導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇信用體系建設(shè)匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、群眾“信用”意識(shí)普遍增強(qiáng)

在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中，縣委、縣政府率先垂范，在財(cái)力非常緊張的情況下，歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校在農(nóng)村信用社的陳欠貸款283萬(wàn)元。同時(shí)，由縣紀(jì)委牽頭，對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部銀行貸款進(jìn)行全面清理，共收回貸款1350萬(wàn)元。這些舉措，極大地提高了政府的公信力，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾金融意識(shí)和信用觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把“信用村”作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的無(wú)形資產(chǎn)，想方設(shè)法幫助信用社清收不良貸款，形成了良好的信用氛圍，目前全縣已初步形成以農(nóng)村信用戶為主體，信用社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)和農(nóng)戶“四位一體”的社會(huì)信用服務(wù)體系。

二、農(nóng)村信用社營(yíng)銷機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化

農(nóng)戶信貸評(píng)分體系不僅對(duì)信貸相關(guān)信息進(jìn)行評(píng)分，而且對(duì)家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進(jìn)行評(píng)分，從而能更全面、更準(zhǔn)確地對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)體系推動(dòng)了信用社貸款營(yíng)銷機(jī)制的變革，促進(jìn)了信用社資金的合理使用，擴(kuò)大了信用貸款的覆蓋面，有效滿足了農(nóng)民的貸款需求。

三、金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的整體水平不斷提高

在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中，旬陽(yáng)縣建立了“創(chuàng)業(yè)貸款”和外出務(wù)工人員貸款制度，加大了對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運(yùn)輸戶和其他與“三農(nóng)”有關(guān)的城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)業(yè)金融信貸服務(wù)和支持力度；試點(diǎn)推行林權(quán)抵押和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款制度，拓寬了信貸條件；建立了“訂單農(nóng)業(yè)+信貸”服務(wù)模式，大力支持煙葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推行“富秦家樂卡”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了信貸消費(fèi)一體化，還款還息智能化，開辟農(nóng)戶小額貸款“綠色通道”；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共評(píng)定授信個(gè)體工商戶1842戶，授信總金額3萬(wàn)元，組成“信用共同體”349個(gè)1109戶，占授信總戶的60.21%，有效破解了個(gè)體工商戶貸款抵、質(zhì)押不足的瓶頸問(wèn)題。

四、密切了社群關(guān)系

信用工程建設(shè)不但給農(nóng)民、個(gè)體工商戶提供了經(jīng)營(yíng)資金，而且送科技、送信息，架起了信用社與客戶的連心橋，使群眾體會(huì)到信用社是“農(nóng)民自己的銀行”，使社村、社群關(guān)系更加融洽。信用工程創(chuàng)建為農(nóng)村信用社贏得了支持，贏得了地位，各村普遍與農(nóng)信社建立了良好的互信關(guān)系，村級(jí)企業(yè)和村民的閑散資金，絕大部分存入信用社，壯大了農(nóng)信社的實(shí)力。信用社以解決農(nóng)民貸款難的實(shí)際行動(dòng)，贏得了良好信譽(yù)，得到了社會(huì)各界的關(guān)心和支持，有效地促進(jìn)了自身發(fā)展。

篇2

一、2019年度工作總結(jié)

按照福州市統(tǒng)一部署，我區(qū)著重圍繞信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、“信易+”等工作進(jìn)行2019年度信用工作，現(xiàn)將信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、“信易+”等工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

1、開展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作。區(qū)委組織部、區(qū)環(huán)保局、地稅局、國(guó)稅局、公安局、國(guó)土局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門分別出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)社會(huì)信用建設(shè)規(guī)劃開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的工作方案》，并在日常工作中加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。促進(jìn)信用建設(shè)在各領(lǐng)域不斷推進(jìn)，呈現(xiàn)“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局。繼續(xù)發(fā)揮“信易+”落地的信用激勵(lì)示范效應(yīng)，建立完善全部“信易貸”及試點(diǎn)主體信用檔案，對(duì)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展信用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，并初步形成“信易貸”試點(diǎn)主體信用信息庫(kù)。目前完成信用建檔企業(yè)500家,建立健全綜合信用檔案，并出具企業(yè)綜合信用報(bào)告。依托11315全國(guó)企業(yè)征信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)庫(kù)為行政中心辦事和審批窗口自動(dòng)調(diào)取相關(guān)主體信用檔案，實(shí)時(shí)出具綜合信用等級(jí)，結(jié)合實(shí)施信用承諾制度，對(duì)符合條件的守信主體在申報(bào)材料不齊備的情況下享受“容缺受理”、“容缺審批”、“告知承諾”等便捷服務(wù)，為守信、優(yōu)信主體享受更便捷窗口服務(wù)；在永輝超市設(shè)定“信易租”等活動(dòng)，對(duì)守信主體進(jìn)行鼓勵(lì)。

3、開展各種誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)。區(qū)委宣傳部、文明辦、團(tuán)區(qū)委、教育局、誠(chéng)促會(huì)等部門充分發(fā)揮廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)和LED顯示屏、橫幅標(biāo)語(yǔ)、基層宣傳欄等傳統(tǒng)媒介，開展各類誠(chéng)信教育活動(dòng)，大力宣傳誠(chéng)信典型，引導(dǎo)公眾自覺樹立“守信光榮、失信可恥”的意識(shí)。

二、存在的問(wèn)題和不足

經(jīng)過(guò)努力，我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)取得一定成績(jī)，為下一步工作打下良好的基礎(chǔ)，但仍存在一些問(wèn)題和不足之處，比如：1、工作開展不平衡。部分成員單位審批、處罰、歸集等方面配合不夠默契，存量數(shù)據(jù)歸集偏慢。2、社會(huì)信用體系建設(shè)氛圍還不夠濃厚，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，企業(yè)失信行為風(fēng)險(xiǎn)加大。3、聯(lián)動(dòng)部門還未全面展開，聯(lián)合獎(jiǎng)懲方面有待加強(qiáng)。4、信易貸方面，銀行產(chǎn)品對(duì)小微企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。

三、2020年工作計(jì)劃

下一階段，我區(qū)將繼續(xù)加大工作力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)工作。

一是繼續(xù)做好新增信用信息的歸集工作。進(jìn)一步規(guī)范各單位信用數(shù)據(jù)采集、審核、報(bào)送流程，確保歸集信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，依法依規(guī)公開相關(guān)信息，不斷提高收集數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

篇3

一、2020年工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。**區(qū)積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，不斷推進(jìn)全區(qū)信用體系建設(shè)。

將政務(wù)誠(chéng)信考核作為高質(zhì)量考核的重要組成部分，納入對(duì)各板塊年底的考核中，進(jìn)一步提升政務(wù)誠(chéng)信工作的效率和參與度。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。不斷加強(qiáng)九大重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)**區(qū)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的通知》，分解下達(dá)了政府采購(gòu)領(lǐng)域、政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域、招投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、化解政府債務(wù)領(lǐng)域、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域、政府投融資領(lǐng)域、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信等九大領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作任務(wù)。各領(lǐng)域按照工作要求均出臺(tái)了相關(guān)政策文件，并嚴(yán)格按照要求推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。

（三）加強(qiáng)“雙公示”報(bào)送。按照鎮(zhèn)江市統(tǒng)一的部署和要求，我區(qū)進(jìn)一步深化行政許可、行政處罰信息的報(bào)送工作。督促各部門按時(shí)上報(bào)“雙公示”有關(guān)信息，對(duì)存在的空白點(diǎn)進(jìn)行填補(bǔ)，對(duì)相關(guān)單位下發(fā)提醒函，督促做好上報(bào)工作，并要求各部門就未上報(bào)情況做出書面情況說(shuō)明。定期做好“雙公示”專欄的維護(hù)工作，在公示頁(yè)面添加“雙公示異議申訴”鏈接，進(jìn)一步推進(jìn)和完善全區(qū)“雙公示”工作。2020年共歸集雙公示信息****余條。

（四）強(qiáng)化誠(chéng)信宣傳。通過(guò)多種方式宣傳信用工作重要性，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳、注重誠(chéng)信引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)共同參與誠(chéng)信建設(shè)，提升信用環(huán)境。積極參與并組織推進(jìn)信用知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)微信公眾號(hào)、張貼海報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、走訪企業(yè)等多種形式提升大眾參與度。在初任公務(wù)員培訓(xùn)班及每年的公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中均加入了誠(chéng)信教育專題課，使公務(wù)員誠(chéng)信教育進(jìn)入常態(tài)化。

（五）加強(qiáng)信用修復(fù)。2020年，我區(qū)共組織全區(qū)**家失信企業(yè)及各板塊具體負(fù)責(zé)同志參加**區(qū)信用修復(fù)培訓(xùn)班，提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)政府服務(wù)能力。對(duì)有修復(fù)需求的企業(yè)，積極失信修復(fù)服務(wù)，并通過(guò)微信等遠(yuǎn)程方式在不見面情況下指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。鼓勵(lì)失信企業(yè)不斷完善自身信用行為，恢復(fù)失信記錄。

（六）拓展信用信息的應(yīng)用范圍。2020年以來(lái)，**區(qū)在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、專精特新小巨人申報(bào)、招投標(biāo)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)等各類事項(xiàng)中挖掘應(yīng)用信用信息。11月在***窗口安裝一體化查詢系統(tǒng)，進(jìn)一步方便**區(qū)企業(yè)及個(gè)人查詢信用信息。目前已通過(guò)該系統(tǒng)為部門和企業(yè)提供信用審查報(bào)告***份，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人自主查詢信用報(bào)告***份。

（七）加強(qiáng)政府失信工作專項(xiàng)治理。2020年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視政府失信案件清理，多次召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，推進(jìn)失信案件清理。對(duì)四個(gè)存在清理責(zé)任的失信案件，通過(guò)專題會(huì)議督促各地盡快提交清理報(bào)告，履行清理責(zé)任，目前政府承擔(dān)的清理責(zé)任已全部履行到位。對(duì)四個(gè)需承擔(dān)還款責(zé)任的案件，區(qū)政府及相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人多次前往南京、無(wú)錫等地開展協(xié)調(diào)工作，盡力達(dá)成和解，其中金額最大的高橋鎮(zhèn)農(nóng)服中心失信事件已在12月16日達(dá)成和解，其法人已從失信被執(zhí)行人名單中撤出，其他案件均已在12月上旬達(dá)成和解協(xié)議，目前我區(qū)的政府失信案件已全部清零。

（八）特色亮點(diǎn)。

二、2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃

1.強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)，加速推進(jìn)多層歸集、多方共享的省市一體化信用信息系統(tǒng)建設(shè)。以需求為導(dǎo)向，優(yōu)化拓展公共信用信息系統(tǒng)，強(qiáng)化系統(tǒng)支撐功能，切實(shí)提高全區(qū)信用信息覆蓋規(guī)模和信息質(zhì)量，提升信用信息互聯(lián)共享水平和推廣應(yīng)用程度，為開展信用監(jiān)管、信用服務(wù)提供有力的系統(tǒng)支撐。

篇4

一是要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)的建設(shè)模式和數(shù)據(jù)集中模式進(jìn)行改造，最大限度的調(diào)動(dòng)地方政府和有關(guān)部門的積極性。建議目前兩大征信系統(tǒng)的銀行信用數(shù)據(jù)仍集中在人總行，但非銀行數(shù)據(jù)則集中在以省為單位的各省域信用信息中心(設(shè)在人民銀行)；各省中心與中央信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之間，以及各省中心之間實(shí)現(xiàn)信息交流與共享。這樣做的好處有二：一是各省中心做為各省社會(huì)信用系統(tǒng)的主體和平臺(tái)，可供各地政府和非銀行部門使用和共享，為地方的信用體系建設(shè)服務(wù)，也使非銀行信用信息采集工作更容易。二是非銀行信用信息數(shù)據(jù)量大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，放在各省可大大減輕中央基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)在存儲(chǔ)、查詢、管理等方面的壓力，提高系統(tǒng)效率。為此，人總行要統(tǒng)一安排，要求各省就建立省域中心的有關(guān)問(wèn)題(接口軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)接入、設(shè)備資金投入、數(shù)據(jù)共享機(jī)制等)開展可行性研究，盡快制訂方案，并就模式改造后的非銀行信用信息采集工作提供必要的資金支持。

二是要加大對(duì)各級(jí)政府及相關(guān)部門的宣傳協(xié)調(diào)力度，使政府、銀行和相關(guān)部門的思想盡快統(tǒng)一到加快征信系統(tǒng)建設(shè)，改善社會(huì)整體信用水平和信用環(huán)境的思路上來(lái)。首先，人總行應(yīng)盡快向國(guó)務(wù)院匯報(bào)，爭(zhēng)取由國(guó)務(wù)院明確人民銀行在社會(huì)征信體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。其次，人行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的工作，爭(zhēng)取由地方政府授權(quán)，人民銀行著手牽頭建設(shè)地方信用體系，在此基礎(chǔ)上采集非銀行信用信息，最大限度的減少來(lái)自其它部門的阻力。建議自上而下打破非銀行信用信息條塊分割的現(xiàn)狀，打通部門間的信息壁壘，由人總行向相關(guān)部委協(xié)商征集有關(guān)信息，確定信息共享事宜，建立部門間信息協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制。然后由基層人民銀行向相應(yīng)單位征集信息，以降低信息征集成本，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三是盡快制定征信有關(guān)法律法規(guī)，為征信系統(tǒng)建設(shè)和非銀行信用信息采集工作提供法律依據(jù)。要盡快出臺(tái)《征信管理?xiàng)l例》，明確人民銀行行使征信系統(tǒng)建設(shè)、征信市場(chǎng)監(jiān)管和企業(yè)信用信息采集及非銀行信息采集等職能的法律地位，使人民銀行在法律的框架內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)信用體系建設(shè)；同時(shí)要將企業(yè)信息征集納入人民銀行行政許可范疇，確保企業(yè)信息征集順利進(jìn)行。人民銀行要加緊制訂出臺(tái)征信有關(guān)法律法規(guī)，全國(guó)性法規(guī)有困難的，可考慮先通過(guò)地方政府出臺(tái)地方性法規(guī)。同時(shí)，應(yīng)盡快出臺(tái)關(guān)于界定數(shù)據(jù)保密范圍的法律或法規(guī)，即在強(qiáng)制性公開大部分征信數(shù)據(jù)源的同時(shí)，確定必須保密的部分，以及確定征信數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)和傳播的方式；同時(shí)健全和完善我國(guó)現(xiàn)有的信用相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的涉及信用法律法規(guī)予以修改和完善，如《合同法》、《擔(dān)保法》、《保險(xiǎn)法》、《公司法》等，注重平等授信、公平授信、合理授信，鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信；要認(rèn)真研究現(xiàn)有法律的相關(guān)規(guī)定，合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，為加快當(dāng)前的非銀行信用信息采集找出一條現(xiàn)實(shí)的可行之路。

四是按照“先易后難”的原則，根據(jù)各部門不同特點(diǎn)，分步實(shí)施數(shù)據(jù)采集工作。首先，國(guó)務(wù)院要授權(quán)中央銀行在社會(huì)征信體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。對(duì)于國(guó)家的垂直管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該由總行進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，先采集那些系統(tǒng)建設(shè)較好，數(shù)據(jù)集中程度高的部門數(shù)據(jù)。如對(duì)電信、移動(dòng)和聯(lián)通公司的信息，由集團(tuán)公司收集下屬公司的信息，由總行統(tǒng)一開發(fā)接口程序，通過(guò)集團(tuán)公司一個(gè)入口將數(shù)據(jù)導(dǎo)入個(gè)人征信系統(tǒng)。這樣可以盡量避免基層行的人力、資源的浪費(fèi)。其次采集省垂直部門數(shù)據(jù)。能在上一級(jí)(省、市)集中采集的，就不要到下一級(jí)(市、縣)采集，對(duì)工商、稅務(wù)等省轄內(nèi)使用統(tǒng)一軟件的部門，由分行或省會(huì)中支統(tǒng)一開發(fā)接口程序，每個(gè)省只留一個(gè)入口接入同級(jí)人民銀行。最后采集市屬部門數(shù)據(jù)。各市、縣采集的地方非銀行信息通過(guò)人民銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳送匯集到省人民銀行數(shù)據(jù)中心，由省中心與中央基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接口。

篇5

市人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)工作委員會(huì)不僅在監(jiān)督計(jì)劃編制過(guò)程中就堅(jiān)持監(jiān)督項(xiàng)目和重點(diǎn)同步確定，而且在與有關(guān)部門溝通交流的基礎(chǔ)上，制定完善監(jiān)督工作計(jì)劃和方案，為開展監(jiān)督調(diào)研做好充分的前期準(zhǔn)備工作，讓每一個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目都有目標(biāo)、有路徑、有步驟、可操作。

今年市人大常委會(huì)將對(duì)本市貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法和本市實(shí)施食品安全法辦法的情況開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)面源污染、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全追溯體系建立及落實(shí)情況，督促完善監(jiān)管體制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。這個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目由市人大教科文衛(wèi)委和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委共同組織實(shí)施。為此，教科文衛(wèi)委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委多次召開會(huì)議，共同討論研究執(zhí)法檢查方案，明確了檢點(diǎn)、檢查方式和責(zé)任分工等內(nèi)容，還與市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市商務(wù)委等政府相關(guān)部門溝通執(zhí)法檢查工作。3月26日，兩個(gè)委員會(huì)聯(lián)合舉辦執(zhí)法檢查培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家講解相關(guān)法律法規(guī)，60多位市人大代表及部分區(qū)縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)。

如何加強(qiáng)失信懲戒、推進(jìn)信用信息查詢共享機(jī)制完善？為推動(dòng)解決本市社會(huì)信用體系建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題，加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，今年市人大常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。作為牽頭部門，市人大財(cái)經(jīng)委專門與市經(jīng)信委征信處研究社會(huì)信用體系專項(xiàng)監(jiān)督工作，雙方共同探討了當(dāng)前信用體系建設(shè)過(guò)程中，信用信息歸集、使用、管理各環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，為委員會(huì)確定監(jiān)督重點(diǎn)、調(diào)研對(duì)象提供了第一手資料。為了開展好專題詢問(wèn)，財(cái)經(jīng)委還專門走訪城建環(huán)保委和教科文衛(wèi)委“取經(jīng)”。

篇6

2019年是農(nóng)村金融改革試點(diǎn)3周年之際，面臨著改革成效中期評(píng)估的重要環(huán)節(jié)，人行**縣支行將進(jìn)一步總結(jié)、提煉和評(píng)估3周年的工作業(yè)績(jī)，鞏固、提升“信貸支農(nóng)、信用惠農(nóng)、支付便農(nóng)”三大重點(diǎn)工作實(shí)效，以主人翁意識(shí)，發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新開拓精神，積極謀劃2019年農(nóng)村金融改革試點(diǎn)的工作思路，在種好自留地的基礎(chǔ)上，努力拓展新領(lǐng)域，選好自選動(dòng)作，圍繞“四增四擴(kuò)”的工作要點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革成效，現(xiàn)將具體工作思路匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)“一園三權(quán)抵押貸款”的增量擴(kuò)面工作。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展“三權(quán)抵押貸款”業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)破解金融部門在業(yè)務(wù)開展中的困難，全力推進(jìn)“三權(quán)抵押貸款”的增量擴(kuò)面工作。一是完善農(nóng)房、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的估價(jià)、流轉(zhuǎn)、收儲(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扰涮讬C(jī)制建設(shè)，落實(shí)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)措施，加大金融機(jī)構(gòu)的信貸投放積極性積。二是加強(qiáng)金融與農(nóng)業(yè)、國(guó)土、建設(shè)等相關(guān)部門的合作，加快農(nóng)房、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)證進(jìn)度。三是積極協(xié)助縣政府開展茶園抵押貸款流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，修訂完善茶園抵押貸款辦法和操作規(guī)程，金融機(jī)構(gòu)辦理茶園抵押貸款時(shí)在原來(lái)提供茶園資產(chǎn)評(píng)估證(茶園證)的基礎(chǔ)上探索附加茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)證，明確茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的參與面。四是爭(zhēng)取在2019年底增加1-2家金融機(jī)構(gòu)開展“三權(quán)抵押貸款”業(yè)務(wù)，林權(quán)抵押貸款余額3.2億元，其中茶園抵押貸款年末余額達(dá)1億元;農(nóng)房抵押貸款余額2億元;土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款余額2019萬(wàn)元。

二、深化“農(nóng)村信用體系建設(shè)”的增量擴(kuò)面工作。2019年我支行將進(jìn)一步完善農(nóng)戶基本信息的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，不斷提升農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大向農(nóng)戶系統(tǒng)報(bào)送信貸、擔(dān)保數(shù)據(jù)的金融機(jī)構(gòu)范圍。一是加強(qiáng)與林業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)，著力提升林權(quán)信息的更新質(zhì)量與更新頻率，爭(zhēng)取2019年末，農(nóng)戶基本信用信息更新率不低于90%。二是繼續(xù)開展第三批縣、市級(jí)信用村(社區(qū))和信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展創(chuàng)建覆蓋面。爭(zhēng)取2019年末，新增市級(jí)信用村(社區(qū))5個(gè)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)1個(gè)。三是積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)利用農(nóng)戶系統(tǒng)大力開展涉農(nóng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，全面推廣“整體批發(fā)、集中授信”信貸新模式，進(jìn)一步提升“信用惠農(nóng)”實(shí)效。四是2019年末確保農(nóng)村信用社、郵儲(chǔ)銀行在全縣信用村開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)，并實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)引導(dǎo)稠州銀行、泰隆銀行、村鎮(zhèn)銀行積極參與。

三、完善“農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)”增量擴(kuò)面工作。進(jìn)一步推動(dòng)金融包容性增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化發(fā)展，推進(jìn)非現(xiàn)金支付工具在農(nóng)村地區(qū)的廣泛應(yīng)用。一是積極推進(jìn)銀行本票、三省一市匯票、商業(yè)匯票在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)銀行結(jié)算賬戶的普及率和活躍賬戶率，擴(kuò)大POS機(jī)、ATM機(jī)的布放力度，改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。二是組織縣轄金融機(jī)構(gòu)把推進(jìn)網(wǎng)上支付、手機(jī)支付等電子支付業(yè)務(wù)的應(yīng)用，作為當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村“易(e)支付工程”的重要內(nèi)容，著力抓好 “網(wǎng)上支付應(yīng)用示范區(qū)”、“手機(jī)支付應(yīng)用示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，不斷增加網(wǎng)上支付、手機(jī)支付業(yè)務(wù)的動(dòng)戶率和交易量。三是2019年將在銀行卡助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)的選擇上綜合考慮行政村人口數(shù)量、地理位置等情況，優(yōu)先選擇經(jīng)營(yíng)性商戶作為服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行合理布放，督促承辦銀行定期對(duì)服務(wù)點(diǎn)設(shè)置及業(yè)務(wù)開辦情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)設(shè)置不合理、業(yè)務(wù)量偏少的服務(wù)點(diǎn)，將會(huì)及時(shí)予以調(diào)整。

四、加大“農(nóng)村擔(dān)保體系建設(shè)”增量擴(kuò)面工作。我支行將按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控、鞏固成效、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，指導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)開展村級(jí)擔(dān)保組織建設(shè)，規(guī)范村級(jí)擔(dān)保互助社的組建、資金運(yùn)作與業(yè)務(wù)開展，2019年度新增村級(jí)擔(dān)保組織10家以上。積極探索建立行業(yè)協(xié)會(huì)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與符合條件的專業(yè)合作社合作，嘗試建立松香、門窗等行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)保組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)、組織作用。

篇7

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)月日省委、省政府在召開的中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)授牌暨年度匯報(bào)座談會(huì)精神，就進(jìn)一步深化農(nóng)村改革試驗(yàn)，特別是對(duì)建立農(nóng)村信用體系、盤活農(nóng)村信用資源、創(chuàng)新農(nóng)村信貸產(chǎn)品、提升農(nóng)村金融服務(wù)水平等進(jìn)行研究部署。市委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，瑞民書記專門發(fā)來(lái)賀信，提出明確要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。剛才，大家觀摩了區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)情況，并為信用農(nóng)戶頒發(fā)了信用證和惠農(nóng)信貸卡，區(qū)和農(nóng)村信用聯(lián)社還在會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。區(qū)的這種貸款模式，是以農(nóng)村信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)的小額信貸，主要有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是效率高。只要是守信農(nóng)戶，只要有信用證，無(wú)需抵押擔(dān)保，沒有繁瑣的貸款審批手續(xù)，符合農(nóng)民急貸急用的需求。二是成本低。農(nóng)民貸款，不跑冤枉路，不花額外錢；信用社放款，不需要調(diào)查、審查、評(píng)估，省人、省工、省時(shí)，節(jié)約了成本，降低了風(fēng)險(xiǎn)。三是普惠性。只要誠(chéng)實(shí)守信，不管窮人富人，不管有無(wú)資產(chǎn)，都可以借貸。同時(shí)，通過(guò)這種信貸模式，還可以培養(yǎng)農(nóng)民的信用意識(shí)，提升他們的信用等級(jí)。盡管有些方面還需要完善提升，但這是一個(gè)很好的開端，一條很好的路徑，一種很好的模式。希望區(qū)和有關(guān)金融部門不斷創(chuàng)新完善，不斷擴(kuò)大覆蓋面，讓更多的農(nóng)民受益；也希望其他縣區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，積極探索發(fā)展符合本地實(shí)際、符合農(nóng)民需求的農(nóng)村金融信貸模式。下面，我就進(jìn)一步深化農(nóng)村金融改革，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，再講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)

農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，破解農(nóng)民貸款難是我們農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。當(dāng)前，我市深化農(nóng)村金融改革的總體形勢(shì)概括起來(lái)就是：破題迫在眉睫，機(jī)遇前所未有，責(zé)任重于泰山。

（一）破題迫在眉睫。一方面，農(nóng)村融資難的問(wèn)題沒有根本解決。過(guò)去三年，在全市各級(jí)金融部門的大力支持和積極參與下，我們進(jìn)行了一系列改革探索，金融生態(tài)環(huán)境得到了較大改善，農(nóng)民貸款難的問(wèn)題得到了一定程度的緩解，一些經(jīng)驗(yàn)做法得到了上級(jí)的肯定，受到了群眾的歡迎。但客觀地講，農(nóng)民貸款難的問(wèn)題還沒有從根本上解決，還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多的工作要做，還需要繼續(xù)不斷地改革創(chuàng)新。當(dāng)前，實(shí)事求是地說(shuō)，農(nóng)民真正能夠從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)得到的貸款占比較低、額度較小，許多農(nóng)民因?yàn)榈貌坏郊皶r(shí)有效的金融支持，不得不放棄一些好的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，錯(cuò)失增收致富的好機(jī)會(huì)。從去年情況看，我市金融機(jī)構(gòu)的年末存款余額為1266億元，貸款余額為631億元，存貸比為49.9%，新增存貸比僅為32%，這其中絕大多數(shù)是貸給了工業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民得到的貸款非常少。另一方面，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)金融支持的要求日益突出。近幾年，我市農(nóng)村改革發(fā)展成效很大，土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作催生了大量規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成為必然趨勢(shì)，但投資大、周期長(zhǎng)、見效慢，離開了金融支持發(fā)展就難以持續(xù)，改革就難以深化。同時(shí)，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，首先要破解“錢從哪里來(lái)”，除了土地收益、項(xiàng)目資金、社會(huì)資金、群眾籌資外，銀行支持也是重要途徑之一。因此，破解金融瓶頸迫在眉睫。

（二）機(jī)遇前所未有。近年來(lái)，中央對(duì)搞活農(nóng)村金融越來(lái)越重視，年年都會(huì)對(duì)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新作出安排。今年的中央1號(hào)文件，專門用一個(gè)章節(jié)來(lái)部署農(nóng)村金融創(chuàng)新工作，明確要求加大農(nóng)村金融政策支持力度，持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入，確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均增速；大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)機(jī)制；發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域等。月份，總理在全國(guó)金融工作會(huì)議上指出，我國(guó)農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難題。月日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是創(chuàng)新發(fā)展面向“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融產(chǎn)品與服務(wù)，探索建立多層次金融服務(wù)體系。月日，全國(guó)首個(gè)經(jīng)中央批準(zhǔn)的農(nóng)村金融改革試點(diǎn)地區(qū)在浙江省麗水誕生，改革試驗(yàn)方案明確提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)突破傳統(tǒng)理念，因地制宜、靈活多樣地創(chuàng)新信用模式和擴(kuò)大貸款抵押、質(zhì)壓擔(dān)保物范圍，積極引進(jìn)和推廣國(guó)內(nèi)外成熟的小額貸款技術(shù)，構(gòu)建小額信用貸款、抵押擔(dān)保貸款、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證貸款“三位一體”的農(nóng)村信貸產(chǎn)品體系。月日，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見》，支持農(nóng)民、農(nóng)村小企業(yè)作為農(nóng)村資金互助社社員，發(fā)起設(shè)立或者參與農(nóng)村資金互助社增資擴(kuò)股；支持民營(yíng)企業(yè)參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴(kuò)股；村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低為15%。同時(shí)，去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》中也明確提出，在省“設(shè)立農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)，開展農(nóng)村金融綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)”?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村金融改革正迎來(lái)新的春天，全國(guó)各地的農(nóng)村金融改革也在如火如荼進(jìn)行，如海南的農(nóng)村小額信用貸款創(chuàng)新、廣東縣的農(nóng)村信用體系建設(shè)、江蘇的農(nóng)村資金互助社、山東壽光的蔬菜大棚抵押等等，都取得了一定的突破。我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村金融改革的新局面。

（三）責(zé)任重于泰山。繼去年9月，省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)正式寫入國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》之后，今年月，中央農(nóng)辦又正式把試驗(yàn)區(qū)確定為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，由此正式成為中央農(nóng)辦在全國(guó)確定的4個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)之一，標(biāo)志著我們的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。月日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中農(nóng)辦主任，在農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)授牌儀式結(jié)束后特別強(qiáng)調(diào)，聯(lián)系點(diǎn)與試驗(yàn)區(qū)的功能和政策完全一樣，試驗(yàn)的方法和方式也完全一樣，都是為全國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展探索路子，沒有本質(zhì)區(qū)別。這為我們獲得國(guó)家更多更大支持，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，搭建了一個(gè)更好的平臺(tái)，營(yíng)造了更加寬松的改革環(huán)境。同時(shí)也意味著我們的改革試驗(yàn)將由過(guò)去為全省農(nóng)村改革發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)上升到為全國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)，我們的各項(xiàng)改革也將要由在全省先行先試、走在前列上升到在全國(guó)先行先試、走在前列。所以，我們面臨著更高的要求、肩負(fù)著更大的責(zé)任。從主任去年月到視察時(shí)所提的要求，到今年在授牌儀式后的講話都可以看出，中央農(nóng)辦最關(guān)心的農(nóng)村改革有兩件事，一是如何提高農(nóng)民的組織化程度，二是如何搞活農(nóng)村金融。在鄭州的會(huì)議上，陳主任對(duì)我市的金融創(chuàng)新給予了充分肯定和積極評(píng)價(jià)，也為我們深化農(nóng)村金融改革提出了新的要求。我們必須以更大的勇氣去推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，努力取得更大成績(jī)，創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。

二、明確任務(wù)

今年農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是持續(xù)“六個(gè)放大提升”。就農(nóng)村金融創(chuàng)新來(lái)講，重點(diǎn)是要建好、完善、提升“四大體系”。

（一）建立農(nóng)村信用體系。農(nóng)村信用體系建設(shè)是搞活農(nóng)村金融的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工程。今年的中央和省委1號(hào)文件都對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確要求。目前，商業(yè)銀行針對(duì)農(nóng)戶的貸款，主要是小額信用貸款，而誰(shuí)守信誰(shuí)不守信，銀行并不是很清楚，這也是銀行“惜貸”的重要因素之一。因此，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)勢(shì)在必行。一要高度重視。建好農(nóng)村信用體系不僅可以改善農(nóng)戶與金融機(jī)構(gòu)間信息的不對(duì)稱，有利于金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的信貸投入，還能提高農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)，改善農(nóng)村的信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，各級(jí)政府必須從全局的高度予以重視。二要共建共贏。堅(jiān)持依法合規(guī)、遵循自愿的原則，全面開展農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等涉農(nóng)主體的信用信息采集工作，加大非銀行信用信息的采集力度，促進(jìn)工商、稅務(wù)、法院、社保、質(zhì)檢、公用事業(yè)等部門社會(huì)信用信息的依法共享。這項(xiàng)工作在全國(guó)各地有不少經(jīng)驗(yàn)，大家可以走出去看一看、學(xué)一學(xué)。三要客觀科學(xué)。農(nóng)戶信息采集要全面，信用等級(jí)評(píng)價(jià)要科學(xué)，堅(jiān)持客觀公正，杜絕弄虛作假。區(qū)的48條標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了經(jīng)濟(jì)、法律、道德等各個(gè)方面，其做法值得借鑒。四要積極穩(wěn)妥。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，每個(gè)縣區(qū)先期至少要選擇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，基礎(chǔ)性工作要在月底前全面完成，“信用戶”貸款要在10月底前全面啟動(dòng)，然后在此基礎(chǔ)上逐步推廣，爭(zhēng)取用3年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及全體農(nóng)民。五要健全機(jī)制。要邊探索邊完善，建立農(nóng)村信用信息征集機(jī)制、農(nóng)村信用體系評(píng)價(jià)機(jī)制、守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制和農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制，大力推進(jìn)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)尚。全市農(nóng)信社系統(tǒng)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視、非常支持、非常積極，能不能按期完成任務(wù)，能不能做成做好做出成效，關(guān)鍵要看縣區(qū)政府的工作力度和執(zhí)行力。

（二）豐富金融產(chǎn)品體系。農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品少，是農(nóng)村金融瓶頸的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，各商業(yè)銀行的涉農(nóng)貸款主要集中于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，真正滿足“三農(nóng)”需要的金融產(chǎn)品，尤其是針對(duì)普通農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融產(chǎn)品相對(duì)不足。我們必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)前我市農(nóng)村改革發(fā)展的形勢(shì)和“三農(nóng)”對(duì)金融的需求，在抓好農(nóng)村信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新更高效、更便捷、更普惠、更持續(xù)的農(nóng)村金融產(chǎn)品。要積極探索開展信用農(nóng)戶授信與銀行卡授信相結(jié)合的小額信貸產(chǎn)品，如農(nóng)信社的“金燕快貸通”；探索“五權(quán)”為抵押的金融支農(nóng)信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大貸款規(guī)模，破解農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、規(guī)模果園、家庭養(yǎng)殖場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體的貸款融資難題；創(chuàng)新銀保合作信貸產(chǎn)品，探索發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款、涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)保單抵押貸款等業(yè)務(wù)品種；開發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的信貸模式，積極發(fā)展“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋中介組織＋農(nóng)戶”、“公司＋專業(yè)市場(chǎng)＋農(nóng)戶”等新型信貸模式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的輻射帶動(dòng)作用；根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資金需求的季節(jié)性特點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)、供、銷”一體化的金融供應(yīng)鏈信貸產(chǎn)品；探索設(shè)置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)貸款、農(nóng)田水利改造專項(xiàng)貸款、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械按揭貸款業(yè)務(wù)等；探索發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買貸款、科技興農(nóng)推廣貸款等品種。農(nóng)村信用聯(lián)社在開展的“金燕快貸通”，信用農(nóng)戶最高可貸款40萬(wàn)元，貸款利率下浮10%-20%，一次核定，隨用隨貸，銀聯(lián)卡支取，方便快捷。這種模式要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)加以推廣。

（三）創(chuàng)新金融組織體系。重點(diǎn)是要大力發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，建立一個(gè)多層次、低成本、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。目前，我市新型農(nóng)村金融組織發(fā)展勢(shì)頭良好，村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家，占全省的1/10，其中珠江村鎮(zhèn)銀行為總分制銀行；銀行在8個(gè)縣區(qū)有了分支機(jī)構(gòu)；小額貸款公司發(fā)展到14家；農(nóng)村資金互助社發(fā)展到300多家。但從農(nóng)村的需求來(lái)看，這個(gè)數(shù)字不是多了，而是少了，還需要進(jìn)一步發(fā)展，尤其要提升農(nóng)村資金互助社發(fā)展水平。發(fā)展農(nóng)村資金互助社，至少有四個(gè)方面的作用：一是方便群眾。農(nóng)民貸款的特點(diǎn)是短、頻、急、快，農(nóng)村資金互助社是“農(nóng)民自己的銀行”，產(chǎn)生于農(nóng)民之間，關(guān)鍵的時(shí)候可解群眾的燃眉之急。二是起到競(jìng)爭(zhēng)作用。農(nóng)村資金互助社是農(nóng)民自己辦的，農(nóng)民把錢放在合作社，這樣就會(huì)同商業(yè)銀行形成一種競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，影響商業(yè)銀行的吸儲(chǔ)，從而促使商業(yè)銀行更加重視農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)力較強(qiáng)的互助社就有了與商業(yè)銀行合作的資本。三是充當(dāng)商業(yè)銀行的代辦員。這也是國(guó)家允許和提倡的。商業(yè)銀行在農(nóng)村大多沒有分支機(jī)構(gòu)，若把貸款批發(fā)給農(nóng)村資金互助社，讓互助社代替商業(yè)銀行辦理信貸業(yè)務(wù)，既可以減少商業(yè)銀行成本，又不致丟失農(nóng)村市場(chǎng)。四是盤活農(nóng)村資金。我市是勞務(wù)輸出大市，農(nóng)民手中積累了大量閑散資金。當(dāng)前根據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，把1萬(wàn)元資金存在銀行，如果存1年，扣除通貨膨脹和物價(jià)上漲等因素，實(shí)際上僅剩下9000元，倒賠1000元，不存銀行呢，則賠的更多。但有了資金互助社，就可以更好發(fā)揮它們的作用。所以，對(duì)于農(nóng)村資金互助社，我們要遵循規(guī)律，創(chuàng)新思路，科學(xué)規(guī)范地加快發(fā)展、加快提升。今年每個(gè)縣區(qū)都要重點(diǎn)培育10個(gè)左右示范性農(nóng)村資金互助社。

（四）提升擔(dān)保服務(wù)體系。農(nóng)民貸款難，難就難在農(nóng)民沒有抵押物。對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，我們的商業(yè)銀行都是上市公司，有嚴(yán)格的管理要求，他們不愿給農(nóng)民貸款，一個(gè)重要的因素是農(nóng)民沒有有效的抵押擔(dān)保物，貸款風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法規(guī)避，這是銀行的“行規(guī)”；對(duì)農(nóng)民來(lái)講，最大最有效的資產(chǎn)是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房產(chǎn)權(quán)等，除此之外，農(nóng)民并沒有其它可以抵押擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，而這些又被現(xiàn)行的法規(guī)排除在抵押擔(dān)保物外，這實(shí)際上是從制度安排上限制了農(nóng)民的貸款權(quán)利。我們現(xiàn)在推行的“五權(quán)”抵押，全國(guó)許多地方都在探索，但其實(shí)質(zhì)都不是銀行部門承認(rèn)了，法律上突破了，而是一種變通，具體來(lái)說(shuō)是政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)作了二次擔(dān)保。就我市而言，是按照“一級(jí)集團(tuán)、二級(jí)擔(dān)保、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、四級(jí)信用”的架構(gòu)，由市財(cái)政局牽頭融資成立市級(jí)擔(dān)保集團(tuán)，縣區(qū)融資成立分公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立擔(dān)保中心，村設(shè)立信貸信息和信用信息服務(wù)點(diǎn)，是政府在銀行與農(nóng)戶之間搭建了一座信貸橋梁，打通了物權(quán)到貸款的通道。下一步，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)沿著這條路子完善提升，尤其是那些工作推進(jìn)不到位的縣、鄉(xiāng)，要進(jìn)一步加大工作力度。同時(shí)，要積極構(gòu)建多層次的所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的評(píng)估、交易、處置平臺(tái)，建立農(nóng)村物權(quán)交易市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村融資抵押物范圍，探索設(shè)立涉農(nóng)擔(dān)?；鸹蛏孓r(nóng)擔(dān)保公司，完善擔(dān)保和再擔(dān)保相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，有效破解農(nóng)村“貸款難、難貸款”的瓶頸困局。

三、積極作為

搞活農(nóng)村金融，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展大局，必須高度重視，統(tǒng)籌謀劃，積極作為，合力推進(jìn)。

（一）政府要積極推動(dòng)。深化農(nóng)村金融改革，政府責(zé)無(wú)旁貸。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作。當(dāng)前尤其要把建好農(nóng)村信用體系放在突出位置，作為農(nóng)村金融創(chuàng)新的關(guān)鍵著力點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管同志具體抓。會(huì)議之后要迅速行動(dòng)，認(rèn)真制訂實(shí)施方案，切實(shí)抓好落實(shí)。二要加大投入。農(nóng)村信用體系建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，需要大量的人力、物力、財(cái)力，在這方面要舍得投入，全力支持，全面保障。三要激勵(lì)創(chuàng)新。利用財(cái)政、稅收等相關(guān)政策手段，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)金融部門的積極性。四要營(yíng)造環(huán)境。堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲打擊逃廢金融債權(quán)，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，對(duì)有意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行通報(bào)、停貸等制裁措施，直至追究其法律責(zé)任，促進(jìn)我市農(nóng)村金融生態(tài)良性循環(huán)。

（二）銀行要積極投入。農(nóng)村信用社系統(tǒng)的“金燕快貸通”小額貸款等級(jí)提升，由最高5萬(wàn)元提高到40萬(wàn)元，是市、區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取的結(jié)果，也是他們積極投入農(nóng)村金融創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。各商業(yè)銀行，尤其是涉農(nóng)商業(yè)銀行要注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，深刻認(rèn)識(shí)到搞活農(nóng)村金融不僅是破解“三農(nóng)”發(fā)展難題的需要，也是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新發(fā)展的需要，切實(shí)樹牢服務(wù)“三農(nóng)”的理念。要根據(jù)新時(shí)期農(nóng)村金融的新要求和新特點(diǎn)，努力提供更多、更好、更快的金融產(chǎn)品與服務(wù)，讓農(nóng)民享有更高層次的金融服務(wù)。要積極在金融服務(wù)不足的農(nóng)村地區(qū)增設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，將在當(dāng)?shù)厮盏目少J資金主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，不斷加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，為廣大農(nóng)民提供普惠性金融服務(wù)，努力使金融服務(wù)惠及更廣大的農(nóng)民。要按照簡(jiǎn)化手續(xù)、方便農(nóng)戶、減少成本、降低風(fēng)險(xiǎn)的要求，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。

篇8

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要認(rèn)識(shí)到立足法定職責(zé)，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)決策部署和服務(wù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的的重要舉措，也是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、推進(jìn)職能到位的重要途徑。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各司其職，通力協(xié)作。

各股室、大隊(duì)工作分工明確如下：公平消保股負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)落實(shí)“堅(jiān)決查處破壞市場(chǎng)秩序的行為”由工商部門牽頭的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通招投標(biāo)案件的查處；注冊(cè)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作中違反企業(yè)登記注冊(cè)法律法規(guī)和規(guī)章案件的查處，以及企業(yè)信用監(jiān)管體系工作；市場(chǎng)合同股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)開展“守合同重信用企業(yè)”認(rèn)定工作；財(cái)物裝備股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)基建項(xiàng)目在立項(xiàng)、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收、竣工決算等建設(shè)過(guò)程中違反規(guī)定程序行為的查糾和建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作；檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)查辦涉及范圍廣、影響較大、情節(jié)惡劣的工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)違法違章案件。

二、明確工作要求，狠抓工作落實(shí)

要在縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)參與專項(xiàng)治理，服從統(tǒng)一安排和部署，又要積極發(fā)揮職能作用，履行好各項(xiàng)職責(zé)。要認(rèn)真按照規(guī)定的主要任務(wù)、工作步驟、時(shí)間安排及有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化督查，扎實(shí)推進(jìn)，確保如期完成各階段任務(wù)?！白圆樽约m”階段，財(cái)務(wù)裝備股對(duì)本部門____年以來(lái)基建項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，同時(shí)，檢查辦案機(jī)構(gòu)要開展摸排案件線索工作，自查自糾和摸排線索情況于____年_月__日前分別上報(bào)市財(cái)務(wù)裝備科、公平交易科；“強(qiáng)化監(jiān)管”階段，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，履行工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法的職能；“健全機(jī)制”階段，要加強(qiáng)和規(guī)范本部門基建的監(jiān)督管理，清理、修訂和完善規(guī)章制度；“回頭看”階段，要按照實(shí)施方案的要求，對(duì)專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)、各階段工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，拾遺補(bǔ)缺，做好迎接縣、市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的督查、檢查；“總結(jié)”階段，要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，發(fā)掘好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問(wèn)題和困難，提升工作思路。專項(xiàng)治理的階段性和全面工作情況以及遇到的問(wèn)題要及時(shí)向縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市工商局匯報(bào)。

篇9

全面貫徹落實(shí)《食品安全法》和生豬屠宰管理?xiàng)l例、酒類流通管理辦法，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市食品安全監(jiān)管。把生豬定點(diǎn)屠宰放在首要位置，進(jìn)一步規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境，確保全縣人民吃上“放心肉”，喝上“放心酒”。

二、成立組織

為加強(qiáng)對(duì)食品安全放心行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立商務(wù)局食品安全放心行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委書記任副組長(zhǎng)，辦公室和內(nèi)貿(mào)科相關(guān)人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由內(nèi)貿(mào)科負(fù)責(zé)實(shí)施。

三、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊屠宰企業(yè)收購(gòu)宰殺病死豬、病害豬，注水肉和含有瘦肉精的生豬。

2、配合工商等部門加強(qiáng)生豬市場(chǎng)管理，定期開展生豬市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫豬肉、注水肉、病害肉上市，根據(jù)上級(jí)商務(wù)主管部門通知要求積極推進(jìn)牛、羊、家禽的定點(diǎn)集中屠宰工作。

3、大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，確保鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)家店覆蓋率達(dá)100%，食品配送率達(dá)85%以上。

4、配合工商等部門實(shí)施“各類綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)、超市自律“兩項(xiàng)制度”實(shí)施覆蓋面達(dá)100%”。

5、加強(qiáng)酒類流通市場(chǎng)監(jiān)管工作，大力實(shí)施酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和酒類流通隨附單制度，加強(qiáng)酒類流通市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

四、工作措施

1、加強(qiáng)屠宰管理。建立屠宰加工全程質(zhì)量監(jiān)管體系，實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）月報(bào)制度，要求生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）建立生豬購(gòu)進(jìn)臺(tái)賬、肉品檢疫臺(tái)賬、肉品流向臺(tái)賬，并做好生豬無(wú)害化處理申報(bào)和臺(tái)賬記錄。推進(jìn)牛、羊、家禽定點(diǎn)屠宰范圍。實(shí)現(xiàn)全程可追溯，監(jiān)管更具體，制約有措施，消費(fèi)有信心的總目標(biāo)。

2、加強(qiáng)酒類管理。加強(qiáng)對(duì)酒類批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理和引導(dǎo)，大力發(fā)展大型連鎖批發(fā)企業(yè)，從源頭上堵住漏洞，發(fā)揮酒類流通隨附單的作用，實(shí)現(xiàn)酒類流通全程可追溯。

3、加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)。配合相關(guān)部門，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立全縣食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)，歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用信息，建立健全各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體食品安全信用檔案，完善執(zhí)法檢查記錄，實(shí)現(xiàn)信息共享。以法律法規(guī)為依據(jù)，及時(shí)向社會(huì)公布食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的信用情況，違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”，通過(guò)建立失信曝光、分類監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制等手段加大對(duì)失信者懲戒力度，使其一處失信、處處受制，為誠(chéng)信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。積極開展守法經(jīng)營(yíng)宣傳教育，開展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)信用意識(shí)，提升自律水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體也要牢固樹立誠(chéng)信意識(shí)，打造信譽(yù)品牌，培育誠(chéng)信文化。

4、推進(jìn)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工程。

（1）農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)工程。配合相關(guān)部門，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行“數(shù)字化”管理，為農(nóng)產(chǎn)品建立“身份證”制度，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息及質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的記錄和監(jiān)管，以及產(chǎn)地、產(chǎn)品的溯源查詢，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯管理，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢”的監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品信息透明度，“倒逼”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律行為的提升。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作從被動(dòng)應(yīng)付向常態(tài)管理和源頭管理轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

（2）“放心油脂”工程。配合相關(guān)部門，一是實(shí)行招標(biāo)定牌用油制度，首先在學(xué)校食堂進(jìn)行集中品牌招標(biāo)采購(gòu)，然后逐步在全縣淘汰散裝油脂銷售，杜絕銷售、使用劣質(zhì)油脂和“地溝油”的違法行為。二是實(shí)行餐廚廢棄物集中回收、定點(diǎn)處置，加快建設(shè)餐廚廢棄物處置中心，加大打擊無(wú)證照回收、違法提煉“地溝油”的窩點(diǎn)力度。

（3）“放心廚房”工程。配合相關(guān)部門，一是全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，提高餐飲服務(wù)單位食品安全管理水平，減少餐飲服務(wù)食品安全事件的發(fā)生。二是在全縣建成一批餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范單位，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的，多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲服務(wù)食品安全示范群體。三是在餐飲服務(wù)單位推行“透明廚房”、視頻監(jiān)控廚房，讓消費(fèi)者對(duì)餐飲單位操作間的運(yùn)作情況全程監(jiān)督，促使從業(yè)者規(guī)范操作，從而全面提升餐飲服務(wù)食品安全管理水平。

（4）“放心檢測(cè)”工程。配合相關(guān)部門，加大食品檢測(cè)裝備投入力度，集中財(cái)力、物力，借鑒外地先進(jìn)做法，探索建立統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)、結(jié)果互認(rèn)、信息共享的食品安全檢測(cè)體系，加大檢測(cè)覆蓋面和頻次，懲處不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)銷者。

（5）流通監(jiān)管效能電子監(jiān)察工程。配合相關(guān)部門，對(duì)涉及人民群眾切身利益的重點(diǎn)食品如乳制品、酒類食品和肉類食品等，加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，實(shí)行責(zé)任巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處、及時(shí)曝光，切實(shí)維護(hù)食品安全。

（6）狠抓大要案查處。在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)有非法添加、制售有毒有害食品等案件線索后，及時(shí)向縣紀(jì)委和食安辦匯報(bào)，加強(qiáng)流通市場(chǎng)假冒偽劣食品為重點(diǎn)，嚴(yán)打違法犯罪行為。

五、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（3月底前）。成立局“放心行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“放心行動(dòng)”實(shí)施方案。落實(shí)工作目標(biāo)、工作措施、工作步驟、工作經(jīng)費(fèi)和工作責(zé)任。

篇10

 （2018年8月27日）

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研，充分體現(xiàn)了對(duì)人社信息化建設(shè)工作的關(guān)心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)工作安排，下面匯報(bào)三個(gè)方面情況。

 

一、人社信息化建設(shè)情況

人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)簡(jiǎn)稱“金保工程”，是國(guó)家十二個(gè)重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目之一；建成統(tǒng)一、安全的人社信息系統(tǒng)事關(guān)國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、公共利益。因人員流動(dòng)，異地就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)非常普遍。2002年，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部根據(jù)就業(yè)社保業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全國(guó)一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)的“金保工程”建設(shè)，按照全國(guó)“一個(gè)工程、二大系統(tǒng)、三級(jí)中心、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的原則，建設(shè)覆蓋全國(guó)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)共用、信息共享的勞動(dòng)和社會(huì)保障電子政務(wù)工程；建立人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保險(xiǎn)兩大信息系統(tǒng)；建立部、省、市三級(jí)數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建一個(gè)人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)，涵蓋部、省、市、縣區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村；具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策四大功能。將原來(lái)各地區(qū)、各業(yè)務(wù)分散的、低層級(jí)的信息系統(tǒng)整合，構(gòu)建全國(guó)互聯(lián)互通、信息共享的人社信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

我局信息化管理綜合部門是統(tǒng)計(jì)信息中心，是全額撥款事業(yè)單位?，F(xiàn)有工作人員10人，其中研究生2名，信息項(xiàng)目管理師1名，信息工程師3名，經(jīng)過(guò)近幾年的信息化建設(shè)

我市從2007年開始“金保工程”建設(shè)，建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心、人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)。先后建成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)由市級(jí)集中統(tǒng)一管理，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市人社系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、醫(yī)院、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室。為全面貫徹黨落實(shí)市委市政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署，建立人社數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加快推進(jìn)人社政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效、智慧治理的人社政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

二、大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況

（一）以社會(huì)保障卡為載體，推行社會(huì)保障“一卡通”

社會(huì)保障卡是由人社部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人社部門聯(lián)合合作商業(yè)銀行面向個(gè)人發(fā)行，具有多種社會(huì)保障應(yīng)用功能和金融應(yīng)用功能的集成電路（IC）卡，是持卡人享受人力資源和社會(huì)保障權(quán)益的信息載體。

一是目錄內(nèi)應(yīng)用情況。目前全市已開通人社部102項(xiàng)應(yīng)用目錄中的92項(xiàng)社會(huì)保障卡應(yīng)用，應(yīng)用目錄開通90.2%，其中：養(yǎng)老、醫(yī)療生育、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)、就業(yè)等領(lǐng)域社會(huì)保障卡應(yīng)用目錄開通100%，人事人才社會(huì)保障卡應(yīng)用目錄開通50%，勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)保障卡應(yīng)用目錄開通25%。養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在待遇申請(qǐng)、資格認(rèn)證、參保繳費(fèi)、待遇查詢和領(lǐng)取等方面的應(yīng)用；醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在醫(yī)保信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等方面應(yīng)用，全市三級(jí)醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)“就醫(yī)一卡通”。二社?？ㄊ悄夸浲鈶?yīng)用情況。鼓勵(lì)縣區(qū)通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放各種惠農(nóng)資金，新田、零陵、江華等9個(gè)縣區(qū)已通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放惠農(nóng)資金、惠民補(bǔ)貼、低保待遇等資金。

 

（二）以社保數(shù)據(jù)為載體，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

依托“人社信用體系”，建立業(yè)務(wù)分類處理新模式，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信主體實(shí)行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等激勵(lì)措施。探索通過(guò)社保卡查詢核驗(yàn)持卡人信用情況，分級(jí)授權(quán)網(wǎng)上業(yè)務(wù)范圍，分類設(shè)定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額和貸款周期等。推動(dòng)公務(wù)員錄用、榮譽(yù)表彰等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強(qiáng)對(duì)用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協(xié)議機(jī)構(gòu)的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為，引導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信文化。

 

（三）以業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn)，推進(jìn)人社服務(wù)“一體化”

構(gòu)筑和完善業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，促進(jìn)部門協(xié)作。依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推動(dòng)與政府其他部門的信息共享，進(jìn)一步減少紙質(zhì)證明材料，按規(guī)定支持相關(guān)部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)參保狀態(tài)情況。鼓勵(lì)與相關(guān)部門合作，建立部門協(xié)同的網(wǎng)上人才綠色通道。配合“精準(zhǔn)扶貧”工作，做好貧困人員社?？òl(fā)放和信息核對(duì)。利用社?？ɑA(chǔ)信息，對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社?？〝?shù)據(jù)采集將制卡數(shù)據(jù)與公安戶籍?dāng)?shù)據(jù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，清理出已參保數(shù)據(jù)和未參保數(shù)據(jù)，通過(guò)聯(lián)合教育部門，由縣區(qū)社?？ǚ?wù)中心組織工作人員到學(xué)校采集照片、核對(duì)信息并提交制卡。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）牽頭深化全市人社系統(tǒng)“放管服”改革，梳理各部門權(quán)力清單、服務(wù)清單、問(wèn)題清單，優(yōu)化再造辦事流程，清理精簡(jiǎn)證明材料。

（二）制定市本級(jí)行政許可制度改革具體舉措，對(duì)市本級(jí)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理，組織修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深入推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化，徹底清理各類無(wú)謂證明，為企業(yè)降費(fèi)減負(fù)。

（三）全面清理對(duì)外辦理事項(xiàng)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升人社領(lǐng)域?qū)徟凸卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和便民化水平。形成平穩(wěn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，建成全市統(tǒng)一的人社公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)審批和公共服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，90%以上的服務(wù)事項(xiàng)可以網(wǎng)上辦，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。