導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程造價管理國內(nèi)外現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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有效途徑和方法，最后，針對國內(nèi)工程造價管理存在的問題，提出了我國工程造價管理改革的建議。

關(guān)鍵字：工程造價 計價模式 定額 工程量清單

1.國內(nèi)外工程造價控制理論與管理模式

1.1 國外工程造價管理理論與模式

在國外，按項目投資來源渠道的不同，一般可劃分為政府投資項目和私人投資項目。政府對建設(shè)工程造價的管理，主要采用間接手段，對政府投資項目和私人投資項目實施不同力度和深度的管理，重點控制政府投資項目。從國外造價管理來看，美國對于工程造價計價的標(biāo)準(zhǔn)不由政府部門組織制訂，沒有統(tǒng)一的造價計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，一般是由各個大型的工程咨詢公司制訂。在編制造價估算方面的工作做得細(xì)致具體，而且考慮了動態(tài)因素對造價估算的影響。英國政府投資的工程從確定投資和控制工程項目規(guī)模，均十分重視已完工數(shù)據(jù)資料的積累和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。在英國，業(yè)主對工程的估價一般要委托工料測量師行來完成。測量師行的估價大體上是按比較法和系數(shù)法進(jìn)行。經(jīng)過長期的估價實踐，測量師行都擁有極為豐富的工程造價實例資料，甚至建立了工程造價數(shù)據(jù)庫，對于標(biāo)書中所列出每一項目價格的確定都有自己的標(biāo)準(zhǔn)[1]。

1.2 國內(nèi)工程造價管理理論及模式

由于我國長期以來實行投資體制的集權(quán)管理模式，政府既是宏觀政策的制訂者，又是微觀項目建設(shè)的參與者，因此計劃色彩濃厚的統(tǒng)一定額能夠為政府進(jìn)行宏觀的投資調(diào)控和微觀的建設(shè)項目管理提供有力的方法和手段。我國現(xiàn)行工程的計價模式有兩種：即按定額計價模式和按工程量清單計價模式。按定額計價模式在一定程度上防止了高估冒算和壓級壓價，體現(xiàn)了工程造價的規(guī)范性、統(tǒng)一性和合理性。但對市場競爭起到了抑制作用，不利于促進(jìn)施工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)管理、提高勞動效率和市場競爭力。工程量清單計價模式由各施工企業(yè)在投標(biāo)報價時根據(jù)企業(yè)自身情況自主報價，在招投標(biāo)過程中形成建筑產(chǎn)品價格。實質(zhì)上是建立一種強(qiáng)有力而行之有效的競爭機(jī)制，由于施工企業(yè)在投標(biāo)競爭中必須報出合理低價才能中標(biāo)，所以對促進(jìn)施工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)管理、提高勞動效率和市場競爭力會起到積極的推動作用[2]。

2.建設(shè)項目各階段的造價控制

工程建設(shè)造價控制貫穿于工程建設(shè)各個階段。在不同階段造價控制的重點和效果是完全不相同的。據(jù)有關(guān)資料分析，投資決策階段對整個項目造價的影響為75％～95％；設(shè)計階段為35％～75％；施工階段僅為5％～35％；竣工階段所占比例則更小[3]。

2.1 建設(shè)項目決策階段的造價控制

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。因此，決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。

2.2 建設(shè)項目設(shè)計階段造價的控制

工程設(shè)計階段所能控制的投資量約占到總投資的70％，但由于受到現(xiàn)行體制，成本控制意識以及控制方法等因素的制約與影響，盡管在設(shè)計階段采取了一些造價控制手段與措施，仍然存在著不少問題。針對設(shè)計階段出現(xiàn)的一些問題，為了有效地控制工程造價，可以考慮采取多方面的措施來進(jìn)行成本調(diào)控。如加強(qiáng)設(shè)計過程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督；完善設(shè)計招標(biāo)，加強(qiáng)設(shè)計監(jiān)理；加強(qiáng)限額設(shè)計，控制工程造價；以及價值工程在建設(shè)項目設(shè)計階段的應(yīng)用。

2.3 建設(shè)項目施工階段造價的控制

建設(shè)是分階段進(jìn)行的。對于同一項工程，為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項目的決策、控制和管理的要求，需要對其進(jìn)行多次性計價。為了招標(biāo)、投標(biāo)工作的需要，對于同一項工程在同一段時間內(nèi)，還將由招標(biāo)單位或其委托單位、投標(biāo)單位等多家單位，面對同工程內(nèi)容，從不同的角度進(jìn)行工程造價的計算。施工階段工程造價管理內(nèi)容包括：施工圖預(yù)算；承包合同價；合同價的變更與工程索賠；竣工結(jié)算。

首先，在建設(shè)項目招投標(biāo)的過程中，合理確定標(biāo)底和工程報價。同時，科學(xué)確定承包合同價及有效進(jìn)行合同管理，包括承包合同價的科學(xué)確定，變更與索賠的管理，最后要嚴(yán)把工程竣工結(jié)算的審計關(guān)。

3.建設(shè)項目工程造價管理的改革

3.1 工程造價管理的國際化與信息化

目前，我國的許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在工程造價管理中運(yùn)用了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理[4]。

3.2 我國工程造價管理的改革

面對我國工程造價管理的客觀現(xiàn)狀以及工程造價管理國際化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的日益加強(qiáng)，我國施工階段工程造價管理將應(yīng)當(dāng)從招標(biāo)投標(biāo)制度、相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)等方面來考慮改革[5]。可以從改革投標(biāo)入圍辦法，引入市場競爭機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為入手。實現(xiàn)量價分離，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險分擔(dān)，促進(jìn)各方面管理水平提高。改革招標(biāo)投標(biāo)程序，增強(qiáng)招投標(biāo)過程的透明度，淡化標(biāo)底的作用。實行工程量清單招標(biāo)，推行投標(biāo)承包風(fēng)險包干制度。加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)，與國際慣例接軌，加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)和工程造價管理人才培養(yǎng)，加強(qiáng)項目庫的組建，實行管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

結(jié)束語：

（1）通過國內(nèi)外造價管理的比較研究，分析建設(shè)項目的投資構(gòu)成，找出我國建設(shè)項目施工階段投資失控的主要原因，指出了在我國建設(shè)工程中對造價的控制方法存在的問題，以及影響施工階段工程造價的相關(guān)因素。

篇2

浙江省長城建設(shè)集團(tuán)有限公司 浙江杭州 310016

[摘要]自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，而土建行業(yè)逐漸成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，土建工程造價也引起了人們的廣泛關(guān)注。因此，土建工程造價管理逐漸被人們重視起來，因為它不僅關(guān)系到土建工程各個項目的資金投入和支出，更與各個部門的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有著直接聯(lián)系，本文主要通過分析現(xiàn)階段我國土建工程造價管理中所存的問題，提出了相應(yīng)的解決措施。

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關(guān)鍵詞 ]土建工程；造價管理；現(xiàn)狀；解決措施

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市建設(shè)管理的好壞直接影響到整個城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，加大城市土建工程造價管理成為城市建設(shè)的首要任務(wù)。土建工程造價的管理不僅需要理論方法，更需要與實踐相結(jié)合共同管理，這對整個工程項目的各個環(huán)節(jié)成本和收益管理具有重要意義。但是近年來，在大部分土建工程造價管理中存在很多問題嚴(yán)重制約著我國土建業(yè)的發(fā)展，所以，本文從以下幾方面分析了幾點制約我國土建業(yè)發(fā)展的重要問題并提出了相應(yīng)的完善措施。

一、土建工程造價管理的內(nèi)涵及其重要性

土建工程造價的基本含義為工程項目從籌劃、運(yùn)行到竣工所投入的全部資金和勞動價值，簡單概括為工程的全部投資費(fèi)用。土建工程造價管理是指通過規(guī)范的、科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段對項目資進(jìn)行有效控制，進(jìn)而提升建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為了保證土建工程造價的合理性和公正性，必須加強(qiáng)整個工程的技術(shù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)管理。

自我國加入世界貿(mào)易組織以來，土建業(yè)的市場競爭日趨激烈，進(jìn)而導(dǎo)致土建材料價格和施工企業(yè)的利潤起伏較大，科學(xué)有效的造價管理不僅對于土建業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，更對提升我國城市建設(shè)的市場競爭力有著深遠(yuǎn)的意義。

二、土建工程造價管理的現(xiàn)狀分析

（一）我國市場競爭存在嚴(yán)重的不規(guī)范性

由于現(xiàn)階段土建行業(yè)的飛速發(fā)展，使得市場競爭日趨激烈，我國的土建工程造價管理相對于發(fā)達(dá)國際而言處于落后狀態(tài)，而施工企業(yè)為了取得市場競爭力不得不改變原有的管理體制，這就導(dǎo)致較多的施工企業(yè)必須降低工程造價進(jìn)而取得施工項目完成施工工作。這種現(xiàn)象所帶來的不良影響是土建工程造價管理無法正常運(yùn)行，資金有效利用率下降，而我國現(xiàn)階段的國家政策對于這種現(xiàn)象沒有嚴(yán)格的明文規(guī)定去約束和管理，因此使得我國土建業(yè)的市場競爭更加不規(guī)范，問題也隨之越來越多。

（二）土建工程造價管理全過程控制意識淡薄，信息積累滯后

土建工程造價管理不是僅對項目施工前的投資管理，而是貫穿整個工程全過程的管理。在實際工程建設(shè)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)事后控制的情況，例如項目工程竣工后的資金結(jié)算與施工前的資金預(yù)算存在出入，這就是對事前控制意識淡薄導(dǎo)致的。另一方面，我國的工程造價標(biāo)準(zhǔn)是以前幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計編制制定的，而造價部門會根據(jù)各地區(qū)的實際情況進(jìn)行調(diào)整，但終究趕不上實際信息的變更速度，導(dǎo)致大量工作不能及時進(jìn)行統(tǒng)計和整理，進(jìn)而使得施工工程缺乏參考依據(jù)。

（三）土建工程造價管理人員普遍素質(zhì)較低

在整個土建工程造價管理過程中，造價工程師扮演著重要的角色。但是現(xiàn)階段我國的造價工程師專業(yè)水平參差不齊，不能及時適應(yīng)市場的變化需求，導(dǎo)致工程造價缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和有效地控制，進(jìn)而無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化。另外，部分造價工程師缺乏職業(yè)道德，為謀取一己私利對工程建設(shè)過程中的造價管理進(jìn)行改動，造成投資偏差，致使整個工程出現(xiàn)嚴(yán)重的資金問題。

（四）施工變更的隨意性

在實際施工過程中，部分施工企業(yè)為謀取利潤進(jìn)而私自縮短施工周期、不平衡報價、改變施工計劃，導(dǎo)致施工單位與設(shè)計單位不協(xié)調(diào)，進(jìn)而給工程總價帶來了較多問題。

三、解決土建工程造價管理問題的有效措施

（一）政府統(tǒng)一管理制度的規(guī)范

面對現(xiàn)階段的市場競爭形式，我國政府應(yīng)該加大管理調(diào)控，為我國企業(yè)提供工程造價公平公正的市場競爭環(huán)境，對不公平競爭的投資企業(yè)采取嚴(yán)格的制約措施，合理配置社會資源，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下進(jìn)行有效的工程造價管理。

（二）加強(qiáng)土建工程造價全過程管理的意識，及時更新數(shù)據(jù)資源

土建工程造價貫穿整個工程，因此其造價管理也涉及工程的各個階段，包括其施工前期的設(shè)計、施工過程的投入、施工后期的資金總結(jié)以及施工過程中意外變更的資金支出，采取科學(xué)合理的管理手段控制工程造價，同時建立規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑靸r管理體系，嚴(yán)格審核資金的投入支出和收益。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，土建工程造價管理要結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和方法，采用科學(xué)的技術(shù)方法，改進(jìn)原有的數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)增強(qiáng)相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)職能，對工程造價數(shù)據(jù)管理及時統(tǒng)計、審核，在提高建設(shè)質(zhì)量的前提下縮短施工周期同時增加投資收益。

（三）提高土建工程造價管理人員的素質(zhì)

土建企業(yè)要加強(qiáng)對造價工程師的管理和培訓(xùn)，要求造價工程師熟練運(yùn)用掌握經(jīng)濟(jì)技術(shù)和管理方法，并對國內(nèi)外先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備以及施工技術(shù)和施工工藝有所了解，同時要有責(zé)任意識和職業(yè)道德，提升自身的專業(yè)素質(zhì)及文化修養(yǎng)，對工程造價管理切實做到理論與實際相結(jié)合，加強(qiáng)土建工程的造價管理進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。

（四）對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理

政府應(yīng)該制定相關(guān)的法律法規(guī)，對工程造價的全過程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理，對于不公平、不正當(dāng)?shù)母偁幖皦艛喱F(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和制約，切實維護(hù)各企業(yè)的合法利益，保證土建工程造價管理的正常運(yùn)作和積極發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)土建工程造價管理是保證土建產(chǎn)業(yè)得以穩(wěn)定高效發(fā)展的重要前提，土建工程造價管理的好壞不僅與整個工程的建設(shè)有著直接聯(lián)系，更關(guān)系到我國土建行業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步并長期發(fā)展下去，針對土建工程造價管理中出現(xiàn)的種種問題必須及時解決，建立完善的管理體系和制度、提高造價工程師的整體素質(zhì)和文化修養(yǎng)、規(guī)范市場競爭機(jī)制、加強(qiáng)施工監(jiān)督，在公平公開的市場競爭環(huán)境中促進(jìn)土建產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

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[4]湯巧花.土建工程造價管理現(xiàn)狀及完善對策[J].門窗,2014,11:289.

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【關(guān)鍵詞】工程造價；管理；改革；發(fā)展；趨勢

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

我國工程造價的管理現(xiàn)狀不容樂觀，存在諸多問題，需要我們進(jìn)行分析，并提出可靠的解決方法，因此，我們要對當(dāng)下的工程造價管理方式進(jìn)行改革，優(yōu)化工程造價管理的方法。

二、工程造價管理內(nèi)涵

工程造價管理包括項目融資、投資管理體制、工程經(jīng)濟(jì)、工程財務(wù)、建設(shè)項目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對項目工程全方位、多角度的全過程管理。其中既有對從業(yè)人員資格、工程造價的計價依據(jù)、計價行為的管理，也有對工程造價編制與確定、咨詢單位資質(zhì)的管理監(jiān)督。工程造價管理的任務(wù)是：加強(qiáng)工程造價的全過程動態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。

三、我國工程造價管理的現(xiàn)狀

工程造價管理指的是在工程施工的過程當(dāng)中通過對各個施工環(huán)節(jié)的控制將施工成本控制在計劃之內(nèi)的整個過程。我國工程造價管理的現(xiàn)狀不容樂觀，存在著以下幾個方面的問題。

第一，觀念方法不科學(xué)。我國造價管理界的觀念仍然停留在工程施工造價管理的層次上，雖然許多專家學(xué)者對工程造價管理的全過程控制觀念進(jìn)行了初步的研究并提出具體的技術(shù)方法，但是卻沒能落實到具體工程項目當(dāng)中。我國工程造價管理方面缺乏對工程整個生命周期造價管理方面的介紹，從業(yè)人員對此也不夠重視，從而導(dǎo)致工程造價管理中的各個方面各自為政，不利于從工程的整個生命周期進(jìn)行造價管理，并且在一些高能耗的工程項目當(dāng)中對環(huán)境成本的估計也存在著諸多不足之處。

第二，管理思想不重視。目前我國一些施工單位對工程造價管理方面的工作不夠重視。施工單位往往對工程項目造價缺乏科學(xué)的估算，并且一些工程項目雖然在設(shè)計階段進(jìn)行了工程預(yù)算，但是缺少對設(shè)計方案造價管理的控制約束體系，監(jiān)理單位對工程項目的監(jiān)督管理通常局限于施工的進(jìn)度與質(zhì)量管理而很少關(guān)注工程造價管理，這就導(dǎo)致工程造價管理流于形式而無法落實到實處。

第三，招標(biāo)管理不合理。工程項目通過進(jìn)行招標(biāo)競爭而選擇承包商是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)。但是我國存在的一個嚴(yán)重問題是有些承包商為了中標(biāo)而降低報價，在施工階段偷工減料甚至轉(zhuǎn)手倒賣工程合同。這樣一來雖然從招標(biāo)過程當(dāng)中降低了造價，但在工程施工階段的造價又重新上漲。工程招標(biāo)的根本目的在于保證工程質(zhì)量并在此基礎(chǔ)上縮短工期節(jié)約投資。因此工程造價是否合理會影響到招標(biāo)工作的成敗，但是目前我國一些施工單位還無法充分利用招標(biāo)這一手段有效進(jìn)行工程造價管理。

第四，合同管理不規(guī)范。因為工程施工有著涉及面廣、耗資巨大以及合同時間長等特點，因此要求工程合同的條款要細(xì)致嚴(yán)密。但是我國工程項目在具體工作當(dāng)中由于缺乏合同管理方面的經(jīng)驗而導(dǎo)致訂立的合同內(nèi)容不明、條款不全以及職責(zé)不清等現(xiàn)象屢見不鮮。在工程造價管理的過程當(dāng)中合同嚴(yán)肅性得不到重視，各方從自己的利益出發(fā)而違背合同條款，往往導(dǎo)致工程施工過程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，不利于工程造價管理的順利進(jìn)行。

第五，人才建設(shè)不理想。目前我國工程造價專業(yè)人才建設(shè)方面不夠理想，缺乏中高級造價人員，而且工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，有些造價人員對專業(yè)知識都比較匱乏，有些造價人員雖然精通專業(yè)知識，但是對項目管理、施工技術(shù)以及相關(guān)法律法規(guī)等方面的內(nèi)容缺乏了解。隨著技術(shù)的進(jìn)步，新材料、新工藝層出不窮并且其造價也相差較大，如果工程造價人員缺乏對這一方面的了解，自然不利于降低施工成本，順利進(jìn)行工程造價管理。

四、工程造價管理改革建議

1．項目工程設(shè)計和決策階段的造價控制

（一）施工單位要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和，和各種方案設(shè)計，做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費(fèi)用上，施工管理上對各種方案進(jìn)行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。

（二）要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設(shè)計和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工，材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算，對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學(xué)對比分析降低工程造價。

2．工程建設(shè)招投標(biāo)階段的造價控制

（一）要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報價及合同戰(zhàn)略，對項目投資進(jìn)行的最有效的控制，也將對項目實施階段的造價控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（二）根據(jù)項目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報價的依據(jù)，通過合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報價，從而達(dá)到控制項目投資的目的。

3．工程建設(shè)采購施工階段的造價控制

（一）建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價格將直接影響到項目造價，影響到項目的整體效益。要對采購工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進(jìn)行跟蹤，對各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對比，嚴(yán)格將采購清單和實際支出費(fèi)用做出整合。

（二）在具體的施工中，要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析，并通過科學(xué)的比較，結(jié)合工程項目投標(biāo)報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計變更，要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。

4．在項目工程建設(shè)竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評判，審核，結(jié)合項目合同和協(xié)議，對項目的交底時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目規(guī)定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費(fèi)用實施嚴(yán)密審核，公正合理按照實際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標(biāo)，高價決算等，在最后一關(guān)將整個項目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實現(xiàn)降低整體造價的目的。

五、工程造價管理的發(fā)展趨勢

1、國際化趨勢

隨著加入WTO中國經(jīng)濟(jì)日益深刻融入全球市場，跨國公司和跨國項目越來越多，許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。隨著國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。工程造價管理國際化趨勢的另一個表現(xiàn)在于國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。

2、信息化趨勢

伴隨著Internet走進(jìn)千家萬戶，知識經(jīng)濟(jì)時代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識管理、企業(yè)資源計劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動了工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢。工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達(dá)國家己經(jīng)在工程造價管理中運(yùn)用了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

六、結(jié)束語

工程造價管理問題是今后工程施工中不可輕視的問題，在今后的施工中，一方面要加強(qiáng)對管理理論的深入研究，另一方面，要將管理的理論運(yùn)用于實踐，強(qiáng)化管理實用性。

【參考文獻(xiàn)】

篇4

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國全面加入WTO，國際競爭將變得日益激烈，我國建筑工程造價管理將向何方發(fā)展，必須采取哪些措施才能迎接經(jīng)濟(jì)全球化到來和建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？

工程造價管理有2種管理，一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，二是工程價格管理。建設(shè)工程投資費(fèi)用管理屬于投資管理范疇，建設(shè)工程投資費(fèi)用管理的含義是，為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。這一含義既涵蓋了微觀的項目投資費(fèi)用的管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費(fèi)用的管理。工程價格管理屬于價格管理范疇。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下價格管理分2個層次：一是在微觀層次上生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。它反映了微觀主體按支配價格運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對商品價格進(jìn)行能動的計劃、預(yù)測、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。二是在宏觀層次上政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。

1、國內(nèi)外工程造價管理的現(xiàn)狀、模式與特點

1.1 我國工程造價管理的現(xiàn)狀

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)時期建筑業(yè)不被視為是獨立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價管理上，采用行政管理計劃定價方式，因此，人們對工程造價管理沒有足夠的重視，建筑工程造價的確定往往是依據(jù)計劃價格和行政規(guī)定進(jìn)行編制。隨著我國改革開放的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式，人們開始重新認(rèn)識有關(guān)工程造價管理問題。由于我國實行的是概預(yù)算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價難以客觀真實地得到反映，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計劃投資的項目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實施中存在諸多問題。

黨的以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對外開放政策的實施，以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，開始建立健全適合于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程造價管理體系與模式，使工程造價的管理趨于科學(xué)合理。但是，我國的工程造價管理體制一直沿用前蘇聯(lián)模式，是適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制，目前已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與西方發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。工程造價管理改革的目的是為了建立適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制所需的，具有中國特色的新的工程造價管理體制，目前還有許多問題有待解決，影響建設(shè)工程造價管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個方面：一是忽視價格機(jī)制，行政干預(yù)過多。二是長期計劃經(jīng)濟(jì)體制和單一財政投資渠道。三是割斷工程造價和流通領(lǐng)域價格的聯(lián)系。四是缺乏信息加工和傳遞。五是投資主體責(zé)任制未完全建成。六是領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。所有這些都造成了我國工程造價管理人才素質(zhì)較低，嚴(yán)重阻礙了我國工程造價管理的發(fā)展。

1.2 國外工程造價管理的模式與特點

從目前的資料分析，工程造價管理模式并非統(tǒng)一，在不同的區(qū)域有不同的方式和管理形式，所以WTO并不能讓每個成員接受其中的任何一種形式。隨著國際建筑業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的建筑工程造價管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運(yùn)行，已形成了許多好的國際慣例。美、英、日本和德國等國家在工程造價管理上結(jié)合本國的實際情況，建立了比較科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的管理制度，通過制定切實可行的辦法，使工程造價從投標(biāo)報價到中標(biāo)后的實施，得到全過程的控制與管理。這些成功的經(jīng)驗在我國建筑工程造價管理的改革中均可借鑒。

（1）美國工程造價的管理。現(xiàn)行的工程造價由2部分構(gòu)成。一是業(yè)主經(jīng)營所需費(fèi)用，稱之為軟費(fèi)用，主要包括基礎(chǔ)上所需資金的籌措，設(shè)備購置及儲備資金、土地征購及動遷補(bǔ)償、財務(wù)費(fèi)用、稅金及其它各種前期費(fèi)用。二是由業(yè)主委托設(shè)計咨詢公司或者總承包公司編制的建安工程基礎(chǔ)上建設(shè)實際發(fā)生所需費(fèi)用，一般稱之為硬費(fèi)用，主要包括施工所需的工、料、機(jī)消耗使用費(fèi)、現(xiàn)場業(yè)主代表及施工管理人員工資、辦公和其它雜項費(fèi)用，承包商現(xiàn)場的生活及生產(chǎn)設(shè)施費(fèi)用，各種保險、稅金、不可預(yù)見費(fèi)等。此外承包商的利潤一般占建安工程造價的 5%～15%，業(yè)主通過委托咨詢公司實現(xiàn)對工程施工階段造價的全過程管理。美國有統(tǒng)一的計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，是典型的市場化價格。工程估算、概算、人工、材料和機(jī)械消耗定額，不是由政府部門組織制訂的，而是由幾個大區(qū)的行會（協(xié)會）組織，按照各施工企業(yè)工程積累的資料和本地區(qū)實際情況，根據(jù)工程結(jié)構(gòu)、材料種類、裝飾方式等，制訂出平方英尺建筑面積的消耗量和基價，并以此作為依據(jù)，將數(shù)據(jù)輸人電腦，推向市場。這些數(shù)據(jù)資料雖不是政府部門的強(qiáng)制性法規(guī)，但因其建立在科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公正性及實際工程資料的基礎(chǔ)上，能反映實際情況，得到社會的普遍公認(rèn)，并能順利加以實施。因此，工程造價計價主要由各咨詢機(jī)構(gòu)制定單位建筑面積消耗量，基價和費(fèi)用估算格式，由承發(fā)包雙方通過一定的市場交易行為確定工程造價。

（2）英國工程造價管理。工程造價管理有著悠久的歷史，經(jīng)過幾百年的實踐形成了全英統(tǒng)一的工程量標(biāo)準(zhǔn)計量規(guī)則（SMM）和工程造價管理體系，使工程造價管理工作形成了一個科學(xué)化、規(guī)范化的頗有影響的獨立專業(yè)。政府投資的工程項目由財政部門依據(jù)不同類別工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價標(biāo)準(zhǔn)，并考慮通貨膨脹對造價的影響等確定投資額，各部門在核定的建設(shè)規(guī)模和投資額范圍內(nèi)組織實施，不得突破。對于私人投資的項目政府不進(jìn)行干預(yù)，投資者一般是委托中介組織進(jìn)行投資估算。英國無統(tǒng)一定額，工程量計算規(guī)則就成為參與工程建設(shè)的各方共同遵守的計量、計價的基本規(guī)則，投標(biāo)報價原則上是工程量、單價合同（即BQ方式）。在英國工程造價的控制貫穿于立項、設(shè)計、招標(biāo)、簽約和施工結(jié)算等全過程，在既定的投資范圍內(nèi)隨階段性工作的不斷深化使工期、質(zhì)量、造價的預(yù)期目標(biāo)得以實現(xiàn)。

（3）日本工程造價管理。工程造價實行的是全過程管理，從調(diào)查階段、計劃階段、設(shè)計階段、施工階段、監(jiān)理檢查階段、竣工階段直至保修階段均嚴(yán)格管理。日本建筑學(xué)會成本計劃分會制定出日本建筑工程分部分項定額，編制了工程費(fèi)用估算手冊，并根據(jù)市場價格波動變化進(jìn)行定期修改，實行動態(tài)管理。投資控制大體可分為3個階段：一是可行性研究階段。根據(jù)實施項目計劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定開發(fā)規(guī)模和投資計劃，并根據(jù)可類比的工程造價及現(xiàn)行市場價格進(jìn)行調(diào)整和控制。二是設(shè)計階段。按可行性研究階段提出的方案進(jìn)行設(shè)計，編制工程概算，將投資控制在計劃之內(nèi)。施工圖完成后，編制工程預(yù)算，并與概算進(jìn)行比較。若高于概算，則進(jìn)行修改設(shè)計，降低標(biāo)準(zhǔn)，使投資控制在原計劃之內(nèi)。三是施工中嚴(yán)格按圖施工，核算工程量，制訂材料供應(yīng)計劃，加強(qiáng)成本控制和施工管理，保證竣工決算控制在工程預(yù)算額度內(nèi)。日本政府有關(guān)部門對所投資的公共建筑、政府辦公樓、體育設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、公寓等項目，除負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織編制并計價依據(jù)以確定工程造價外，還對上述公建項目的工程造價實行實施全過程的直接管理。

（4）德國工程造價管理。任何建設(shè)工程不論是政府項目，還是私人投資項目對工程項目的管理，貫穿于全過程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制。以科學(xué)合理地確定工程造價為基礎(chǔ)，實施動態(tài)管理與控制，只要工程項目投資額確定后（政府工程經(jīng)政府審批，私人工程經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)），在實施過程中，必須嚴(yán)格地按照投資估算執(zhí)行，不能隨意修改和突破。

從上述幾個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的管理方式看，工程造價管理均處于有序的市場運(yùn)行環(huán)境，實行了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，而在價格的確定和管理上以市場和社會認(rèn)同為取向，在行業(yè)的管理歸屬上民間行業(yè)協(xié)會組織發(fā)揮著巨大作用。同時，政府的宏觀調(diào)控，先進(jìn)的計價依據(jù)、計價方法、發(fā)達(dá)的咨詢業(yè)、多渠道的信息等做法，基本上代表了現(xiàn)行工程造價管理的國際慣例，完全適合 WTO 的基本原則。

綜上所述，可以簡要概括得到國外有關(guān)工程造價管理體制的特點如下：一是行之有效的政府間接調(diào)控。二是有章可循的計價依據(jù)。三是多渠道的信息體系。四是量價分離的計算方法。五是發(fā)達(dá)的工程造價咨詢業(yè)。

2、我國工程造價管理的發(fā)展趨勢加入WTO，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了世界經(jīng)濟(jì)一體化的軌道，這可以說是我國的第二次對外開放。其發(fā)展趨勢有2個方面，一是工程造價管理的國際化，二是工程造價管理的信息化。

2.1 工程造價管理的國際化趨勢隨著加入WTO中國經(jīng)濟(jì)日益深刻融入全球市場，跨國公司和跨國項目越來越多，許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時，我國企業(yè)走出過國門在海外投資和經(jīng)營項目也在增加。隨著國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。工程造價管理國際化趨勢的另一個表現(xiàn)在于國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。

2.2 工程造價管理的信息化趨勢伴隨著 Internet 走進(jìn)千家萬戶，知識經(jīng)濟(jì)時代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識管理、企業(yè)資源計劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動了工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢。工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達(dá)國家己經(jīng)在工程造價管理中運(yùn)用了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

3、應(yīng)采取的對策建議分析研究對策應(yīng)從國情出發(fā)，充分運(yùn)用WTO的運(yùn)做機(jī)制。

既要以積極的態(tài)度抓住機(jī)遇，又要以謹(jǐn)慎的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，特別是加入WTO的過渡期已經(jīng)過去，真正應(yīng)該積極采取有效措施，化消極因素為積極因素，化不適應(yīng)為適應(yīng)，構(gòu)建起既有中國特色又符合國際慣例要求的工程造價管理體系。

（1）加快管理理念的轉(zhuǎn)化。首要，是思想方法的轉(zhuǎn)化，要逐步樹立起國際化的意識以適應(yīng)加入WTO后引發(fā)的新形勢、新變化、新問題和新要求。其次，還要強(qiáng)化自立自強(qiáng)、公平競爭、尊重知識產(chǎn)權(quán)、以質(zhì)取勝、依法經(jīng)營、吸視人才的理念。

（2）規(guī)范國內(nèi)工程造價咨詢市場。首先，要積極開展人才培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級。其次，對現(xiàn)有從事咨詢服務(wù)單位進(jìn)行清理、整頓，對不合格的要清除。最后，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，樹立良好的職業(yè)道德。

（3）改革和完善工程造價的計價依據(jù)及計價辦法。計價依據(jù)及計價辦法的改革和完善是工程造價管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)及計價辦法。計價依據(jù)及計價辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：統(tǒng)一量，放開價，指導(dǎo)費(fèi)。真正市場化的價格機(jī)制是通過價值規(guī)律來起作用的，價值規(guī)律這只看不見的手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場的供給與需求。工程價格若真正實現(xiàn)市場化，就有可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場的供求，就有可能通過企業(yè)成長與破產(chǎn)來維持市場的均衡。我國經(jīng)濟(jì)體制的改革是以市場為取向的，對于工程造價的確定不可能游離于經(jīng)濟(jì)體制改革之外，因此，建筑工程造價的管理必須以市場為取向，遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，最終建立以市場形成工程價格的機(jī)制。

（4）積極推行以工程量清單報價為主要模式的無標(biāo)底合理低價中標(biāo)方式。工程量清單報價是建立在充分完善市場和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上的國際通用計價方法，也是無標(biāo)底合理低價中標(biāo)的主要計價模式，是我國招投標(biāo)制度改革的方向，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件盡快推行。

（5）加強(qiáng)全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及應(yīng)用。為了確保編制工程概算的質(zhì)量，除了要有足夠深度的設(shè)計圖紙及其說明外，還必須具備正確反映工程造價的信息。信息化工作是做好管理工作的基礎(chǔ)，工程造價信息化應(yīng)該圍繞為工程建設(shè)市場服務(wù)，為工程造價管理改革服務(wù)這條主線，組織技術(shù)攻關(guān)，開展信息化建設(shè)及應(yīng)用的更大發(fā)展。

（6）完善法規(guī)體系，加強(qiáng)政府管理職能。入世后政府原有的管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)利將受到世界貿(mào)易組織的制約，但并不意味著 WTO 否定政府對經(jīng)濟(jì)的管理作用，相反對政府運(yùn)作經(jīng)濟(jì)的能力和作用提出了更高的要求，尤其是面對入世帶來的挑戰(zhàn)，政府的作用不可缺少，其中，在工程建設(shè)造價管理領(lǐng)域方面，政府應(yīng)該發(fā)揮主要作用。

（7）對造價工程師的重新定位。目前我國的造價工程師的知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家或地區(qū)相比還有一定的距離，造價工程師還不能得到國際互認(rèn)，走出國門，到國際市場上承攬業(yè)務(wù)更有困難。之所以同國際上同行相比較缺乏強(qiáng)勁的競爭力，除了體制問題外，歸要結(jié)底是個專業(yè)人才問題。因此，在新的形式下急需對我國的造價工程師的考試要求、職責(zé)范圍等進(jìn)行重新定位。

4、結(jié)束語

總之，如何加快中國工程造價管理改革的步伐，盡快縮短與國際間的差距，剖析存在的問題，探討科學(xué)的管理模式，是擺在工程造價管理者面前的實際問題，為推動我國建筑工程價格管理的規(guī)范化、市場化和科學(xué)化進(jìn)程，使我國建筑工程造價管理體制的改革不斷深人，作為從事建筑工程造價管理的每一位執(zhí)業(yè)者都應(yīng)做出不懈的努力和貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在構(gòu)建的過程中要充分考慮到我國國情，循序漸進(jìn)，不能急于求成，生搬硬套。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱衛(wèi)華，夏紹模。中美工程造價管理模式的對比研究[J]. 浙江建筑，2004（12）：51-57.

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑工程、造價管理、現(xiàn)狀、體系、合同管理

一、建筑工程造價管理研究的重要意義

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本建設(shè)的投入也越來越大，其中對于工程的造價管理問題也受到越來越高的重視，如何搞好工程造價全過程管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而其中的工程造價管理又是有效控制建筑投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。因此，工程造價管理它是一項涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作，需要有關(guān)部門密切協(xié)作配合，并且認(rèn)真的各負(fù)其責(zé)，共同使造價管理工作更好的應(yīng)用于建筑投資中，對建筑業(yè)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。加強(qiáng)建筑工程造價的管理，運(yùn)用科學(xué)的法律手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，對建筑的全過程進(jìn)行管理和控制，按照建筑工程內(nèi)在的規(guī)律和工程質(zhì)量之間的聯(lián)系，調(diào)動各方面積極因素，提高投資效益，使其工程質(zhì)量得到完善，同時實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化發(fā)展。

二、我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀分析

隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展，建筑工程對于我國來說一直是一項很重要的工作，對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有著不可替代的作用。雖然建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展隨著時代的進(jìn)步，但也帶來了越來越多的壓力，在很大程度上，建筑工程的造價管理工作已經(jīng)成為了整個工程的關(guān)鍵。但目前我國對于工程造價管理中工程造價管理工作的模式并不完善，對其工作的重視程度還存在一定的弊端，這就造成在很多方面都存在著問題，同時阻礙了建筑工程的進(jìn)一步發(fā)展。近幾年，隨著一些問題陸續(xù)的出現(xiàn)，國家有關(guān)部門也開始通過一些法律法規(guī)和有關(guān)的政策來約束和引導(dǎo)對工程造價管理工作進(jìn)行完善，希望從中提高重視程度和管理力度，有助于建筑工程造價管理工作的發(fā)展，這也成為了眼下整個建筑行業(yè)關(guān)注的核心。

三、新時期建筑工程造價管理體系分析

3.1以科學(xué)工程造價的編制為基礎(chǔ)開展

在工程施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)工作過程中，科學(xué)的工程造價編制是企業(yè)贏得中標(biāo)機(jī)會的基礎(chǔ)，是施工企業(yè)的工程造價管理工作的核心，是為企業(yè)標(biāo)底價格制定提供基礎(chǔ)信息的重要工作，其對施工企業(yè)項目施工過程的成本控制有著重要的指導(dǎo)作用。實施科學(xué)工程造價的編制工作在前期的工程投標(biāo)過程中，占據(jù)十分重要的作用。比如：通過對工程技術(shù)數(shù)據(jù)的分析與計算，可以切實的掌握工程的實際進(jìn)行情況等等，只有認(rèn)真的進(jìn)行工程造價的編制工作才能夠真正指導(dǎo)企業(yè)在施工過程的成本控制。

3.2工程的施工過程，離不開科學(xué)的規(guī)劃

造價工作的科學(xué)實施在工程施工過程中，科學(xué)的規(guī)劃對工程造價工作的科學(xué)實施有著重要的促進(jìn)作用。在傳統(tǒng)的建筑施工中，企業(yè)缺乏對項目成本造價的正確理解，對于現(xiàn)場規(guī)劃、管理計劃等缺乏一個全面的工作認(rèn)識，造成工程造價不能很好的指導(dǎo)施工成本控制工作開展情況的發(fā)生。例如：在工程造價編制中，為了避免造成工程施工整體成本超出造價成本的情況發(fā)生，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)對影響工程造價實施的因素進(jìn)行細(xì)致的分析，注重對工程施工過程的規(guī)劃工作，以此有效促進(jìn)工程造價工作的開展。只有不斷的通過多方面的規(guī)劃與管理，才能逐步的促進(jìn)工程造價工作的科學(xué)實施。

3.3健全的管理體系是開展工程造價管理活動的主體

現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)中，建筑工程施工企業(yè)工程造價管理體系是否得到有效地執(zhí)行，是否完善是決定工程造價管理活動開展效果的關(guān)鍵。我們應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)施工過程的組織結(jié)構(gòu)，對各部門的職責(zé)權(quán)限等進(jìn)行明確，對施工全過程的工程造價管理體系進(jìn)行完善，以工程造價的目的為基礎(chǔ)作為出發(fā)點，使造價管理職責(zé)更加明確，為工程造價管理工作的實施奠定良好的基礎(chǔ)。因此，在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，工程造價的有效控制要求企業(yè)改善管理體系不斷的完善和加強(qiáng)，從而實現(xiàn)項目成本的有效控制。

3.4以預(yù)算外費(fèi)用的控制的強(qiáng)化促進(jìn)工程造價的有效實施

在目前我國的建筑工程施工中，預(yù)算外費(fèi)用的控制是有效實施工程造價的重點。由于企業(yè)在進(jìn)行施工管理過程中缺乏對預(yù)算外費(fèi)用的嚴(yán)格管理，往往造成造價失控的現(xiàn)象層出不窮，從而導(dǎo)致工程造價的超支。建筑工程施工企業(yè)應(yīng)按照預(yù)算外費(fèi)用的構(gòu)成，從材料用量著手，為了符合市場價格的材料價格為基礎(chǔ)作為材料用量和價格的控制，同時加強(qiáng)施工過程變更的審批與控制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的準(zhǔn)則以及科學(xué)的設(shè)計進(jìn)行審批，盡量避免施工過程設(shè)計因為變更和施工方案等因素而造成成本的增加，如項目中必須進(jìn)行變更的，工程施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的要求，經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位代表的簽字后在實施，使工程造價能夠通過科學(xué)的控制與健全的管理機(jī)制得到有效的實施。

3.5科學(xué)開展全員工程造價意識

工程造價的科學(xué)實施不僅僅是需要施工企業(yè)全員的共同參與，同時更需要施工企業(yè)的參加建設(shè)人員以高度的成本意識和理念認(rèn)真對待工程造價施工中的各個細(xì)節(jié)，從而使得企業(yè)工程造價的管理工作得到有效的開展。針對這種現(xiàn)狀，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)不斷的加強(qiáng)施工人員對于成本造價的意識和理念培訓(xùn)工作，通過施工過程全員對其的認(rèn)真認(rèn)識和學(xué)習(xí)，才能不斷的提高促進(jìn)工程造價管理與控制的有效實施，通過施工企業(yè)科學(xué)的工程造價編制、實施使企業(yè)在工程造價能夠得到有效地實施，促進(jìn)企業(yè)利潤最大化的實現(xiàn)。

四、關(guān)于建筑工程造價管理中的合同管理分析

政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，對市場進(jìn)行調(diào)控，有關(guān)建設(shè)行政主管部門和造價咨詢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮各自的主觀能動性，由市場引導(dǎo)企業(yè)充分利用競爭機(jī)制、價格機(jī)制，實行“企業(yè)自主報價，市場定價”的原則，保證競爭的公平有序，相關(guān)部門更是依據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》、《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》等行使協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能，對合同加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)控評標(biāo)和定標(biāo)過程，以及招投標(biāo)單位市場安全和諧的行為工作，建立合同考核審查制度，反對壟斷不正當(dāng)競爭，嚴(yán)格審查標(biāo)底，防止不合理壓價和墊資承包工程。

結(jié)束語

總而言之，建筑工程造價管理是我國建筑工程相關(guān)從業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中的一項重要環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)直接影響著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須要引起我們足夠的重視。然而，從目前的相關(guān)統(tǒng)計資料中我們不難看出，現(xiàn)階段我國的建筑工程造價管理線管研究中，我們?nèi)〉昧艘恍┌寥说某删?，也在一定程度上推動了我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，但這這其中仍然存在很多問題所在，這些都亟待我們?nèi)ネ晟?，去解決。未來，如何進(jìn)一步完善我國現(xiàn)代化建筑工程造價管理問題是今后我們所要面對的一大重要課題。

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篇6

關(guān)鍵詞：全面造價管理理論；工程造價；建筑企業(yè)

一、全面造價管理的含義

工程造價就是工程的建造價格，是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)占用。工程造價數(shù)額較大，從幾十萬到幾百萬甚至上億元，它對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響，它的價格構(gòu)成是多個行業(yè)市場價格的綜合反映，做好工程造價管理工作具有重要意義。

全面造價管理的概念，最初是由曾任國際全面造價管理促進(jìn)會（AACEH）會長的理查德?威斯特尼于1991年在西雅圖年會上提出來的。全面造價管理的根本目的就是有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源造價、盈利和風(fēng)險。它的體系是一種管理各種企業(yè)、工作、設(shè)施、項目產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價的系統(tǒng)。它是通過在整個管理過程中以造價工程和造價管理的原理，以獲驗證的方法和最新技術(shù)來做判斷而得以實現(xiàn)的。全面造價管理就是在造價未發(fā)生前就管理好造價；是供企業(yè)對全部投入的各種資源的全生命周期造價管理的實踐與程序；是指在企業(yè)戰(zhàn)略資產(chǎn)的全生命周期造價管理中采用全面的方法對投入的全面資源進(jìn)行全過程、全方位的造價管理；是一系列造價管理與實踐方法的集成。

二、造價管理的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國造價管理的現(xiàn)狀

目前我國實行的是施工階段的造價管理，沿襲計劃中的概預(yù)算定額法，工程造價的控制階段，按工程形成的階段分為前期決策階段、實施階段（設(shè)計階段、施工階段）、維修營運(yùn)階段；相對應(yīng)的造價控制亦分為前期的估算造價、設(shè)計階段的概算造價、施工階段的合同造價、維修營運(yùn)費(fèi)用造價。目前我國造價管理和控制僅僅在施工階段。前期的估算、設(shè)計階段的概算由于沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制的工程計價方法，因此估算被談化，限額設(shè)計被突破；維修營運(yùn)費(fèi)用不在造價控制范圍之內(nèi)。在工程造價管理中經(jīng)常出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象、“釣魚”工程。所以工程造價控制階段應(yīng)擴(kuò)大，采取全面控制的方法。特別是目前我國還沒有適應(yīng)國際市場的工程量清單報價方法，仍在使用計劃經(jīng)濟(jì)下的概預(yù)算方法。因此，計價方法亟待改革。

（二）國際造價管理的現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代初英美的一些國家，不僅將項目建設(shè)的決策階段，設(shè)計階段、施工階段作為造價管理范圍，而且還將項目竣工后的使用維護(hù)階段也納入造價管理范圍，實現(xiàn)整個生命周期總造價最小化為目標(biāo)的全生命周期造價管理。全生命周期造價管理是從整個項目生命周期出發(fā)側(cè)重于從項目審評、設(shè)計、實施、使用、維護(hù)各階段項目全部造價的確定與控制，更有一些國家提出了全面造價管理的思想。全面造價管理是指在企業(yè)戰(zhàn)略資產(chǎn)的全生命周期造價管理中采用全面性的方法對投入的全部資源進(jìn)行全過程、全方位的造價管理?！皯?zhàn)略資產(chǎn)”是指對企業(yè)具有長期和未來價值的、達(dá)到一定規(guī)模數(shù)量的各種物質(zhì)與知識財產(chǎn)。它既可以是建筑物、軟件程序，也可以是階段性產(chǎn)品?！霸靸r”包括在對企業(yè)戰(zhàn)略資產(chǎn)投資中所投入的各種資源，如時間、資金、人力資源、物質(zhì)資源等。因此，全面造價管理是更好、更先進(jìn)的造價管理方法。

三、我國造價管理存在的主要問題

（一）我國造價管理范圍小

目前我國工程項目造價管理主要控制在施工階段。項目的決策階段造價管理被淡化，常常以計劃指標(biāo)代替了工程估價。還有一些單位為了爭取項目的上馬，故意將價格估算得很低，搞“釣魚”工程，一旦項目實施，資金不夠，只能通過偷工減料、粗制濫造來應(yīng)付工程建設(shè)，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的質(zhì)量，甚至使工程中途下馬，給國家造成嚴(yán)重的損失。因此，項目的決策階段造價管理是相當(dāng)重要的，是控制和管理好造價的重要內(nèi)容。據(jù)專家資料可知，在規(guī)劃設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%-95%，在技術(shù)設(shè)計階段為35%-75%，而在施工階段，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施節(jié)約投資的可能性只有5%-10%?？梢?，決策及設(shè)計階段是影響工程造價最重要的階段，是節(jié)約最大的可能階段，也是造價控制的重點階段。因此，應(yīng)對造價管理的階段實行改革。另一方面，造價管理和控制大多還沒有涉及使用營運(yùn)期費(fèi)用，而使用營運(yùn)期的造價同樣受到前期決策的影響。工程項目在初期投資完畢后，進(jìn)入使用維護(hù)階段，緊接著就會發(fā)生一系列的使用營運(yùn)費(fèi)用，而這筆費(fèi)用有時會因前期決策或設(shè)計的不同選擇或失誤等原因造成費(fèi)用劇增，甚至超過初期投資。所以工程造價管理和控制還應(yīng)包括使用營運(yùn)階段。因此，我國應(yīng)擴(kuò)大造價管理的范圍，與國際接軌，實行全面造價管理。

（二）概預(yù)算定額和取費(fèi)問題

1、現(xiàn)行定額的消耗量和價格合一，難以適應(yīng)人工、材料、機(jī)械等的變化。以往的計劃經(jīng)濟(jì)體制下價格長期不變，用這種方法既方便，也可行。但是在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制下，價格變動頻繁，這種辦法已不能適應(yīng)，造成定額價格跟不上調(diào)價的需要，致使工程造價脫離實際。

2、現(xiàn)行定額綜合程度大，企業(yè)的技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等被競爭機(jī)制的活躍因素固定化，不利于施工企業(yè)各自發(fā)揮優(yōu)勢。

3、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)內(nèi)容繁多混雜，既有施工現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用，又有企業(yè)經(jīng)營性費(fèi)用，綜合費(fèi)率過大。

4、計價方法不適應(yīng)國際市場，仍沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制的模式。

四、全面造價管理對我國建筑企業(yè)的重要性及可行性

全面造價管理作為一個工程實踐領(lǐng)域，它的產(chǎn)生與發(fā)展有其必要性和必然性。以前絕大多數(shù)人認(rèn)為“造價工程師”就是估算造價的人（稱為預(yù)算員），造價工作通常被認(rèn)為是低等級的技術(shù)工作，因此導(dǎo)致了造價工程管理這門學(xué)科裹足不前，所以需要一個新的概念來糾正傳統(tǒng)偏見。

隨著社會發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的造價估算和不全面造價控制的思想與方法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今工程項目造價管理所包含的各種新的分析和管理技術(shù)。面對動態(tài)、快速、多變的市場環(huán)境，全面造價管理――這種全新的造價管理模式應(yīng)運(yùn)而生。它是一套適應(yīng)當(dāng)今信息社會與知識經(jīng)濟(jì)時展的造價管理新思想，它打破了傳統(tǒng)的局限性，擴(kuò)寬了工程造價的范疇和領(lǐng)域。采用了全面質(zhì)量管理的模型PDCA（計劃、實施、檢查、評價）循環(huán)。實現(xiàn)了對資產(chǎn)全生命周期的造價和資產(chǎn)實現(xiàn)全過程的全面控制。全面造價管理最終將成為21世紀(jì)工程造價管理的主導(dǎo)方向。

我國加入WTO后，需履行承諾對外開放建筑市場。伴隨著建筑市場的開放，國外大型工程承包公司逐步進(jìn)入國內(nèi)建筑市場，與我國建筑企業(yè)在同一起跑線上競爭；并且隨著招投標(biāo)制度的實施，最低價中標(biāo)評標(biāo)機(jī)制在我國逐步得到應(yīng)用。面對外部環(huán)境的變化，我國建筑企業(yè)在競爭中是否具有核心競爭力，取決于建筑企業(yè)的管理能力、把握市場的能力。而在企業(yè)管理中，價格管理將是重中之重。承包商與國外工程承包公司競爭時，是否具有價格優(yōu)勢是成敗的關(guān)鍵因素。因此，我國建筑企業(yè)工程項目管理中應(yīng)該以價格管理作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步把全面造價管理理論應(yīng)用在工程項目實踐中，依靠全面造價管理進(jìn)行費(fèi)用控制，降低生產(chǎn)中的資源消耗，不斷提高勞動效率，最終實現(xiàn)提高工程質(zhì)量，降低工程造價，提高企業(yè)核心競爭力的目的。

當(dāng)前，實行全面工程造價管理應(yīng)采取以下措施：

（一）加強(qiáng)造價工程師的培訓(xùn)，不斷提高造價師的專業(yè)技能和管理能力

在工程項目中實施全面造價管理，要求造價師具有較強(qiáng)的管理水平、專業(yè)技術(shù)能力。國際上從事工程造價管理人需要熟悉國際慣例、掌握FIDIC條款、具有豐富的工程項目風(fēng)險管理經(jīng)驗、熟悉投標(biāo)策略和工程經(jīng)濟(jì)分析的復(fù)合型人才。因此，要實行全面造價管理，轉(zhuǎn)變造價師的職能，必須改變造價師能力單一的缺陷，加強(qiáng)對他們專業(yè)知識的培訓(xùn)。

（二）在項目決策階段造價管理人員就應(yīng)參與項目造價管理

實行全面造價管理，最終目的就是降低工程項目投資。而影響工程項目造價的主要環(huán)節(jié)就是投資決策階段和設(shè)計階段，因此，造價管理應(yīng)以投資階段和設(shè)計階段作為控制重點。造價控制應(yīng)從項目決策、建設(shè)方案和設(shè)計方案的優(yōu)選開始，滲透到設(shè)計和施工的全過程中，這樣才能達(dá)到降低工程項目投資的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

（三）在承發(fā)包市場推行招標(biāo)投標(biāo)制，并在評標(biāo)中實行最低價評標(biāo)機(jī)制

實行招標(biāo)投標(biāo)加強(qiáng)了承包商之間的競爭，而最低價評標(biāo)機(jī)制，加強(qiáng)了承包商之間的價格競爭。根據(jù)FIDIC條款，在招標(biāo)評標(biāo)中，一般將合同授予報價最低的承包商。隨著國外資本的不斷涌入，國外金融機(jī)構(gòu)、政府貸款項目在招標(biāo)中均要求采用最低價評標(biāo)。實行最低價評標(biāo)機(jī)制，決定承包商贏得合同的唯一因素就是投標(biāo)報價，報價越低，中標(biāo)幾率越高；而承包商在競爭中具有價格優(yōu)勢的決定因素就是在管理中不斷加強(qiáng)造價管理和造價控制。承包商只有實行全面造價管理，合理確定施工方案、合理確定資源消耗、正確預(yù)測風(fēng)險，并采取有效的風(fēng)險預(yù)防措施，才能達(dá)到降低工程造價的目的。

（四）借鑒先進(jìn)國家的工程造價計價方法

采用工程量清單、企業(yè)定額投標(biāo)報價，改變工程造價的確定主體，變政府造價管理部門定價為承包商自由確定工程項目價格。實行全面造價管理，要求在工程項目實施中，對工程造價實行動態(tài)管理，這就要求根據(jù)市場變化情況及時調(diào)整生產(chǎn)要素的價格；根據(jù)工程變更及時調(diào)整清單數(shù)量。而承包商和業(yè)主（或者業(yè)主委托的監(jiān)理機(jī)構(gòu)）是工程項目共同的管理主體，對工程項目造價實行動態(tài)管理，承包商只有根據(jù)企業(yè)定額確定工程項目價格，才能使價格與價值相吻合，才能合理確定工程項目的價格。實行全面造價管理必須從工程項目計價方法入手，改變傳統(tǒng)的工程造價計價方法、造價計價依據(jù)，采用國際慣例計價方法，以企業(yè)定額替代傳統(tǒng)的、法令性的地方定額，利用工程量清單和綜合單價報價，最終實現(xiàn)在市場競爭中形成建筑產(chǎn)品價格。

五、結(jié)論

全面造價管理是集全過程、全要素、全風(fēng)險、全團(tuán)隊為一體的造價管理，是面向新世紀(jì)的工程造價管理。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑企業(yè)欲在國際競爭中立于不敗之地，應(yīng)充分借鑒國外先進(jìn)的工程項目管理經(jīng)驗，加強(qiáng)造價管理與控制。全面造價管理理論在國外工程項目實施中已得到廣泛應(yīng)用，我國建筑企業(yè)應(yīng)在企業(yè)管理中及時采用全面造價管理方法，通過全過程的造價管理與控制，實現(xiàn)降低工程造價、合理利用資源、提高工程質(zhì)量的目的。

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篇7

關(guān)鍵詞：工程造價；現(xiàn)狀；發(fā)展前景

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

在市場競爭日益激烈的形勢下，企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須加強(qiáng)造價管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。認(rèn)識到造價管理的重要性，深刻挖掘工程建設(shè)全過程的造價管理存在的問題，并制定系列措施，將措施落實到位，務(wù)必解決造價管理中現(xiàn)存的問題，促進(jìn)工程項目建設(shè)朝著健康方向發(fā)展，只有這樣，才能從根本上解決問題，促進(jìn)造價管理事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展。

1、工程造價出現(xiàn)的問題

1.1、工程設(shè)計階段出現(xiàn)問題

在工程開始設(shè)計的階段，工程建議書是由建筑單位直接給出，再由公司項目部門進(jìn)行審核投資，這導(dǎo)致了工程建議書內(nèi)容過于簡單，不合理，影響公司正確的決策?？尚行詧蟾娌荒馨从媱澩瓿?，建設(shè)單位因個人利益對建筑設(shè)計進(jìn)行干擾，使工程造價管理的效率降低。設(shè)計單位和勘查單位受建筑單位的利益干涉而無法堅定自己的設(shè)計立場，造成工程估算誤差的增大，給工程造價帶來極大的影響。

1.2、造價預(yù)算編制出現(xiàn)問題

工程造價的基礎(chǔ)是科學(xué)合理的造價預(yù)算，這就要求預(yù)算編制人員工作的認(rèn)真性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及公正性。但預(yù)算編制是一個相當(dāng)復(fù)雜、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳌９ぷ魅藛T需要到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，結(jié)合設(shè)計圖紙、圖集等專業(yè)資料，認(rèn)真了解工地環(huán)境，研究工地的施工部署，對建筑材料進(jìn)行評估、預(yù)算，再根據(jù)市場價格價格進(jìn)行報價等。在預(yù)算編制過程之中，很容易出現(xiàn)漏記、重記、錯記等問題，沒有一定專業(yè)水平、經(jīng)驗的人很難編制出正確、合理的造價預(yù)算。

1.3、投標(biāo)階段出現(xiàn)問題

在招標(biāo)、投標(biāo)階段，不少建筑單位為了使企業(yè)利益最大化常常會壓低競標(biāo)價。這樣做使得施工單位低價中標(biāo)，施工單位為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤，則會在施工材料上使用不合格的建筑材料，這些劣質(zhì)的建筑材料將會帶來巨大的安全隱患，“豆腐渣”工程由此而來。施工單位以這種方式挽回了不少經(jīng)濟(jì)效益，但建設(shè)好的建筑存在嚴(yán)重的質(zhì)量不合格問題。所以，必須將投標(biāo)階段出現(xiàn)的問題給予解決，杜絕惡性競爭，否則將造成嚴(yán)重的后果。

1.4、工程施工階段出現(xiàn)問題

（1）合同上明確規(guī)定的工程進(jìn)度與實際工程實施的進(jìn)度不一樣，經(jīng)常出現(xiàn)工期超時現(xiàn)象，增加了建筑成本，造成工作效率降低。（2）由于施工單位制定的工程造價缺乏合理性，使施工控制目標(biāo)缺少一定的嚴(yán)謹(jǐn)性和實效性。（3）施工單位的施工管理手段落后，沒有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙ㄖ牧虾蛶齑孢M(jìn)行計算、統(tǒng)計，導(dǎo)致在材料預(yù)算和實際購買產(chǎn)生了極大的誤差，影響了工程造價的控制度。（4）不少建筑施工單位缺少有效的施工組織方案，在施工管理過程中不能對人力、物力資源進(jìn)行合理的調(diào)配，也沒有實際有效的施工步驟，造成人力、財力的嚴(yán)重浪費(fèi)，也一定程度上增加了建筑成本。（5）施工單位出于自身利益最大化的考慮，總是通過各種手段增加工程作業(yè)量來獲取利益。

2、加強(qiáng)工程造價管理的措施

2.1、設(shè)立專門的工程造價監(jiān)管機(jī)構(gòu)

工程造價管理要有明確的專屬部門進(jìn)行有效的監(jiān)管，這個監(jiān)管機(jī)構(gòu)由專業(yè)的工程造價管理人員完成，確保工程造價管理的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、合理性。通過這一專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對工程造價管理進(jìn)行有效的監(jiān)管，從而有效避免其他部門在不了解工程建設(shè)實際情況時過度干預(yù)工程造價管理，影響工程造價管理水平的提高。這一監(jiān)管機(jī)構(gòu)能確保工程造價的真實性，并幫助現(xiàn)場的工程造價人員進(jìn)行整體的資金監(jiān)管，保證資金安全，提高資金利用率，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.2、建立健全的建筑工程造價管理機(jī)構(gòu)和管理體制

加強(qiáng)建筑工程造價管理，必須要有健全的管理機(jī)構(gòu)和管理體制?，F(xiàn)階段，就工程造價管理機(jī)構(gòu)來講，我國建筑工程造價管理機(jī)構(gòu)仍不健全，沒有獨立的部門或行政機(jī)構(gòu)專門從事工程造價管理工作，工程造價管理還基本上依附于工程技術(shù)或生產(chǎn)經(jīng)營部門。我國應(yīng)該組建專業(yè)的建筑部門，專門從事建筑管理，并授予一定的行政權(quán)利。就建筑工程造價管理體制來講，我國建筑工程造價管理體制也不健全。搞好我國建筑工程造價管理工作，還要繼續(xù)推進(jìn)計價依據(jù)的改革,繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)，逐步完善招投標(biāo)制和合同管理制度，繼續(xù)加強(qiáng)對工程造價咨詢企業(yè)管理和工程造價的動態(tài)管理，確保服務(wù)質(zhì)量。

2.3、不斷提高設(shè)計人員的業(yè)務(wù)能力

設(shè)計方案的優(yōu)劣對工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益起決定性影響作用。優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案能有效減少施工階段的設(shè)計變更，減少對造價管理的影響。因此，必須不斷提高設(shè)計人員的業(yè)務(wù)能力，提高設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計人員不僅要掌握專業(yè)知識，還要積極進(jìn)行市場調(diào)研，了解市場最新行情，例如: 了解工程建材的性能價格信息。在設(shè)計過程中，從本工程實際出發(fā)，結(jié)合實用性、經(jīng)濟(jì)性、功能性等，克服重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、抬高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計問題，設(shè)計出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的工程設(shè)計方案，為工程建設(shè)節(jié)約大量資金。在設(shè)計階段，推行限額設(shè)計，強(qiáng)調(diào)設(shè)計方案和選優(yōu)，將設(shè)計單位的經(jīng)濟(jì)效益與業(yè)主投資的節(jié)約、超支現(xiàn)象掛鉤，體現(xiàn)出限額設(shè)計的造價控制效果，從項目設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量、概算指標(biāo)等角度進(jìn)行多維的造價控制。

2.4、加強(qiáng)合同管理

工程建設(shè)合同中直接明確規(guī)定了承包者的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利、爭議處理辦法、工程結(jié)算要求、質(zhì)量控制、工期等。承包商的各個分包合同和自己所要完成的工程齊聚起來涵蓋了其總承包責(zé)任，在工作內(nèi)容上不應(yīng)有任何遺漏和缺陷。若存在缺陷和遺漏，那必然帶來設(shè)計的修改、增加附加工程、施工停工、雙方爭執(zhí)等問題。實踐經(jīng)驗表明，我們必須加強(qiáng)合同管理，合同內(nèi)容做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，盡可能的面面俱到。在簽訂合同時，依據(jù)工程的特點選擇合適的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，明確規(guī)定合同雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等，不得出現(xiàn)籠統(tǒng)、模糊的語言描述，不得出現(xiàn)合同約束條款不全等情況。然后在工程建設(shè)過程中依據(jù)合同加強(qiáng)管理，避免工程糾紛現(xiàn)象的出現(xiàn)，有效提高造價管理效果。

2.5、培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的工程造價人才

工程造價預(yù)算是對工程造價的前期部署工作，造價預(yù)算人員不僅要掌握豐富的專業(yè)知識，還要能夠進(jìn)行方案設(shè)計，了解國家政策，深入施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，還要能夠熟知工程建筑的圖紙構(gòu)造，把握造價預(yù)算要點，及時完成工程造價預(yù)算。在工程設(shè)計階段，許多設(shè)計人員并不能把設(shè)計與施工相結(jié)合，所以也要對工程設(shè)計人員強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，糾正其主觀、錯誤的設(shè)計觀念，確保設(shè)計方案的有效性。由于工程造價與建筑單位產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，使得不少建筑施工單位會給予造價預(yù)算人員一定的壓力和誘惑，因此工程造價人員要較高的職業(yè)操守，不能太過于在乎個人利益，要有正確的人生價值觀，才能做好工作，完成工程造價任務(wù)。

結(jié)束語

近幾年，我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實行計劃經(jīng)濟(jì)市場，提出節(jié)能降耗的口號，保證我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。工程造價管理應(yīng)按照國家的制度方針，給出好的造價方針，同時國家應(yīng)該建立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，收集國內(nèi)外工程造價管理的可利用信息以及動態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)我國工程造價管理建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)性人才，使我國工程造價走出困境，走向科學(xué)化、市場化、規(guī)范化道路。

參考文獻(xiàn)

[1]杜尚啟.也論建筑工程造價管理現(xiàn)狀與發(fā)展[J].民營科技,2009,04:124.

[2]李建華.淺談我國工程造價管理改革的方向[J].山西建筑,2007,23:269-270.

篇8

【關(guān)鍵詞】全生命周期造價；工程造價管理；管理研究

工程造價管理的發(fā)展是與生產(chǎn)力的發(fā)展、社會分工的不斷增強(qiáng)、商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展相適應(yīng)的。隨著自主企業(yè)制度的不斷發(fā)展、間接宏觀調(diào)控體系的建立，我國的全生命周期工程造價管理工作也取得了長足的發(fā)展與進(jìn)步。全生命周期工程造價管理主要是從工程決策階段開始延續(xù)到工程完成并交付使用這一全過程，對其中各個階段的造價進(jìn)行確定和有效的控制，主要包括六個階段，即投資估算、初步的設(shè)計概算、施工圖的預(yù)算、招標(biāo)合同價格、竣工結(jié)算以及決算。

1 我國工程造價管理現(xiàn)狀

我國目前所采用的是以定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)全過程造價管理模式。將實施階段的工程管理放在突出位置，忽略了決策、設(shè)計階段的管理，并且過分強(qiáng)調(diào)建設(shè)成本，以致對未來的維護(hù)成本考慮的過少。靜態(tài)的管理方式導(dǎo)致其與市場價格脫軌，不能反映出工程真實的價格，與國際上的動態(tài)管理模式相脫節(jié)。并且我國與工程造價管理相關(guān)的法律法規(guī)相對不完善，新問題不斷出現(xiàn)，施工市場、招投標(biāo)市場供求關(guān)系失衡，惡性競爭、惡性市場交易的存在嚴(yán)重影響了工程造價管理制度。

現(xiàn)階段，我國投資體制很不完善，責(zé)任機(jī)制也很不規(guī)范，管理體系部門多，層次多，以致效率低下，分工不合理。

鑒于我國發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)實行綜合集成方法，綜合進(jìn)行投資成本、效益成本分析，通過科學(xué)的投資決策，合理的方案設(shè)計，努力建立符合中國國情、具有中國特色、與時俱進(jìn)、科學(xué)合理的工程造價管理方法與模式。從而采用最新的科學(xué)技術(shù)手段，提高項目的投資水平與效益---全生命周期工程造價管理。

2 全生命周期工程造價管理的理論框架

2.1 全生命周期工程造價管理的含義

全生命周期工程造價管理是實現(xiàn)工程項目在建設(shè)期、試用期、翻新期、拆新期等階段總造價最小化的方法。通過對各階段投資成本進(jìn)行估計預(yù)測，在保證一定功能和產(chǎn)出的條件下，尋求最小的合計值，從而實現(xiàn)工程項目全壽命周期總成本的最小化和總價值的最大化。不難發(fā)現(xiàn)，其根本的出發(fā)點是在工程項目的各個階段考慮造價及成本。因此全生命周期工程造價管理是一種先進(jìn)的分析工具，科學(xué)的指導(dǎo)思想和手段。它貫穿于工程的確定階段和造價控制階段。

2.2 全生命周期工程造價管理階段劃分

工程造價管理是貫穿與工程的整個生命的周期，跨越時間長，各個階段具有其特點，所以我們首先要對項目全過程進(jìn)行階段的合理區(qū)分，從而逐個擊破，對各個階段分別研究管理，有助于我們提高工程造價管理的效率與成果。根據(jù)我國的具體情況并借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，可將項目工程的生命周期階段分為決策階段、設(shè)計階段、實施階段、竣工驗收階段、運(yùn)營維護(hù)階段。

2.2.1 決策階段

決策階段主要側(cè)重于對擬建項目進(jìn)行策劃，他要求人們在工程項目投資決策、可行性分析和建設(shè)項目備選方案評價中去考慮項目建設(shè)和運(yùn)營兩個方面的成本，并對其可行性方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面的分析以及論證，其目標(biāo)是在保證所遇外部因素都相同的情形下找到成本最低的方案。

2.2.2 設(shè)計階段

設(shè)計階段是工程造價管理的重中之重，就工程造價費(fèi)用來說，工程造價控制是一投資估算控制初步的設(shè)計，以設(shè)計概算控制施工圖的設(shè)計。倘若設(shè)計概算超過了投資估算，那么就應(yīng)該修改初步設(shè)計。假如施工圖的預(yù)算超出了設(shè)計概算，就應(yīng)當(dāng)修正施工圖的設(shè)計?？傊?，我們要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)、科學(xué)數(shù)據(jù)等各種措施合理有效的控制項目的造價，以待隨時糾正偏差，修改設(shè)計。如果同時有多個設(shè)計方案，那么還需要進(jìn)行方案的對比，評價方案優(yōu)劣的根本依據(jù)就是成本的最小化。

2.2.3 實施階段

實施階段可進(jìn)一步的區(qū)分為招投標(biāo)階段、項目施工階段。招投標(biāo)階段的項目管理主要是以項目設(shè)計的文件為基礎(chǔ)，并加以工程的現(xiàn)實情況，制定招標(biāo)文件，篩選出合理科學(xué)的計價方式，從而確定工程承包合同極其價格。投標(biāo)分為商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)。項目施工階段主要是在完成施工圖的設(shè)計以及招投標(biāo)工作之后在施工階段進(jìn)行工程造價控制。這一階段的造價控制主要支將計劃工程項目造價的控制額作為其目標(biāo)值，并將造價的實際值與目標(biāo)值進(jìn)行比較，已達(dá)到成本最小化的目標(biāo)。

2.2.4 竣工驗收階段

這一階段將確定最終的造價并對項目的建設(shè)效益進(jìn)行最終的考核和評估，還要辦理項目資產(chǎn)移交的程序，對各階段的造價進(jìn)行對比，對各個階段積累的資料進(jìn)行整理和分析?？⒐を炇针A段無疑也是非常重要的階段，因為他標(biāo)志這工程建設(shè)階段的結(jié)束，是綜合檢驗之前的三個階段的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，并將為項目的正式運(yùn)營打下堅實的基礎(chǔ)。

2.2.5 運(yùn)營和維護(hù)階段

項目已經(jīng)正式運(yùn)營和使用，但在其投入使用的過程中，我們還要制定科學(xué)的運(yùn)營、維護(hù)方案，防范于未然。方案主要包括長期方案和短期方案，但其目標(biāo)依舊是實現(xiàn)這一階段成本最小化。通過合理有效的運(yùn)營、維護(hù)方案可以對運(yùn)營階段的項目設(shè)施進(jìn)行全面的統(tǒng)一管理，并為使用人提供周到、全面的服務(wù)。將設(shè)施的使用價值以及經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值得到最大程度的發(fā)揮。

2.3 全生命周期工程造價計算

2.3.1 工程造價計算的參與約束

工程造價計算的參與約束主要是指在一定條件下項目能夠?qū)嵤┑淖畹偷慕ㄔO(shè)成本。其計算都要受一些條件約束，主要包括：預(yù)算約束；質(zhì)量約束；安全約束；環(huán)境約束。

2.3.2 工程造價統(tǒng)一計算體系的數(shù)學(xué)模型

工程造價統(tǒng)一計算體系的數(shù)學(xué)模型實際上分兩個過程，一個是成本范疇逐步細(xì)化的過程，另一個是回推計算的過程。

2.4 全生命周期工程造價管理的意義

此種管理模式與我國傳統(tǒng)的造價管理模式相比具有顯著優(yōu)勢，避免了長期以來片面追求實施階段的問題，日益重視工程項目后續(xù)的運(yùn)營與維護(hù)，并將其管理模式很好的貫穿于工程的各個階段，從而實現(xiàn)從全方位減少投資成本，實現(xiàn)成本的最小化，選擇最合理的投資方案，因而實現(xiàn)更加合理、有效的投資決策。通過科學(xué)的設(shè)計，采用節(jié)能。污染小的設(shè)施和建筑材料，可以達(dá)到環(huán)保的目的，從而最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會效益。

3 構(gòu)建有中國特色的全生命周期成本分析與計算方法

我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國實際，借鑒國外初始化建設(shè)成本的計算方法，構(gòu)建有特色的成本分析方法—模糊聚類方法。

3.1 步驟

為了預(yù)測項目的造價，需要先建立隸屬函數(shù)，然后根據(jù)其對待測的工程進(jìn)行歸類，接著選擇同類已完成項目中與之最相似的三個工程作為評估的樣本，從而構(gòu)建項目估價數(shù)學(xué)模型。這種方法主要分四個步驟。第一步，對已完成的工程項目進(jìn)行分類；第二步，對待測項目歸類；第三步，對工程造價進(jìn)行模糊測算；第四步，對工程數(shù)據(jù)分析測算。

3.2 基于模糊集理論進(jìn)行的可行性方案選擇

為了克服項目的全生命周期長而且不確定等其他風(fēng)險，我們要基于模糊集理論進(jìn)行生命周期的成本計算和選擇可行性方案。首先要設(shè)計模型，其次是嚴(yán)格按照設(shè)計的模型執(zhí)行。

4 結(jié)語：

伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也日趨完善，同時，我國工程造價管理理論、方法、模式也取得了長足的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)以市場需求作為風(fēng)向標(biāo)，以先進(jìn)的科學(xué)經(jīng)濟(jì)技術(shù)為支撐，同時吸收借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)的經(jīng)驗和理論，建立日趨完善的全生命周期工程造價管理模式和方法，并以此為據(jù)指導(dǎo)我國的建設(shè)工程項目，實現(xiàn)成本最小化，最終節(jié)約成本，提高設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從而實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛瑞.全生命周期工程造價管理研究 [J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2011(34)

篇9

它計價簡單、真實，由于是直接利用與工程量清單相配套的“企業(yè)清單定額”，減掉了采用傳統(tǒng)定額的中間轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，有效降低了工程量清單計價的難度和社會成本，由于無論是在消耗量方面還是在人材機(jī)價格方面都和企業(yè)甚至是目標(biāo)項目的具體狀況高度一致，因此“企業(yè)清單定額”這種立體動態(tài)的特征能夠真實反映企業(yè)的個別成本，這顯然較利用反映社會平均成本的定額來計價更真實注意：

一、 選題的目的，意義及國內(nèi)研究的現(xiàn)狀

1.選題的目的、意義

工程項目造價控制是工程建設(shè)項目管理的一個核心部分，貫徹于工程建設(shè)的全過程，是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)和施工階段中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在建設(shè)過程中合理使用人力、物力、財力，獲得更大投資效益和社會效益基于工程項目投資運(yùn)動的特點和運(yùn)動規(guī)律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標(biāo);以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制

談到工程項目的造價控制大家首先想到的是預(yù)決算，的確，就目前國內(nèi)的體制和現(xiàn)實來看工程造價是工程造價控制的主體工作即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、編制施工圖預(yù)算，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算這固然是必要的、有用的，但也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預(yù)決算人員所做的工作只是計算設(shè)計變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，如果在一開始經(jīng)濟(jì)上的決策就是不合理的，決策存在失誤;再是如果設(shè)計方案在技術(shù)上存在錯誤或是不可行的，則預(yù)決算人員也無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的編審工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是片面的、不夠的，因此，必須對建設(shè)項目工程造價進(jìn)行全過程監(jiān)控

2.研究現(xiàn)狀

自改革開放以來我國工程造價行業(yè)一直不斷的進(jìn)行著改革，以便適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，尤其自加入wto我國造價行業(yè)面臨更嚴(yán)峻的國際形勢，所以更要不斷的進(jìn)行調(diào)整已達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)

我國現(xiàn)在造價行業(yè)是從20世紀(jì)50年代起的，借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗，逐步建立起適應(yīng)當(dāng)時計劃經(jīng)濟(jì)需要的概預(yù)算定額制度，人工、材料、機(jī)械等價格均由國家統(tǒng)一規(guī)定，傳統(tǒng)的概預(yù)算定額作為建設(shè)工程造價定價依據(jù)，對我國加強(qiáng)計劃管理，減少投資浪費(fèi)，多、快、好、省地建設(shè)國家起到了積極的作用進(jìn)入90年代，我國逐步由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜，原有的計價方式已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為此，我國對建設(shè)工程造價定價辦法進(jìn)行了一系列的改革，如調(diào)整工程價格的費(fèi)用項目，修訂有關(guān)的費(fèi)用、利潤、稅金計算標(biāo)準(zhǔn)，取費(fèi)改按工程類別計取等等以至到現(xiàn)在實行的工程量清單計價，適應(yīng)了工程招標(biāo)投標(biāo)和由市場競爭形成工程造價的需要，推進(jìn)了我國工程造價事業(yè)的發(fā)展

當(dāng)然其中也存在這一些問題，由于目前建筑市場不夠完善，特別是投資體制的原因以及投資人行為的不規(guī)范，一些采用工程量清單計價方式投標(biāo)的項目，“中標(biāo)價”并不是一定是真正的市場競爭價不過隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善，相信清單計價將成為建筑市場的主要計價方式3. 創(chuàng)新之處

(1) 設(shè)計階段的創(chuàng)新實行限額設(shè)計

所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量控制是實現(xiàn)限額設(shè)計的主要方法

(2) 施工階段的創(chuàng)新

①格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度計劃和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制

②通過招標(biāo)競價擇優(yōu)分包商和材料供應(yīng)商

在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程、消防、門窗安裝、裝飾材料等，多采用背對背招標(biāo)競價的方式，確定專業(yè)分包單位或產(chǎn)品供應(yīng)商

二、 論文研究內(nèi)容(提綱)

第一章 緒論 國內(nèi)外造價控制現(xiàn)狀

1.我國工程造價的形成與歷程

2.研究的現(xiàn)狀

1.1國內(nèi)造價控制的現(xiàn)狀

1.2國外造價控制的現(xiàn)狀

3.當(dāng)前國內(nèi)造價控制存在的問題

第二章 參與和參加工程造價全過程控制重要性

1.工程造價控制模式與控制理論

2.工程造價全過程控制的必要性

3.我國市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價控制

第三章 工程造價發(fā)展過程中的問題

1.合理低價

2.關(guān)于工程質(zhì)量與工程造價

第四章 如何有效的對工程項目進(jìn)行工程造價控制

1.投資決策階段控制

2.設(shè)計階段控制

3.招投標(biāo)階段控制

4.施工階段控制

第五章 結(jié)束語

三、參考文獻(xiàn)

[1] 牛永科 淺談施工企業(yè)的工程造價管理科技信息 學(xué)術(shù)版.XX年(6)

[2] 傅勤煜 淺議我國工程造價管理改革 XX年第5期 48—49頁

[3] 張純林 建設(shè)單位在工程施工招標(biāo)階段工程造價管理機(jī)場建設(shè).XX(4)

[4] 梁振輝,王欣,王者永等 招標(biāo)評標(biāo)方法的探討.青島建筑工程學(xué)院學(xué)報,XX,24(4) ：16—18頁

[5] 李志鼎,齊偉峰 工程項目成本管理中存在的問題與對策分析[j].河南交通科技,XX,(2):60-62頁

[6] 趙美云 淺談國外工程造價管理 山西水利科技XX年11月增刊(總第136期)108-109頁

篇10

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)，工程造價，全過程造價管理

（一） 引言：

建筑施工企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)之一，它在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分重要。施工企業(yè)工程造價管理主要是加強(qiáng)工程項目投資控制，優(yōu)化工程項目資源配置，提高工程項目的綜合管理能力的一種重要手段。工程項目從決策、施工到最后的竣工驗收與項目建成后的使用階段都必須進(jìn)行全過程的工程造價控制，以達(dá)到不斷提高施工質(zhì)量、加快施工速度、降低工程造價的目標(biāo)?？v觀我國施工企業(yè)在工程造價管理方面的現(xiàn)狀來看，還存在諸多問題，例如：市場的供求變化、施工企業(yè)的自身發(fā)展?fàn)顩r、管理程序中的某些環(huán)節(jié)還存在管理薄弱的問題等。這些問題的存在不僅為施工企業(yè)帶來了各種潛在的風(fēng)險，更影響著施工企業(yè)的進(jìn)一步健康、持續(xù)發(fā)展。因此，施工企業(yè)必須建立一套科學(xué)的、有效的措施來加強(qiáng)對工程造價的管理，從而起到進(jìn)一步規(guī)范工程造價行業(yè)、全面促進(jìn)工程造價的進(jìn)一步發(fā)展，為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制而建設(shè)工程造價管理機(jī)制。

（二） 我國建筑項目工程造價管理現(xiàn)狀及存在的問題分析

2.1、項目工程決策階段的現(xiàn)狀及存在的問題

在項目工程的決策階段主要存在的是“三超”問題與對投資決策階段的工程造價的控制忽視問題?！叭爆F(xiàn)象主要是指由于項目工程造價的失控，施工企業(yè)的工程概算超過了估算、工程預(yù)算超過了概算、工程結(jié)算超過了預(yù)算，“三超”的最終結(jié)果就是導(dǎo)致工程的實際造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最初的計劃投資。這主要是由于缺乏對工程造價的控制與管理而造成的。另外，“三超”現(xiàn)象還抑制了企業(yè)投資效益的實現(xiàn)，使得我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)無法得到健康、可持續(xù)的發(fā)展。目前相關(guān)部門已經(jīng)對“三超”現(xiàn)象予以了高度的重視。在施工企業(yè)的投資決策期，費(fèi)用約占到投資總額的3%，但是這些費(fèi)用卻可以對企業(yè)的投資收益的提高起到積極的作用。在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家十分重視在投資決策階段的工程造價控制，經(jīng)常會花費(fèi)大量的人力、物力、財力資源對投資決策期的工程造價進(jìn)行深入細(xì)致的管理與控制。但是，在我國建筑行業(yè)中對投資決策階段的工程造價控制忽略不記的現(xiàn)象由來已久，很多項目經(jīng)常出現(xiàn)投資膨脹的問題，最終施工工期一拖再拖，工程造價也不斷增加。而產(chǎn)生這一問題的根本原因就是由于在項目建設(shè)的初期并沒有對工程造價確定一個可靠的、具有時效性的數(shù)據(jù)依據(jù)。在我國，由于受到通貨膨脹水平、物價變動、規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)等動態(tài)因素的變化，投資估算的指標(biāo)體系還存在很多缺陷。使得投資估算與最終的實際投入之間存在很大的差距。例如：有的施工企業(yè)為了得到項目的立項條件，總是故意降低工程估算，一旦項目得到審批，為了進(jìn)一步滿足項目的使用功能，又刻意的加大了工程的設(shè)計預(yù)算；再例如：有的施工企業(yè)受利益的驅(qū)使，盲目的擴(kuò)大了建設(shè)的規(guī)模，這些都使得概算與最終的實際情況之間存在著較大的差距。

2.2、項目工程設(shè)計階段的現(xiàn)狀及存在的問題

在項目工程的設(shè)計階段，經(jīng)常出現(xiàn)“三邊”問題，即：邊設(shè)計、邊施工、邊修改，這主要是由于項目的設(shè)計時間有限而項目又急于投入使用、很多問題考慮不周全而造成的。另外，在這一階段中，不合理的設(shè)計費(fèi)用使得技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間不能實現(xiàn)很好地結(jié)合，從而導(dǎo)致設(shè)計階段的投資控制不能落到實處。例如“由于缺乏對設(shè)計人員的超支限制機(jī)制，很多設(shè)計人員為了逃避承擔(dān)設(shè)計責(zé)任的風(fēng)險，人為的增加了設(shè)計預(yù)算，有的設(shè)計中使用鋼筋只要使用適筋就可以了，但是，設(shè)計中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計成超筋，這樣做就根本沒有將工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性與合理性因素考慮在其中。

2.3、項目工程招標(biāo)階段的現(xiàn)狀及存在的問題

長期以來，我國由于受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，很多施工企業(yè)在招標(biāo)過程中受到行政干預(yù)過多。造成工程造價管理體制的混亂。在國內(nèi)外的招投標(biāo)中，普遍存在著為了搶占先機(jī)或者趕工期，項目盲目的、過早的進(jìn)入投標(biāo)市場，有的項目甚至還不具備發(fā)標(biāo)的條件就已經(jīng)準(zhǔn)備進(jìn)入了。

2.4、項目工程實施階段的現(xiàn)狀及存在的問題

在工程項目的實施階段中經(jīng)常出現(xiàn)造價管理缺乏連續(xù)性、建設(shè)單位并不重視簽訂的發(fā)包合同、忽視了前期工程的造價管理等問題。目前，由于施工管理的手段大多數(shù)采取的是旁站監(jiān)理的方式，很多監(jiān)理完成了施工管理的大部分工作，例如：開工報告的撰寫、對施工單位提供的技術(shù)方案與施工進(jìn)度等的審核、對各種報告提出的修改建議、對施工單位所提交材料的審查、對設(shè)備清單的審核、監(jiān)督項目中的安全保護(hù)是否合理等?？梢?，如果監(jiān)理自身的專業(yè)素質(zhì)出現(xiàn)問題，那么在施工階段的管理作用就很難得到有效的發(fā)揮。因此，目前我國監(jiān)理在建筑項目管理中的作用還很小、還缺乏應(yīng)有的深度與廣度，還未能真正實現(xiàn)對工程造價的管理與監(jiān)控。另外，建設(shè)單位缺乏對合同的重要性認(rèn)識，在只是重視工程進(jìn)度與質(zhì)量的同時，忽視了合同內(nèi)容的完整性或合同的深度。而合同的不完善是工程造價管理中的最大隱患。

2.5、項目工程竣工階段的現(xiàn)狀及存在的問題

目前，我國的建筑行業(yè)中，很多施工單位對工程造價的高估冒算現(xiàn)象十分常見，也十分嚴(yán)重。造成這種情況的原因很多，例如：工程計算中并未嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行、任意的提高單價、任意提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

（三） 工程造價管理提高的有效措施

3.1、抓好工程的設(shè)計

這是做好工程造價控制的基本前提。施工企業(yè)應(yīng)通過調(diào)查與考察對參與建設(shè)的勘察設(shè)計單位進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對于規(guī)模較大的建設(shè)項目一定要采取公開的或邀請投標(biāo)的方式來選擇在實力上比較雄厚、人員素質(zhì)過硬、具有良好的社會聲譽(yù)、具有相關(guān)資質(zhì)的單位。對于施工的圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從源頭上對工程造價進(jìn)行科學(xué)的把關(guān)與控制。

3.2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)過程的管理

施工企業(yè)必須進(jìn)一步完善、健全招投標(biāo)制度，通過合法而有序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的競爭來對工程造價進(jìn)行合理的確定。例如：行業(yè)的主管部門必須有效的、嚴(yán)格的、科學(xué)的對招投標(biāo)各方進(jìn)行嚴(yán)格的審核，在堅持公平、公正、公開的前提下，依法進(jìn)行招投標(biāo)工作。

3.3、加強(qiáng)對工程竣工后的工程造價管理

目前竣工結(jié)算中超過施工預(yù)算的現(xiàn)象十分普遍，因此，項目工程在竣工后必須及時進(jìn)行審計，如果發(fā)現(xiàn)工程量準(zhǔn)確無誤，應(yīng)及時付清工程款，如果發(fā)現(xiàn)由于原材料的價格上漲等可以對原材料采用浮動合同的價格來確定。

總之，工程造價管理是決定工程建設(shè)項目投資效果的最重要因素，工程造價的管理始終貫穿于投資項目的整個過程，它是一項涉及面廣、綜合性強(qiáng)、系統(tǒng)性強(qiáng)的工作。因此，對工程造價進(jìn)行全方位、全過程的管理，采取切實可行的措施對工程造價進(jìn)行控制是提高企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟(jì)效益的基本條件，也是施工企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的基本保障。

參考文獻(xiàn)

[1]魏尚華.工程監(jiān)理在建筑項目實施階段的造價控制與管理措施分析探討[J]， 四川建材， 2010（39）：34-35.