導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村村委財(cái)務(wù)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題分析

（一）村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理它是村民委員會(huì)通過相應(yīng)的規(guī)定來實(shí)施執(zhí)行的，因此在一定程度上它的人員任命存在一定的弊端。財(cái)務(wù)人員不一定都是國(guó)家或者縣級(jí)任命通過的，也可能是村級(jí)干部組織決定的，而不是通過民主選舉征求廣大村民的意見。這就使財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多半在自己的親屬中尋找人選，打通關(guān)系而并非考慮是否合適其崗位。在此基礎(chǔ)上，如果是懂財(cái)務(wù)的人管理相對(duì)較好，如果是不懂財(cái)務(wù)管理的人那就是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不負(fù)責(zé)任。其次，任人唯親最容易發(fā)生的問題就是監(jiān)守自盜，當(dāng)然這并不是以偏概全，但這種事情在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上屢見不鮮，所以我們有理由懷疑，財(cái)務(wù)人員想從自己的崗位上謀福利，而不為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展。其次，對(duì)于農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)的收支問題，財(cái)務(wù)人員是否準(zhǔn)確的記錄了每一筆詳細(xì)的開支，并且分類入檔，方便以后查找核對(duì)，又是否對(duì)每一筆開支否做了具體核對(duì)結(jié)算，具體到每位村民與集體財(cái)產(chǎn)的往來賬目清單是否詳細(xì)。這些簡(jiǎn)單的財(cái)政問題都沒有做好，就為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理埋下隱患。

（二）缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制度

村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂也是由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制度造成的。農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)不同于其他的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，人員的分工明確又有相應(yīng)的管理制度。在財(cái)務(wù)管理上財(cái)務(wù)人員對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)的走向和利用都缺少第三方的監(jiān)管，村干部和財(cái)務(wù)人員在支配集體財(cái)產(chǎn)時(shí)不符合相應(yīng)的管理程序，挪用公款為己所用。甚至做假賬來中飽私囊，同時(shí)許多財(cái)務(wù)人員在其位不謀其事，在崗位上不兢兢業(yè)業(yè)，反而想著怎樣多撈油水，這些都是缺少強(qiáng)有力的監(jiān)督造成的。還有另一方面的原因，就是缺少縣級(jí)的管理，審計(jì)局對(duì)于農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠重視，對(duì)于農(nóng)村的往來支出作為上級(jí)部門沒有定期進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)，這使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員有機(jī)可乘，干起渾水摸魚的勾當(dāng)。

（三）財(cái)務(wù)公開不透明、不及時(shí)

對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)的使用，村民是享有知情權(quán)和舉報(bào)權(quán)的。但對(duì)于財(cái)務(wù)的公開，部級(jí)干部和財(cái)務(wù)人員，卻不那么積極。在以往，對(duì)于重大財(cái)務(wù)問題的公開，都是要寫在財(cái)務(wù)公示欄的，自從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革后，有了專門的村委會(huì)，重大財(cái)務(wù)的公示，就只展示于村委會(huì)的公告欄里，財(cái)務(wù)公開而未能詳細(xì)的公示給村民，對(duì)于簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)問題總是冗長(zhǎng)的描述，而村民真正關(guān)心的問題，只有寥寥幾筆帶過，不夠詳盡。對(duì)于往來的賬目也未及時(shí)整理，不重視村民的反饋，完完全全地把集體財(cái)產(chǎn)變成村委會(huì)的小金庫。

（四）村委會(huì)和財(cái)務(wù)人員以及村民法制意識(shí)都不夠

村委會(huì)和財(cái)務(wù)人員的法制意識(shí)不夠在于知法犯法，而村民的法制意識(shí)不夠是不懂的如何維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。村干部都是合格的黨員，并且依法治國(guó)一直都是我國(guó)的治國(guó)方略，因此，他們都是知法懂法的，但是卻沒有守法，在村級(jí)財(cái)務(wù)的管理上沒有嚴(yán)格的執(zhí)法，對(duì)于財(cái)產(chǎn)的貪污不進(jìn)行制止，反而置身事外這是不可取的，甚至有些村干部勢(shì)力較大直接干起貪污的勾當(dāng)，這都是法治意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。而財(cái)務(wù)人員作為核心人物，并沒有做好本職工作，對(duì)于村民關(guān)心的財(cái)產(chǎn)問題不管不問，對(duì)于村干部的行為不敢管。對(duì)于村民，教育程度較低，又加上忙于農(nóng)活和家庭瑣事，對(duì)于財(cái)務(wù)問題，想知道也不知該如何是好，不懂如何維護(hù)自己的權(quán)益，這些都造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂。

二、農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

針對(duì)以上農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)的管理問題，必須采取相應(yīng)的措施，這不僅是為了保護(hù)村民的合法權(quán)益不受傷害，更是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和穩(wěn)定和諧。

（一）建立健全完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

建立健全財(cái)務(wù)管理制度具體包括，財(cái)政預(yù)算和財(cái)政支出制度，以及財(cái)政審計(jì)和監(jiān)督制度以及財(cái)政人員的任命。首先從財(cái)政人員的任命上要選擇有良好專業(yè)素養(yǎng)和覺悟的人員，必須要有堅(jiān)定的決心和責(zé)任心，人員的選拔須經(jīng)過村民的投票，其次對(duì)于財(cái)政的預(yù)算和支出，都要進(jìn)行詳細(xì)的公開以及定期歸檔并且要鼓勵(lì)更多的村民參與，對(duì)于不懂和想了解的都要主動(dòng)去弄懂和了解，把集體財(cái)產(chǎn)真正變成集體的。其次財(cái)政的收入和支出必須要有獨(dú)立的第三方的監(jiān)管，并且村民享有知情權(quán)和舉報(bào)權(quán)利，對(duì)于公共的財(cái)政問題可以提出異議，同時(shí)縣級(jí)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)，定期對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，大事小事都要認(rèn)真地對(duì)待，真真正正的把實(shí)惠落到村民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)

村級(jí)財(cái)務(wù)的管理歸根到底離不開法制的管理。對(duì)于村干部來講，作為黨員和領(lǐng)導(dǎo)主體，要做的是為村民和本村的發(fā)展謀福利而不是知法犯法，這不僅取決于個(gè)人的思想覺悟還要有強(qiáng)有力的法律監(jiān)管和查處力度，對(duì)于村干部監(jiān)守自盜的行為嚴(yán)厲打擊，使他們不敢犯法。同時(shí)財(cái)務(wù)人員，作為權(quán)利的真正行使者，更應(yīng)該堅(jiān)守崗位，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作做好，而不是沆瀣一氣將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展棄于不顧，畢竟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好起來，自己也是受益者。對(duì)于農(nóng)民要有專門的干部負(fù)責(zé)普及他們的法制觀念，使村民懂得用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而使村民積極主動(dòng)的參與到財(cái)務(wù)監(jiān)管中。

三、結(jié)語

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題與每一位村民都息息相關(guān)，它的根本就是想要使農(nóng)村發(fā)展變得很好，使每一位村民都受益，從而把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好。因此，不論是村干部、財(cái)務(wù)人員、還是村民都有責(zé)任和義務(wù)共同去把這件事情做好，才能把村級(jí)財(cái)務(wù)真正的管理好。

篇2

[關(guān)鍵詞]村級(jí)財(cái)務(wù)管理;規(guī)格化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.006

[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）20-0010-01

近年來，村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問題，一直是困擾和制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素，引起了農(nóng)民群眾的不滿，成為農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的“瓶頸”問題。村級(jí)資金、集體資產(chǎn)、資源開發(fā)成為的重點(diǎn)，大多數(shù)反映的是村級(jí)經(jīng)濟(jì)問題，如何處理和妥善解決這一問題是搞好農(nóng)村工作面臨的重大課題。句容市寶華鎮(zhèn)全面推行村賬鎮(zhèn)管作為切入點(diǎn)，通過分村設(shè)賬、獨(dú)立核算、資金集中、網(wǎng)絡(luò)化管理的運(yùn)作方式，參照鎮(zhèn)財(cái)政集中收付制度改革，推行日常支出報(bào)賬制、項(xiàng)目支出直接支付，實(shí)現(xiàn)了村財(cái)務(wù)工作在資金管理上陽光作業(yè)，彌補(bǔ)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的漏洞。具體采用了以下幾種辦法。

1 制定規(guī)章制度

健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)公開和民主管理。為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，在句容市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理意見指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府出臺(tái)了《寶華鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)公開、檔案管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行“三不變、四統(tǒng)一”管理?！叭蛔儭保促Y金、資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和支出審批權(quán)不變，“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一辦理資金結(jié)算和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;統(tǒng)一按照《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)要求，審核收支業(yè)務(wù)，實(shí)行支出會(huì)審會(huì)簽制度;統(tǒng)一設(shè)置賬簿;統(tǒng)一管理會(huì)計(jì)檔案。

嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理、賬款分管、審批制度及支出的相關(guān)規(guī)定，明確工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各村高度重視村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理工作，認(rèn)真實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)收支年度預(yù)決算、票據(jù)領(lǐng)銷以及會(huì)計(jì)核算工作。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，幫助完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，積極支持財(cái)務(wù)專管員做好財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)。

2 抓好四項(xiàng)清理

一是清理賬目，摸清家底。對(duì)村集體資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券等）、債權(quán)債務(wù)、收入來源、支出項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)清理，做到賬實(shí)相符，賬賬相符，賬表相符。二是清理各種票據(jù)。對(duì)各村使用的各種票據(jù)進(jìn)行全面清理登記，對(duì)舊版票據(jù)進(jìn)行繳銷，統(tǒng)一啟用新的有省監(jiān)制章的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)和結(jié)算憑證。三是清理銀行賬戶。對(duì)各村原有銀行賬戶進(jìn)行全面清理、撤銷，納入村賬鎮(zhèn)管統(tǒng)一賬戶分戶核算。四是清理各種合同，規(guī)范管理。對(duì)村級(jí)組織的各種資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)、債務(wù)等合同進(jìn)行清理，并上報(bào)財(cái)政所備案，可預(yù)防收入流失，防止新增債務(wù)的發(fā)生。

3 推行直接支付

為了加強(qiáng)資金管理，減少資金撥付的中間環(huán)節(jié)，提高資金的使用效益，對(duì)村組干部工資、糧食直補(bǔ)資金、其他涉農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行銀行打卡發(fā)放。對(duì)村委會(huì)日常開支實(shí)行備用金制度，建立報(bào)賬員報(bào)賬制度;項(xiàng)目支出在把好立項(xiàng)審批關(guān)、“陽光平臺(tái)”招投標(biāo)程序關(guān)之后在資金撥付環(huán)節(jié)推行直接支付，在財(cái)務(wù)手續(xù)完備的前提下，將資金直接支付給施工單位，增強(qiáng)透明度，可以起到預(yù)防腐敗的作用，還群眾一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白。

4 實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)化”管理

村級(jí)財(cái)務(wù)由財(cái)政所管理后，實(shí)行電腦記賬，并做到市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，不僅加強(qiáng)了鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的宏觀管理，提高了工作水平和工作效率，而且使其會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范，同時(shí)，增強(qiáng)了公開透明度和上級(jí)的實(shí)時(shí)監(jiān)督力度。充分發(fā)揮電腦匯賬速度快、不可更改、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)收支核算工作進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)核算的精確度。同時(shí)，健全隊(duì)伍管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理能力。

5 強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督責(zé)任，今年以來，鎮(zhèn)紀(jì)委組織力量先后2次對(duì)各村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行突擊檢查，要求村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)所有財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)和資金使用情況，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)都進(jìn)行審查、審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。及時(shí)開展“三資”清理和核查工作。按照《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》的規(guī)定，每年年終要對(duì)村級(jí)集體所有的“三資”存量、分布和運(yùn)用效益情況進(jìn)行核對(duì)、盤存，做到賬實(shí)、賬款、賬賬相符。充分利用鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)作用，及時(shí)開展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)管理能力。每季度對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次公開，財(cái)務(wù)公開由村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員和村監(jiān)督委員會(huì)共同負(fù)責(zé)，確保群眾信得過、看得懂、能監(jiān)督。

從我鎮(zhèn)實(shí)行村賬鎮(zhèn)管改革幾年來的運(yùn)行情況看，成效明顯。一是理順了村會(huì)計(jì)工作管理的渠道，改變了過去由農(nóng)經(jīng)部門管理村會(huì)計(jì)的模式，使村會(huì)計(jì)管理工作步入《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的軌道。二是規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，有效遏制了村級(jí)舉債的盲目性和支出的隨意性。三是增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開透明，實(shí)現(xiàn)資金管理上的陽光作業(yè)。村各項(xiàng)支出必須經(jīng)村民監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章，在財(cái)政所的監(jiān)督下，按規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、形式定期向村民公布，有效防止暗箱操作。四是有利于穩(wěn)定農(nóng)村工作。實(shí)行村賬鎮(zhèn)管后，財(cái)務(wù)收支由村民監(jiān)督委員會(huì)審核，支出由鎮(zhèn)財(cái)政所辦理，強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督，增加了村級(jí)財(cái)務(wù)工作的透明度，農(nóng)民感到放心、舒心，增強(qiáng)積極性。

6 結(jié) 語

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜而艱巨的工作，正處在不斷摸索發(fā)展和完善的階段，如何讓農(nóng)村財(cái)務(wù)人員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，是我們今后要積極探索的新課題。

主要參考文獻(xiàn)

篇3

__年在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，三資中心全體同志為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支情況的監(jiān)督，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定做了很多實(shí)實(shí)在在的工作，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、__年主要工作

（一）完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，提高村級(jí)報(bào)賬員業(yè)務(wù)水平

1、今年3月份與市農(nóng)業(yè)局結(jié)合，根據(jù)外地農(nóng)村財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)及我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了村級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法，并發(fā)放到各村主要干部手中。

2、3月20日在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)會(huì)議室舉辦會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。平時(shí)我們把各村報(bào)賬員根據(jù)業(yè)務(wù)水平進(jìn)行分類，制定結(jié)對(duì)幫扶、個(gè)別培訓(xùn)等措施，現(xiàn)全鎮(zhèn)報(bào)賬員基本都能適應(yīng)工作需要，獨(dú)立完成報(bào)賬業(yè)務(wù)。

3、根據(jù)市清風(fēng)民生網(wǎng)的要求對(duì)全鎮(zhèn)45個(gè)行政村的報(bào)賬員進(jìn)行為期兩天的新會(huì)計(jì)科目培訓(xùn)。

4、根據(jù)市紀(jì)委、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、濟(jì)紀(jì)發(fā)<2013>11號(hào)文件要求，我鎮(zhèn)成立檢查組對(duì)轄區(qū)45個(gè)行政村20__年元月至2013年6月農(nóng)村基層干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

5、根據(jù)對(duì)全鎮(zhèn)45個(gè)行政村11年—13年農(nóng)村基層干部干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查及市糾風(fēng)辦對(duì)我鎮(zhèn)部分村涉農(nóng)資金檢查，所存在的問題進(jìn)行一次專項(xiàng)村級(jí)報(bào)賬員培訓(xùn)。

（二）認(rèn)真開展村級(jí)“三資”委托服務(wù)清理清查、核查和整改工作

根據(jù)市會(huì)議精神，我鎮(zhèn)高度重視、精心組織，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員分工，對(duì)全鎮(zhèn)“三資”涉農(nóng)資金逐村進(jìn)行調(diào)查摸底。經(jīng)過20余天的排查，發(fā)現(xiàn)部分村村干部之間不協(xié)調(diào)、村委與監(jiān)委間有矛盾、干部與干部之間手續(xù)有爭(zhēng)議等問題。工作人員主動(dòng)出擊，把矛盾和問題消化在萌芽狀態(tài)，現(xiàn)45個(gè)村已全部清查結(jié)束，匯總上報(bào)工作已全部完成。

（三）強(qiáng)化組級(jí)集體“三資”管理

1、根據(jù)市紀(jì)委安排，為加快推進(jìn)“資金、資產(chǎn)、資源”的信息化、公開化、規(guī)范化管理，從源頭上防范村組干部職務(wù)犯罪，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了組級(jí)“三資”委托服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)45個(gè)行政村，242個(gè)居民組實(shí)施集體“三資”摸底調(diào)查，共有14個(gè)村有收入的59個(gè)居民組實(shí)行村委托服務(wù)。

2、配合市農(nóng)業(yè)局，按時(shí)間、按要求、按質(zhì)量認(rèn)真完成三資的各種半年及年報(bào)工作。

（四）加大工作力度，發(fā)展委托服務(wù)

針對(duì)部分村存在的具體問題，工作人員不定期對(duì)各村的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行督促檢查，分類指導(dǎo)，并把檢查的問題反饋給村主要干部。在管理區(qū)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持配合下，做通了村干部人員的工作，消化解決了不少矛盾。規(guī)范運(yùn)作農(nóng)村財(cái)務(wù)是一項(xiàng)常抓不懈的重要工作。目前為止，全鎮(zhèn)45個(gè)行政村基本都能按時(shí)報(bào)賬、按時(shí)公開，力保不因財(cái)務(wù)管理問題發(fā)生新的不穩(wěn)定因素。

（五）督促各村及時(shí)下賬，按時(shí)公開

每季度最后一個(gè)月的10號(hào)前，通知各村傳遞手續(xù)，嚴(yán)格履行雙簽字，監(jiān)委會(huì)審核通過，及時(shí)記賬。25號(hào)以后按時(shí)報(bào)賬，盤庫，并對(duì)出現(xiàn)的問題提出整改意見。每季度第一個(gè)月的10號(hào)前對(duì)各村財(cái)務(wù)公開進(jìn)行逐村檢查，并記錄備查。對(duì)有問題的村下發(fā)整改通知，跟蹤督查，并將全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開情況予以通報(bào)，現(xiàn)全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)都能正常規(guī)范運(yùn)作。

（六）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

嚴(yán)格按照市減負(fù)辦要求，監(jiān)督各村不發(fā)生亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象，保護(hù)農(nóng)戶權(quán)益，6月份工作人員已按市減負(fù)辦要求把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放到各村各戶。截至目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)的群眾性事件和惡性案件。

（七）積極完成中心工作任務(wù)

在中心工作中，服從黨委政府的安排，正確處理中心工作和部門工作之間的關(guān)系，較好地完成了“三夏”、“三秋”防火及其他工作。

（八）配合紀(jì)檢、對(duì)涉財(cái)案件的調(diào)查

按照鎮(zhèn)黨委政府的安排，積極配合有關(guān)部門對(duì)薛莊村上訪案進(jìn)行查賬工作，配合鎮(zhèn)紀(jì)檢對(duì)農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件進(jìn)行查處。

二、存在的問題

部分村財(cái)務(wù)管理中還存在不少問題，干部之間工作不協(xié)調(diào)，手續(xù)傳遞不及時(shí)，我們將不遺余力地配合有關(guān)部門做好工作，化解矛盾。

三資中心2014年工作目標(biāo)

一、基本工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)村級(jí)>，！ 報(bào)賬員業(yè)務(wù)水平。定期對(duì)各村的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行巡回檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

2、清理規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理工作。對(duì)部分村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及時(shí)化解，確保各村財(cái)務(wù)管理及時(shí)規(guī)范公開。

3、對(duì)各村的財(cái)務(wù)收支憑證進(jìn)行定期審核和接收，不按財(cái)務(wù)管理制度要求所取得的原始憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷入賬。定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)受理報(bào)賬事宜，完成45個(gè)村委托服務(wù)。

4、加強(qiáng)無監(jiān)委會(huì)的6個(gè)村的財(cái)務(wù)管理，確保資金運(yùn)行規(guī)范。

5、督促各村按規(guī)定及時(shí)報(bào)賬，及時(shí)公開。配合紀(jì)檢、對(duì)涉財(cái)案件進(jìn)行調(diào)查及農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。

二、重點(diǎn)工作目標(biāo)

篇4

一、基本情況:鎮(zhèn)現(xiàn)有5個(gè)行政村，90個(gè)村民小組，農(nóng)村人口13063人，耕地面積8359畝。2014年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.69億元，農(nóng)民人均純收入14811元?，F(xiàn)有村兩委干部35人（不含大學(xué)生村官）。

二、財(cái)務(wù)狀況：根據(jù)安排，結(jié)合實(shí)際工作具體要求，我鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查:

1、村財(cái)務(wù)各項(xiàng)收支情況:全鎮(zhèn)各村未出現(xiàn)私設(shè)小金庫、公款私存現(xiàn)象，就各村今年至11月30日的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，村集體的主要資金來源是村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。全鎮(zhèn)村級(jí)總收入1126239.15元，其中補(bǔ)助收入699354元；其他收入135290.75元；發(fā)包及上交收入5300元；經(jīng)營(yíng)收入296294.4元。各村的財(cái)務(wù)收入及時(shí)上交村級(jí)資金賬戶，做到了應(yīng)收盡收。全鎮(zhèn)村級(jí)總支出1033371.62元，其中管理費(fèi)用171392元，其他支出861979.62元。各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照三資管理制度進(jìn)行審批，沒有出現(xiàn)招待費(fèi)、包車費(fèi)、禮品、白條入賬等現(xiàn)象。

2、各種債權(quán)、債務(wù)情況:因各村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱，除2008年以前鎮(zhèn)政府借用村集體資金12.118161元外，沒有發(fā)生其他債權(quán)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。全鎮(zhèn)匯總的村集體現(xiàn)有債務(wù)總額441751元，其中包括原貴源村委會(huì)辦公樓欠賬42300元；原貴川村委會(huì)辦公樓欠賬170000元；村辦公樓欠賬85000元；原小溪村委會(huì)辦公樓欠賬83851元；西村村西村至東太坑機(jī)耕路路基欠賬53000元。

3、財(cái)務(wù)開支審批程序和執(zhí)行情況:在財(cái)務(wù)審批程序方面，各村民委員會(huì)都能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，，工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議，進(jìn)行決策。在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。

4、財(cái)務(wù)公開情況:充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由3人組成，每季度至少召開一次民主理財(cái)會(huì)，對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，由財(cái)務(wù)人員對(duì)發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào)，解答群眾提出的疑問，并將結(jié)果按時(shí)上墻公布，做到了至少每季度公開一次財(cái)務(wù)，按照“一票據(jù)一公開”，使村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。

5、制度建設(shè)情況：近年來，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，在執(zhí)行好《村集體三資管理制度》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)配套制度，制定了《鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理細(xì)則》。如嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)開支審批報(bào)賬程序、嚴(yán)格控制備用金和現(xiàn)金支付限額、嚴(yán)格控制購買辦公用品、壓縮辦公經(jīng)費(fèi)以及通訊費(fèi)、交通差旅費(fèi)、招待費(fèi)等、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時(shí)加大宣傳教育力度，提高鎮(zhèn)村干部和村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)村干部熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，自覺執(zhí)行各項(xiàng)制度，遏制不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象。在具體落實(shí)中，始終堅(jiān)持所有應(yīng)納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理的收入項(xiàng)目全部納入到鎮(zhèn)農(nóng)村三資中心統(tǒng)一管理。做到凡是收入所有權(quán)歸村組集體的，一律都要及時(shí)交到村級(jí)集體資金帳戶，嚴(yán)禁集體資金體外循環(huán)。

三、存在的問題：

1、大部分村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱。村兩委沒有把應(yīng)有的集體資產(chǎn)和資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，單靠上級(jí)補(bǔ)助資金難以維持村級(jí)組織日常運(yùn)轉(zhuǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈顯困惑，村級(jí)公益事業(yè)難以開展，導(dǎo)致村組干部工作積極性難以發(fā)揮。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用。村務(wù)公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監(jiān)督組織，但沒有定期開展監(jiān)督活動(dòng)。以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開，在公開的內(nèi)容、方式和時(shí)間上都與相關(guān)規(guī)定的要求有一定差距。個(gè)別村只單純強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開，而不注重資產(chǎn)資源處置上的公開，對(duì)集體發(fā)包事項(xiàng)、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等方面的公開還不全面。

3、村集體資產(chǎn)、資源臺(tái)賬管理不完善。部分村對(duì)屬于集體的資金、資產(chǎn)和資源家底不清、管理較亂，村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、界定權(quán)屬及資產(chǎn)變動(dòng)情況不能及時(shí)準(zhǔn)確登記，造成賬實(shí)不符。

4、經(jīng)濟(jì)合同簽訂不規(guī)范。有些村對(duì)村集體的資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)發(fā)包、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目不重視合同簽訂，合同簽訂隨意性大；個(gè)別的不按照民主程序，不公開、不進(jìn)行招投標(biāo)、不召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定；有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對(duì)等、不全面；有的甚至沒有書面合同。

四、下一步努力方向：

1、加強(qiáng)村干部廉潔自律和財(cái)經(jīng)法規(guī)教育。組織村兩委和村監(jiān)委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《藍(lán)田鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理制度》及其他關(guān)于村集體財(cái)務(wù)管理等文件，提高村干部法律和財(cái)經(jīng)管理意識(shí)。

2、健全完善財(cái)務(wù)管理制度。完善村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、管理費(fèi)用開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)審批制度等村財(cái)管理內(nèi)部控制制度，經(jīng)村民代表會(huì)議研究通過后組織實(shí)施。

3、加強(qiáng)村級(jí)組織資產(chǎn)、資源管理。一是落實(shí)登記資產(chǎn)、資源臺(tái)賬，盤查固定資產(chǎn)，并要與財(cái)務(wù)賬簿中固定資產(chǎn)相一致。二是按照“三資”管理的規(guī)定，做好資產(chǎn)、資源對(duì)外承包項(xiàng)目的發(fā)包、合同簽訂及結(jié)算兌現(xiàn)等程序手續(xù)工作，及時(shí)將集體的各項(xiàng)收入納入設(shè)立的村級(jí)資金賬戶和進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)，嚴(yán)禁私存、挪用，設(shè)賬外賬、小金庫。

4、執(zhí)行好村財(cái)季度結(jié)報(bào)制度，規(guī)范報(bào)銷單據(jù)及手續(xù)。各村應(yīng)及時(shí)開展財(cái)務(wù)結(jié)算和民主理財(cái)活動(dòng)，每季度按時(shí)結(jié)報(bào)，村監(jiān)委和報(bào)賬員應(yīng)按照程序把好報(bào)銷單據(jù)初審關(guān)，合法有效的原始憑證方可給予批準(zhǔn)和支付，不規(guī)范的原始憑證不得給予批準(zhǔn)和支付款項(xiàng)，也不得傳送會(huì)計(jì)做賬。

5、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。嚴(yán)格按照縣委及鎮(zhèn)黨委關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定要求，做好工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、預(yù)決算、驗(yàn)收等手續(xù)，5萬元以上項(xiàng)目必須報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心組織招投標(biāo)，5萬元以下可由村級(jí)安排組織簡(jiǎn)易招投標(biāo)。

篇5

[關(guān)鍵詞] 村級(jí)財(cái)務(wù)管理的問題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F302 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0043-01

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是推進(jìn)村集體資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是做好農(nóng)村工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理事關(guān)全局。村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題，也存在一些問題，不能被忽略，它是一個(gè)基本的的金融基礎(chǔ)工作。

1.不規(guī)范的會(huì)計(jì)賬簿

會(huì)計(jì)人員不認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，“一塌糊涂”更令人困惑的會(huì)計(jì)處理方法，不能真實(shí)反映資金的籌集，使用和分配。財(cái)務(wù)程序不健全。有些村莊的財(cái)務(wù)原始的文件不規(guī)范，處理它的人，而無須證明的人，沒有理由，沒有審批簽字。收銀員收款及付款不及時(shí)的計(jì)費(fèi)，僅僅是大腦記憶，甚至留下的印象券，白條收支嚴(yán)重。

2.集體債務(wù)膨脹

一方面，由于大量的村集體模型的村民。不抓緊農(nóng)民的土地承包和收集稅收和其他個(gè)別村，有村民欠集體債務(wù)的現(xiàn)象，農(nóng)民欠了很多集體支付已經(jīng)成為一個(gè)留死賬，阻礙了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，村集體現(xiàn)象格雷戈里電梯模型。

3.財(cái)務(wù)披露敷衍

目前，雖然一些農(nóng)村實(shí)施的金融開放，但半開半閉，該項(xiàng)目是不完整的，而不是具體的內(nèi)容，財(cái)務(wù)信息披露的休閑。敷衍的財(cái)務(wù)信息披露，圍觀的村民，村集體的家底不清，幾乎為零的村干部的信任，群體性上訪事件時(shí)時(shí)有發(fā)生。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的原因

1.村干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí)差。

目前，不可否認(rèn)的是，許多村干部的整體素質(zhì)不高，年紀(jì)大，低文化，帶領(lǐng)村民致富的能力不強(qiáng)。一些干部，領(lǐng)導(dǎo)不力，缺乏必要的財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)基礎(chǔ)。一些干部村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不是管的管并不重要，但群眾反映強(qiáng)烈的唯一內(nèi)部組織的權(quán)力。

2.金融法律意識(shí)欠缺，較低的專業(yè)品質(zhì)。

有些村莊沒有建立財(cái)務(wù)管理制度，盡管有該系統(tǒng)，但不落實(shí)，一些村，會(huì)計(jì)，出納是存在的，但工作人員沒有認(rèn)真履行職責(zé)，有一些村具有黨支部書記，兩個(gè)會(huì)計(jì)收銀員，自己的錢，他們用這些錢，自己的會(huì)計(jì)，不良動(dòng)機(jī)的員工的機(jī)會(huì)，偽造，變?cè)熳C書，甚至篡改賬目，為不法行為開門。

3.村級(jí)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)不足

雖然在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，村級(jí)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)已逐步改善，但金融體系的負(fù)面影響還沒有消除。許多村莊缺乏必要的內(nèi)部控制制度，一些村委會(huì)甚至連最基本的收銀系統(tǒng)都不健全，經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重白條抵庫現(xiàn)象。

三、完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的對(duì)策

對(duì)于農(nóng)村的實(shí)際情況，真正實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村金融體系，建立和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，必須按照因地制宜的原則，查漏補(bǔ)缺。

1.增強(qiáng)了村干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

村干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大村民致富奔小康，具有中國(guó)特色的農(nóng)村基層干部的作用，發(fā)揮社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干，就必須提高他們重視村級(jí)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高村一級(jí)的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和具體工作的實(shí)施之間的聯(lián)系。

2.對(duì)村干部的選擇

鑒于此，選擇村莊里的村民，然后定期的，有針對(duì)性地進(jìn)行村干部培訓(xùn)工作的管理意識(shí)。村干部的評(píng)估，應(yīng)該添加到財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。村級(jí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)定義為最大限度地發(fā)揮集體資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，在財(cái)務(wù)管理指標(biāo)評(píng)估的基礎(chǔ)上設(shè)置。財(cái)務(wù)管理納入總成績(jī)指標(biāo)計(jì)分，將村級(jí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為任命和罷免村干部的重要依據(jù)之一。

3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)素質(zhì)。

目前，一些地區(qū)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村金融，村級(jí)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能，以避免較低，降低了剪不斷理還亂的村賬，以防止腐敗的村干部。短期來看，效果是明顯的，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，不利于自我發(fā)展，農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)人員直接管理的基層金融一線工作人員應(yīng)該提高會(huì)計(jì)素質(zhì)。

4.完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)系統(tǒng)，很多方面。目前的工作重點(diǎn)應(yīng)是金融體系的完善和實(shí)施。

4.1必須建立一套財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。村必須建立良好的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，現(xiàn)金管理系統(tǒng)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度等一系列的系統(tǒng)制度化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)管理的各項(xiàng)收入和支出，做到有章可循，有規(guī)律可循的。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)正規(guī)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。

4.2的村級(jí)財(cái)務(wù)披露制度的有效實(shí)施。農(nóng)村村民大部分在農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村的村干部和村民的共同任務(wù)，水平的重要途徑，提高村干部和村民，村民與村干部之間的緩和緊張局勢(shì)增加財(cái)務(wù)透明度。單打，認(rèn)真宣傳隊(duì)宣傳隊(duì)的成員是直接負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)信息披露的具體問題，加強(qiáng)農(nóng)村宣傳隊(duì)的作用。

4.3建立和完善村級(jí)財(cái)務(wù)定期核查和審計(jì)制度。季度財(cái)務(wù)核查的聯(lián)合實(shí)施，專項(xiàng)資金，用于國(guó)際收支，驗(yàn)證和年度財(cái)務(wù)審計(jì)。

5.清理現(xiàn)有的壞賬，積極追討欠款。

一些中國(guó)農(nóng)村電梯模型正變得越來越嚴(yán)重，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展背上了沉重的包袱，甩開了村民的生產(chǎn)生活蒙上了陰影。村集體電梯模型必須徹底清理，并停止或本金與利率。

6.嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)監(jiān)督。

加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，主要依賴于由村民監(jiān)督。然而，一些當(dāng)?shù)卮迕竦闹黧w作用沒有得到很好的發(fā)揮，不知道村干部在財(cái)務(wù)管理過程中的某些行為是非法的，因此應(yīng)加強(qiáng)村民的主體作用，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，提高村民意識(shí)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督意識(shí)，承擔(dān)責(zé)任的有效監(jiān)督理念。

法律意識(shí)在村民村級(jí)財(cái)務(wù)管理中起著重要的作用。法律教育，使村民學(xué)會(huì)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)利和利益，并知道如何采取行動(dòng)，積極地監(jiān)督村干部，主動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的實(shí)施與金融資本的村級(jí)財(cái)務(wù)的使用。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：

    農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。改革開放以來，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和壯大，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了長(zhǎng)足的飛躍，村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理，越來越被社會(huì)和廣大農(nóng)民群眾所關(guān)注。

一、記賬和農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)記賬制度

（一）立章建制，規(guī)范管理。

為順利開展記賬工作，應(yīng)制定各項(xiàng)規(guī)單制度如《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》《村合作經(jīng)濟(jì)組織記賬會(huì)計(jì)崗位考核細(xì)則》，對(duì)實(shí)施記賬的指導(dǎo)思想和原則、記賬會(huì)計(jì)人員的條件、工作職責(zé)及考核、獎(jiǎng)懲和報(bào)酬做出具體規(guī)定，為村級(jí)記賬的規(guī)范管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作。

對(duì)各村的資產(chǎn)、負(fù)債所有者權(quán)益情況進(jìn)行了全面清查，堅(jiān)決做到""五清五查""，即清理各項(xiàng)開支，查是否符合規(guī)定；清理財(cái)產(chǎn)物資，查是否帳實(shí)相符；清理承包合同，查合同是否兌現(xiàn)；清理各項(xiàng)往來，查債權(quán)債務(wù)是否清楚；清理現(xiàn)金存款，查有無短款現(xiàn)象。

（三）、擇優(yōu)錄取、定崗定責(zé)

通過業(yè)務(wù)考試和綜合測(cè)評(píng)，在原村會(huì)計(jì)中，擇優(yōu)聘用會(huì)計(jì)組建鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站。通過組織學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)等途徑，不斷提高中心人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，自覺維護(hù)中心的權(quán)威。

（四）、統(tǒng)一管理，集中辦公，分設(shè)記賬。

所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村委會(huì)委托鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站招聘的記賬會(huì)計(jì)人員，由各鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站統(tǒng)一管理，集中于各鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站辦公，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各村的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

（五）、明確內(nèi)容，開展監(jiān)管服務(wù)

為進(jìn)一步明確村出納和鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站記賬會(huì)計(jì)的責(zé)任，各鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)記賬的會(huì)計(jì)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格分工。村出納負(fù)責(zé)組織收入、支出的結(jié)算，對(duì)審核后的各種收支票據(jù)按用途，分類填制收入、支出憑證，按期到鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站報(bào)賬，嚴(yán)禁平調(diào)、挪用和代扣村集體資金。

二、實(shí)施村級(jí)記賬制度的積極效果

（一）、規(guī)范各鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。將納入各鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站管理的村財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)整、完善。將村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一到行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中來。使之在會(huì)計(jì)核算體系上，更加科學(xué)、有效、規(guī)范。

（二）、由于各鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站工作形式的集約化，核算手段的現(xiàn)代化，使得一個(gè)各鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站5—6人全鎮(zhèn)各村的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)成為可能，從而節(jié)約了大量人力，節(jié)約了政府行政成本，為政府機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造了條件。

（三）、各鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站作為整個(gè)財(cái)政工作的操作平臺(tái)，對(duì)于構(gòu)筑公共財(cái)政體系框架，對(duì)于財(cái)政工作整體推進(jìn)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。有關(guān)各項(xiàng)財(cái)政方針、政策，都可以通過各鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站得以貫徹、落實(shí)。

（四）、各鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站集中管理著分散于各村的巨額財(cái)政資金，有利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。如果發(fā)生金融危機(jī)而且集中轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)庫財(cái)力難以支付時(shí)，通過各鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站就可能籌集一部分閑置的資金以化解突發(fā)性的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（五）、由于各鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站辦公地點(diǎn)集中，實(shí)行團(tuán)隊(duì)作業(yè)，便于形成整體的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。避免委派的會(huì)計(jì)人員“單槍匹馬”在受派單位工作時(shí)，抵不住來自周圍環(huán)境的壓力，從而難以履行其職責(zé)，使會(huì)計(jì)委派流于形式。

（六）、穩(wěn)步有序推進(jìn)“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管”改革。通過建立管理制度，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、票據(jù)統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦”的財(cái)政管理方式，推行“財(cái)政預(yù)算信息管理系統(tǒng)”和“財(cái)政預(yù)算編制信息管理系統(tǒng)”，規(guī)范區(qū)財(cái)政預(yù)算管理，加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理。

（七）、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)票據(jù)和政府采購管理。一方面建立了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，建立了村級(jí)內(nèi)部控制和資產(chǎn)清查制度，另一方面對(duì)各鎮(zhèn)明確政府采購程序、集中采購和分散采購項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、采購資金管理及鎮(zhèn)財(cái)政管理職責(zé)等，擴(kuò)大政府采購范圍。

三、實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)記賬制度實(shí)施中產(chǎn)生若干問題

村級(jí)財(cái)務(wù)記賬制度，是一個(gè)新興事物，在實(shí)施過程中會(huì)或多或少產(chǎn)生許多問題，下面試著舉出若干問題：

（一）、村級(jí)賬務(wù)銜接存在沒有連續(xù)性。實(shí)行”村級(jí)財(cái)務(wù)記賬制度”前。由于村級(jí)賬務(wù)比較混亂，村會(huì)計(jì)沒有認(rèn)真及時(shí)地建賬、記賬、結(jié)賬，離職時(shí)沒有辦理交接手續(xù)，會(huì)計(jì)賬成了“包包賬”、“斷頭賬”，有些村甚至無賬可查，更談不上固定資產(chǎn)賬。

（二）、收入交不清，資金收入管理混亂。

（三）、報(bào)賬不及時(shí)，收支票據(jù)不規(guī)范。由于村級(jí)收入屬于集體性資金，支出屬于集體性支出，村級(jí)干部人員缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，他們認(rèn)為只要是支出，不管什么票據(jù)都可以記賬，這樣就造成了一些 “白條”。

四、探討破解村級(jí)財(cái)務(wù)記賬制度所產(chǎn)生的難題的著手點(diǎn)

第一，從各鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)方面要進(jìn)一步解決認(rèn)識(shí)問題。要充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)記賬制度這項(xiàng)工作是順應(yīng)歷史潮流的，只能做好。

第二，從基層方面要進(jìn)一步解決態(tài)度問題。既然村級(jí)財(cái)務(wù)記賬制度有那么多好處，作為農(nóng)村基層就應(yīng)該端正態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待，真正明確這項(xiàng)工作是規(guī)范財(cái)務(wù)管理，保護(hù)基層干部之舉，是給群眾明白、還干部清白之舉。

第三，從農(nóng)村會(huì)計(jì)人員方面要進(jìn)一步解決素質(zhì)問題。從事農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面人員既要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，又要有高超的業(yè)務(wù)技術(shù)和水平，還要做到專職專用，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

篇7

偵防一體化，是檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門與預(yù)防部門，立足懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作職能，在日常工作環(huán)節(jié)中協(xié)調(diào)配合、一體統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)偵防整體功能最優(yōu)化和偵防效益最大化的工作機(jī)制。經(jīng)過各地檢察機(jī)關(guān)近年來的探索和實(shí)踐，偵防一體化工作機(jī)制在適應(yīng)反腐新形勢(shì)、建立懲治和預(yù)防腐敗體系工作中的作用日益突顯。

今年下半年，最高人民檢察院將重點(diǎn)推進(jìn)偵防一體化工作機(jī)制，進(jìn)一步整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源，提升偵防整體效能。本期刊登吉林、湖南兩地檢察機(jī)關(guān)過去在偵防一體化工作中的有益成果，以饗讀者。若您也有寶貴經(jīng)驗(yàn)愿意分享，歡迎來稿：。

偵防如何一體，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。2008年，吉林省樺甸市人民檢察院結(jié)合一起重大貪污系列案件，開展偵查和預(yù)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在成功查獲案件的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了偵防業(yè)務(wù)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局雙豐收。

偵破600萬涉農(nóng)貪污案

2008年末，樺甸市人民檢察院接到舉報(bào)：該市開發(fā)區(qū)永吉街道大城子村村干部集體貪污征地補(bǔ)償款且數(shù)額巨大。該院反貪局獲悉后，迅速查明大城子村黨支部書記劉占寶、村主任馬永和等貪污、挪用征地補(bǔ)償款470萬余元的犯罪事實(shí)。

這起小村官大腐敗案件一時(shí)引發(fā)當(dāng)?shù)貜?qiáng)烈反響，該院職務(wù)犯罪預(yù)防部門及時(shí)跟進(jìn)，開展個(gè)案分析，發(fā)現(xiàn)幾名村干部?jī)H通過改變征地性質(zhì)，提高補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等簡(jiǎn)單手段就能侵吞巨額款項(xiàng)，他們認(rèn)為樺甸市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地分局、市農(nóng)業(yè)局、永吉街道的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具有不可推卸的責(zé)任，一是存在瀆職行為，二是內(nèi)外勾結(jié)，共同參與犯罪。

不久，該院預(yù)防部門將案件分析及線索反饋給自偵部門，建議延伸領(lǐng)域，在上述單位繼續(xù)深挖細(xì)查。依據(jù)這些線索、建議，自偵部門又先后立案查辦了樺甸市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地分局局長(zhǎng)龐宏鳴貪污案、原副市長(zhǎng)朱喜民貪污案、大城子村“村村通”水泥路工程貪污系列案等。兩個(gè)月內(nèi)立案14件14人，涉案金額200余萬元。

這起重大貪污系列窩案，能在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)順利攻破，偵查與預(yù)防部門的珠聯(lián)璧合，可謂功不可沒。

案后預(yù)防服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

“打擊固然重要，而加強(qiáng)行業(yè)治理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，更要突出預(yù)防。”

樺甸市人民檢察院根據(jù)所查案件，開展整治和預(yù)防專項(xiàng)工作，及時(shí)向市委提出了“村村通”水泥路專項(xiàng)補(bǔ)貼資金被貪占問題不容忽視的報(bào)告，并以市委名義召開樺甸市預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪大會(huì)。市直各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)黨委書記，經(jīng)管站站長(zhǎng)，各村委支部書記，村委主任，共計(jì)400余人悉數(shù)參加。

這次會(huì)議除了對(duì)涉農(nóng)國(guó)家公職人員開展警示教育、以案普法外，還極力敦促那些已經(jīng)實(shí)施貪占行為、構(gòu)成犯罪的人員，主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)投案自首。與此同時(shí)，該院預(yù)防部門與反貪部門相互配合，對(duì)“村村通”公路修建過程中可能隱含的職務(wù)犯罪案件開展預(yù)防調(diào)查，發(fā)現(xiàn)永吉街道轄區(qū)鴻昌路、小城子村公路修建工程也不同程度存在套取補(bǔ)貼資金等問題。

通過警示教育和預(yù)防調(diào)查雙管齊下，原永吉街道“村村通”水泥路指揮部副主任王某，主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)交代涉嫌、貪污1萬元的犯罪事實(shí)；市交通局司機(jī)杜某主動(dòng)坦白，伙同交通局公路科副科長(zhǎng)李某、永吉街道原副主任劉某等人，采取虛假手段套取“村村通”水泥路工程專項(xiàng)補(bǔ)貼資金6萬元的犯罪事實(shí)。

為了進(jìn)一步深化預(yù)防成果，從更高層次、更大范圍、更細(xì)條目上建章立制，一方面，該院向全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)出加強(qiáng)警示教育和管理的檢察建議，贈(zèng)送警示教育光盤，建議召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)干部、村社干部座談會(huì)，看錄像、受教育、找問題、查原因、建制度。全市144個(gè)村普遍開展了預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪大討論，幾萬名村民接受警示教育。另一方面，通過全面深入的犯罪分析，該院向樺甸市市委制發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的檢察建議，得到市委高度重視，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見，出臺(tái)了《樺甸市加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》，從根本上規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

樺甸市市委副書記李寶臻感慨地說，通過檢察機(jī)關(guān)這樣反復(fù)地偵查、預(yù)防，查找制度管理漏洞，出善的管理制度，農(nóng)村財(cái)務(wù)領(lǐng)域才從根本上實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理，檢察院服務(wù)大局和新農(nóng)村建設(shè)工作做到了“根”上。

制度保障偵防一體有路數(shù)

近年來，樺甸市人民檢察院偵防聯(lián)動(dòng)工作的成功實(shí)踐，使有限的信息發(fā)揮最大的作用，讓有限的資源實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值，收到了職務(wù)犯罪預(yù)防與偵查雙贏的工作效果。

篇8

伴隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，上村鄉(xiāng)集體資產(chǎn)也大幅增加。截止到2014年12月底，我鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)賬面上共計(jì)840萬元。村委會(huì)房屋及建筑屋310萬元，集體資金530萬元；還有一部份山林、土地使用權(quán)沒有價(jià)格入賬，沒登記在賬內(nèi)。

二、本鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作存在的主要問題

(一)產(chǎn)權(quán)界定困難

不少村干部對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資缺乏正確的認(rèn)識(shí)，加上管理制度上的缺位，很多制度難以落實(shí)到位。村級(jí)干部習(xí)慣應(yīng)付了事，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不實(shí)，不能如實(shí)反映出農(nóng)村集體資產(chǎn)情況。產(chǎn)權(quán)之間界定不清晰，產(chǎn)權(quán)界定組織權(quán)威性不足。比如，隨著投資主體多元化，由此形成的集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)往往模糊不清。又如，政府、農(nóng)民與村集體經(jīng)濟(jì)組織共同投資建設(shè)的道路、農(nóng)田水利、文化設(shè)施等集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)也難以界定。這不僅損害了廣大農(nóng)民的切身利益，也不利于社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的構(gòu)建。

(二)缺乏健全的管理體制

由于農(nóng)村集體資產(chǎn)尚未形成一套健全的管理機(jī)制，責(zé)任主體不明確，缺乏健全的資產(chǎn)管理制度，監(jiān)管微弱，管理混亂。相關(guān)財(cái)務(wù)臺(tái)賬不健全，原始憑證不完整，不規(guī)范，村委會(huì)換屆交接工作不規(guī)范。另外，由于農(nóng)民文化水平不高，并不了解自身擁有的權(quán)利與義務(wù)，無法對(duì)村集體資產(chǎn)實(shí)行民主監(jiān)管。因此，一些法律意識(shí)淡溥的村干部，會(huì)通過挪用、無償占有、低價(jià)轉(zhuǎn)讓、甚至通過變賣集體資產(chǎn)的方式為個(gè)人謀取私利，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)大量流失。

(三)管理水平低下

一是村干部的素質(zhì)偏低，缺乏法制觀念。為了追求個(gè)人利益，會(huì)出現(xiàn)侵占、損害農(nóng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)象。二是很多村里的報(bào)賬員、村監(jiān)委會(huì)主任并非專業(yè)出身，也未接受過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不能按時(shí)向村級(jí)會(huì)計(jì)核算中心和上級(jí)管理部門報(bào)告資產(chǎn)的增減情況。另外，農(nóng)村資產(chǎn)管理隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，常常是隨著村委會(huì)的換屆而發(fā)生人員變動(dòng)。

三、健全管理機(jī)制，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平

(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

首先，必須轉(zhuǎn)變村干部觀念，讓他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村集體資產(chǎn)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊意義。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立具有權(quán)威性的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理組織，明確其法律地位與法人資格，并配備足夠的工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，理順農(nóng)村集體資產(chǎn)管理組織與村委會(huì)間的關(guān)系，明確其職能作用，保障其對(duì)集體資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)與處置權(quán)。

(二)建章立制，形成健全的管理機(jī)制

首先，必須進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，要詳細(xì)制定關(guān)于收益分配、資產(chǎn)保值、資金融通、土地有償使用、民主管理等制度。其次，要形成健全的臺(tái)賬管理制度。在鄉(xiāng)、村建立農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬。各種資源性集體資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性集體資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性集體資產(chǎn)一經(jīng)核實(shí)后均應(yīng)及時(shí)登記入賬，從而為集體資產(chǎn)管理工作提供參考依據(jù)。再次，要健全相關(guān)考核體系，著重加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的凈值考核。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)對(duì)資產(chǎn)增值的承包經(jīng)營(yíng)行為，可出臺(tái)一些激勵(lì)措施，吸引承包者。另外，要形成健全的農(nóng)村集體資產(chǎn)承包合同管理機(jī)制，合同內(nèi)必須注明承包人的相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，同時(shí)，附上承包末期的相關(guān)評(píng)估獎(jiǎng)懲措施。最后，必須健全農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對(duì)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的農(nóng)村集體資產(chǎn)與企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益。另外，加強(qiáng)農(nóng)村村務(wù)公開管理制度，出臺(tái)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)制度，本著“公開、公平、公正”的原則，由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表參與對(duì)集體資產(chǎn)的管理。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法違規(guī)行為，包括不履行承包合同、強(qiáng)行侵占、挪用、私分、揮霍集體資產(chǎn)等行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益。

(三)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)管理

首先，要全面清查農(nóng)村集體資產(chǎn)，并對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定。對(duì)于各類農(nóng)村集體資產(chǎn)都必須作出一個(gè)清晰的界定，防止由于產(chǎn)權(quán)不清而引起的矛盾糾紛或法律問題。這也能有效解決集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失的問題。其次，對(duì)村集體擁有的荒山、荒地、荒灘等資源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，同時(shí)，實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行開發(fā)利用，由村集體管理集體資產(chǎn)所得資金，禁止任何單位與個(gè)人侵占、挪用或平調(diào)這些資金。再次，要做好集體資產(chǎn)的保值增值工作，管好用好相關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，并對(duì)資源性資產(chǎn)進(jìn)行合理開發(fā)利用，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)建設(shè)一支高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍

篇9

*鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村，13679個(gè)人口，20*年村級(jí)組織換屆選舉產(chǎn)生村黨支部書記17名，村委會(huì)主任16名，“兩委”委員（不含書記、主任）72名，村“兩委”年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，村級(jí)班子戰(zhàn)斗力進(jìn)一步得到提升，干實(shí)事，謀發(fā)展的信心和決心得到進(jìn)一步體現(xiàn)，通過一年的運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)。

為全面了解掌握去年換屆以來村級(jí)組織和村干部履職情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，研究對(duì)策措施，構(gòu)建中心突出，分工明確，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的村“兩委”班子，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。自3月初起，*鎮(zhèn)黨委組織4個(gè)“回訪”問效工作組對(duì)17個(gè)村級(jí)班子，105名村干部工作運(yùn)行情況進(jìn)行全面回訪考察，共召開座談會(huì)17場(chǎng)，發(fā)放評(píng)議表558份，走訪普通農(nóng)戶113戶，聽取群眾意見建議52條。通過評(píng)議，村級(jí)班子中，群眾滿意的14個(gè)，占總數(shù)的82.4%，基本滿意3個(gè)，占總數(shù)的17.6%；村干部中，評(píng)議稱職的87人，占總數(shù)的82.9%，基本稱職17人，占總數(shù)的16.2%，不稱職1人。“干實(shí)事的多了，說空話的少了；溝通多了，矛盾少了；村干部往鎮(zhèn)里跑的多了，老百姓直接找鎮(zhèn)里的少了?！?鎮(zhèn)村級(jí)組織“回訪”問效活動(dòng)開展以來形成了“三多三少”的和諧氛圍。

二、主要做法及特點(diǎn)

（一）、突出重點(diǎn)。一是建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保“回訪”問效工作扎實(shí)有效地開展，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，班子成員為組員的村級(jí)組織回訪領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)*、儒洪、上坊、西園四個(gè)回訪工作組，同時(shí)制訂下發(fā)了《關(guān)于開展村級(jí)組織回訪的通知》（大委【2009】10號(hào)，明確了工作方案和各項(xiàng)回訪問效工作紀(jì)律、考察范圍和目標(biāo)任務(wù)。二是宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員。在“回訪”問效前，鎮(zhèn)黨委專門召開鎮(zhèn)村干部動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“回訪”問效的良好氛圍，并對(duì)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。三是明確回訪重點(diǎn)。突出圍繞“六訪六看”來開展“回訪”問效工作。即訪村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況，特別是村黨支部書記與村委會(huì)主任工作配合情況，看是否團(tuán)結(jié)；訪工作開展情況，特別是村級(jí)組織20*年度的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況和村主要干部競(jìng)職承諾兌現(xiàn)情況，看是否務(wù)實(shí)干事；訪財(cái)務(wù)民主情況，特別是村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定貫徹落實(shí)情況，看是否清正廉潔；訪基層民主情況，特別是貫徹村規(guī)民約情況，看是否陽光民主；訪政策落實(shí)情況，特別是涉農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況和困難群眾幫扶情況，看是否親民為民；訪群眾反映情況，特別是普通黨員群眾對(duì)村級(jí)組織和村干部的看法意見，看群眾是否滿意。四是設(shè)置“綠色通道”。為方便群眾反映意見建議，鎮(zhèn)黨委專門設(shè)立“回訪”問效工作熱線電話，同時(shí)在鎮(zhèn)村設(shè)置了意見箱，收集民情民意。

（二）、嚴(yán)格考評(píng)。采取“聽、談、評(píng)、饋”四步工作法逐步深入對(duì)村級(jí)班子和村干部工作運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。一是召開聯(lián)村干部、村“兩委”成員、黨員、村民代表會(huì)議，聽取村黨支部書記和村委會(huì)主任對(duì)村工作開展情況匯報(bào)；二是走村入戶與村民代表、普通黨員、困難群眾交談，聽取村民對(duì)班子及成員的整體反映，深入了解換屆以來村干部工作開展情況、思想狀況等；三是對(duì)村級(jí)班子和村干部進(jìn)行綜合評(píng)議，實(shí)事求是地做出客觀公正的評(píng)價(jià)，突出班子成員工作能力、廉潔自律、是否辦實(shí)事以及群眾是否滿意等內(nèi)容；四是就村級(jí)班子及其成員工作情況，存在的問題與不足，群眾反映較為集中的意見建議向村兩委班子進(jìn)行反饋，提出工作要求，同時(shí)將評(píng)定結(jié)果向群眾公示，接收監(jiān)督。

（三）、結(jié)果運(yùn)用?！盎卦L”問效工作結(jié)束以后，鎮(zhèn)黨委對(duì)“回訪”問效情況進(jìn)行了集中分析整理，對(duì)群眾提出的意見建議,逐一認(rèn)識(shí)、逐一整改、逐一落實(shí)。一是責(zé)任再落實(shí)。將此次“回訪”問效結(jié)果作為村兩委班子年終考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)問題較多，群眾意見較大的村干部，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行教育誡勉；對(duì)工作進(jìn)度一般，班子作用發(fā)揮不明顯，積極發(fā)揮聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部作用，幫助指導(dǎo)開展工作。二是制度再完善。針對(duì)群眾反映較為集中的村非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出較多、村招投標(biāo)不規(guī)范等問題，鎮(zhèn)黨委制定完善了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《小額公共資源交易管理辦法》等，對(duì)村干部的行為起到了約束作用，鞏固和擴(kuò)大問效成果。三是工作再推進(jìn)。在回訪過程中，各村按要求，注意對(duì)照競(jìng)職承諾，查看兌現(xiàn)情況，將群眾提出需要迫切解決的實(shí)事調(diào)整列入09年工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確了09年村兩委工作思路和重點(diǎn)目標(biāo)，同時(shí)推廣村干部“實(shí)事承諾制”，把重點(diǎn)工作分解落實(shí)到村“兩委”干部，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

三、存在的問題與下步對(duì)策

一是個(gè)別村村級(jí)班子主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展定位不明確，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，等項(xiàng)目等扶持現(xiàn)象較為突出。

二是少部分村“兩委”干部未能充分履職或履職較少。

篇10

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 存在問題 高效率 強(qiáng)化策略

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在社會(huì)主義的新時(shí)期逐步躍升為農(nóng)村各項(xiàng)工作的重點(diǎn)后，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村干部、村民等越來越多人員的重視，它的實(shí)施不僅影響著農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展?fàn)顩r，還直接地決定著廣大農(nóng)民對(duì)于國(guó)家各項(xiàng)工作的信任程度。因此，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作勢(shì)在必行，而在面對(duì)著諸多明顯問題的當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理時(shí)期，著力針對(duì)這些問題來采取強(qiáng)化措施，以積極地推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的高效率實(shí)現(xiàn)，是亟待解決的農(nóng)村管理問題。本文就從當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的策略兩個(gè)方面，對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了談?wù)摗?/p>

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)前實(shí)施中存在的問題

我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)在國(guó)家的發(fā)展中一直處于相對(duì)的弱勢(shì)地位，國(guó)家對(duì)農(nóng)村開展大幅度投入的時(shí)間并不長(zhǎng)，司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、村民、農(nóng)村內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，以及以農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)際作為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理制度，還有國(guó)家針對(duì)農(nóng)村建設(shè)而實(shí)施的人才培養(yǎng)計(jì)劃等，都處于尚不完善的階段，這就造成了當(dāng)前農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作中各項(xiàng)顯著問題的存在。具體而言，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理當(dāng)前實(shí)施中的問題主要可以通過以下幾點(diǎn)來分析：

首先，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏高素質(zhì)、深資歷的專業(yè)人才。財(cái)務(wù)管理工作在開展中面對(duì)著財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)措施、財(cái)務(wù)內(nèi)容等的階段性的實(shí)施，這對(duì)于人才的穩(wěn)定性要求非常高，人員高流動(dòng)性非常容易造成財(cái)務(wù)管理工作各環(huán)節(jié)的紕漏。但農(nóng)村在實(shí)施財(cái)務(wù)管理時(shí)，還普遍地存在著由普通村民負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的狀況，這些財(cái)務(wù)人員一般是由村干部指定或村民投票選出，村委會(huì)的換屆選舉也代表著會(huì)計(jì)管理者的換屆，或者是會(huì)計(jì)管理人員容易因?yàn)榇鰣?bào)酬等原因而隨意辭掉工作，這都造成了實(shí)際工作中財(cái)務(wù)人員的高流動(dòng)性。而且，由普通村民組成的財(cái)務(wù)管理部門，各部分的人員往往都未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)、必要的會(huì)計(jì)工作態(tài)度以及現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)工作意識(shí)與技能。

其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)工作受到財(cái)務(wù)制度以及監(jiān)管制度的約束力度不高，財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督往往處于混亂的狀態(tài)。國(guó)家頒布的村級(jí)財(cái)務(wù)制度中明文規(guī)定，村級(jí)的財(cái)務(wù)管理工作必須對(duì)賬目與款項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立分別記錄，但是，村干部在具體實(shí)施中一般都是直接作為主體大包大攬地主宰所有財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)開支一般都以白條的形式記錄，而且，每個(gè)村對(duì)于賬目的設(shè)置一般都是流水賬而達(dá)不到科學(xué)合理的目標(biāo)，甚至某些村莊還存在著每屆會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人員單獨(dú)掌管任期內(nèi)賬本的問題。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)監(jiān)管各項(xiàng)措施的缺失，村干部對(duì)于公款的使用很多都用于個(gè)人的享樂，而不能真正地做到用公共積累為農(nóng)民辦實(shí)事。

二、農(nóng)村強(qiáng)化其財(cái)務(wù)管理以實(shí)現(xiàn)管理工作高效率的策略

（1）積極提升財(cái)務(wù)管理人員水平

國(guó)家在農(nóng)村開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)為各村構(gòu)建一個(gè)集中的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者記賬中心，并給予其人才方面的必要支撐。比如推動(dòng)公務(wù)員選拔、事業(yè)單位人才選拔中高素質(zhì)人才向農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的傾斜，同時(shí)還可以積極鼓勵(lì)會(huì)計(jì)專業(yè)的大學(xué)生村官進(jìn)入農(nóng)村。同時(shí)，國(guó)家各級(jí)政府還要參與到村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的選拔、培訓(xùn)以及任用工作中，通過為財(cái)務(wù)人員制定必要的上崗資歷及知識(shí)審核制度、工作期間各項(xiàng)工作匯報(bào)制度、定期組織財(cái)務(wù)人員參與培訓(xùn)制度、財(cái)務(wù)人員上任與辭任約束制度、換屆時(shí)工作交接制度等，為農(nóng)村實(shí)施財(cái)務(wù)管理制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理體系，強(qiáng)制財(cái)務(wù)管理人員按部就班地做好各項(xiàng)工作。而且，各級(jí)政府要尤其注重對(duì)于財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，積極地針對(duì)選拔出的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行各方面專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代化技能的教育，并為他們制定競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化開展。

（2）完善財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管制度

國(guó)家要引導(dǎo)各級(jí)政府針對(duì)其所管轄的鄉(xiāng)村來展開具有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理的工作計(jì)劃、工作內(nèi)容、工作步驟、工作目標(biāo)、監(jiān)管措施等制度的確立，并著力使制度的制定符合農(nóng)村的各項(xiàng)財(cái)務(wù)實(shí)際，同時(shí)還要為財(cái)務(wù)工作的開展來制定完善的監(jiān)管措施，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在制度約束中完善實(shí)施。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)地要求各村負(fù)責(zé)人員定期對(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)況進(jìn)行村務(wù)公開，并認(rèn)真地接受村民以及政府的調(diào)查與監(jiān)督。其次，政府要為村財(cái)務(wù)管理工作的開展設(shè)立必要的實(shí)名或者匿名檢舉制度，鼓勵(lì)村民針對(duì)村務(wù)公開中的疑惑提出疑問，并對(duì)某些不良的公款使用現(xiàn)象進(jìn)行揭發(fā)，對(duì)提供線索的居民進(jìn)行保密及必要的保護(hù)。再者，政府部門要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的步驟，要求村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)真遵照各環(huán)節(jié)的審批制度來開展，同時(shí)，還要為瀆職、不遵循制度、濫用款項(xiàng)等現(xiàn)象制定明確公開的懲罰制度，以及對(duì)于優(yōu)秀工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、結(jié)語

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是當(dāng)前國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村中至關(guān)重要的一項(xiàng)工作，國(guó)家相關(guān)負(fù)責(zé)部門要積極地展開對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理狀況的調(diào)研，并采取強(qiáng)化措施對(duì)其各種問題實(shí)施有效地解決，逐步提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的開展效率，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的成熟。