中的重要內(nèi)容，其對(duì)于合同管理、公司的經(jīng)濟(jì)效益以及未來(lái)發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。本文通過(guò)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的分析與探討以及有效評(píng)價(jià)，從定量的角度研究了管理風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)出合同管理當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，為企業(yè)合同管理人員對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的辨識(shí)和評(píng)價(jià)提供幫助，從而降低企業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1]李俊松.基于影響分區(qū)的大型基坑近接建筑物施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].西南交通大學(xué)，2012.

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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)步驟：

1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是指查找企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其重要業(yè)務(wù)流程中有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，有哪些風(fēng)險(xiǎn)。

2、風(fēng)險(xiǎn)分析：

風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行明確的定義描述，分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件。

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：

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河南煤化永錦能源有限公司是一個(gè)具有50年歷史的老礦，面臨由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。雖然經(jīng)過(guò)幾十年的摸索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成了眾多的管理制度、辦法，但整體上來(lái)說(shuō)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對(duì)性，特別是安全管理思路傳統(tǒng)保守，過(guò)多依靠專(zhuān)項(xiàng)整治、集中排查、會(huì)議布置、下達(dá)命令、處罰為主要的行政手段來(lái)強(qiáng)制實(shí)施安全保障，已不能適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)安全管理的弊端主要表現(xiàn)為：

1.風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位，造成安全管理盲目性較大。

2.安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不閉合，未能做到全過(guò)程控制，安全管理存在漏洞、隨意性較強(qiáng)。

3.安全管理協(xié)同性差，責(zé)任權(quán)利不統(tǒng)一。

二、內(nèi)涵與主要做法

2.1健全安全管理組織結(jié)構(gòu)成立內(nèi)部市場(chǎng)化協(xié)同安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的公司內(nèi)部市場(chǎng)化安全協(xié)同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部市場(chǎng)化安全協(xié)同管理重大問(wèn)題的決策，例外問(wèn)題的處置，內(nèi)部市場(chǎng)化安全協(xié)同管理的監(jiān)察工作。

2.2明確安全管理的指導(dǎo)思想與原則一是明確安全管理流程再造的思路。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的總體思想。二是明確安全管理的指導(dǎo)思想?；趦?nèi)部市場(chǎng)化的煤礦安全管理是在內(nèi)部市場(chǎng)化理論為指導(dǎo)的前提下完成的，從煤礦到班組共形成三級(jí)主要市場(chǎng)主體，分別是煤礦、區(qū)隊(duì)以及班組。三是明確安全管理的運(yùn)行機(jī)制。要想改革和創(chuàng)新煤礦安全管理模式，構(gòu)建安全高效的煤礦安全管理體系，必須建立起一整套長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，理清各種關(guān)系，規(guī)范作業(yè)流程，主要包括市場(chǎng)機(jī)制、考核機(jī)制、協(xié)同機(jī)制和監(jiān)察機(jī)制。四是明確安全管理的實(shí)施方法。在內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建三維安全協(xié)同管理PDCA循環(huán)系統(tǒng)。五是明確安全管理的六個(gè)原則：市場(chǎng)化運(yùn)作的原則、充分授權(quán)的原則、利益對(duì)等的原則、協(xié)同高效的原則、精細(xì)化管理的原則、安全目標(biāo)導(dǎo)向原則。

2.3優(yōu)化安全管理的體系架構(gòu)通過(guò)對(duì)煤礦安全管理流程的調(diào)研、梳理，構(gòu)建基于內(nèi)部市場(chǎng)化的煤礦安全協(xié)同管理流程體系三維立體框架模型。根據(jù)模型，構(gòu)建起安全管理的初步體系架構(gòu)：縱向上從安全管理PDCA流程出發(fā)，形成安全目標(biāo)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)防范、安全管理與控制、安全目標(biāo)考核和安全評(píng)價(jià)安全協(xié)同管理流程；橫向上以市場(chǎng)主體上下游服務(wù)關(guān)系和崗位輔助協(xié)作關(guān)系，確定市場(chǎng)服務(wù)合同，從而明確不同主體之間的權(quán)利與責(zé)任，并從人、機(jī)、環(huán)、法、料五個(gè)方面規(guī)定了安全管理的內(nèi)容。在縱橫分析的基礎(chǔ)上，形成安全管理崗位目標(biāo)與責(zé)任、安全管理崗位考核指標(biāo)、安全協(xié)同管理制度與考核方法，整個(gè)安全管理流程置于安全協(xié)同監(jiān)察之下，從而形成以?xún)?nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作為主，安全協(xié)同監(jiān)察為輔的內(nèi)部市場(chǎng)化的煤礦安全協(xié)同管理流程體系框架。

三、再造安全管理的流程

3.1構(gòu)建PDCA安全管理流程（總體流程）通過(guò)對(duì)煤礦安全管理流程的調(diào)研分析，結(jié)合PDCA循環(huán)圖思想，設(shè)計(jì)出PDCA安全協(xié)同管理總體流程。

3.2構(gòu)建協(xié)同安全管理流程分流程在PDCA安全協(xié)同管理流程（總體流程）基礎(chǔ)上，分別設(shè)計(jì)安全協(xié)同管理流程分流程，包括：安全目標(biāo)管理流程、安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程、安全控制管理流程、應(yīng)急救援管理流程和內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算管理流程等。

①建立安全目標(biāo)管理流程目標(biāo)安全管理根據(jù)煤礦安全管理目標(biāo)，采取自上而下、自下而上的方法，制定各級(jí)市場(chǎng)主體的安全目標(biāo)，并根據(jù)各級(jí)市場(chǎng)主要目標(biāo)，形成各級(jí)市場(chǎng)主體的崗位責(zé)任，安全目標(biāo)考核指標(biāo)、安全目標(biāo)考核方法、內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算方案等。目標(biāo)安全管理流程是基于內(nèi)部市場(chǎng)化的煤礦安全協(xié)同管理控制的基礎(chǔ)。在目標(biāo)安全管理流程分析的基礎(chǔ)上，制定了《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》、《安全目標(biāo)考核辦法》、《安全內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算辦法》等制度文件。

②構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程安全風(fēng)險(xiǎn)管理是安全防范管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)是建立危險(xiǎn)源辨識(shí)和煤礦安全應(yīng)急預(yù)案。首先通過(guò)建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合信息平臺(tái)，全面收集煤礦安全信息，對(duì)煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)作出初步判斷；其次結(jié)合班組、部門(mén)的時(shí)間確認(rèn)與反饋，參考行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)，全面辨識(shí)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)；第三進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)標(biāo)桿等，結(jié)合煤礦實(shí)際，形成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的初步結(jié)論；第四形成安全風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)案，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程的設(shè)計(jì)借鑒了風(fēng)險(xiǎn)管理和危險(xiǎn)源管理的理論和方法。危險(xiǎn)辨識(shí)是基礎(chǔ)，根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)，形成危險(xiǎn)源信息庫(kù)；運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，確定風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）等級(jí)，應(yīng)對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，宜采取不同的管理方案。

3.3加強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算流程管理①在集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化管理基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦自身安全管理實(shí)際，依據(jù)安全目標(biāo)考核指標(biāo)和考核辦法，構(gòu)建建煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)施新型管控模式，形成煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算體系，制定出詳細(xì)可行的內(nèi)部結(jié)算辦法，構(gòu)建起煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)施新型管控模式。②完善內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算體系：一是分線核算，構(gòu)建要素市場(chǎng)。二是不斷完善價(jià)格體系。三是建立核算體系。四是建立考核評(píng)價(jià)體系。

3.4完善安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度在安全風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，相繼制定、完善《安全應(yīng)急預(yù)案信息庫(kù)》、《安全培訓(xùn)管理制度》、《安全標(biāo)識(shí)管理辦法》、《安全宣教制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度，建立起市場(chǎng)化程度較強(qiáng)、協(xié)同力度較大的安全控制管理體系。

四、結(jié)語(yǔ)

①通過(guò)實(shí)施“基于內(nèi)部市場(chǎng)化的煤礦協(xié)同安全管理”，建立健全了安全管理體系，明確了安全管理的主體，充分調(diào)動(dòng)了員工安全管理的主動(dòng)性和積極性，形成了良好的PDCA安全閉環(huán)管理新模式，產(chǎn)生了良好的效果。

②在目前煤炭形式下滑的情況下，煤礦生產(chǎn)成本增加壓力下，加大成本投入的管控力度，嚴(yán)格履行審批簽字把關(guān)職責(zé)，始終堅(jiān)持設(shè)備、材料等周轉(zhuǎn)，充分利用廢舊物資調(diào)劑交易中心，對(duì)庫(kù)存物資材料進(jìn)行了調(diào)劑使用，減少了新材料投入。保證了礦井經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

③煤礦協(xié)同安全管理體系得到了進(jìn)一步完善。通過(guò)基于內(nèi)部市場(chǎng)化的煤礦安全協(xié)同管理流程再造的實(shí)施，建立了以市場(chǎng)為主，監(jiān)察為輔的煤礦安全管理體系，形成了明確了安全管理責(zé)任體制，完善的安全計(jì)劃執(zhí)行體系，良好的責(zé)權(quán)利對(duì)等機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了員工參與安全管理的積極性和創(chuàng)造性。

④員工的主人翁意識(shí)明顯加強(qiáng)，安全管理的主動(dòng)性、積極性顯著提高。

⑤安全管理流程進(jìn)一步明晰，實(shí)現(xiàn)了安全管理全過(guò)程的管理與控制。

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1.1安全基礎(chǔ)管理工作閉環(huán)管理

管理流程：安全管理制度、作業(yè)規(guī)程、施工措施及政府或上級(jí)部門(mén)的文件、工作部署等相關(guān)要求貫徹學(xué)習(xí)組織執(zhí)行監(jiān)督檢查問(wèn)題反饋。2.2.2管理要求：各職能部門(mén)根據(jù)上級(jí)文件要求結(jié)合礦井實(shí)際負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)安全管理制度；各生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助單位根據(jù)工作任務(wù)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際編制作業(yè)規(guī)程、施工措施，并根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂；礦辦公室及時(shí)傳達(dá)政府或上級(jí)部門(mén)下達(dá)的文件、工作部署等。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理制度、規(guī)程措施、政府或上級(jí)部門(mén)文件精神、工作布署的貫徹學(xué)習(xí)落實(shí)，并形成記錄備查。職能部門(mén)對(duì)各單位貫徹學(xué)習(xí)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

1.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)管理

1.2.1管理流程：辨識(shí)培訓(xùn)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)控制。1.2.2管理要求：各專(zhuān)業(yè)副總工程師負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。每年初，根據(jù)礦井生產(chǎn)計(jì)劃、接續(xù)布局和生產(chǎn)要素的變化，總工程師組織人員從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)排查、評(píng)估分級(jí)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控，形成《龍東煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)》，同時(shí)對(duì)每個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，修訂《龍東煤礦崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡》。每月25日前，針對(duì)下月生產(chǎn)計(jì)劃及生產(chǎn)要素的變化，總工程師組織人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)排查、評(píng)估分級(jí)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控，形成《龍東煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單》。各單位每月對(duì)自管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單，各生產(chǎn)班組每班進(jìn)行辨識(shí)并建立記錄清單。各單位進(jìn)入新施工點(diǎn)前，必須先熟悉作業(yè)環(huán)境，發(fā)動(dòng)職工全面進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)，然后分析原因、制定措施、落實(shí)責(zé)任、報(bào)專(zhuān)業(yè)副總工程師審批后組織職工學(xué)習(xí)、簽字。各單位主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，確保各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。

1.3隱患排查治理閉環(huán)管理

1.3.1管理流程：隱患排查分類(lèi)定級(jí)建檔掛號(hào)落實(shí)整改復(fù)查驗(yàn)收信息反饋隱患銷(xiāo)號(hào)。1.3.2管理要求：班組（車(chē)間）每班進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隱患排查，制定整改措施，落實(shí)整改人員，將整改情況記錄在班前會(huì)記錄本和驗(yàn)收單上。生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助單位每旬進(jìn)行一次隱患排查，每旬第一天將上一旬隱患治理情況及本旬可能出現(xiàn)的隱患上報(bào)安監(jiān)科，本單位留存一份備查。每月23日前由分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查，對(duì)查出的隱患分類(lèi)定級(jí)、明確整改措施、整改時(shí)間、整改資金及整改責(zé)任人，并報(bào)安監(jiān)科匯總，形成《礦井月度隱患排查匯總表》。責(zé)任單位對(duì)排查出的隱患按要求進(jìn)行整改治理，不能按期整改需延期治理的隱患說(shuō)明原因報(bào)安監(jiān)科，對(duì)整改完畢的隱患報(bào)安監(jiān)科進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。安監(jiān)科負(fù)責(zé)對(duì)各單位隱患排查治理情況進(jìn)行匯總和監(jiān)督檢查。

1.4安全責(zé)任閉環(huán)管理

1.4.1管理流程：責(zé)任分工責(zé)任落實(shí)責(zé)任跟蹤聯(lián)責(zé)考核責(zé)任終止。1.4.2管理要求：礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在負(fù)責(zé)分管專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)的同時(shí)，按照《龍東煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》的要求，承包聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)工作，分管專(zhuān)業(yè)及聯(lián)包單位在作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)一起進(jìn)行聯(lián)責(zé)考核。對(duì)于危險(xiǎn)較大的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)責(zé)監(jiān)管。黨委工作科每半年對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況匯總報(bào)礦黨委、行政。

1.5事故處理閉環(huán)管理

1.5.1管理流程：事故匯報(bào)事故調(diào)查分析事故處理制定措施事故通報(bào)落實(shí)措施、吸取教訓(xùn)。1.5.2管理要求：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員要立即將事故情況向礦調(diào)度室報(bào)告，礦調(diào)度室立即按程序進(jìn)行匯報(bào)，開(kāi)展救援。安全事故由安監(jiān)站長(zhǎng)、生產(chǎn)事故由分管生產(chǎn)礦領(lǐng)導(dǎo)組織按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析調(diào)查處理，做到一事故、一分析、一處理，一通報(bào)。安監(jiān)科對(duì)事故防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。

1.6“三違”幫教閉環(huán)管理

1.6.1管理流程：“三違”事實(shí)“三違”處罰拍照家訪公開(kāi)曝光安全培訓(xùn)座談幫教重新上崗。1.6.2管理要求：安監(jiān)員及各級(jí)管理人員發(fā)現(xiàn)“三違”，首先要制止，根據(jù)違章性質(zhì)、情節(jié)對(duì)“三違”人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育，使違章者對(duì)自己行為可能造成的后果有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。檢查人員升井后在井口信息站或安監(jiān)科詳細(xì)登記“三違”人員的姓名、單位及違章事實(shí)，并按照礦管理制度的相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。嚴(yán)重“三違”人員在經(jīng)過(guò)處罰、公開(kāi)曝光、安全培訓(xùn)、座談幫教，如確實(shí)接受教訓(xùn)，經(jīng)家屬簽字確認(rèn)后，方允許重新上崗。

1.7安全培訓(xùn)閉環(huán)管理

1.7.1管理流程：制定培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)考試考核合格持證上崗培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)。1.7.2管理要求：培訓(xùn)中心、人力資源科和安監(jiān)科分別負(fù)責(zé)普通工種人員、管理人員和特殊工種人員的培訓(xùn)工作。各職能部門(mén)指導(dǎo)基層單位根據(jù)工作需要編制上報(bào)本單位培訓(xùn)需求計(jì)劃，并對(duì)上報(bào)的計(jì)劃分類(lèi)、匯總，結(jié)合礦年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及上級(jí)對(duì)于培訓(xùn)的要求，形成礦年度培訓(xùn)計(jì)劃。在培訓(xùn)中，按照“干什么、學(xué)什么、考什么”的原則，進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)、“三大規(guī)程”及相關(guān)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行教考分離，考試合格取證后持證上崗。培訓(xùn)結(jié)束上崗初期三個(gè)月內(nèi)，安監(jiān)科牽頭職能部門(mén)和用人單位聯(lián)合對(duì)員工培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤考察，對(duì)考察不合格的人員重新培訓(xùn)，并聯(lián)責(zé)考核礦培訓(xùn)單位和培訓(xùn)教師。

1.8監(jiān)督檢查閉環(huán)管理

1.8.1管理流程：監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)責(zé)任制定措施落實(shí)整改復(fù)查驗(yàn)收信息反饋安全核查。1.8.2管理要求：各級(jí)管理人員和安監(jiān)員嚴(yán)格按照《龍東煤礦安全檢查制度》進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)查出的隱患或問(wèn)題及時(shí)填寫(xiě)《整改通知單》反饋給責(zé)任單位，由責(zé)任單位按照“三定”（即定措施、定人員、定時(shí)間）要求進(jìn)行整改落實(shí)。整改完畢后，責(zé)任單位將整改落實(shí)情況反饋相關(guān)職能部門(mén)，職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整改情況核查。1.8.3嚴(yán)格考核閉環(huán)管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。閉環(huán)管理那一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查人員按礦管理制度的相關(guān)規(guī)定給予考核，考核結(jié)果當(dāng)天在礦局域網(wǎng)進(jìn)行公示。礦職工的安全收入占總收入40%以上，有效增強(qiáng)了職工做好安全工作的責(zé)任感。

2結(jié)論

篇5

關(guān)鍵詞：深基坑施工；臨近建筑物安全；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：O383+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

安全管控這樣的工作，要貫穿在現(xiàn)有的基坑建構(gòu)中。若要建構(gòu)特有的深基坑，則應(yīng)明晰基坑對(duì)現(xiàn)有的臨近建筑，帶來(lái)的獨(dú)特危險(xiǎn)。要辨識(shí)施工路徑下的潛藏危險(xiǎn)，接納風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的總思路，設(shè)定出安全管控的可用程序。從現(xiàn)狀看，深基坑建構(gòu)路徑下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判，還存留著偏多的弊病。要在實(shí)踐層級(jí)內(nèi)，逐漸化解掉這樣的疑難。

概要的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

統(tǒng)計(jì)數(shù)值表征出：現(xiàn)有的工程事故，涵蓋了如下層級(jí)內(nèi)的本源成因。首先，是技術(shù)層級(jí)內(nèi)的成因。這樣的成因，可以分出工程查驗(yàn)、預(yù)設(shè)方案、建構(gòu)流程下的威脅、施工監(jiān)測(cè)這樣的弊病。其次，是沒(méi)能妥善管控這一工程。這樣的成因，可以分出不佳的機(jī)制、建設(shè)管控的缺失、建構(gòu)方案的弊病、監(jiān)理路徑下的弊病。由于管控層級(jí)內(nèi)的原因，造成了偏多的危險(xiǎn)，它們都密切關(guān)聯(lián)著現(xiàn)有的個(gè)體特性，帶有隨機(jī)的特性，沒(méi)能尋找出可被依循的規(guī)則。[1]

在深基坑建構(gòu)這樣的流程內(nèi)，技術(shù)層級(jí)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)根源，涵蓋了建構(gòu)路徑特有的威脅，以及基坑建構(gòu)對(duì)周邊方位內(nèi)的建筑威脅。在這之中，前一個(gè)威脅，是地下構(gòu)架固有的難度，造成的帶有潛藏特性的危險(xiǎn)；這樣的危險(xiǎn)，密切關(guān)聯(lián)著現(xiàn)有的場(chǎng)地狀態(tài)、地下構(gòu)架設(shè)定好的規(guī)模、挖掘的深度、現(xiàn)有的挖掘面積。后一個(gè)威脅，是周邊范疇存留著的施工危險(xiǎn)，是由于挖掘了這一深基坑，對(duì)周邊方位內(nèi)的原有建筑，增添的那些危險(xiǎn)。地下及地上原初的設(shè)施，都會(huì)遇到偏多的這種威脅。

具體而言，深基坑挖掘特有的危險(xiǎn)，可以分出這樣的類(lèi)別：周邊方位內(nèi)的設(shè)施，與這一基坑現(xiàn)有的接近程度；工程建構(gòu)現(xiàn)有的影響范疇；周邊方位內(nèi)的建筑物，原有的特性；環(huán)境設(shè)施原有的特性；接納的施工辦法。在如上的考量中，要側(cè)重查驗(yàn)場(chǎng)地內(nèi)的多樣設(shè)施、地層現(xiàn)有的差異沉降。此外，還要顧及施工路徑的成熟程度、建構(gòu)基坑的真實(shí)難度、周邊架構(gòu)下的地層沉降、意外態(tài)勢(shì)下的可控性。因此，要綜合考量這一工程固有的風(fēng)險(xiǎn)，分出這樣的風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)，并妥善去組合它們。[2]

安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和管控

依循深基坑建構(gòu)的特點(diǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)及管理，要貫穿在現(xiàn)有的建構(gòu)流程以?xún)?nèi)。具體而言，風(fēng)險(xiǎn)管控的總程序，可以分出如下層級(jí)：

首先，要辨識(shí)深基坑建構(gòu)對(duì)現(xiàn)有的周邊建筑，所能帶來(lái)的那些影響，并明晰臨近范疇內(nèi)的建筑物，固有的安全特性。這樣的評(píng)判，涵蓋了獨(dú)特的變形內(nèi)力、建筑構(gòu)架的殘余強(qiáng)度、典型態(tài)勢(shì)下的變形規(guī)則。經(jīng)由這些要素的辨識(shí)，可以確認(rèn)出精準(zhǔn)的極限強(qiáng)度；在這以后，考量特有的安全系數(shù)，然后供應(yīng)可用的管控標(biāo)準(zhǔn)。

基于設(shè)定好的建構(gòu)方案，估測(cè)出臨近態(tài)勢(shì)下的附加影響，予以辨識(shí)和預(yù)測(cè)，然后明晰那種影響最小的管控方案。

其次，要制備可用的過(guò)程管控、應(yīng)急態(tài)勢(shì)下的各種預(yù)案。依循施工路徑下的力學(xué)原理，把現(xiàn)有的管控目標(biāo)，妥善去分解，制備出各個(gè)時(shí)段內(nèi)的管控目標(biāo)。從原理辨識(shí)、現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)解析、工程特性這樣的維度，去制備如上的管控方案。這樣做，能維護(hù)好總體態(tài)勢(shì)下的目標(biāo)合規(guī)，而不會(huì)超出既有的目標(biāo)限度。

再次，施工路徑下，應(yīng)隨時(shí)查驗(yàn)監(jiān)測(cè)信息，予以辨識(shí)和反饋。依循施工方案特有的性質(zhì)、臨近區(qū)段內(nèi)的管控重點(diǎn)，來(lái)設(shè)定全程態(tài)勢(shì)下的在線監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)得來(lái)的數(shù)值，要隨時(shí)查驗(yàn)和反饋。比對(duì)現(xiàn)有的施工方案，與監(jiān)測(cè)得來(lái)的反饋，以便尋找到現(xiàn)有的安全管控弊病。對(duì)工程現(xiàn)有的安全性，予以評(píng)判，調(diào)整原初的風(fēng)險(xiǎn)管控辦法。必要時(shí)，要接納應(yīng)急預(yù)案。

建構(gòu)完成后，還要修復(fù)原初的場(chǎng)地狀態(tài)。深基坑建構(gòu)這樣的工程，難免存留著建構(gòu)流程內(nèi)的多樣影響?；拥耐诰颍瑫?huì)對(duì)原有的周邊建筑，帶來(lái)偏多的損害，干擾到建筑應(yīng)有的構(gòu)架及性能。因此，在評(píng)判如上的影響時(shí)，應(yīng)依循損害層級(jí)，供應(yīng)帶有經(jīng)濟(jì)特性的評(píng)估建議。在這樣的根基上，妥善去恢復(fù)原初的建筑狀態(tài)。

選取的管控實(shí)例

概要的建構(gòu)實(shí)例

本鎮(zhèn)某商住樓項(xiàng)目的基坑，緊鄰既有的村民住宅?；拥臇|側(cè)，只有不到30米的覆蓋范疇，距離住宅邊緣不到4米。舊城鎮(zhèn)改造中，基坑緊鄰住宅這一現(xiàn)象，是屢見(jiàn)不鮮，若稍不注意，村民同開(kāi)發(fā)商甚至政府，就會(huì)產(chǎn)生矛盾。因此很有必要加以重視。[3]

雖然基坑深度只有3米，但符合“周?chē)h(huán)境復(fù)雜既基坑周邊兩倍坑深范圍內(nèi)有建（構(gòu)）筑物”的深基坑建造規(guī)則。施工前期，由于認(rèn)識(shí)不足，按普通基坑制定防護(hù)方案，只做了樁錨及重力式擋土墻。監(jiān)理單位監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)圍護(hù)墻頂水平位移3天達(dá)到了80mm，發(fā)出了報(bào)警并對(duì)基坑作業(yè)下達(dá)停工令。我們建設(shè)管理部門(mén)及時(shí)介入監(jiān)督處理過(guò)程并給與了技術(shù)支持。按《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120），該基坑判定為二級(jí)基坑，屬周?chē)h(huán)境復(fù)雜的深基坑。經(jīng)過(guò)對(duì)該區(qū)段基坑防護(hù)進(jìn)行加固設(shè)計(jì)、重新制定施工方案并按《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（監(jiān)質(zhì)[2009]87號(hào)）要求組織了專(zhuān)家論證，并且在施工過(guò)程中聘請(qǐng)了第三方監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，10天錄得圍護(hù)墻頂水平位移20mm，沉降10mm，均遠(yuǎn)低于變化速率及累計(jì)預(yù)警值，滿(mǎn)足了基坑安全防護(hù)要求，并按這一要求組織了基坑驗(yàn)收。綜上，在招標(biāo)時(shí)段內(nèi)、組織評(píng)審流程內(nèi)、建構(gòu)過(guò)程內(nèi)，管理者應(yīng)查驗(yàn)反饋得來(lái)的信息，并設(shè)定出可用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控方案。

歸結(jié)的管控經(jīng)驗(yàn)

建立高效態(tài)勢(shì)下的風(fēng)險(xiǎn)管控路徑，明晰現(xiàn)有的主體職責(zé)，可以增添辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的技能，提升原有的管控水準(zhǔn)。深基坑建構(gòu)的各種主體，都要明晰現(xiàn)存的危險(xiǎn)，接納可用的管控辦法。要依循專(zhuān)款專(zhuān)用這樣的總規(guī)則，用好現(xiàn)有的管理費(fèi)用。進(jìn)一步查驗(yàn)現(xiàn)存的管控模式，明晰其中存留著的多樣漏洞，以便供應(yīng)更可用的這種方案。要顧及到安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)有的類(lèi)別，接納分級(jí)管理這樣的辦法。對(duì)原初的控制指標(biāo)，予以量化，能促動(dòng)管控成效的提升。

建構(gòu)在技術(shù)指引這一根基上的技術(shù)查驗(yàn)和管控，需要接納特有的控制體系。在建構(gòu)周邊范疇內(nèi)的建筑時(shí)，應(yīng)明晰建筑現(xiàn)狀，查驗(yàn)這一地帶現(xiàn)有的地層變形；要妥善調(diào)和區(qū)段內(nèi)的地層，把查驗(yàn)得來(lái)的監(jiān)控?cái)?shù)值，看成預(yù)設(shè)目標(biāo)的根據(jù)。創(chuàng)設(shè)出科學(xué)架構(gòu)下的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、帶有動(dòng)態(tài)特性的關(guān)鍵控制。這樣做，能供應(yīng)安全層級(jí)內(nèi)的保障。施工時(shí)段內(nèi)的影響評(píng)判，是風(fēng)險(xiǎn)管控路徑下的必備環(huán)節(jié)。

參與建構(gòu)的人員，都要認(rèn)知現(xiàn)有的工程特性，強(qiáng)化現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。努力提升建構(gòu)技術(shù)的水準(zhǔn)。在預(yù)設(shè)規(guī)劃的時(shí)段內(nèi)，要明晰場(chǎng)地狀態(tài)，及時(shí)發(fā)覺(jué)潛藏著的不佳條件。制備出限縮風(fēng)險(xiǎn)的可用辦法。與此同時(shí)，要針對(duì)那些潛藏著的地層威脅，摸索出實(shí)效凸顯的建構(gòu)工藝。對(duì)深基坑這樣的施工過(guò)程，要接納地層加固的特有技術(shù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

妥善評(píng)判深基坑建構(gòu)的影響，可以限縮基坑施工原有的事故幾率，維護(hù)好周邊范疇內(nèi)的安全。因此，要明晰基坑開(kāi)挖特有的臨近影響，依循基坑的建構(gòu)方位及現(xiàn)有的位置關(guān)聯(lián)，運(yùn)算出精準(zhǔn)的調(diào)整系數(shù)。要顧及到場(chǎng)地現(xiàn)有的土體狀態(tài)，解析特有的致險(xiǎn)因素；在這樣的根基上，建構(gòu)出臨近影響這一范疇內(nèi)的事故樹(shù)。通過(guò)辨識(shí)概率，可以判別出精準(zhǔn)的安全層級(jí)，設(shè)定出可用的風(fēng)險(xiǎn)管控路徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]張雪松.建筑基坑支護(hù)工程安全的影響因素分析 [J].黑龍江科技信息，2007（07）.

篇6

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理;電力;安全管理

一、前言

風(fēng)險(xiǎn)管理是電力安全管理中一項(xiàng)重要的管理手段，在管理的過(guò)程中我們要根據(jù)管理的需要采取必要的措施，提升管理的水平。

二、電力生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制，是指在電力生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)其實(shí)施安全管理的措施，是對(duì)一系列的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，控制不安全因素，消除風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。

電力生產(chǎn)管理，是在電力生產(chǎn)過(guò)程對(duì)整體的設(shè)備、全體工作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患后及時(shí)處理，將安全隱患遏制在搖籃中。電力生產(chǎn)管理特別強(qiáng)調(diào)事前的預(yù)防工作，合理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制方法，使電力行業(yè)在生產(chǎn)管理的過(guò)程中得到高效的發(fā)展。

三、風(fēng)險(xiǎn)控制在電力生產(chǎn)管理中的重要作用

風(fēng)險(xiǎn)控制在運(yùn)行過(guò)程中具有動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，對(duì)電力生產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行整合和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故并進(jìn)行修復(fù)處理，對(duì)電力生產(chǎn)活動(dòng)起到良好的調(diào)節(jié)作用。在風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中，對(duì)整個(gè)電力生產(chǎn)進(jìn)行有效的安全保護(hù)，降低了生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)系數(shù)。風(fēng)險(xiǎn)控制在電力生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行有效的監(jiān)控，對(duì)事故的狀況進(jìn)行分析和評(píng)估，能夠及時(shí)的對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行有效的預(yù)防。風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)著電力生產(chǎn)的整個(gè)流程，同時(shí)能夠更好的滿(mǎn)足電力生產(chǎn)部門(mén)的需要，促進(jìn)電力行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)候，電力部門(mén)制定詳細(xì)的計(jì)劃列表，并委派總負(fù)責(zé)人，總負(fù)責(zé)人可以委任下級(jí)部署，經(jīng)過(guò)層層的安全管理與控制，提高了電力生產(chǎn)的效率。電力部門(mén)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)候，也可以建立風(fēng)險(xiǎn)控制的平臺(tái)，這樣電力生產(chǎn)的可靠性可以大大的改善，也保障了電力生產(chǎn)的安全性。

四、風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容及特點(diǎn)

1.風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容主要有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的事故類(lèi)型，列舉分析可能存在的危險(xiǎn)因素、需要注意的問(wèn)題和典型事故案例，用于辨識(shí)和防范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展過(guò)程中，結(jié)合工作實(shí)際和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行計(jì)劃、布置、準(zhǔn)備、實(shí)施的全過(guò)程，辨識(shí)作業(yè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地落實(shí)預(yù)防措施，保障作業(yè)的安全實(shí)施。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是以防止人身傷害和人為責(zé)任事故為主線，評(píng)估企業(yè)安全管理和安全控制狀況，評(píng)判企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)程度。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，一方面注重對(duì)物、環(huán)境和安全管理工作的評(píng)估，反映企事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理基本狀況;另一方面重視作業(yè)過(guò)程和具體作業(yè)行為的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，反映企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程的受控程度。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估堅(jiān)持“以人為本”的理念，引入了對(duì)“人”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，在人員素質(zhì)評(píng)估方面，不但強(qiáng)調(diào)了作業(yè)和管理人員安全知識(shí)和技能，還提出了生理、心理等安全適應(yīng)性問(wèn)題;在作業(yè)行為評(píng)估方面，強(qiáng)調(diào)人的不安全行為，以及在事故當(dāng)中表現(xiàn)出的人為因素。

五、風(fēng)險(xiǎn)管理在供電企業(yè)安全管理中的應(yīng)用

早在2008年，國(guó)家電網(wǎng)公司就在借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)安全管理理念和方法的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論和電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，組織編制了《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)》。其基本內(nèi)容和特點(diǎn)為：

1.編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施計(jì)劃

認(rèn)真總結(jié)和借鑒企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究確定開(kāi)展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的主要內(nèi)容及專(zhuān)業(yè)范圍，組織制定推進(jìn)計(jì)劃和工作方案，參照制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)，為推進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控建立基礎(chǔ)。

2.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)

以作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展基層員工安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)。結(jié)合崗位實(shí)際，利用班組安全活動(dòng)、集中授課、事故案例學(xué)習(xí)、作業(yè)實(shí)訓(xùn)等多種形式，使員工全面掌握作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容和方法，提高作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范能力。

3.開(kāi)展靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

參照企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，利用春秋季檢修預(yù)試、日常巡視檢查、專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查等，系統(tǒng)查找和識(shí)別設(shè)備、環(huán)境、工器具、勞動(dòng)防護(hù)以及物料等存在的靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，逐條制定針對(duì)性防范措施，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好日常完善與維護(hù)工作。

4.實(shí)施作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制

各實(shí)施班組（工區(qū)）作業(yè)前，應(yīng)依據(jù)靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，并參照作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)，確定作業(yè)靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)本次作業(yè)的特殊危險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)對(duì)象、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、工作量、進(jìn)度要求、人員組成等進(jìn)行分析，查找出本次作業(yè)特有的危險(xiǎn)因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施，通過(guò)填寫(xiě)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡或與作業(yè)指導(dǎo)書(shū)相結(jié)合的方式，使其在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)，保障作業(yè)全過(guò)程的安全。

5.改進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

結(jié)合靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制推進(jìn)情況，以及作業(yè)實(shí)施中暴露的危險(xiǎn)因素和安全風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)充完善本單位安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)等，促進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的持續(xù)改進(jìn)。

六、電力系統(tǒng)中引入風(fēng)險(xiǎn)管理的基本步驟

在電力系統(tǒng)生產(chǎn)管理過(guò)程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理要遵守一定的流程，要對(duì)相關(guān)的電力系統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，這樣在操作的時(shí)候才能避免出現(xiàn)更多問(wèn)題，同時(shí)也能更好的保證電力企業(yè)工作人員能夠在思想和認(rèn)識(shí)方面保持一致。在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和控制能力進(jìn)行培訓(xùn)，這樣能夠更好的提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

在電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，進(jìn)行識(shí)別的目的就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前采取必要的措施進(jìn)行預(yù)防，同時(shí)在進(jìn)行控制前要對(duì)導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的因素進(jìn)行必要的掌握，這樣能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的時(shí)候，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)的種類(lèi)也進(jìn)行必要分析，對(duì)可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)采取預(yù)防控制措施，這樣能夠更好的解決問(wèn)題。

在電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)衡量也非常必要，而且，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)衡量的時(shí)候，對(duì)可能出現(xiàn)的概率以及損失大小進(jìn)行分析，這樣能夠更好地在電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決。在電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中可以利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)也可以依靠風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷。

在對(duì)電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制方面，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)候主要針對(duì)的是已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和衡量的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)管理人員要根據(jù)實(shí)際情況按照上述要點(diǎn)引入風(fēng)險(xiǎn)管理，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，將可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，將風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率降到最低。

七、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前電力安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中我們要采用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法來(lái)提升管理水平，促進(jìn)電力事業(yè)更好的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]趙明.如何做好電力安全生產(chǎn)管理工作[J].科海故事博覽，2011，5（12）：15-16.

篇7

    1、如何提高企業(yè)的效率和效益？①提高員工素質(zhì)，主要做法是引進(jìn)大學(xué)生和高技能人才，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；②調(diào)研市場(chǎng)和其他單位，購(gòu)置先進(jìn)的裝備和工具，提高工作效率和安全系數(shù)；③優(yōu)化安裝回撤工藝，突破思維禁錮，充分與科研院所合作，研究安回工作面頂板管理技術(shù)；④大力推進(jìn)各礦井技術(shù)升級(jí)改造，以適應(yīng)先進(jìn)技術(shù)裝備的應(yīng)用與推廣；⑤優(yōu)化薪酬分配方案，激勵(lì)員工工作熱情。

    2、如何解決事故很難杜絕的根本問(wèn)題？①牢牢把握人員不安全行為管理抓手，創(chuàng)新管理模式，力爭(zhēng)杜絕不安全行為；②開(kāi)展安回工藝的研究，重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)要用技術(shù)裝備手段來(lái)解決；③推廣標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，充分與人員不安全行為管理融合。

二、1-10月份所做工作

1、安回工作任務(wù)完成情況：共完成4安5回和20項(xiàng)零星工程工程（其中3個(gè)緩傾斜長(zhǎng)壁工作面、5個(gè)短壁水平工作面。屯寶煤礦11151安裝工程為跨年工程）。

2、抓好小改小革及科技興安工作。1-9月份審核推廣小改小革項(xiàng)目共計(jì)15項(xiàng)，審核推廣新工藝2項(xiàng)，共獎(jiǎng)勵(lì)6800元。

3、不斷優(yōu)化新工藝，提升安回效率。在緩傾斜長(zhǎng)壁工作面，根據(jù)礦井不同的地質(zhì)條件，在工藝上采用一次成巷安裝工藝、劈幫擴(kuò)巷安裝工藝，并不斷優(yōu)化機(jī)械化安裝回撤工藝。例如改造安裝叉車(chē)轉(zhuǎn)盤(pán)，使其適應(yīng)直接轉(zhuǎn)向下車(chē)和直接下車(chē)工藝。改進(jìn)裝車(chē)機(jī)構(gòu)，可以滿(mǎn)足就位液壓支架時(shí)，在上端頭增加一臺(tái)絞車(chē)，可極大提高安裝叉車(chē)使用效率。在屯寶11151安裝工作面使用取得了很好的效果，提高了工效，每班可節(jié)省2小時(shí)。根據(jù)不同頂板，采取不同的支護(hù)工藝，提高安裝、回撤效率。例如在屯寶11142回撤工作面，三角區(qū)域頂板破碎時(shí)，采用在支架頂梁上方架設(shè)三根挑梁，在待抽支架降架后，能有效控制頂板垮落，保證能用單體及時(shí)有效支護(hù)頂板，創(chuàng)造支架調(diào)向空間，加快支架回收速度。

3、大力推進(jìn)中心班組建設(shè)工作的開(kāi)展，編制下發(fā)了生產(chǎn)服務(wù)中心班組建設(shè)管理實(shí)施辦法，通過(guò)班組建設(shè)相關(guān)工作的實(shí)施，提高了班組的積極性、規(guī)范性。結(jié)合集團(tuán)公司班組建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)內(nèi)容，按公司要求，制定了中心班組建設(shè)對(duì)標(biāo)方案，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。1-9月份，中心共評(píng)選推薦公司級(jí)優(yōu)秀班組、中心級(jí)優(yōu)秀班組及月度最末名班組各9個(gè)，共獎(jiǎng)勵(lì)19700元（不含公司獎(jiǎng)勵(lì)），考核2700元。

4、繼續(xù)推進(jìn)崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程推廣應(yīng)用工作。中心制定了新版流程實(shí)施細(xì)則，并在班前會(huì)、每日一題等工作中對(duì)新版流程進(jìn)行了培訓(xùn)，截止至10月份共計(jì)下發(fā)流程學(xué)習(xí)通知單42期，涉及流程132項(xiàng)，累計(jì)培訓(xùn)195人次，反饋信息72條，審核通過(guò)34條，下發(fā)新增流程編制通知單5期，共計(jì)新增流程31項(xiàng)，流程現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)實(shí)30次，并對(duì)在作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)不安全行為的人員進(jìn)行針對(duì)性的流程培訓(xùn)，不斷提升員工操作規(guī)范，確保安全。

5、加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸細(xì)節(jié)管理，提升現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范。從機(jī)電事故及機(jī)電未遂事故中不斷總結(jié)，完善管理制定，提升現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范。如根據(jù)回柱絞車(chē)手閘傷人事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)不斷模擬試驗(yàn)，對(duì)回柱絞車(chē)手閘制動(dòng)規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充完善，并拍攝操作標(biāo)準(zhǔn)視頻進(jìn)行培訓(xùn)，使職工更直觀的進(jìn)行學(xué)習(xí)。而現(xiàn)場(chǎng)則加強(qiáng)重點(diǎn)管控。通過(guò)拍攝乳化泵卸載閥拆卸、組裝視頻，并制作成排版在現(xiàn)場(chǎng)懸掛，不斷提升職工維修、維護(hù)技術(shù)水平。

6、大力開(kāi)展持續(xù)性危險(xiǎn)源辨識(shí)。在以往新工藝、新設(shè)備應(yīng)用管理的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作和六個(gè)一上報(bào)情況的基礎(chǔ)上，中心下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)征集新投入吊車(chē)、叉車(chē)危險(xiǎn)源辨識(shí)和屯寶煤礦11142回撤工程機(jī)械化回撤設(shè)備再辨識(shí)再評(píng)估的通知》，目前統(tǒng)計(jì)、梳理，共新增危險(xiǎn)源辨識(shí)70條，其中吊車(chē)方面：共20條危險(xiǎn)源（低風(fēng)險(xiǎn)4條，一般風(fēng)險(xiǎn)8條，中等風(fēng)險(xiǎn)8）；叉車(chē)方面12條危險(xiǎn)源：（一般2條，中等10條）；機(jī)械化回撤設(shè)備和工藝20條危險(xiǎn)源（一般風(fēng)險(xiǎn)3條，中等風(fēng)險(xiǎn)17條）。維修方面：10條（一般風(fēng)險(xiǎn)6條，中等風(fēng)險(xiǎn)4條）。無(wú)重大和特別重大危險(xiǎn)源，目前均已進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和梳理。

7.1、在回撤烏東+550水平45#煤層西翼工作面時(shí)，安裝一針對(duì)工作面特殊情況，制定支架回撤及頂板支護(hù)工藝，并編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)因工作面氣體變化不穩(wěn)定，不能動(dòng)火切割拆解設(shè)備，所有需拆解的螺栓全部采用人工拆解，首次實(shí)現(xiàn)了回撤面無(wú)動(dòng)火新紀(jì)錄。

7.2在回撤烏東北采區(qū)+600水平東翼43#煤層工作面，安裝隊(duì)針對(duì)支架銹蝕嚴(yán)重、拆解困難、氣體變化異常以及出現(xiàn)發(fā)火征兆等情況，通過(guò)采用支架拔銷(xiāo)裝置的改造、調(diào)整支架裝車(chē)工藝、將支架全部撤出倒運(yùn)至石門(mén)拆解等方式加快拆解回收進(jìn)度，并順利封閉工作面。

7.3屯寶煤礦11142回撤工作面，根據(jù)公司制定的四個(gè)階段的回撤任務(wù)，在安裝隊(duì)全體干部人員齊心協(xié)力、緊張有序的努力下，在公司規(guī)定工期內(nèi)，順利完成了該工作面設(shè)備回撤，工作面安全封閉。

三、存在的主要問(wèn)題

1、輔助設(shè)備損壞事故時(shí)有發(fā)生，分析原因主要有部分設(shè)備老化、設(shè)備檢修質(zhì)量不高、設(shè)備日常保養(yǎng)維護(hù)不到位、操作工經(jīng)驗(yàn)技能不足。

2、班組建設(shè)按部就班的開(kāi)展，創(chuàng)新意識(shí)不足，班組整體技能水平提高不明顯。

3、針對(duì)生產(chǎn)礦井使用的設(shè)備，缺乏相關(guān)培訓(xùn)設(shè)備。

四、2018年工作安排

1、抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理。把大型設(shè)備的捆扎固定提升運(yùn)輸、車(chē)輛的連接檢查、無(wú)極繩絞車(chē)鋼絲繩檢查、擋車(chē)器管理使用等作為管控重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展一通三防、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、受限空間作業(yè)、機(jī)電運(yùn)輸、供電系統(tǒng)及安回施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等為主題的階段性安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場(chǎng)跟班，確保安裝回撤期間安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展；強(qiáng)化“一三五”流程檢查力度，尤其是要加大中、夜班檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查力度，集中消滅安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全盲區(qū)、死角和隱患。

2、進(jìn)一步落實(shí)班組建設(shè)相關(guān)制度，提高中心各班組工作的主動(dòng)性、積極性，創(chuàng)建標(biāo)桿班組，使中心班組建設(shè)工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。

篇8

[關(guān)鍵詞]安全風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)控管理體系 作用

中圖分類(lèi)號(hào)：U698 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）22-0092-01

一、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在港口工作生產(chǎn)中的重要意義

1、港口安全對(duì)樹(shù)立良好城市形象具有重要意義，作為一個(gè)城市對(duì)外交往來(lái)的一個(gè)平臺(tái)，第天往來(lái)國(guó)際、國(guó)內(nèi)船舶較多，貨物、人員流量巨大，沿海港口尤是如此，并由于其外向性經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，往往成為外國(guó)友人踏入國(guó)土城市的第一站，港口作為一個(gè)城市的窗口，窺一斑略知全貌，港口安全生產(chǎn)直接影響著一個(gè)地區(qū)形象的好壞，是社會(huì)文明和進(jìn)步的標(biāo)志。

2、港口安全生產(chǎn)是效益的保障。港口具有投資大、收效低、回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)，同時(shí)它還具有較強(qiáng)的公益性。而由于設(shè)備、設(shè)施及人的不安全，導(dǎo)致的損失往往是巨大的，沒(méi)有安全生產(chǎn)，效益就沒(méi)有保障，因此，港口安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保證。

3、港口安全生產(chǎn)是以人為本的體現(xiàn)。自古以來(lái)，人命關(guān)天，人是一切活動(dòng)的主體，維護(hù)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全及其合法權(quán)益，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。沒(méi)有了人。港口安全生產(chǎn)就失去了原動(dòng)力。

4、港口安全生產(chǎn)是構(gòu)筑和諧港口、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。港口安全生產(chǎn)是滿(mǎn)足企業(yè)、社會(huì)、員工需要的基礎(chǔ)，中人各方利益兼顧，不失偏頗，才能構(gòu)筑和諧港口，實(shí)現(xiàn)綠色生間，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

正是因?yàn)楦劭诎踩a(chǎn)意義重大，而在國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系地研究港口安全生產(chǎn)的實(shí)踐不多，故全面而對(duì)安全生產(chǎn)的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)包括保障管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理以及綜合管理五部分。在該體系中，風(fēng)險(xiǎn)管理是核心，員工的不安全行為管理是重點(diǎn)，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素和綜合管理作為基礎(chǔ)，以保障管理為支撐，最終以信息化系統(tǒng)作為運(yùn)行平臺(tái)。

1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行過(guò)程

基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理論的工作安全生產(chǎn)管理是一種過(guò)程式管理，其安全管理的過(guò)程可以根據(jù)不同的具體特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的變動(dòng)，但其過(guò)程大致包括五個(gè)階段：

1.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)。危險(xiǎn)源是生產(chǎn)企業(yè)系統(tǒng)中可能威脅職工生命財(cái)產(chǎn)安全或者帶來(lái)生產(chǎn)不穩(wěn)定等危害的根源或者狀態(tài)。危險(xiǎn)源是企業(yè)生產(chǎn)和管理過(guò)程中發(fā)生事故的起因，同時(shí)，危險(xiǎn)源存在于企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)和改造的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，對(duì)于危險(xiǎn)源的辨識(shí)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的首要內(nèi)容。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。危險(xiǎn)源辨識(shí)完成后，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣，通過(guò)確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及可能造成的損失確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)管理對(duì)象和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)編制管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，完成單位風(fēng)險(xiǎn)管理表的初稿。

1.3 制定管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)提煉出管理對(duì)象，針對(duì)管理對(duì)象制定出管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，從而控制以及消除生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源，防止事故的發(fā)生。制定的管理標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且做到只要達(dá)到這條標(biāo)準(zhǔn)就能消除相應(yīng)的危險(xiǎn)源；管理措施的制定要針對(duì)不同的管理對(duì)象，有針對(duì)性的制定，不能一概而論，措施要具體，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，能更好的指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。

1.4 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)。危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)包括對(duì)危險(xiǎn)源的狀態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程監(jiān)測(cè)，危險(xiǎn)源狀態(tài)監(jiān)測(cè)關(guān)注其是否處于安全狀態(tài)。危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，通過(guò)監(jiān)測(cè)不斷提高體系運(yùn)行效率，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

1.5 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)期性評(píng)估，按照其嚴(yán)重度和特征設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，并根據(jù)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)檢測(cè)中暴露出的各種風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指示，使管理層級(jí)相關(guān)人員及時(shí)采取相應(yīng)的措施以消除或降低風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到可接受水平，從而避免不期望的結(jié)果出現(xiàn)。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)能夠有效的掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量以及分布情況，弄清楚安全管理的對(duì)象以及現(xiàn)狀；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，掌握每個(gè)危險(xiǎn)源發(fā)生實(shí)效的可能性以及造成的后果，找出不可承受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源以作為安全管理控制的重點(diǎn)。

三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)

1、建立了科學(xué)的安全管理流程

主要是通過(guò)全面辨識(shí)各生產(chǎn)系統(tǒng)、各作業(yè)環(huán)節(jié)、各工作崗位存在的不安全因素，明確安全管理的對(duì)象；對(duì)辨識(shí)出來(lái)的各種不安全因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其危險(xiǎn)程度，進(jìn)一步明確各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理的重點(diǎn)；依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)等要求，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，有針對(duì)性地制定管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，明確安全管理的依據(jù)和手段；通過(guò)落實(shí)管控責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，保證管控標(biāo)準(zhǔn)和措施執(zhí)行到位。這一流程通過(guò)體系內(nèi)部的預(yù)控保障機(jī)制得以有效運(yùn)行，保證了隱患排查治理的有效性。

2、把安全生產(chǎn)責(zé)任落到了實(shí)處

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系強(qiáng)調(diào)要建立全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)體系中的每個(gè)管控元素進(jìn)行細(xì)化分解、責(zé)任到人，形成“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系。在縱向上，明確了集團(tuán)公司、各子（分）公司、各礦安全管理的責(zé)任關(guān)系，什么問(wèn)題，由哪一級(jí)負(fù)責(zé)，由誰(shuí)負(fù)責(zé)，非常清晰。在橫向上，通過(guò)系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)，明確了各業(yè)務(wù)部門(mén)的安全管理責(zé)任，把安全管理責(zé)任由安全管理部門(mén)一家延伸到所有業(yè)務(wù)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)業(yè)務(wù)保安；通過(guò)崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)，明確了職工的崗位安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了安全管理責(zé)任的全員化。

3、實(shí)現(xiàn)了超前預(yù)防管理

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系要求全面開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)密的保障措施，使安全管理由傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨孀R(shí)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)―降低和控制風(fēng)險(xiǎn)―預(yù)防和消除事故”的現(xiàn)代科學(xué)管理，同時(shí)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警等功能，對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤管控，真正實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移和超前防范，開(kāi)創(chuàng)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、主動(dòng)式管理的全新模式。

4、突出了風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)和考核機(jī)制

主要控制兩類(lèi)危險(xiǎn)源：一類(lèi)是以領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)部門(mén)為主體，開(kāi)展系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估，并落實(shí)整改措施，杜絕重特大事故；第二類(lèi)是以區(qū)隊(duì)、班組和一線員工為主體，開(kāi)展崗位危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估，并制定有針對(duì)性的管控措施，力爭(zhēng)杜絕事故的發(fā)生。

四、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在港口安全生產(chǎn)工作中的作用

在陳舊的安全管理理念中，港口機(jī)械化程度低，安全管理理念落后，安全管理基本是被動(dòng)的、落后的，而在現(xiàn)代安全管理中，人的生命價(jià)值更為重要，安全與生產(chǎn)的位置倒換，安全管理理念不斷更新，安全管理模式由以往的被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌邦A(yù)控，隨著管理模式的發(fā)展變化，港口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系應(yīng)用而生，它是現(xiàn)代安全管理發(fā)展的產(chǎn)物，所以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理的必然選擇。以PDCA 閉環(huán)管理為運(yùn)行模式的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系不同于現(xiàn)行的港口安全檢查管理法和安全隱患排查管理法，它具有全方位管理、全過(guò)程管理、螺旋上升管理、以預(yù)控為核心、雙保險(xiǎn)、閉環(huán)式管理的特點(diǎn)。

通過(guò)建立港口安全預(yù)控管理體系，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變事后處理為超前防范；建立安全長(zhǎng)效控制機(jī)制；讓管理走在事故前面，切實(shí)消除事故的發(fā)生。事故風(fēng)險(xiǎn)的可控的管理過(guò)程是整個(gè)體系強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，由于其管理形成了一套自動(dòng)循環(huán)以及閉環(huán)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，從認(rèn)識(shí)觀以及方法論來(lái)講，都是全面推行我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的必然選擇。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在港口生產(chǎn)安全管理工作中有著巨大的作用，其不僅僅關(guān)系到施工人員的安全，還牽涉到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。應(yīng)該堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是，不斷學(xué)習(xí)他人先進(jìn)的預(yù)控管理方式，結(jié)合自身缺陷，實(shí)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理上的創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

篇9

［關(guān)鍵詞］ 全過(guò)程管理；風(fēng)險(xiǎn)管理模式

［作者簡(jiǎn)介］沈　陽(yáng)(1986—)，男，東華理工大學(xué)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生。（江西南昌　330013）

一、普遍項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)及傳統(tǒng)管理的程序和流程

（一）普遍項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

綜合分析項(xiàng)目的特性，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾方面的特點(diǎn)：(1)風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和普遍性。作為風(fēng)險(xiǎn)后果發(fā)生的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)換的客觀實(shí)在，而且在項(xiàng)目的整個(gè)項(xiàng)目期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在的。(2)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響面大。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響常常不是局部的、某一段時(shí)間或某一個(gè)方面的，而是全局的。(3)不同的主體對(duì)同樣風(fēng)險(xiǎn)的承受能力不同。(4)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的變化一般是很復(fù)雜的。項(xiàng)目的定義與決策、設(shè)計(jì)與建設(shè)是一個(gè)既有確定因素，又含有隨機(jī)因素、模糊因素和未知因素的復(fù)雜系統(tǒng)。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)充分考慮這些特點(diǎn)。

（二）傳統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的程序和流程

總的來(lái)看有以下兩種 :（1）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)過(guò)程，在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中沿用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的流程。主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的確定、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范方案的決策、方案計(jì)劃的實(shí)施、檢查和評(píng)估反饋。在此基礎(chǔ)上做了修正得到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的流程。（2）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模式，該模式由四個(gè)部分組成，即風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制。

這兩種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模式對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理都很有必要，在實(shí)際應(yīng)用中效果也不錯(cuò)，但這兩種管理模式都忽略了項(xiàng)目管理是一種典型的過(guò)程管理，在各個(gè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)都有其特殊性，為更好的控制風(fēng)險(xiǎn)的消極影響，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)的積極影響，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的思想和模式也需要進(jìn)行改進(jìn)，以提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平和項(xiàng)目的整體管理水平。

二、項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理的思想及模式

過(guò)程管理方法也是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的主要管理方法之一。作為現(xiàn)代項(xiàng)目管理的分支之一的項(xiàng)目管理，過(guò)程管理方法也應(yīng)是其主要管理方法之一。由于風(fēng)險(xiǎn)因素隱居于項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)過(guò)程之中，分布在每個(gè)環(huán)節(jié)上，所以項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程管理，對(duì)于任何因環(huán)境變化而可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，要及時(shí)識(shí)別分析，并依此確定相應(yīng)的管理對(duì)策。項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理模式就是從項(xiàng)目全過(guò)程管理的角度，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理模式就是要從項(xiàng)目的整體和四個(gè)階段著手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。在整體管理的基礎(chǔ)上，按階段對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。由于項(xiàng)目前期的不確定因素最多，因此在項(xiàng)目全過(guò)程管理中要加強(qiáng)對(duì)前期階段風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制。

項(xiàng)目全過(guò)程管理模式主要包括以下幾部分的內(nèi)容：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理模式中需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，作為風(fēng)險(xiǎn)管理的主體實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，有利于明確風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中的地位，提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，明確各單位和人員在風(fēng)險(xiǎn)管理中的職責(zé)和義務(wù)。同時(shí)，由專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理，可以保證風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的順利實(shí)施，保證風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)具備獨(dú)立性、權(quán)威性、經(jīng)驗(yàn)和技能、綜合知識(shí)等基本條件。

在項(xiàng)目全過(guò)程管理模式專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)分為兩級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和各階段的風(fēng)險(xiǎn)管理小組。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理小組可以由項(xiàng)目各階段實(shí)施單位的專(zhuān)業(yè)人員組成，也可是委托的外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理小組的職責(zé)主要是進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、辨識(shí)、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的制定，并在項(xiàng)目實(shí)施的各階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。另一個(gè)主要職責(zé)是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和跟蹤。主要方法有：風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)。定期作風(fēng)險(xiǎn)審核，監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)的狀況、檢查風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策是否有效同時(shí)不斷識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的對(duì)策；偏差分析。將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)際發(fā)生值和預(yù)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，尋找出現(xiàn)偏差的原因，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)策補(bǔ)救，使項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最小而對(duì)項(xiàng)目的積極影響最大，同時(shí)為日后項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的制定

“凡是預(yù)則立”，在項(xiàng)目的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理中更是這樣。全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)性文件，應(yīng)說(shuō)明如何安排和實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理，一般應(yīng)包括以下幾部分內(nèi)容：方法論：項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理中可使用的方法、工具等；角色和職責(zé)：在項(xiàng)目全過(guò)程中各階段風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的人員及其職責(zé)；費(fèi)用預(yù)算：實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)所需費(fèi)用；風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的描述等。

全過(guò)程管理計(jì)劃由風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)制定，在制定全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮下列因素：項(xiàng)目人員的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承受力；項(xiàng)目的具體情況：如地質(zhì)情況、項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)等。

（三）定義與決策階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

定義與決策階段對(duì)于項(xiàng)目的了解很少，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中該階段的風(fēng)險(xiǎn)最大，如果該階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作做得好，將大大提高項(xiàng)目成功的概率并減輕以后階段的風(fēng)險(xiǎn)管理工作量，因此定義與決策階段的風(fēng)險(xiǎn)管理工作最重要。在全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的指導(dǎo)下，立項(xiàng)和決策部門(mén)成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，從立項(xiàng)、可行性研究和決策三項(xiàng)活動(dòng)識(shí)別該階段的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，分析其影響因素和可能帶來(lái)的后果，形成風(fēng)險(xiǎn)因素清單；根據(jù)清單制定階段風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃；并據(jù)此進(jìn)行該階段的風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

（四）計(jì)劃與設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

按照全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，由設(shè)計(jì)單位組建風(fēng)險(xiǎn)管理小組對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)從設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)合理性等方面開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)部分的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，并對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)清單，據(jù)此制定該階段的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃并實(shí)施。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)就合同簽訂、計(jì)劃等的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估和控制。

（五）實(shí)施與控制階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

這一階段風(fēng)險(xiǎn)管理的主體是項(xiàng)目的施工單位。施工單位在全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的指導(dǎo)下，成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施從技術(shù)、環(huán)境、人員、設(shè)施等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，并列出項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)清單，據(jù)此制定該階段風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施階段是項(xiàng)目資源投入最多的一個(gè)階段，因此該階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作一旦出現(xiàn)失誤，造成的人、財(cái)、物損失也最大。在這一階段風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的實(shí)施的監(jiān)控和評(píng)價(jià)工作量很大，對(duì)項(xiàng)目的成功也非常主要。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作的監(jiān)控和評(píng)價(jià)。

（六）竣工驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

這一階段項(xiàng)目實(shí)體已完成，主要的工作是文件整理和驗(yàn)收工作，但這一階段的工作質(zhì)量影響后期項(xiàng)目的運(yùn)行，同時(shí)這一過(guò)程設(shè)計(jì)的單位和組織很多。這一階段的風(fēng)險(xiǎn)管理主體應(yīng)是風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)或項(xiàng)目的業(yè)主單位組建的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)應(yīng)從文件資料的完整性、驗(yàn)收工作的可靠程度等方面進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃并實(shí)施。

在全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理模式中，前一階段風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果是后一階段制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的輸入，并對(duì)后一階段的風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生影響。

三、結(jié)論

項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理模式對(duì)于企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，規(guī)避消極風(fēng)險(xiǎn)，充分利用可帶來(lái)積極影響的不確定因素，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成功運(yùn)作有重要意義。對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理模式的研究并不止于上述，在管理過(guò)程中依然涉及到項(xiàng)目各階段中的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等問(wèn)題，但集合全過(guò)程管理模式，相信會(huì)達(dá)到令人滿(mǎn)意的效果。

［參考文獻(xiàn)］

［1］祁世芳，賈月陽(yáng)．項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究［J］．太原理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2002，（1）．

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［3］盧有杰，王勇．項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（第 3版）［J］．北京：電子工業(yè)出版社，2005，（1）．

篇10

(一)健全財(cái)務(wù)管理工作規(guī)章制度，確保工作規(guī)范進(jìn)行

完善的規(guī)章制度對(duì)于明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作中的具體行為是非常有必要的，同時(shí)，規(guī)范明確的制度，為員工如何做好工作提出了指引，是員工調(diào)整自己工作行為的依據(jù)，也方便了事業(yè)單位管理層對(duì)員工工作的整體把握和控制。要制訂并完善財(cái)務(wù)管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度，既包括成本控制制度等與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的制度，也包括獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等對(duì)員工工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的制度。要注意新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的新要求，及時(shí)掌握最新變化，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整制度規(guī)定，確保制度規(guī)范有效。

(二)做好事業(yè)單位部門(mén)內(nèi)部預(yù)算的編制及審查工作

事業(yè)單位部門(mén)內(nèi)部預(yù)算，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要工作，是事業(yè)單位成功控制成本、增加效益的前提和基礎(chǔ)，其質(zhì)量高低，關(guān)系到事業(yè)單位管理者對(duì)事業(yè)單位整體運(yùn)營(yíng)狀況的監(jiān)督和把握，必須做好編制及審查工作。事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)數(shù)據(jù)是預(yù)算編制的基礎(chǔ)，在預(yù)算編制中必須保證該數(shù)據(jù)是真實(shí)準(zhǔn)確的，同時(shí)，必須按照確定的規(guī)則編制預(yù)算。在預(yù)算編制結(jié)束后的審查也非常重要，不僅要對(duì)預(yù)算的真實(shí)可靠性進(jìn)行審查，同時(shí)也要關(guān)注預(yù)算與事業(yè)單位實(shí)際的契合程度，保證預(yù)算編制質(zhì)量。

(三)妥善調(diào)配事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)資金

事業(yè)單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)是否流暢、高效，對(duì)于自身效益具有重要影響。為了提高事業(yè)單位效益，必須對(duì)資金流進(jìn)行合體調(diào)配。要著重抓好投標(biāo)、成本、資金、材料和非生產(chǎn)性開(kāi)支這五個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算和審批制度，避免甚至減少不必要的開(kāi)支，對(duì)事業(yè)單位的資金使用狀況進(jìn)行整體上的把握。對(duì)于已經(jīng)完結(jié)的業(yè)務(wù)，要進(jìn)行及時(shí)的清理結(jié)算，保證資金及時(shí)回籠，實(shí)現(xiàn)資金使用效率的最大化。另外，要對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立核算。由于每個(gè)業(yè)務(wù)都有其自身特點(diǎn)，成本和收益都可以獨(dú)立計(jì)算，因此完全可以選擇獨(dú)立核算。在核算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)進(jìn)度及特點(diǎn)等要素，同時(shí)應(yīng)對(duì)核算人的權(quán)利及責(zé)任予以明確，確保核算的獨(dú)立性。如果條件允許，應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)針對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)的工作小組，選擇相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員為組員，小組負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)核算工作的所有事宜，并承擔(dān)責(zé)任。

二、構(gòu)建信息披露系統(tǒng)，重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

(一)健全財(cái)務(wù)信息披露及監(jiān)督工作的信息系統(tǒng)

完善的采取信息披露系統(tǒng)可提供各種管理數(shù)據(jù)，以作為分析解釋的依據(jù)，并作為決策的參考。計(jì)劃的執(zhí)行需要持續(xù)及動(dòng)態(tài)的控制，而管理控制有賴(lài)健全財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)制度系統(tǒng)，將事業(yè)單位營(yíng)運(yùn)活動(dòng)加以記錄分類(lèi)匯總，從而產(chǎn)生足以公允表達(dá)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況的信息，以幫助會(huì)計(jì)監(jiān)督人員通過(guò)有效的數(shù)字信息開(kāi)展自身工作。財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)信息的表達(dá)，為使會(huì)計(jì)監(jiān)督人員對(duì)行動(dòng)及決策產(chǎn)生真正效應(yīng)，信息的編制者應(yīng)了解當(dāng)前組織財(cái)務(wù)面對(duì)的問(wèn)題，以設(shè)計(jì)提供良好品質(zhì)的信息。一般言之，優(yōu)良財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)信息涵蓋如下內(nèi)容：合適的組織結(jié)構(gòu)及可控制性；包含例外管理原則；在特定的期間內(nèi)按規(guī)定有序編制；適應(yīng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的需要；簡(jiǎn)單、易懂的提供重要財(cái)務(wù)信息；正確且能說(shuō)明重大的差異；迅速及適時(shí)的編制與表達(dá)；具有建設(shè)性。