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關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理安全監(jiān)理責(zé)任

中圖分類(lèi)號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一．建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理與現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題

施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理作為項(xiàng)目質(zhì)量管控的第一道關(guān)口，其對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成敗有著重大的意義?，F(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而興起的，其在施工現(xiàn)場(chǎng)中事關(guān)整體施工質(zhì)量以及項(xiàng)目的進(jìn)展。因此，我們有必要對(duì)其存在的問(wèn)題做一番探討。

1.施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)管人員安全意識(shí)較為淡薄，監(jiān)理能力不足。目前，許多建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的工程監(jiān)理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，其觀念仍然停留在只“監(jiān)”不“管”的層面，將自己完全置于第三方，而忽視了施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理與工程監(jiān)理在整個(gè)工程中的互利地位。有些監(jiān)理人員自身監(jiān)理能力有限，但卻經(jīng)常存在違章指揮的情況，重效益輕安全。

2.監(jiān)理人員素質(zhì)低下，職業(yè)道德受到考驗(yàn)。工程監(jiān)理單位人員必須具備國(guó)家的認(rèn)證，要持證上崗，但是現(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)理工作中，的確還存在不少的無(wú)證上崗人員，他們大多為臨時(shí)聘用人員，流動(dòng)性較大，并且對(duì)監(jiān)理工作了解單一，對(duì)管理、控制和其他環(huán)節(jié)的認(rèn)知程度較低。同時(shí)有些監(jiān)理人員不遵守職業(yè)道德，私下與施工方達(dá)成交易，，或者不作為，從而使得施工質(zhì)量問(wèn)題難以得到保障。

3.現(xiàn)場(chǎng)管理方與監(jiān)理方責(zé)任劃分不明確。建筑施工質(zhì)量受多方面因素的影響，而并非有監(jiān)理單位決定，監(jiān)理單位只能最大限度地降低施工風(fēng)險(xiǎn)，保證施工正常進(jìn)行?，F(xiàn)階段業(yè)主往往將施工質(zhì)量問(wèn)題推在監(jiān)理單位身上，這個(gè)責(zé)任應(yīng)該在于承建施工方，而并非第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

4.工程監(jiān)理授權(quán)問(wèn)題較為突出?，F(xiàn)代監(jiān)理單位不僅對(duì)工程施工具有監(jiān)督的權(quán)利，其根據(jù)業(yè)主的委托還具備一些其他的權(quán)利，如建議權(quán)、工程控制權(quán)、資金管理權(quán)、物料采購(gòu)權(quán)等等，如何處理監(jiān)理工作的權(quán)限問(wèn)題也是監(jiān)理管理者和業(yè)主都要面對(duì)的重要問(wèn)題。

二．建筑項(xiàng)目中工程監(jiān)理的地位與責(zé)任

1.建筑工程監(jiān)理在建筑施工中的地位。建筑工程監(jiān)理是介于建筑行業(yè)與社會(huì)之間的第三方，是業(yè)主或者政府單位委托來(lái)進(jìn)行建筑施工監(jiān)督管理的單位，監(jiān)理人員必須按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作。建筑施工監(jiān)理工必須以獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)的態(tài)度及方法來(lái)進(jìn)行，對(duì)建筑施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，防止施工單位違規(guī)操作、偷工減料，同時(shí)降低施工事故發(fā)生概率。工程監(jiān)理單位必須具備國(guó)家相關(guān)認(rèn)證，并且能夠獨(dú)立進(jìn)行工程監(jiān)理，在社會(huì)中扮演第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的角色，也是現(xiàn)代建筑工程施工中不可或缺的組成部分。

2.建筑監(jiān)理的職責(zé)。建筑監(jiān)理是一項(xiàng)綜合性工作，它不僅僅是檢查現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量和進(jìn)度，而不干涉工程管理，恰恰相反，現(xiàn)代工程監(jiān)理的主要職責(zé)則是管理與控制。傳統(tǒng)監(jiān)理主要是指監(jiān)工，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量和規(guī)范操作上，不涉及工程的具體管理和控制。其實(shí)監(jiān)督工作只是現(xiàn)代監(jiān)理工作中的一部分，按照現(xiàn)行法律法規(guī)，工程監(jiān)理人員除監(jiān)督權(quán)外，還需要對(duì)業(yè)主及甲方進(jìn)行建議，同時(shí)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，控制其施工周期，并且負(fù)責(zé)對(duì)施工方案和設(shè)備、材料等進(jìn)行審批權(quán)利?？偨Y(jié)起來(lái)就是控制、管理和協(xié)調(diào)，工程監(jiān)理單位需要對(duì)施工事故、施工質(zhì)量、投資規(guī)模與施工進(jìn)度進(jìn)行控制，同時(shí)對(duì)施工單位的合同信息、物品設(shè)備維護(hù)、安全設(shè)施等進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)各方利益與關(guān)系，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的正常運(yùn)行。

3.對(duì)工程監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識(shí)。工程監(jiān)理主要責(zé)任在于監(jiān)督施工過(guò)程，規(guī)范工期內(nèi)操作管理問(wèn)題，保證工程按時(shí)按質(zhì)完成。部分委托人確認(rèn)為工程出現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任應(yīng)歸咎于監(jiān)理方，在法律上，監(jiān)理單位承擔(dān)的責(zé)任有限，建筑工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該在于施工單位，而非監(jiān)理單位。在實(shí)際的工程施工中，干擾因素和突況較多，工程監(jiān)理并不能完全覆蓋和控制，它只能最大限度地保證工程的順利進(jìn)行，而監(jiān)理人員也必須遵守職業(yè)道德和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，若出現(xiàn)自己失職，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)一般與監(jiān)理機(jī)構(gòu)分開(kāi)進(jìn)行管控，管理方作為質(zhì)量管理的第一負(fù)責(zé)人，受工程監(jiān)理方的監(jiān)督。從傳統(tǒng)意義上來(lái)講，工程監(jiān)理一般不參與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，但是，為適應(yīng)現(xiàn)代化工程項(xiàng)目建設(shè)與安全管理的需要，工程監(jiān)理也需要與管理方一起合作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)節(jié)與整體的把控，監(jiān)理方將全程參與現(xiàn)場(chǎng)施工的各個(gè)方面，例如材料采購(gòu)、設(shè)備與建材的使用與儲(chǔ)存、施工人員的施工培訓(xùn)、建筑項(xiàng)目的法律相關(guān)責(zé)任等等，都屬于監(jiān)理方的責(zé)任。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，我們必須建立現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)理納入到現(xiàn)場(chǎng)管控制中，建立一套綜合的管理應(yīng)對(duì)機(jī)制，以確保工程的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

篇2

【關(guān)鍵詞】：監(jiān)理 安全 職責(zé) 管理 作用

中圖分類(lèi)號(hào)：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、 引言

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托，對(duì)工程安全施工進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督、管理。由此可見(jiàn),工程建設(shè)的安全管理,監(jiān)理單位擔(dān)負(fù)著重要的、不可推卸的責(zé)任。而在實(shí)際的施工管理中，總是存在著這樣那樣的問(wèn)題。作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員如何更好地履行監(jiān)理安全職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用，管好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，幫助并督促施工單位消除安全隱患，搞好文明施工，不致發(fā)生安全事故，保障施工現(xiàn)場(chǎng)的人員生命財(cái)產(chǎn)安全，避免因發(fā)生安全事故而被追究監(jiān)理失職之責(zé)。

監(jiān)理首先要有法律意識(shí)和自我保護(hù)的意識(shí)，責(zé)任感要明晰，萬(wàn)一因失職出了安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理是要承擔(dān)法律責(zé)任的。建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任主要包括民事、行政、刑事三類(lèi)。監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔(dān)民事責(zé)任，要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的違約行為和違法行為承擔(dān)行政責(zé)任，因失職發(fā)生了群死群傷的安全生產(chǎn)或性質(zhì)和社會(huì)影響惡劣的事故要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的嚴(yán)重違法行為更要承擔(dān)刑事責(zé)任，法定代表人和監(jiān)理責(zé)任人員，要承擔(dān)違法或犯罪的后果。

二、有關(guān)法律法規(guī)要求監(jiān)理應(yīng)該履行的工作職責(zé)：

《建筑法》規(guī)定建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確要求工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

1、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

《刑法》第一百三十七條規(guī)定：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金，這就是所謂的犯了工程重大安全事故罪。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作導(dǎo)則》要求，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該履行下列職責(zé)：

1、 將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。

2、 審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類(lèi)人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書(shū)和操作資格證書(shū)情況。

3、 審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。

4、 審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。

5、 審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

6、 復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。

7、 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

8、 定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

9、 下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

三、實(shí)際存在的問(wèn)題

1、監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識(shí)薄弱，法律意識(shí)模糊不清，崗位責(zé)任制度不明確，未真正落到實(shí)處，自我保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)。監(jiān)理隊(duì)伍和人員素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)參差不齊，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文掌握和理解不到位。職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、能力、工作方法和策略不靈活。原則性不強(qiáng)，遷就施工單位，害怕建設(shè)單位，怕得罪人。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的能力有限。

2、監(jiān)理單位資質(zhì)掛靠，人員不到位，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不在施工現(xiàn)場(chǎng)履行管理職責(zé)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員不在崗。有的雖然在場(chǎng)，但責(zé)任心不強(qiáng)，形同虛設(shè)，對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之，督促整改不力。

3、未將安全管理列入監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則沒(méi)有針對(duì)性，與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，安全控制的關(guān)鍵點(diǎn)、安全控制要點(diǎn)、對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制沒(méi)有納入監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則中，沒(méi)有預(yù)先控制的措施，心中無(wú)數(shù)，對(duì)監(jiān)理安全管理工作的內(nèi)容不清楚。沒(méi)有定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程施工進(jìn)度情況。對(duì)大型機(jī)械設(shè)備、腳手架、深基坑、高支模、卸料平臺(tái)等其他超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。

4、沒(méi)有建立健全監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理制度和相應(yīng)的責(zé)任制度，或者雖然有也沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)。

5、沒(méi)有對(duì)施工單位的資質(zhì)和有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行審核（資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、B\C證件、特種作業(yè)人員證件），對(duì)總、分包單位和平行分包的單位的管理不到位，不能很好地協(xié)調(diào)好各參建主體的關(guān)系。

6、沒(méi)有對(duì)施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地，管理控制安全防護(hù)和文明措施費(fèi)用進(jìn)行有效監(jiān)理。

7、未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查。

8、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行安全檢查，定期巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患沒(méi)有及時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知單、對(duì)整改內(nèi)容要及時(shí)復(fù)查落實(shí)，聯(lián)系單下發(fā)不閉合、未按要求整改要及時(shí)向建設(shè)單位和主管部門(mén)報(bào)告，督促整改不力。

四、如何更好履行監(jiān)理的安全管理職責(zé)發(fā)揮發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用

1、加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況,建議國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班,使監(jiān)理人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，相關(guān)知識(shí)和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流等方式,提高職工的安全管理水平。

2、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,它具有強(qiáng)制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé),承擔(dān)安全管理責(zé)任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對(duì)安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度(如報(bào)告制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等),把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。

3、建立項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機(jī)構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責(zé),確保人員到位。

4、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制,在質(zhì)量管理體系中有針對(duì)性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進(jìn)行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程,進(jìn)一步提高安全管理工作水平。

5、加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位,監(jiān)理單位須與其在進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才能控制工程建設(shè)過(guò)程中重大安全事故的發(fā)生,確保工程順利完成。只有正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程才能安全有序地進(jìn)行,工作才能順利開(kāi)展。

6、切實(shí)抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局。項(xiàng)目監(jiān)理部首先要督促施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員是否落實(shí)到位等。施工中，監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),分析和找出現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé),按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序進(jìn)行全過(guò)程檢查控制。對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制要心中有數(shù)。

7、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理過(guò)程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過(guò)程的真實(shí)和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問(wèn)題,總監(jiān)應(yīng)及時(shí)審閱并簽署意見(jiàn)。特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對(duì)例會(huì)、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告所提到的安全問(wèn)題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)對(duì)當(dāng)月安全施工、安全管理工作作出評(píng)述,報(bào)建設(shè)單位。安全管理過(guò)程所形成的文件、記錄等資料要及時(shí)收集、分類(lèi)、整理、匯總歸檔,這對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到一定的作用。

綜上所述，在安全管理工作中尤為重要的是態(tài)度。只有工作態(tài)度端正了，才能集思廣益，積極學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)和管理知識(shí)，從而切實(shí)履行自身的安全管理職責(zé)，確保工程項(xiàng)目的生產(chǎn)施工安全。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張昊:建設(shè)工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù),2007(2).

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【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理；施工現(xiàn)場(chǎng)；控制措施

一、前言

從當(dāng)前國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)安全形勢(shì)出發(fā)，各種施工事故依然層出不窮，對(duì)國(guó)家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅，影響了整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，建筑工程監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作在整個(gè)建筑行業(yè)起著至關(guān)重要的作用。監(jiān)理工作在吸收和發(fā)展以往有效監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極探索出一條適合國(guó)內(nèi)施工現(xiàn)狀的安全監(jiān)理體制，嚴(yán)格發(fā)揮安全生產(chǎn)管理在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理作用，監(jiān)督和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全施工，最終達(dá)到安全施工的目的。

隨著行業(yè)內(nèi)施工水平的提高和責(zé)任主體安全意識(shí)的不斷增強(qiáng)，監(jiān)理工作不斷規(guī)范化。2003年國(guó)務(wù)院的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，詳細(xì)規(guī)定了施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，將建筑工程監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作法制化，使安全監(jiān)理工作走入了法制化的軌道，有法可依。

二、安全監(jiān)理工作的職責(zé)、職權(quán)、法律責(zé)任

安全監(jiān)理工作的職責(zé)包括以下幾個(gè)方面：1，按照工程建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位的安全措施和施工方案進(jìn)行審查；2，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視和監(jiān)督，檢查施工安全工作是否到位，口頭和書(shū)面對(duì)施工單位進(jìn)行反饋和整改通知；3，復(fù)查施工現(xiàn)場(chǎng)的整改情況，并簽寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)；4，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不合規(guī)范，應(yīng)暫停其施工，并要求整改；5，當(dāng)施工單位一意孤行拒絕整改時(shí)，監(jiān)理應(yīng)主動(dòng)告知上級(jí)主管部門(mén)；6，依照法律、法規(guī)進(jìn)行安全監(jiān)理工作。

安全監(jiān)理工作的職權(quán)包括以下幾點(diǎn)：1，享有對(duì)施工單位的施工方案和安全措施的審批權(quán)；2，當(dāng)施工單位存在安全措施不到位，可以整改命令或暫停其施工；3，若出現(xiàn)施工單位不聽(tīng)監(jiān)理建議和整改指令，監(jiān)理有向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的權(quán)利。

監(jiān)理工作在出現(xiàn)以下情況時(shí)須依法承擔(dān)法律責(zé)任：1，未按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查；2，未按規(guī)定要求施工單位進(jìn)行安全整改或暫停施工的；3，施工單位拒不整改，沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)；3，未按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理工作的；

三、安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

安全監(jiān)理企業(yè)作為建設(shè)工程安全管理的主要單位，要充分重視施工過(guò)程中的安全工作。監(jiān)理工作要貫穿到整個(gè)建設(shè)工程施工過(guò)程的安全管理中去，并對(duì)監(jiān)理工作人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行施工安全知識(shí)的培訓(xùn)。

在準(zhǔn)備施工階段，監(jiān)理工作包括以下方面：1，編寫(xiě)《安全監(jiān)理方案》，書(shū)面確定監(jiān)理工作在施工過(guò)程中的工作內(nèi)容、程序和相應(yīng)措施；2，對(duì)施工主體單位和安全生產(chǎn)人員的安全資質(zhì)進(jìn)行資格審查；3，巡視施工單位的安全生產(chǎn)管理體系是否科學(xué)，并對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度進(jìn)行檢查；4，檢查施工單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，應(yīng)急方案和應(yīng)急體系是否具備。5，對(duì)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)施工安全保證措施進(jìn)行審查。

在施工過(guò)程中，監(jiān)理工作包括以下方面：1，巡視和檢查施工單位的整個(gè)安全生產(chǎn)狀況；2，檢查各項(xiàng)施工設(shè)備的安裝和運(yùn)行情況是否符合安全使用的標(biāo)準(zhǔn)；3，檢查施工人員的安全防護(hù)是否符合施工安全要求；4，建立日常巡視檔案，對(duì)違反規(guī)定的人或事要及時(shí)制止和改正，并書(shū)面通知施工單位；5，定期進(jìn)行安全檢查，并形成書(shū)面檢查紀(jì)要；6，施工單位若出現(xiàn)問(wèn)題并拒絕整改，須及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

在項(xiàng)目施工完畢后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)理工作的總結(jié)，對(duì)工程的施工特點(diǎn)和安全情況進(jìn)行科學(xué)的分析和評(píng)價(jià)，為工程的安全評(píng)判提供根據(jù)。

四、安全監(jiān)理工作的控制措施

首先，要對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入審查，在目前的工程招投標(biāo)過(guò)程中，工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包。存在著主體施工單位施工質(zhì)量良莠不齊，無(wú)證無(wú)章，且存在著一定的施工人員違規(guī)操作，這都給監(jiān)理工作帶來(lái)了極大的困難。針對(duì)此類(lèi)情況，建設(shè)行政主管需要全面實(shí)時(shí)的監(jiān)控工程管理的全過(guò)程，在工程招投標(biāo)過(guò)程的資格審查中篩選掉一批不具備安全施工條件的企業(yè)或皮包公司，并積極引起行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè)，這對(duì)整個(gè)市場(chǎng)和安全監(jiān)理工作都有積極的規(guī)范作用。

其次，施工企業(yè)要在自由市場(chǎng)里站住腳跟，需要依照相關(guān)法律法規(guī)合法經(jīng)營(yíng)，加大安全生產(chǎn)保證措施的投入，在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立口碑和信譽(yù)。在按時(shí)，高質(zhì)量完成工程施工的同時(shí)，保證安全生產(chǎn)，是企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基石。因此施工企業(yè)需要不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的科學(xué)化管理能力，保障施工安全。

第三，按照安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例制定相應(yīng)的工程概算，保證一定的安全措施施工費(fèi)用。企業(yè)要積極適應(yīng)現(xiàn)代化施工的需要，制定科學(xué)的施工方案，推行科學(xué)的生產(chǎn)管理制度，引進(jìn)現(xiàn)代化的施工設(shè)備和高水平的施工管理人員以及操作工人，保證施工的安全生產(chǎn)。

另外，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，包括安全法規(guī)，安全知識(shí)，技能以及施工設(shè)備特點(diǎn)，操作規(guī)范等方面的培訓(xùn)。這樣，在建筑工程的監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員才能有效的進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，控制施工單位的施工質(zhì)量和安全施工，完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。在準(zhǔn)備施工，施工和竣工階段監(jiān)督和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)。

最后，監(jiān)理工作也需要政府主管部門(mén)的積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]金莉.明確責(zé)任加強(qiáng)安全監(jiān)理[J].山西建筑，2007，33（17）：210.211.

[2]吳永河，梁運(yùn)星，歐江源.工程監(jiān)理的安全監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避探討[J].山西建筑，2006，32（24）：97―98.

篇4

一、房建施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的意義與內(nèi)容

現(xiàn)代房屋建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，人力、物力投入成倍增加，各種因素的影響下，工程項(xiàng)目質(zhì)量難以保障。這時(shí)，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，對(duì)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，才能夠確保住戶(hù)的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，在房屋建設(shè)過(guò)程中，貫徹落實(shí)監(jiān)理制度，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，對(duì)于業(yè)主和承包商都具有重要的意義。但目前，我國(guó)的建筑行業(yè)中，仍存在諸多的安全隱患，例如，缺乏完善的監(jiān)管體系、監(jiān)管目標(biāo)不明確、監(jiān)管部門(mén)不作為等現(xiàn)象。針對(duì)這些問(wèn)題，相關(guān)單位必須結(jié)合工程實(shí)際，做好工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)理工作，按照合同要求明確監(jiān)理職能，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，避免安全隱患的發(fā)生。

1.工程監(jiān)理要通過(guò)圖紙領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖

監(jiān)理工作開(kāi)展前，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)建筑工程圖紙進(jìn)行深入分析與研究，掌握各個(gè)施工階段的施工細(xì)節(jié)與質(zhì)量目標(biāo)，明確自身應(yīng)發(fā)揮的監(jiān)理職責(zé)。依據(jù)合同中規(guī)定的監(jiān)理范圍，對(duì)施工圖紙、施工設(shè)計(jì)等關(guān)鍵資料進(jìn)行仔細(xì)審查，對(duì)其中存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并妥善處理，降低安全隱患。

2.施工監(jiān)理要熟悉施工程序、規(guī)范與內(nèi)容

施工前，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)成員都應(yīng)該了解該項(xiàng)目相關(guān)的操作流程與施工內(nèi)容，明確項(xiàng)目的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)方案以及施工中的注意事項(xiàng)等內(nèi)容。在施工單位進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理人員應(yīng)立即檢查施工人員、機(jī)械設(shè)備、建筑材料等是否安排就緒。并嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)，及時(shí)檢查地基的下挖深度，規(guī)范施工操作流程。3.加強(qiáng)房屋建筑工程施工質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)房屋建筑工程施工復(fù)雜，涉及領(lǐng)域廣，每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督與引導(dǎo)。因此，必須加強(qiáng)施工管理團(tuán)隊(duì)的責(zé)任意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)，對(duì)施工中產(chǎn)生的技術(shù)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)，并嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督施工人員的操作流程，杜絕違規(guī)操作、濫竽充數(shù)等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、房建工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理途徑

1.及時(shí)了解施工質(zhì)量與施工進(jìn)度

監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理過(guò)程中，監(jiān)理人員必須了解施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)潛在的安全隱患和施工問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)施工中存在的隱蔽工程，監(jiān)理人員可以根據(jù)承包商報(bào)送的相關(guān)材料實(shí)地檢查驗(yàn)收，如不符合驗(yàn)收指標(biāo)，必須及時(shí)處理，降低施工過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，監(jiān)理人員必須掌握施工進(jìn)度，對(duì)于關(guān)鍵部位與工序應(yīng)及時(shí)采取旁站監(jiān)理的檢測(cè)方法，有效避免施工中存在的偷工減料及違規(guī)操作等行為，確保房建工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“三檢”制

在工程施工前，監(jiān)理方召開(kāi)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，明確在施工過(guò)程中每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)監(jiān)部門(mén)專(zhuān)職質(zhì)監(jiān)員簽字驗(yàn)收。由監(jiān)理人員驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)施工環(huán)節(jié)，如果施工單位沒(méi)有實(shí)行“三檢”制度，監(jiān)理人員有權(quán)拒絕驗(yàn)收簽字，后續(xù)工程無(wú)法正常開(kāi)展。同時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作，可以采取平行檢查、隨機(jī)抽查、旁站監(jiān)督等措施，進(jìn)一步完善監(jiān)督手段，降低安全隱患。

3.發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督職能

建筑施工過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，分析各個(gè)階段施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題與容易發(fā)生的安全隱患，針對(duì)會(huì)議中討論的問(wèn)題應(yīng)詳細(xì)記錄，并由監(jiān)理人員重點(diǎn)監(jiān)督檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真分析重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序的施工措施，針對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行全方位的監(jiān)督。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)管理，進(jìn)場(chǎng)人員必須佩戴安全帽，施工人員必須根據(jù)安全管理規(guī)定配置安全防護(hù)裝置。施工人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行施工，監(jiān)理人員應(yīng)定期或不定期進(jìn)行檢查，如違反操作規(guī)定，應(yīng)加大懲處力度，杜絕違規(guī)操作行為。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)，嚴(yán)禁病機(jī)作業(yè)。另外，制定完整、系統(tǒng)的應(yīng)急措施，建立應(yīng)急小組，如遇到現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故，應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)與救援部門(mén)取得聯(lián)系，確保施工人員的人身安全。并及時(shí)查找事故原因，降低經(jīng)濟(jì)損失。

4.對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理質(zhì)量管理

加強(qiáng)施工材料進(jìn)場(chǎng)前的質(zhì)量管理，對(duì)承包商報(bào)送的工程材料必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢查，例如：生產(chǎn)日期、出廠合格證、檢測(cè)報(bào)告及廠家資質(zhì)等，經(jīng)過(guò)核實(shí)后方能進(jìn)場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工程材料按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢查，確保工程材料及相關(guān)設(shè)備性能符合國(guó)家規(guī)定，在檢驗(yàn)中查出的不合格材料及設(shè)備應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并勒令撤出，杜絕施工中出現(xiàn)任何安全問(wèn)題。

5.完善現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理制度

房建現(xiàn)場(chǎng)管理制度包括質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、施工過(guò)程控制制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。

(1)質(zhì)量責(zé)任制度。建立以人為本的質(zhì)量責(zé)任制度，人是工程建設(shè)的指揮者與制造者，應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，用制度約束行為，明確各部門(mén)的職能與義務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到人頭，明確從事各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)人員的職責(zé)和權(quán)限，并對(duì)工程項(xiàng)目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。

(2)技術(shù)復(fù)核制度。建立完善的技術(shù)管理體系，嚴(yán)格按照該制度與體系控制現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)，確保施工技術(shù)的安全性。

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【關(guān)鍵詞】總承包單位；工程項(xiàng)目；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理

1 引言

建筑業(yè)由于其自身離散性、單件性、勞動(dòng)密集型等特點(diǎn)，使得建筑業(yè)成為事故高發(fā)的行業(yè)之一。近些年，國(guó)家倡導(dǎo)在工程建設(shè)階段實(shí)行工程總承包，未來(lái)總承包將是建筑施工的主要組織形式，施工現(xiàn)場(chǎng)是總承包項(xiàng)目最前沿陣地，而安全管理則是工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中的一項(xiàng)非常重要的工作。眾所周知，我國(guó)工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員絕大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，人員流動(dòng)頻繁，文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護(hù)意識(shí)差，再加上施工現(xiàn)場(chǎng)露天作業(yè)、高危作業(yè)較多，不安全因素變化大等特點(diǎn)，都是導(dǎo)致建筑施工安全事故發(fā)生的主要因素。因此，對(duì)于總承包單位來(lái)說(shuō)，在施工過(guò)程中如何應(yīng)對(duì)日益突出的安全事故，則是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。本文經(jīng)過(guò)對(duì)多個(gè)總承包項(xiàng)目的考察和結(jié)合總承包項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際安全管理情況，對(duì)總承包單位在施工過(guò)程中的安全管理做了以下幾點(diǎn)分析。

2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)安全法律法規(guī)、項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況和項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求，編制項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中安全管理組織機(jī)構(gòu)。如圖1所示。

工程項(xiàng)目開(kāi)工前，編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)是總承包項(xiàng)目安全管理中的一項(xiàng)最基本的工作。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，即總承包項(xiàng)目經(jīng)理是安全施工的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)施工過(guò)程中安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策。在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)中，建設(shè)單位、總承包單位、施工分包單位、工程監(jiān)理單位及其他與項(xiàng)目工程建設(shè)有關(guān)的單位都必須把施工現(xiàn)場(chǎng)中安全管理職責(zé)落到實(shí)處，保證項(xiàng)目工程安全順利施工。

圖1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)

按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，“從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工分包單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊(cè)安全工程師”。在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)中，總承包單位、施工分包單位的安全管理人員必須是專(zhuān)職的，且取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或省級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證的人員，并應(yīng)體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)高效、精干，同時(shí)又具備豐富的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

為了確保項(xiàng)目工程整個(gè)施工過(guò)程有序、安全進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)中建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位、施工分包單位的安全負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)負(fù)各自職責(zé)。總承包單位的安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任制定和完善項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全管理制度，建設(shè)單位和監(jiān)理單位安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)助總承包單位實(shí)施這些安全制度；施工分包單位的安全負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)對(duì)工人進(jìn)行安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)查處施工過(guò)程中的違章、違規(guī)行為；建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)施工單位的安全施工情況并負(fù)責(zé)對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。

3 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)施工過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效控制，是建筑施工安全管理中一項(xiàng)重要工作，也是安全管理人員的主要職責(zé)。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前工作，安全施工只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。目前，較多的施工分包單位往往只重視工程進(jìn)度，節(jié)省成本而忽視施工安全，對(duì)施工過(guò)程中危險(xiǎn)源的防范措施不到位。因此，作為總承包單位的施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人要組織各施工分包單位對(duì)各自的單位工程或分部（分項(xiàng)）工程中危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，并確定有效的控制措施，杜絕安全事故的發(fā)生。

危險(xiǎn)源的確定一般考慮因素有：（1）考慮容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡等危害因素；（2）考慮作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高的因素；（3）考慮具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險(xiǎn)性大的因素。

危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，總承包單位必須要求施工單位納入控制管理范圍，并及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，必要時(shí)設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌。任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，應(yīng)立即采取有效防范措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。

4 施工現(xiàn)場(chǎng)總承包單位安全管理內(nèi)容

總承包單位要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，必須建立起完善的安全管理體系。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系是施工現(xiàn)場(chǎng)整個(gè)管理體系的一個(gè)重要組成部分，安全管理深入到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)是建筑施工進(jìn)行安全管理工作的實(shí)質(zhì)。總承包單位在施工安全管理運(yùn)作中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：

（1）編制安全施工技術(shù)措施：除施工組織設(shè)計(jì)對(duì)安全施工有原則要求外，凡重大分部、分項(xiàng)工程的施工由施工分包單位編制安全施工技術(shù)措施，且措施要有針對(duì)性、實(shí)用性。施工分包單位編制的安全施工技術(shù)措施由本單位項(xiàng)目總工程師審批后，交于總承包項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部審批，三方審批全部通過(guò)后，施工分包單位可按施工技術(shù)措施方案施工。

對(duì)基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、臨時(shí)用電工程、爆破工程及其它危險(xiǎn)性較大的工程，我國(guó)2009年更新印發(fā)的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知建質(zhì)[2009]87號(hào)文規(guī)定了方案的編制要求。要求施工分包單位必須編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施施工方案，并附必要的計(jì)算文件，經(jīng)施工分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總承包單位技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，由專(zhuān)職安全管理人員監(jiān)督實(shí)施。

對(duì)涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、高空作業(yè)工程等專(zhuān)項(xiàng)施工方案，也在建質(zhì)[2009]87號(hào)文中明確提出施工分包單位必須組織5人以上的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組，對(duì)已編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。專(zhuān)家組必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告，論證審查報(bào)告作為安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的附件。施工分包單位根據(jù)論證審查報(bào)告對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行完善，并經(jīng)施工分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總承包單位總工、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，施工分包單位可按照方案組織實(shí)施。

專(zhuān)項(xiàng)施工方案通過(guò)審批后，施工分包單位、總承包單位、監(jiān)理單位的安全管理人員對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)禁施工分包單位隨意變動(dòng)經(jīng)過(guò)審查的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

（2）總承包單位要實(shí)行安全技術(shù)交底制度：施工作業(yè)前，總承包項(xiàng)目總工程師、或安全工程師將分部、分項(xiàng)工程中有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員交底，技術(shù)負(fù)責(zé)人向各施工分包單位主管負(fù)責(zé)人交底，主管負(fù)責(zé)人向各施工隊(duì)施工員交底，施工隊(duì)各專(zhuān)業(yè)施工員向班組長(zhǎng)及工人交底。層層遞進(jìn)，形成一個(gè)縱向到底、橫向到邊的安全技術(shù)交底制度，確?？偝邪?xiàng)目施工順利進(jìn)行。在安全技術(shù)交底過(guò)程中，安全技術(shù)交底應(yīng)按照施工方案的要求進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，向操作者說(shuō)明安全事項(xiàng)，要有針對(duì)性、指導(dǎo)性。安全技術(shù)交底必須以書(shū)面形式進(jìn)行，要有文字資料，內(nèi)容全面、具體，交接經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁代簽字，并注明交底日期。

（3）特殊工種作業(yè)持證上崗：總承包單位必須要求施工分包單位的特殊工種作業(yè)（如電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛作業(yè)、高處作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、爆破作業(yè)、架子工作業(yè)等）實(shí)行持證上崗，無(wú)證者不得從事特殊工種作業(yè)。

（4）總承包單位必須制定安全檢查制度：建立一系列施工安全檢查制度，利用重點(diǎn)檢查和階段檢查相結(jié)合的方法，控制現(xiàn)場(chǎng)施工安全，防患于未然?？偝邪鼏挝?、建設(shè)單位、監(jiān)理單位定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全大檢查。施工分包單位自行實(shí)施定期、或不定期的安全檢查，施工分包單位安全負(fù)責(zé)人組織施工員、安全員每周不少于一次的全面安全檢查，且每次檢查都要有記錄，對(duì)查出的安全隱患，必須按照定人、定時(shí)、定措施的“三定”原則進(jìn)行整改，做好書(shū)面記錄，并存檔。對(duì)未按要求整改的，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，必要時(shí)停工整頓。

（5）安全驗(yàn)收制度：凡大中型機(jī)械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線(xiàn)路架設(shè)等項(xiàng)目完成后，都必須經(jīng)過(guò)總承包、業(yè)主、監(jiān)理等有關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收合格后，方可試車(chē)或投入使用。

（6）安全教育培訓(xùn)：總承包單位定期審核施工分包單位對(duì)工人進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的情況。保證施工分包單位對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行崗前教育、培訓(xùn)，上崗前進(jìn)行崗位教育培訓(xùn)，經(jīng)教育培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗。并督促施工分包單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄教育培訓(xùn)情況，受教育者必須本人簽字確認(rèn)。施工分包單位的各班組在施工現(xiàn)場(chǎng)建立班前安全活動(dòng)制度，各班組每天必須進(jìn)行班前安全活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)天作業(yè)中的不安全因素進(jìn)行提示防范，并做好記錄。

（7）事故處理“四不放過(guò)”原則：發(fā)生安全事故時(shí)，必須嚴(yán)格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒(méi)有預(yù)防措施或措施力度不夠不得放過(guò)?？偝邪鼏挝弧⑹┕し职鼏挝坏仁┕がF(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部必須分別建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，備足應(yīng)急物資、器材、車(chē)輛及通訊器材，并定期組織演練。若發(fā)生安全事故時(shí)，總承包單位安全管理人員必須要求施工分包單位按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救受傷人員，主動(dòng)配合當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)調(diào)查處理，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)或拖延報(bào)告?？偝邪?、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好事故善后工作，并按照“四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行處理。

（8）做好安全管理兼文明施工：從多個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看，我們深切感受到安全管理與現(xiàn)場(chǎng)文明施工是密不可分的，兩者是相輔相成的。安全管理嚴(yán)格，就必須要求施工人員嚴(yán)格遵守文明施工；文明施工搞好了，現(xiàn)場(chǎng)整潔、干凈了，自然而然減少了施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的存在，同時(shí)也提高了安全管理水平。總承包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工要重點(diǎn)從場(chǎng)容管理、施工人員著裝形象、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)生活衛(wèi)生管理入手，要求施工分包單位把文明施工納入施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，確?？偝邪?xiàng)目工程安全、文明施工。

5 結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目施工過(guò)程中安全管理重點(diǎn)在于過(guò)程預(yù)控，更要求事前的控制而不是事后的安全措施補(bǔ)救。把確保安全施工作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員所承擔(dān)的重大任務(wù)和社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化安全施工基礎(chǔ)管理工作，不斷豐富和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，從而保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系和諧、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

總承包單位在施工中的安全管理工作是項(xiàng)目工程管理的重要組成部分，其安全管理對(duì)象是施工中的一切人、物和環(huán)境的狀態(tài)和行為。總承包單位要在項(xiàng)目施工安全管理中切實(shí)做好組織者和監(jiān)督者的工作，組織施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員高度重視，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的安全管理規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全管理工作，避免和減少安全事故的發(fā)生。通過(guò)明確各單位安全責(zé)任和加強(qiáng)總承包單位的監(jiān)管力度，從根本上預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對(duì)提高建筑施工的安全具有重要的意義。

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篇6

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理存在問(wèn)題

1、重大危險(xiǎn)源的概念

重大危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)建筑施工重大安全事故的危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程以及施工安全影響較大的環(huán)境和因素，主要包括：基坑（槽）開(kāi)挖與支護(hù)、降水；人工挖孔樁；模板工程；起重吊裝工程（物料提升設(shè)備、塔吊、施工電梯等建筑施工起重設(shè)備安裝、拆卸；腳手架工程（高度超過(guò)24米）、卸料平臺(tái)；臨邊洞口；高空墜落；施工用電等等。

2、重大危險(xiǎn)源的作用

危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)的根源，是系統(tǒng)中存在的可能意外釋放能量的危險(xiǎn)物質(zhì)。一般危險(xiǎn)源的構(gòu)成要素有潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。對(duì)危險(xiǎn)源屬性的分析，有利于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、控制。針對(duì)建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在量大面廣的危險(xiǎn)源現(xiàn)狀，根據(jù)建筑業(yè)的施工特點(diǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“以人為本”的指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立“重預(yù)防、抓源頭、控過(guò)程、求實(shí)效”的安全生產(chǎn)管理要求，把預(yù)防的關(guān)口前移至施工現(xiàn)場(chǎng)，這對(duì)改進(jìn)當(dāng)前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的許多管理缺陷、落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控并跟蹤整改、提高施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防和控制事故的能力有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3、監(jiān)理的職責(zé)和范圍

在“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”中，對(duì)參與建設(shè)工程的各有關(guān)方，從勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位、施工企事業(yè)、工程監(jiān)理、監(jiān)管單位等都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作中所必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)定及責(zé)任要求，并保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。其中有專(zhuān)項(xiàng)對(duì)工程監(jiān)理所必須遵守的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，以及必須依法承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。在過(guò)去的建設(shè)工程監(jiān)理中，監(jiān)理工作的主要對(duì)象以質(zhì)量為偏重，故在安全監(jiān)理中作為一附帶工作來(lái)看待，所以在整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中監(jiān)督力度不大，容易產(chǎn)生安全生產(chǎn)管理的一個(gè)空缺點(diǎn)，現(xiàn)在條例明文規(guī)定了建設(shè)工程中的安全監(jiān)理的法律地位和它的重要性，以及監(jiān)理工作的職責(zé)和范圍。

工程監(jiān)理的職責(zé)，明確對(duì)工程依據(jù)建設(shè)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，對(duì)工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行必要協(xié)調(diào)和約束，保障工程建設(shè)井然有序而順利進(jìn)行，達(dá)到工程的質(zhì)量?jī)?yōu)、速度快、資金省，取得最大的投資效益目的。“條例”中明確工程監(jiān)理單位在工程中的全過(guò)程監(jiān)理的要求，特別提到應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)培訓(xùn)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。施工單位所編制的建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案，它是一項(xiàng)工程實(shí)施過(guò)程中綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理，達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，工程監(jiān)理單位就應(yīng)當(dāng)以人為本，整個(gè)的組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)題方案如何做到安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，采取有效措施，控制施工全過(guò)程的安全狀況，確保施工安全。在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，視安全事故隱患整改情況。施工單位拒不整改或者不停止施工的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

4、重大危險(xiǎn)源公示制度（當(dāng)前）存在的問(wèn)題或不足

《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》都明確規(guī)定，建筑施工企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。目前，建筑施工企業(yè)按照法律法規(guī)的要求，雖然制定了相應(yīng)的制度措施，但普遍缺少對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制的機(jī)制，并且對(duì)制度措施的正確貫徹執(zhí)行也存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題，較多地停留在應(yīng)付政府有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的層面上，制度措施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員、作業(yè)人員沒(méi)有起到應(yīng)有的約束作用。現(xiàn)場(chǎng)施工安全的管理較多地用“經(jīng)驗(yàn)”管理，隨意性較大，麻痹心態(tài)嚴(yán)重，缺少用科學(xué)的理論作指導(dǎo)，以數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理方式，以至于同類(lèi)型事故頻發(fā)，重、特大死亡事故得不到有效遏制。一方面反映也企業(yè)管理中的嚴(yán)重失職，制度的虛設(shè)現(xiàn)象十分普遍；另一方面說(shuō)明安全生產(chǎn)管理知識(shí)型人才嚴(yán)重缺乏，面對(duì)新的安全生產(chǎn)要求無(wú)所適從。

其次，在貫徹執(zhí)行過(guò)程中也還存在一些問(wèn)題。一是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示制度與“安全第一、預(yù)防為主”、“安全責(zé)任、重于泰山”的安全管理方針結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有把施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示制度與建立建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)體系和預(yù)警機(jī)制結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有把施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源估示制度與整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理緊密結(jié)合起來(lái)，從而造成對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，影響了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示制度貫徹執(zhí)行；二是重大危險(xiǎn)源的公示缺乏針對(duì)性，部分施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的公示只是一種擺設(shè)。不現(xiàn)的建設(shè)項(xiàng)目、不同的施工階段，危險(xiǎn)源有很大的不同，施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的公示應(yīng)該根據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目、不同的施工階段公示不同的內(nèi)容，但是在部分施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示的內(nèi)容大同小異，缺乏針對(duì)性，重大危險(xiǎn)源的公示成了一種形式，失去了公示重大危險(xiǎn)源的意義；三是措施不具體，責(zé)任不落實(shí)。一些工地也公示了施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源，但是并沒(méi)有針對(duì)存在的危險(xiǎn)源制定出相應(yīng)的措施，一旦出現(xiàn)問(wèn)題如何解決，也沒(méi)有具體的負(fù)責(zé)人對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控；四是部分施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示牌的位置不明顯。有的施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示牌懸掛地工地的角落，位置不明顯，不容易看到，在個(gè)別工地，施工人員還不知道工地上存在施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示牌，更不要說(shuō)公示的內(nèi)容了；五是個(gè)別在建工地沒(méi)有懸掛施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示牌。雖然建設(shè)行政主管部門(mén)要求懸掛施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示牌，但是在一些建設(shè)規(guī)模較小的項(xiàng)目，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些項(xiàng)目仍然沒(méi)有懸掛施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示牌。

5、重大危險(xiǎn)源控制的防治（對(duì)策）

重大危險(xiǎn)源控制的目的，不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害降低致最低程度。由于建筑生產(chǎn)活動(dòng)的復(fù)雜性，有效地控制重大危險(xiǎn)需要用系統(tǒng)工程的思想和方法，建立起一個(gè)完整而且行之有效的系統(tǒng)。重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)由以下幾個(gè)部分組成：1、防止重大事故發(fā)生的第一步，是辨識(shí)和確認(rèn)重大危險(xiǎn)源。對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效控制先就要解決對(duì)重大危險(xiǎn)源的正確辨識(shí)。2、重大危險(xiǎn)源論證是控制重大事故的關(guān)鍵措施之一。一般來(lái)說(shuō)，它是對(duì)已確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源作深入、具體的危險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以掌握重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件，了解重大事故發(fā)生后的潛在后果，并提出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。3、在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和論證后，企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)措施和組織措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。其中，技術(shù)措施包括專(zhuān)項(xiàng)施工方案在實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)管，組織措施包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)。4、編制重大事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。應(yīng)急預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件，盡量減少對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害。一個(gè)完整的應(yīng)急計(jì)劃由兩部分組成：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃（由企業(yè)負(fù)責(zé)制定）和場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃（由政府主管部門(mén)制定）。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、明確和有效的技術(shù)措施與組織措施。5、強(qiáng)有力的管理和監(jiān)督對(duì)有效控制重大危險(xiǎn)源是關(guān)重要的。它是使控制重大危險(xiǎn)源的措施得以落實(shí)的保證。相關(guān)單位必須派出經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期檢查，并制定出相應(yīng)的制度提出明確要求，以便于檢查時(shí)有章可循。

篇7

 

關(guān)鍵詞：高速公路施工 施工管理

一、高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容

公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)質(zhì)上是企業(yè)各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理和基礎(chǔ)管理工作在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的深化和體現(xiàn)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,就是追求企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理和基礎(chǔ)管理在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的最佳結(jié)合,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)整體優(yōu)化。施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場(chǎng)整體管理的診斷和崗位責(zé)任制的職責(zé)落實(shí)等。具體優(yōu)化措施有:第一,均衡地組織施工生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)施工標(biāo)準(zhǔn)化制度化管理。在不影響生產(chǎn)任務(wù)的前提下,結(jié)合市場(chǎng)供求,為用戶(hù)提供經(jīng)濟(jì)環(huán)保的建筑材料,確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。第二,科學(xué)合理的組織施工,從根本上杜絕施工生產(chǎn)中的浪費(fèi)現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)作業(yè),發(fā)揮其綜合管理效益,盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出,真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第三,優(yōu)化人力資源,組建高素質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)。第四,加強(qiáng)定額管理,加強(qiáng)工程造價(jià)管理,物耗及能耗降到最低,減少物料積壓占用資金。

二、高速公路施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1變更大,浪費(fèi)多。由于地質(zhì)條件、自然環(huán)境的變化,導(dǎo)致一些設(shè)計(jì)階段的計(jì)劃無(wú)法執(zhí)行,實(shí)際施工過(guò)程中被迫修改,造成很多不必要的開(kāi)支。以姜眉公路寶雞段為例,該工程的施工地段在秦嶺深山的古褒斜道上,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,路線(xiàn)沿紅巖河、龜川河逆流而上,穿山跨河, ,橋、涵、隧工程項(xiàng)目多,雨水的沖刷使姜眉公路寶雞段原工程設(shè)計(jì)在很多地方存在不完善或不盡合理之處,隨著工程建設(shè)的逐步深入,只有變更原設(shè)計(jì)才能符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

2.工期短,難度大?，F(xiàn)階段我國(guó)高速公路建設(shè)任務(wù)繁多,對(duì)建設(shè)的速度要求過(guò)快,往往是在緊張的施工建設(shè)中,就有很多高速公路在等待開(kāi)工。然而,我國(guó)高速公路工程施工測(cè)繪管理方式還屬于粗放式管理模式,這種管理模式難以精確控制土石方費(fèi)用,耽擱工程進(jìn)度,測(cè)量工程事故也時(shí)有發(fā)生。

3.監(jiān)督管理不嚴(yán)。有些公路監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng),承包人沒(méi)有預(yù)先提出質(zhì)檢申請(qǐng),監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作,出現(xiàn)先檢驗(yàn)而后有檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告的現(xiàn)象,違反了施工監(jiān)理的正常程序。施工過(guò)程中,還存在不按規(guī)定頻率檢驗(yàn)的情況。如在路堤的填筑過(guò)程中,必須嚴(yán)格控制填筑分層厚度和壓實(shí)度,要求每填筑完一層,承包人必須自檢,監(jiān)理要抽檢,壓實(shí)度合格后才能填筑上一層。但在實(shí)際施工過(guò)程中,有的承包人只強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度,未按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢,監(jiān)理也不按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢,這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。二者缺一不可。

三、高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理的基本原則

一是科學(xué)合理原則。施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事,以期做到現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)化。還要做到操作方法和作業(yè)流程合理化,現(xiàn)場(chǎng)資源高效合理利用,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備布局科學(xué)安全。

二是經(jīng)濟(jì)性原則。采用先進(jìn)技術(shù),有效地使用各種資源。降低建筑運(yùn)行費(fèi)用,使建筑造價(jià)得到節(jié)約。也就是說(shuō),要使能源和資源的利用率達(dá)到最高、消耗率降低至最低。材料盡可能選用可重復(fù)使用的材料,盡量對(duì)工農(nóng)業(yè)廢棄物材料進(jìn)行再利用。根據(jù)不同情況,力求回收利用。變廢為寶,產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。施工現(xiàn)場(chǎng)管理一定要克服只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計(jì)成本,從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀。

三是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的人員多,部門(mén)雜,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的最基本管理要求。它可以高效地協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)活動(dòng),規(guī)范工作人員的行為,充分發(fā)揮施工人員的聰明才智,克服主觀隨意性。從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、工作效率和管理效益,從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序。

四、提高高速公路施工管理質(zhì)量的策略

1.做好高速公路質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作。為使質(zhì)量管理工作順利開(kāi)展,提高全體員工的質(zhì)量意識(shí),開(kāi)工前要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、落實(shí)崗位職責(zé)。各個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)工前,要對(duì)參加施工的全體人員進(jìn)行工程施工嚴(yán)格考核,做到工程施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與“技術(shù)規(guī)范”操作。通過(guò)教育與考核,實(shí)現(xiàn)全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。

2.落實(shí)高速公路質(zhì)量管理責(zé)任制。為了加強(qiáng)質(zhì)量管理,施工企業(yè)中標(biāo)后,要實(shí)行分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)。建立項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處、專(zhuān)業(yè)工程施工隊(duì)三級(jí)質(zhì)量管理體系。成立工地試驗(yàn)室、質(zhì)量自檢組、資料整理組,各盡所能,各司其職。項(xiàng)目經(jīng)理作為質(zhì)量第一責(zé)任人,質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。工程施工處以各處處長(zhǎng)為質(zhì)量第一責(zé)任人,質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作。施工隊(duì)以各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為質(zhì)量第一責(zé)任人,由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊(duì)的質(zhì)量自檢工作。制定各自的崗位職責(zé),做到質(zhì)量責(zé)任,層層落實(shí)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行高速公路質(zhì)量控制程序。根據(jù)工程的合同要求,制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。在每個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)工前,要先上報(bào)后開(kāi)工,在施工中,要先由施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量自檢,自檢合格后,申請(qǐng)監(jiān)理工程師抽檢,抽檢合格方可進(jìn)行下一步的施工。

4.加強(qiáng)高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制。加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制,認(rèn)真做好工地試驗(yàn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部要成立工地試驗(yàn)室,并配備業(yè)務(wù)精通、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專(zhuān)職試驗(yàn)人員,認(rèn)真開(kāi)展工地試驗(yàn)工作,為工程質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。在工程開(kāi)工之前,項(xiàng)目經(jīng)理部要組織技術(shù)人員對(duì)導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)、中樁和高程進(jìn)行反復(fù)測(cè)量,使之達(dá)到閉合要求。保證中線(xiàn)和高程誤差在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)。在施工過(guò)程中,要重點(diǎn)對(duì)公路路基中線(xiàn)及各個(gè)橋涵構(gòu)造物的平面位置、高程、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸等進(jìn)行嚴(yán)格控制,使各項(xiàng)測(cè)量成果均控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。

5.認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工。在工程全線(xiàn)開(kāi)工之前,認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工,確定具體的施工操作方法,確定各項(xiàng)工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施,用于指導(dǎo)全線(xiàn)工程的施工。便于制定切實(shí)可行的工程施工方案。

參考文獻(xiàn):

[1]黎柏青.公路工程施工過(guò)程中有效控制成本的方法[J].吉林交通科技,2006.

篇8

近年來(lái)，隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》等有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施。安全管理已經(jīng)與質(zhì)量、進(jìn)度、投資一起成為監(jiān)理的重點(diǎn)控制目標(biāo)，安全管理愈加不可忽視。本文就市政工程中安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理進(jìn)行了分析和論述。

關(guān)鍵詞：市政工程；工程監(jiān)理；安全管理；監(jiān)理工程師；職責(zé)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

正文：

近年來(lái)，隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃發(fā)展，安全生產(chǎn)事故也屢屢發(fā)生。建設(shè)系統(tǒng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，市政工程安全形勢(shì)亦不容樂(lè)觀。市政工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類(lèi)別相對(duì)較少，使得長(zhǎng)期以來(lái)在工程現(xiàn)場(chǎng)形成了重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的情況。

隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》等有關(guān)法律、法規(guī)相繼出臺(tái)，在市政工程建設(shè)中也愈發(fā)重視安全管理，并把安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資一起作為監(jiān)理的控制目標(biāo)，這就對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作提出了更高的要求。

一、監(jiān)理單位安全管理建設(shè)

1、建立安全生產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全管理工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)理工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)；根據(jù)監(jiān)理人員明確其工程安全職責(zé)。安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)理。

2、制定切實(shí)可行的管理制度。監(jiān)理公司安全部門(mén)要對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理部的安全工作進(jìn)行定期或不定期檢查，并提出檢查意見(jiàn)，項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)檢查意見(jiàn)，進(jìn)行整改，并把檢查結(jié)果作為年終績(jī)效評(píng)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3、監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉安全操作規(guī)程，不斷提高監(jiān)理人員的安全管理水平，達(dá)到能預(yù)見(jiàn)隱患、發(fā)現(xiàn)隱患、并有能力處理安全隱患的要求，最大限度地消除安全隱患，遏制安全事故發(fā)生。

二、項(xiàng)目監(jiān)理部如何做好安全管理工作

1、項(xiàng)目監(jiān)理部在編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則時(shí)應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理內(nèi)容的章節(jié)，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施以及人員配備計(jì)劃和監(jiān)理人員各自的安全職責(zé)。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分步分項(xiàng)工程要單獨(dú)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和各個(gè)單項(xiàng)方案、措施。還應(yīng)制定項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員安全監(jiān)理責(zé)任考核制度，明確各類(lèi)人員在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的具體要求和內(nèi)容。

2、項(xiàng)目監(jiān)理部在日常工作中，通過(guò)審查安全方案和安全技術(shù)交底，檢查施工安全員到場(chǎng)情況和工程特殊持證上崗情況，現(xiàn)場(chǎng)各種機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行情況、工人的操作行為等進(jìn)行安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)書(shū)面通知予以制止或暫停施工，進(jìn)行整改。對(duì)于施工單位不予整改的行為，監(jiān)理工程師拒絕其所施工序的驗(yàn)收，必要時(shí)和業(yè)主商請(qǐng)上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)。

3、總監(jiān)要慎重對(duì)待安全管理工作，監(jiān)理工程師要提高自身的安全管理業(yè)務(wù)水平，有條件的項(xiàng)目最好配備專(zhuān)業(yè)注冊(cè)安全師，提高項(xiàng)目監(jiān)理部整體的安全監(jiān)理水平?？偙O(jiān)理工程師對(duì)本項(xiàng)目部的安全管理工作負(fù)全面管理責(zé)任，設(shè)專(zhuān)職安全管理工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常安全管理工作。

4、項(xiàng)目監(jiān)理部要做好日常監(jiān)理日志和文件歸檔工作，作到有備可查。

5、每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，消除安全隱患；并建立安全管理評(píng)比制度。

三、監(jiān)理工程師在工程安全監(jiān)理中的職責(zé)

1、審核查驗(yàn)職責(zé)

審查施工單位有無(wú)施工許可證；審查施工總承包單位、各分包單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，有無(wú)安全生產(chǎn)許可證。重點(diǎn)審查業(yè)主直接分包單位的資質(zhì)和安全許可證，對(duì)資質(zhì)等級(jí)與工程等級(jí)不符、資質(zhì)過(guò)期沒(méi)有及時(shí)年審、被主管部門(mén)停牌的施工單位應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

審查施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法的資質(zhì)，應(yīng)注意審查其資質(zhì)的有效性和與投標(biāo)文件是否一致。審查各級(jí)管理人員上崗資格和特殊工程作業(yè)人員上崗資格是否符合要求，監(jiān)理安全人員應(yīng)隨時(shí)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行抽查，特別對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員必須全面核查，所有特種作業(yè)資格不全的人員一律不得上崗作業(yè)。

審查施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施是否合理可行。首先檢查審核批準(zhǔn)人員是否是施工單位技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人，否則應(yīng)拒絕審批，對(duì)其中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)、分部工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案是否符合工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，是否結(jié)合本工程的特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境而編制，措施是否到位。為避免施工組織設(shè)計(jì)的形式主義，監(jiān)理工程師在審查施工方案、安全技術(shù)措施前應(yīng)首先熟悉、掌握該工程安全管理的難點(diǎn)、特點(diǎn)。

審查施工單位對(duì)地下管線(xiàn)及其它設(shè)備保護(hù)的措施方案。市政工程施工之前應(yīng)對(duì)地下管線(xiàn)埋設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)軍用光纜、電纜、燃?xì)夤艿?、自?lái)水管線(xiàn)等重要設(shè)施應(yīng)掌握其管材抗壓、管線(xiàn)埋深、是否與道路沖突等情況，重點(diǎn)審查施工方案、施工工藝是否對(duì)地下管線(xiàn)有影響。當(dāng)?shù)叵鹿芫€(xiàn)對(duì)道路施工有較大影響時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位，組織設(shè)計(jì)單位和相關(guān)管線(xiàn)單位積極妥善的解決問(wèn)題。

審查施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃，將其作為投資控制的重要組成部分，保證安全防護(hù)措施費(fèi)用真正用到安全防護(hù)上。

2、安全檢查職責(zé)

監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期檢查施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案中安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

隨時(shí)檢查施工單位安全人員到崗情況，重點(diǎn)工序、危險(xiǎn)作業(yè)、特種施工時(shí)專(zhuān)職安全員必須到崗，否則嚴(yán)禁施工。專(zhuān)職安全員的沒(méi)置是對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一種保證。一些工程項(xiàng)目安全員多是臨時(shí)上崗，既不具備上崗證，也缺乏必要的安全專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)，所憑惜的僅僅是以往的現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)和排除安全隱患。監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)以上情況加大檢查力度，嚴(yán)禁無(wú)證上崗和濫竽充數(shù)現(xiàn)象的發(fā)生。

檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況，審查安全交底記錄。

檢查大型施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，產(chǎn)品合格證及檢測(cè)報(bào)告。大型機(jī)械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)的，一律不得投入使用。市政工程使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、樁機(jī)、汽車(chē)吊、自制的龍門(mén)架等機(jī)械設(shè)備較多，很多情況下不符合管理規(guī)定即進(jìn)行操作，比如挖掘機(jī)，多數(shù)施工企業(yè)采用租借形式，司機(jī)不具備上崗證，違規(guī)操作的情況很多，有的挖掘機(jī)既用于挖掘，也用于吊裝運(yùn)送材料，對(duì)安全影響很大。車(chē)輛超載裝運(yùn)也是一個(gè)非常普遍的問(wèn)題，不僅對(duì)便道損害大，對(duì)交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上，施工單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)淘汰報(bào)廢的機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)超負(fù)載使用，在使用過(guò)程中又超負(fù)載運(yùn)輸，直接增加了事故的發(fā)生率。

施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全標(biāo)志、安全設(shè)施都應(yīng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，平時(shí)日常巡視都應(yīng)注意檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知施工單位修復(fù)，以確?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全。

3、督促整改職責(zé)

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況組織檢查，對(duì)檢查出的各類(lèi)安全隱患應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并監(jiān)督其立即整改，并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)于情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改。向施工單位下達(dá)工程暫停令的同時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改又不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

結(jié)束語(yǔ)：

由于市政工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類(lèi)型，加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟(jì)性角度的考慮，對(duì)市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢(shì)必難以適應(yīng)，因此，需要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際情況，完善安全生產(chǎn)要求，要確保施工區(qū)域內(nèi)所有的安全生產(chǎn)行為受控。

篇9

1.1完善工程質(zhì)量管理辦法

項(xiàng)目部各級(jí)各類(lèi)人員要簽定質(zhì)量終身責(zé)任書(shū)，人人都應(yīng)重視質(zhì)量工作，層層分解質(zhì)量目標(biāo)，認(rèn)真履行質(zhì)量職責(zé)，控制施工準(zhǔn)備到施工工序各個(gè)環(huán)節(jié)，積極配合駐地監(jiān)理辦，嚴(yán)格按《監(jiān)理辦法》的程序辦事，努力提高工程施工質(zhì)量。

1.2完善質(zhì)檢體系

項(xiàng)目部要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理工作，由項(xiàng)目部質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，組建工地試驗(yàn)室，充實(shí)各工程施工處的質(zhì)量自檢員。加強(qiáng)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，做到工程質(zhì)量自檢工作落實(shí)，完善工程質(zhì)檢體系，為工程質(zhì)量提高創(chuàng)造良好的條件。嚴(yán)格按《監(jiān)理辦法》的程序辦事，認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量自檢制度，在工程施工中自檢人員先進(jìn)行工程質(zhì)量自檢，自檢合格后報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師抽檢，上道工序質(zhì)量合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。

1.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料檢測(cè)

工地試驗(yàn)室里試驗(yàn)工程師試驗(yàn)員應(yīng)常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)對(duì)各種進(jìn)場(chǎng)材料及施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格試驗(yàn)檢測(cè)，并認(rèn)真做好各種原始數(shù)據(jù)的收集、整理、分析與歸檔。

1．4加強(qiáng)技術(shù)管理

(1)加強(qiáng)工程技術(shù)交底工作，在每個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)工前，制定詳細(xì)的工程施工方案及施工應(yīng)注意的問(wèn)題，技術(shù)負(fù)責(zé)人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安排布暑。

(2)認(rèn)真做好工程變更工作。提出工程變更初步意見(jiàn)，請(qǐng)駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦等有關(guān)人員與設(shè)計(jì)代表一同考察現(xiàn)場(chǎng)，確定方案，并形成會(huì)議紀(jì)要，按監(jiān)理程序申報(bào)。

(3)加強(qiáng)對(duì)公路工程質(zhì)量通病的預(yù)防，對(duì)常見(jiàn)質(zhì)量通病盡早采取適宜的防治措施。

1.5加強(qiáng)合同管理

(1)根據(jù)年度總體施工計(jì)劃要求，制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃，提出相應(yīng)的材料供應(yīng)計(jì)劃等，督促落實(shí)施工計(jì)劃。

(2)認(rèn)真做好工程計(jì)量，使數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，并及時(shí)上報(bào)。對(duì)計(jì)劃時(shí)間內(nèi)未能完成的工程項(xiàng)目，找出問(wèn)題，分析原因，盡快落實(shí)、調(diào)整、分解計(jì)劃，確保按時(shí)完成工程任務(wù)。

(3)根據(jù)合同要求，對(duì)工程施工中存在的索賠與延期事件，由各施工處提供資料、事件發(fā)生時(shí)間、情況描述，項(xiàng)目部由專(zhuān)職技術(shù)人員匯總上報(bào)駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦等，并督促協(xié)調(diào)解決。

(4)工程施工中發(fā)生的計(jì)日工，各施工處首先將原始記錄表格請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，項(xiàng)目部由專(zhuān)職技術(shù)人員匯總上報(bào)駐地監(jiān)理辦、總監(jiān)辦，并督促協(xié)調(diào)解決。

1.6加強(qiáng)成本管理

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本管理是工程項(xiàng)目成本管理的主要組成部分，需要全體項(xiàng)目實(shí)施人員的努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的控制，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施人員的成本意識(shí)，建立完善的成本管理制度。項(xiàng)目部對(duì)工程成本應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，對(duì)每個(gè)單項(xiàng)工程按章節(jié)進(jìn)行成本分析計(jì)算。按《公路工程施工定額》和編制辦法，編制工程施工預(yù)算、工程成本計(jì)劃，做到事前帳目明晰。根據(jù)事前算帳，事中控制，事后結(jié)算的原則，加強(qiáng)成本管理的力度，完善控制措施，合理使用工程資金。

1.7加強(qiáng)安全管理

(1)項(xiàng)目部要確定專(zhuān)職安全員，制定各級(jí)人員的安全職責(zé)制。堅(jiān)持管生產(chǎn)也必須落實(shí)安全原則，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)均要設(shè)專(zhuān)職安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，項(xiàng)目部專(zhuān)職安全工作人員經(jīng)常在工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)糾正違章作業(yè)，杜絕不安全隱患。要自始至終盡量保證工程施工不發(fā)生安全事故。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置明顯的標(biāo)牌，參加施工人員掛牌上崗，分工明確。施工現(xiàn)場(chǎng)便道平整，各種施工機(jī)械擺放整齊有序，并保持良好狀態(tài)。

2結(jié)語(yǔ)

篇10

關(guān)鍵詞：建筑施工；施工安全；建筑監(jiān)理

中圖分類(lèi)號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，建設(shè)規(guī)模也在不斷加大，建筑施工生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失。究其原因，除建筑施工企業(yè)存在著安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠落實(shí)、安全生產(chǎn)資金投入不夠、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)防范不到位、施工人員自身素質(zhì)差、從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、習(xí)慣性違章違規(guī)操作時(shí)常發(fā)生，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理得不到有效落實(shí)等因素外，監(jiān)理人員對(duì)履行安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位，未能認(rèn)真全面履行安全監(jiān)理也是一個(gè)重要的原因。

1從完善監(jiān)理職能確保施工安全

目前部分監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理的目的、安全監(jiān)理的程序和主要工作內(nèi)容，認(rèn)識(shí)還未到位。

有的監(jiān)理單位缺乏必須的安全技術(shù)力量，部分監(jiān)理工程師對(duì)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不熟悉，甚至個(gè)別監(jiān)理工程師片面認(rèn)為建筑施工安全只是施工單位的事，與監(jiān)理單位無(wú)關(guān)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全產(chǎn)生隱患熟視無(wú)睹，不加以糾正和控制。工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的是對(duì)工程建設(shè)中對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及施工全過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)的手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性的隨意性，督促落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類(lèi)事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

工程建設(shè)安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針和國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促施工單位對(duì)職工尤其是農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的有針對(duì)性的安全技術(shù)交底；審查施工組織設(shè)計(jì)及其安全技術(shù)措施；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，制定并落實(shí)分部分項(xiàng)工程或各工序及關(guān)鍵部位的有針對(duì)性的安全技術(shù)措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、文明施工，衛(wèi)生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項(xiàng)工作；定期或不定期的組織安全綜合檢查，嚴(yán)格按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ59-99)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見(jiàn)并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要下達(dá)“暫時(shí)停工指令”，責(zé)令其停工整改。

通常情況把工程建設(shè)安全監(jiān)理劃分為招標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段四個(gè)階段，各階段有不同的工作重心。招標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的安全資質(zhì)和協(xié)助擬定建設(shè)單位與施工單位之間及總承包單位與分包單位之間的安全生產(chǎn)協(xié)議；施工準(zhǔn)備階段應(yīng)制定安全監(jiān)理程序，審查項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，督查已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的工、料、機(jī)的安全狀態(tài)等；施工階段應(yīng)明確工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)和有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定，明確項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)，并嚴(yán)格按其職責(zé)開(kāi)展監(jiān)理工作。因此，從工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的和主要工作內(nèi)容可以看出，安全監(jiān)理同一般工程監(jiān)理從監(jiān)理程序、組織體系上既有著密切的聯(lián)系，又有所區(qū)別，需要互相協(xié)調(diào)配合，隨工程建設(shè)進(jìn)度同步前進(jìn)。

2 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的難點(diǎn)

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是除建設(shè)、施工單位之外的一個(gè)重要責(zé)任主體，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，切實(shí)履行好安全監(jiān)理職責(zé)，是確保項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作，也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié)，如：幫助建設(shè)單位選擇安全生產(chǎn)條件較好的施工企業(yè)，進(jìn)行資質(zhì)資格把關(guān)；審批施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案；施工過(guò)程監(jiān)督等。監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施有效的監(jiān)督和嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，避免造成人員傷亡具有重要作用，但在實(shí)施安全監(jiān)理一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理存在著一定的難度。

2.1 從概念上講，工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他相關(guān)工程建設(shè)合同，對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，監(jiān)督管理者與生產(chǎn)組織者是不一樣的，按“誰(shuí)組織生產(chǎn)，誰(shuí)承擔(dān)安全責(zé)任”的基本原則，現(xiàn)有條件下，監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的權(quán)力不足。

2.2 從性質(zhì)上講，監(jiān)理人員利用自己的工程建設(shè)知識(shí)技能和經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供的監(jiān)督管理服務(wù)，它既不同于承建商的直接生產(chǎn)活動(dòng)，也不同于業(yè)主的直接投資活動(dòng)，它不向業(yè)主承包工程報(bào)價(jià)，不參與承包單位的利益分成，因此，監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的理由不足。

2.3 從目的來(lái)講，工程建設(shè)監(jiān)理的目的是力求使工程項(xiàng)目能在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)建成動(dòng)用，監(jiān)理工程師不直接進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，監(jiān)理單位不是承包商承包的工程承包人或保證人，監(jiān)理工程師只能力求項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而不能保證，在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任，因此監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的能力不足。

3 如何做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任必須解決如下問(wèn)題：

3.1 機(jī)械設(shè)備、防火防災(zāi)、腳手架搭設(shè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺，監(jiān)理企業(yè)原有的質(zhì)量監(jiān)督人才難以勝任這些工作，急需培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；

3.2 安全監(jiān)理收費(fèi)問(wèn)題。許多工程收不到安全監(jiān)理的費(fèi)用，無(wú)法保障安全監(jiān)理工作的開(kāi)展。

3.3 安全監(jiān)理制度尚不夠健全，責(zé)任不夠明確，如何科學(xué)地理解安全監(jiān)理工作，統(tǒng)一執(zhí)法，也是行業(yè)內(nèi)目前需考慮的問(wèn)題；

3.4部分施工單位不配合，如底層腳手架不按要求滿(mǎn)鋪、腳手架扣件等未按要求送檢等。

安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類(lèi)安全隱患，杜絕、控制和減少各類(lèi)傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

4 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理

4.1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的目標(biāo)與方法

為達(dá)到確保所監(jiān)理的工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中不出現(xiàn)重大的傷亡事故，工程竣工后的產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)要求并滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)、功能使用安全之目標(biāo)，監(jiān)理應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行安全控制：

4.1.1 按《建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》審閱工程設(shè)計(jì)圖紙、文件，檢查技術(shù)措施。以確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、功能使用安全、施工操作安全；

4.1.2 審查《施工組織設(shè)計(jì)》中的安全管理制度和技術(shù)安全措施的完整性和可靠性；

4.1.3 對(duì)施工過(guò)程中執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)措施、運(yùn)作方法的落實(shí)情況作經(jīng)常性的檢查，達(dá)到處處落實(shí)、件件可靠；

4.1.4 結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。

4.2 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作要點(diǎn)：

4.2.1 對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度的監(jiān)理；

4.2.2 對(duì)施工企業(yè)、機(jī)構(gòu)、資質(zhì)的監(jiān)理；

4.2.3 從安全技術(shù)管理方面進(jìn)行控制和監(jiān)督；

4.2.4 對(duì)施工設(shè)備與設(shè)施安全管理的監(jiān)控；

4.2.5 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“安全檢查”的要點(diǎn)；

4.2.6 防火監(jiān)理。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，可以預(yù)見(jiàn)，隨著建筑業(yè)的飛速發(fā)展。監(jiān)理單位在今后的建筑安全施工中將扮演越來(lái)越重要的作用。完善監(jiān)理職能，徹底改變過(guò)去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制，而忽視建筑安全控制的狀況。監(jiān)理人員要提高自身素質(zhì)，掌握現(xiàn)代管理方法。使安全系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制和消除，并事故系統(tǒng)安全性達(dá)到最好的狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)