導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇安全事故處理?xiàng)l例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。

第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。

第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理

。

第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二章事故報(bào)告

第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；

（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；

（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。

第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第三章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第四章事故處理

第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40％至80％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60％至100％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

。

第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

篇2

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）和《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作相關(guān)事宜通知如下：

一、進(jìn)一步明確事故調(diào)查處理工作職責(zé)

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，區(qū)政府依法授權(quán)區(qū)安監(jiān)局組織對(duì)一般事故（除煤礦生產(chǎn)安全事故）和較大事故進(jìn)行調(diào)查。區(qū)安監(jiān)局按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)迅速成立事故調(diào)查組。組長(zhǎng)由區(qū)安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任或由區(qū)政府指定。調(diào)查組成員實(shí)行回避制度。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)一般事故處理的批復(fù)結(jié)案，較大事故調(diào)查報(bào)告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)區(qū)政府批復(fù)結(jié)案。事故調(diào)查組要依法開(kāi)展事故調(diào)查，做到高效廉潔。

區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)事故調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促工作，接受和調(diào)查處理對(duì)事故調(diào)查中的舉報(bào)。

區(qū)公安局根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，要依法立案?jìng)刹?，并采取必要的?qiáng)制措施和偵查手段。

區(qū)監(jiān)察局根據(jù)調(diào)查組事故責(zé)任認(rèn)定情況，要依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員提出處理建議。

區(qū)總工會(huì)要依法維護(hù)事故涉及人員的合法權(quán)益，參與事故當(dāng)事人、相關(guān)人員的有關(guān)協(xié)調(diào)，并對(duì)事故處理提出建議。

事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)支持、配合事故調(diào)查組工作。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉事故調(diào)查工作。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故企業(yè)的行業(yè)管理部門(mén)和涉及的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要負(fù)責(zé)做好事故善后工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。

二、進(jìn)一步提高事故調(diào)查處理工作效率

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。如因特殊情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成的，事故調(diào)查組應(yīng)向區(qū)政府申請(qǐng)延期。事故調(diào)查組參與部門(mén)按照職責(zé)規(guī)定均要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作。涉及提供相應(yīng)處理建議的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向事故調(diào)查組書(shū)面出據(jù)，加蓋公章，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

事故調(diào)查過(guò)程中涉及的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，由區(qū)政府或區(qū)政府委托區(qū)安監(jiān)局及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定要準(zhǔn)確，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議要依法適當(dāng)。對(duì)整改措施的建議要切中時(shí)弊，簡(jiǎn)明有效，使事故處理達(dá)到“處理一例，教育一片，避免再犯”的效果。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化事故調(diào)查處理信息溝通工作

建立對(duì)外通報(bào)制度。對(duì)發(fā)生較大事故和有關(guān)行業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的，區(qū)安監(jiān)局應(yīng)將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，并在區(qū)級(jí)新聞媒體上予以曝光。同時(shí)，向區(qū)級(jí)有關(guān)主管部門(mén)發(fā)出督辦通知，督促其加強(qiáng)本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，控制事故發(fā)生。

篇3

「問(wèn)題提出

國(guó)務(wù)院于2003年4月27日通過(guò)并公布了《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《條例》），《條例》于2004年1月1日正式生效施行?！稐l例》第37條第（三）項(xiàng)規(guī)定“一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案?！?/p>

最高人民法院于2003年12月28日公布了。法釋[2003]20號(hào)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《解釋》），《解釋》于2004年5月1日正式生效施行?！督忉尅返诙艞l規(guī)定“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。”

在一般情形下，《條例》規(guī)定的最高線60個(gè)月，即五年的實(shí)際計(jì)算金額，只有《解釋》規(guī)定幅度的四分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《解釋》規(guī)定的20年的實(shí)際計(jì)算金額。這就帶來(lái)了一個(gè)具體的實(shí)際問(wèn)題，賠償支付方希望按60個(gè)月支付，而要求賠償方（死者親屬）往往要求按《解釋》規(guī)定的20年賠償支付。這表現(xiàn)這兩個(gè)賠償標(biāo)準(zhǔn)的沖突，實(shí)質(zhì)上是對(duì)于具體個(gè)案的法律適用問(wèn)題。

「具體規(guī)定

《工傷保險(xiǎn)條例》

1、支付名稱(chēng)：一次性工亡補(bǔ)助金；2、支付幅度：48個(gè)月至60個(gè)月；3、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。即死者所在地區(qū)勞動(dòng)社保機(jī)構(gòu)適用（所在行政區(qū)域政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布）的上年度職工月平均工資。4、工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)：勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位（《條例》第20條第1款）。 5、支付人：參加了工傷保險(xiǎn)的由社保機(jī)構(gòu)支付，未參加社保的職工，由該職工所在企業(yè)單位支付。

《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

1、賠償名稱(chēng)：死亡賠償金；2、支付幅度：20年；3、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：（1）受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者（2）農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)。必須是按照政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市上一年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定的行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；4、賠償責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)：受訴人民法院；5、賠償支付人：賠償義務(wù)人。

《有關(guān)問(wèn)題》

1、死亡賠償?shù)男再|(zhì)：1994年5月12日八屆人大七次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》，首次明確了死亡賠償金的內(nèi)涵是對(duì)受害人收入損失的賠償。司法解釋據(jù)此將“死亡賠償金”界定為財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的收入損失賠償。2、死亡賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn)也調(diào)整為“人均可支配收入”。以北京為例，2001年統(tǒng)計(jì)年度北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11577.8元，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出約為8922.7元。后者就是過(guò)去死亡賠償所依據(jù)的“平均生活費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)。顯然，人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)較高，也更合理。3、賠償年限由過(guò)去的十年提高為二十年，比過(guò)去延長(zhǎng)一倍，實(shí)際賠償額則超過(guò)過(guò)去的一倍多。根據(jù)2000年的統(tǒng)計(jì)，北京市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為8493.5元/年，按《道路交通事故處理辦法》計(jì)算的全額死亡補(bǔ)償費(fèi)為84935元；同年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入北京為10350元/年，按《解釋》計(jì)算的全額死亡補(bǔ)償費(fèi)為207000元，《解釋》的計(jì)算方法比《道路交通事故處理辦法》提高122065元。當(dāng)然，對(duì)所謂非道德行為，不能靠提高死亡賠償金來(lái)制止；故意侵害他人生命的，應(yīng)當(dāng)依法給予刑事處罰，發(fā)揮刑罰制裁作用。4、從性質(zhì)上看，工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇，與民事?lián)p害賠償性質(zhì)上存在根本的差別。但是，由于工傷保險(xiǎn)賠付是基于工傷事故的發(fā)生，與勞動(dòng)安全事故或者勞動(dòng)保護(hù)瑕疵等原因有關(guān)，因此，工傷事故在民法上被評(píng)價(jià)為民事侵權(quán)。這就產(chǎn)生了工傷保險(xiǎn)賠付與民事?lián)p害賠償?shù)南嗷リP(guān)系問(wèn)題。工傷保險(xiǎn)實(shí)際上就是參保賠付，工傷保險(xiǎn)實(shí)行用人單位無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，并且不考慮勞動(dòng)者是否有過(guò)錯(cuò)，只要發(fā)生工傷，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就應(yīng)給予全額賠償。民事侵權(quán)考慮受害人自身是否存在過(guò)失，實(shí)行過(guò)失相抵，即根據(jù)受害人過(guò)失程度相應(yīng)減少賠償數(shù)額。工傷保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，一般情形下不會(huì)發(fā)生無(wú)力支付的問(wèn)題，有利于受害人及時(shí)獲得充分救濟(jì)。企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，分散了賠償責(zé)任。

「適用及相關(guān)沖突問(wèn)題

一、[關(guān)于工傷]

1、企業(yè)單位：必須適用《條例》。在死亡事故發(fā)生后，首先應(yīng)認(rèn)定是否屬于工傷。如果經(jīng)認(rèn)定死亡職工屬于工亡，即因工死亡，此時(shí)應(yīng)當(dāng)適用《條例》進(jìn)行善后事宜的處理與支付。對(duì)于參加了社保工傷保險(xiǎn)的單位與職工，應(yīng)由社保機(jī)構(gòu)按《條例》規(guī)定全額支付。對(duì)于未參保的，應(yīng)當(dāng)按《條例》第60條“未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用?！钡囊?guī)定執(zhí)行。

2、事業(yè)單位：目前，大多數(shù)國(guó)家事業(yè)單位尚未參加社保工傷保險(xiǎn)，根據(jù)《條例》第62條第2款“其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類(lèi)民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)等辦法，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)、民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等部門(mén)參照本條例另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行?！币?guī)定，對(duì)于國(guó)家事業(yè)單位尚不能適用《條例》。另一方面，還存在一個(gè)法律空白，即沒(méi)有事業(yè)單位工傷認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，也使得《條例》無(wú)法適用。

在事業(yè)單位人員死亡事故發(fā)生后，在沒(méi)有出臺(tái)“另行規(guī)定”前，仍應(yīng)按目前國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位職工福利待遇的文件規(guī)定執(zhí)行，即一般死亡一次撫恤10個(gè)月本人工資，因工死亡的一次性撫恤20個(gè)月本人工資。此時(shí)工傷認(rèn)定應(yīng)是本單位，并上報(bào)主管行政機(jī)親批準(zhǔn)。

對(duì)于事業(yè)單位在處理職工死亡善后事宜比照《條例》的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)辦理問(wèn)題，原則上講，這樣做缺少法律與政策依據(jù)。但考慮到事業(yè)單位的人事制度改革進(jìn)程，以及在今年內(nèi)事業(yè)單位將參加全部社保項(xiàng)目的實(shí)際，在具體情形下，事業(yè)單位財(cái)力許可，或者以職工困難補(bǔ)助的方式，比照《條例》48-60個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理也是可以的。

對(duì)于民辦事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》參保，適用《條例》的有關(guān)規(guī)定。

3、對(duì)于應(yīng)當(dāng)按照《條例》執(zhí)行的，不能適用《解釋》。

（1）、《解釋》是適用在死亡人身?yè)p害事件中，必須存在賠償義務(wù)人（自然人、法人或者其他組織）實(shí)施了侵權(quán)行為，因侵權(quán)行為以及其他致害原因依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的情形。而工傷保險(xiǎn)賠付是基于工傷事故的發(fā)生，可能與勞動(dòng)安全事故或者勞動(dòng)保護(hù)瑕疵等原因有關(guān)，實(shí)行用人單位無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，并且不考慮勞動(dòng)者是否有過(guò)錯(cuò)，只要發(fā)生工傷，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就應(yīng)給予全額賠償。例如，某制藥廠某產(chǎn)品實(shí)行工廠上下生產(chǎn)必須淋浴消毒工藝，職工下線后進(jìn)行淋浴時(shí)，因電制熱設(shè)備漏電，造成該職工死亡。經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定為工傷，此職工的有關(guān)善后處理應(yīng)當(dāng)按照《條例》辦理。

（2）、在享受工傷保險(xiǎn)待遇情形下，如果勞動(dòng)者遭受工傷，是由于第三人的侵權(quán)行為造成，第三人不能免除民事賠償責(zé)任。例如，某企業(yè)職工在工作中發(fā)生工傷死亡，經(jīng)安全部門(mén)認(rèn)定工傷事故系第三方設(shè)備質(zhì)量所致，另該職工被勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定為工傷。此時(shí)首先應(yīng)依據(jù)《條例》處理與賠償。該職工的親屬可依據(jù)《解釋》追究第三方的民事賠償責(zé)任。此時(shí)第三方應(yīng)承擔(dān)《條例》與《解釋》在賠償標(biāo)準(zhǔn)中的差額。

（3）、享受工傷保險(xiǎn)待遇，不能再通過(guò)民事訴訟獲得雙重賠償。

二、〖侵權(quán)人身?yè)p害〗

1、如果發(fā)生侵權(quán)人身傷害，應(yīng)當(dāng)適用《解釋》。如一企業(yè)職工下班到某澡堂洗澡，在洗澡過(guò)程中因因電制熱設(shè)備漏電，造成該職工當(dāng)場(chǎng)死亡。該職工的親屬應(yīng)當(dāng)依據(jù)《解釋》向澡堂索賠。此案中，該職工所在單位與澡堂均不能采用《條例》來(lái)處理事故與支付賠償，否則即使賠付了也是無(wú)效民事行為，該職工親屬完全可以依法起訴要求按照《解釋》規(guī)定進(jìn)行賠償。

2、《解釋》的賠償標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)算方法對(duì)侵權(quán)人身?yè)p害賠償具有普通適用性。對(duì)于《民用航空法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》這類(lèi)特殊侵權(quán)行為的損害賠償不具有約束力。

3、審理人身?yè)p害案件，原則上仍應(yīng)適用相關(guān)的法規(guī)和司法解釋?zhuān)ㄈ绮煌木唧w賠償標(biāo)準(zhǔn)等等），但法律原則與《解釋》相沖突的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《解釋》。構(gòu)成醫(yī)療事故的，仍按照醫(yī)療事故處理辦法審理，屬于醫(yī)療損害賠償?shù)?，?yīng)按照《解釋》執(zhí)行?！督忉尅凡⒉慌懦庠瓉?lái)相關(guān)的特別規(guī)定，審理觸電人身?yè)p害賠償案件、交通事故人身?yè)p害賠償案件，仍應(yīng)依據(jù)原來(lái)的有關(guān)規(guī)定。有些原則和《解釋》相沖突的，應(yīng)以《解釋》為準(zhǔn)。如最高人民法院法制定的精神損害賠償?shù)乃痉ń忉屩幸?guī)定殘疾賠償金、殘廢賠償金均屬于精神損害撫慰金，而《解釋》則把賠償金界定為財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的收入損失賠償?shù)姆懂?，因此，在今后審理精神損害賠償案件適用《解釋》時(shí)，不應(yīng)當(dāng)再把殘疾、死亡賠償金看作精神撫慰金，而應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《解釋》的規(guī)定，受害人除了要求賠償殘疾賠償金、死亡賠償金外，還可以另外提出精神損害賠償請(qǐng)求。在《解釋》與規(guī)范性文件沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)以適用規(guī)范性文件規(guī)定的同時(shí)，有條件的適用《解釋》。

「參考文獻(xiàn)

1、工傷保險(xiǎn)條例。

篇4

1.1目的

為建立健全我旗突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援體系，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除可能發(fā)生的食品安全事故的危害，最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

重大食品安全事故的應(yīng)急處置應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、加強(qiáng)合作、屬地管理的原則，建立反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急工作體系。

1.3編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《食物中毒事故處理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、等法律、法規(guī)制定。

1.4現(xiàn)狀

隨著《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》在我旗的進(jìn)一步貫徹實(shí)施，我旗各類(lèi)食品抽檢合格率逐年上升，近年來(lái)無(wú)食品中毒事件發(fā)生。但是，近年來(lái)，全國(guó)和我盟也曾經(jīng)發(fā)生多次較大的食物中毒和學(xué)校食品安全事故，各類(lèi)有毒有害、假冒偽劣食品在我旗也時(shí)有出現(xiàn)，全旗食品衛(wèi)生安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于我旗范圍內(nèi)可以預(yù)見(jiàn)的各類(lèi)重大、特別重大的食品安全事故。各類(lèi)食品、飲用水衛(wèi)生安全突發(fā)事件的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案是總體預(yù)案的組成部分。

2.組織體系

2.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1旗重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處理需要設(shè)立指揮部，總指揮由旗政府分管副旗長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由旗政府辦公室分管副主任、食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)、經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由旗衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管分局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、公安局、民政局、交通局分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

負(fù)責(zé)研究建立重大食品安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的命令；全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作；研究解決重大食品安全事故應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題；及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。

2.1.2旗重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部辦公室

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗衛(wèi)生局，是指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)全旗重大食品安全事故信息的收集、分析；建立和管理全旗重大食品安全事故應(yīng)急處理專(zhuān)家?guī)?；組織對(duì)重大食品安全事故的評(píng)估、提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；傳達(dá)指揮部的各項(xiàng)命令，協(xié)助指揮部組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施；協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理中的具體問(wèn)題；檢查督促各部門(mén)、各鎮(zhèn)、蘇木（街道）迅速開(kāi)展重大食品安全事故的各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效控制事態(tài)的蔓延擴(kuò)大；及時(shí)匯總、報(bào)告重大食品安全事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況；分析、總結(jié)事故發(fā)生的起因、經(jīng)過(guò)，明確責(zé)任并提出處理意見(jiàn)。

2.2組織體系框架

指揮部下設(shè)事件處理組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組等應(yīng)急處理部門(mén)。

2.2.1事故處理組設(shè)在旗衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由衛(wèi)生監(jiān)督所職能科室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)人員組成。其職責(zé)為：調(diào)查事件發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為醫(yī)療救護(hù)提供依據(jù)；查明中毒食品的來(lái)源、去向，并作出處理。

2.2.2醫(yī)療救護(hù)組設(shè)在衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局分管醫(yī)療的副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，旗人民醫(yī)院院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員由人民醫(yī)院、中蒙醫(yī)院分管院長(zhǎng)及業(yè)務(wù)骨干組成。其職責(zé)為：迅速組織搶救隊(duì)伍，緊急調(diào)用各類(lèi)醫(yī)藥物資，指導(dǎo)急救人員展開(kāi)搶救工作，力求將人員傷亡降到最低程度，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡數(shù)字，及時(shí)向應(yīng)急處理指揮部報(bào)告情況。

2.2.3后勤保障組設(shè)在旗財(cái)政局，由財(cái)政局分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管分局、交通局等部門(mén)的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)為：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作的經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資購(gòu)買(mǎi)的費(fèi)用，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，組織應(yīng)急處理藥品、器械和相關(guān)物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度。

2.2.4警戒保衛(wèi)組設(shè)在旗公安局，組長(zhǎng)由旗公安局分管治安的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由公安局治安、內(nèi)保、交警等部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)為：組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，組織營(yíng)救受害人員，協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取必要的控制措施，開(kāi)展對(duì)事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作。

2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

根據(jù)旗重大食品安全事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一部署，有關(guān)鎮(zhèn)、蘇木（街道）政府以及財(cái)政、公安、民政、交通、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展應(yīng)急處理工作。其他有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、武警、企事業(yè)單位，根據(jù)指揮部的要求，做好重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

3.預(yù)測(cè)、預(yù)警

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展突發(fā)食品安全事故的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作。

按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，一旦發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，診治病人的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及所在單位和個(gè)人必須以最快通訊方式逐級(jí)報(bào)告衛(wèi)生局，最遲不得超過(guò)2小時(shí)。旗衛(wèi)生局立即啟動(dòng)事件調(diào)查和醫(yī)療救護(hù)工作，初步核實(shí)突發(fā)事件后，在2小時(shí)內(nèi)將事故的有關(guān)情況向旗委、政府報(bào)告。

3.2預(yù)警

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及發(fā)生事故的單位為重大食品安全事故報(bào)告的責(zé)任人。衛(wèi)生局是我旗突發(fā)公共衛(wèi)生事故的受理單位，衛(wèi)生監(jiān)督所是衛(wèi)生局的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體處置發(fā)生在我旗的常規(guī)食品安全事故，作為我旗處置重大食品安全事故的第一響應(yīng)隊(duì)伍。

3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)依托《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》，由疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)管理維護(hù)，衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)相關(guān)信息的傳遞及反饋。

3.4預(yù)警級(jí)別及

按照食品安全事故的嚴(yán)重性和緊急程度，預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。預(yù)警級(jí)別內(nèi)容如下：

一級(jí)（紅色）：一次中毒事故造成5人以上死亡或中毒人數(shù)50人以上。

二級(jí)（橙色）：一次中毒事故造成3人以上、5人以下死亡或中毒人數(shù)30人以上、50人以下。

三級(jí)（黃色）：一次中毒事故造成3人以下死亡或中毒人數(shù)20人以上、30人以下或雖無(wú)死亡病例報(bào)告，但事故發(fā)生在學(xué)?；蛉灾螀^(qū)性、全國(guó)性重要活動(dòng)期間。

四級(jí)（藍(lán)色）：一次中毒事故造成10人以上20人以下中毒，但無(wú)死亡病例；中毒人數(shù)少于10人，但引起中毒的原因尚未查明，擴(kuò)散未得到控制，中毒人數(shù)仍在增加。

預(yù)警級(jí)別由市衛(wèi)生局提出建議，報(bào)旗政府批準(zhǔn)同意，由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

按一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案：

Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進(jìn)行治療的醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生局報(bào)告發(fā)生食物中毒事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物等內(nèi)容。

衛(wèi)生局（食品安全事故應(yīng)急處理指揮部辦公室）立即啟動(dòng)事故調(diào)查和醫(yī)療救護(hù)工作，并在2小時(shí)內(nèi)將疑似重大食品安全事故上報(bào)旗委、政府。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好以下工作：

1、重大食品安全事故應(yīng)急處理辦公室（衛(wèi)生局），立即組織有關(guān)人員和專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)事故的類(lèi)別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和確認(rèn)。并立即上報(bào)旗重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部。

2、重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議，成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施應(yīng)急處理方案。

3、公安、民政、工商、質(zhì)監(jiān)、鎮(zhèn)、蘇木（街道）政府等部門(mén)各司其職，做好可疑食品查處和人員安置工作。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好以下工作：

1、衛(wèi)生局根據(jù)事故處理需要調(diào)集技術(shù)、人員、物資，并成立醫(yī)療專(zhuān)家救治小組，動(dòng)員所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好收治病人的準(zhǔn)備。

2、重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部立即召集工商、公安、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理具體措施。

3、必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)派遣專(zhuān)家指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好以下工作：

1、各有關(guān)部門(mén)服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職、分工協(xié)作,共同做好事故處理和中毒人員的救護(hù)工作。

2、請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)派專(zhuān)家指導(dǎo)處理工作。

4.2信息共享和處理

各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)食品安全事件的發(fā)生、發(fā)展情況，分初次報(bào)告、階段報(bào)告、總結(jié)報(bào)告三種類(lèi)型按照規(guī)定時(shí)限向政府、衛(wèi)生局報(bào)告。若事故涉及港澳臺(tái)或外籍人員，由旗衛(wèi)生局逐級(jí)上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生部。

4.3基本響應(yīng)程序

4.3.1基本應(yīng)急

按照分級(jí)響應(yīng)的要求開(kāi)展應(yīng)急工作。

4.3.2擴(kuò)大應(yīng)急

重大食品安全事故難以控制、中毒人數(shù)仍在不斷增加時(shí)，由衛(wèi)生局向旗政府提出提高響應(yīng)級(jí)別的建議，并作好相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

各有關(guān)部門(mén)根據(jù)旗政府的指令，在職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)事故處理工作。為增強(qiáng)應(yīng)急處置決策的科學(xué)性，設(shè)立重大食品安全事件應(yīng)急處置專(zhuān)家咨詢(xún)小組。

4.5新聞報(bào)道

新聞按照實(shí)事求是、有利穩(wěn)定的原則，具體內(nèi)容由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審核，由重大食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)。

4.6應(yīng)急結(jié)束

重大食品安全事件應(yīng)急機(jī)處理工作結(jié)束后，本次應(yīng)急處理工作程序自行終止。

5.后期處置

5.1善后處置

物資征集、交通工具征用補(bǔ)償、污染物收集處置、現(xiàn)場(chǎng)清理消毒、人員勞務(wù)等由各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)范圍提出方案，經(jīng)后勤保障組審核，由財(cái)政部門(mén)結(jié)合財(cái)政實(shí)力予以撥付。

5.2社會(huì)救濟(jì)

民政部門(mén)根據(jù)各有關(guān)鎮(zhèn)蘇木（街道）政府上報(bào)的救濟(jì)申請(qǐng)，結(jié)合實(shí)際情況予以劃撥。民政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)捐助物品、資金的發(fā)放，審計(jì)部門(mén)做好審計(jì)工作。

5.3保險(xiǎn)

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在最短的時(shí)間內(nèi)履行賠付手續(xù)。

5.4調(diào)查和總結(jié)

衛(wèi)生監(jiān)督所要做好事件調(diào)查的有關(guān)總結(jié)工作，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。衛(wèi)生局根據(jù)調(diào)查處理意見(jiàn)，做出對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理決定。

6.保障措施

6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障：衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建一支由衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾控中心人員參加的應(yīng)急事件處理隊(duì)伍，確保及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查事件發(fā)生的原因，緊急封鎖現(xiàn)場(chǎng)。

6.2醫(yī)療衛(wèi)生保障：衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建一支由醫(yī)療單位人員參加醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，力求將人員傷亡降到最低程度。

6.3經(jīng)費(fèi)保障：財(cái)政部門(mén)根據(jù)衛(wèi)生局的預(yù)算，保障常規(guī)應(yīng)急物資、醫(yī)療器械、藥品、試劑和人員培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)。

6.4物資保障：由衛(wèi)生局牽頭建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備應(yīng)急器械、消毒藥品、檢測(cè)試劑、防護(hù)用品等物資。

6.5治安保障

公安部門(mén)要根據(jù)重大食品安全事件指揮部的意見(jiàn)，負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，組織營(yíng)救受害人員，協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取必要的控制措施。

7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

旗食品安全事件應(yīng)急處理指揮部辦公室(衛(wèi)生局)應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話，并向社會(huì)公布。要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的人員牢記值班報(bào)告電話號(hào)碼和聯(lián)系方式。衛(wèi)生局應(yīng)組織有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，采用多種形式、利用各種渠道開(kāi)展食品衛(wèi)生知識(shí)健康教育，普及食品安全知識(shí)。各級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織從業(yè)人員開(kāi)展相關(guān)基本知識(shí)培訓(xùn)。

7.2培訓(xùn)

旗重大食品安全事件應(yīng)急處理指揮部的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取衛(wèi)生部門(mén)的食品衛(wèi)生情況通報(bào)，掌握食品衛(wèi)生安全的最基本知識(shí)及法律知識(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍的各級(jí)人員要定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

篇5

Abstract: With the development of Hebei Province's economy. The safety of laborers, which contributes a lot to the steady progress of society. Based on investigation of the situation of laborers' safety, this passage focuses on defective resolution of some existing problems. With these proposals for reference, laborers' physical health and safety of their lives is expected to be effectively protected.

關(guān)鍵詞: 勞動(dòng)安全;安全管理制度;事故處理機(jī)制

Key words: laborers' safety;safety management system;deal with accident

中圖分類(lèi)號(hào):C979 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)14-0251-02

0引言

在我國(guó),勞動(dòng)者享有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的基本權(quán)利。勞動(dòng)安全問(wèn)題不僅關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益,而且關(guān)系到和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建和社會(huì)的穩(wěn)定?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)安全問(wèn)題做了明確規(guī)定,同時(shí)制定了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律。河北省也依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律,制定了《河北省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》等法規(guī)確保勞動(dòng)安全,在一定程度上規(guī)范了企業(yè)的行為,保障了勞動(dòng)者的權(quán)利。但據(jù)調(diào)查顯示,目前河北省勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中依然存在著較多的安全問(wèn)題,安全生產(chǎn)現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中安全隱患的大量存在和生產(chǎn)事故高發(fā)。僅2010年第一季度,河北省就發(fā)生了三起重大生產(chǎn)事故,由于勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面措施的不完善,造成了嚴(yán)重后果。因此,勞動(dòng)安全問(wèn)題必須得到更大程度的關(guān)注,以切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

1河北省勞動(dòng)安全問(wèn)題現(xiàn)狀描述

《河北省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》第二條規(guī)定:勞動(dòng)安全衛(wèi)生,是指為保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康所采取的各種措施。勞動(dòng)安全衛(wèi)生包括人身安全和健康兩部分內(nèi)容,本文以河北省為例,主要討論勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全問(wèn)題。2010年第一季度,全省共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故2536起,死亡559人,受傷890人,分別同比下降35.4%、、47.3%、65.5%①。隨著河北省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,生產(chǎn)事故雖同比下降,但仍存在著諸多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:

1.1 部分行業(yè)生產(chǎn)事故頻發(fā)2009年,河北省礦山和建筑企業(yè)事故同比上升且上升幅度較大。其中,煤礦事故52起,同比上升126.1%,死亡68人;金屬與非金屬礦各企業(yè)事故起數(shù)同比上升28%,死亡人數(shù)同比上升90.9%、較大事故起數(shù)同比上升300%,死亡人數(shù)同比上升466.7%;發(fā)生重大事故1起,死亡16人。建筑業(yè)事故起數(shù)同比上升14.3%,死亡人數(shù)同比上升49.2%。建筑業(yè)較大事故死亡人數(shù)同比上升41.7%②。由此可見(jiàn),礦山和建筑業(yè)事故形式嚴(yán)峻,較去年有大幅度增長(zhǎng),其他行業(yè)雖沒(méi)有增長(zhǎng)但是也有較多事故發(fā)生,勞動(dòng)安全問(wèn)題不容忽視。

1.2 重大生產(chǎn)事故多發(fā)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2009年,河北省發(fā)生了廊坊市廠房坍塌事故、唐山市石人溝鐵礦井下炸藥爆炸事故和唐山市重大交通事故3起重大生產(chǎn)安全事故,共造成45人死亡。到2010年第一季度,全省就已發(fā)生武安市河北普陽(yáng)鋼鐵公司煤氣中毒重大事故、撫寧縣驪驊淀粉有限公司粉塵燃爆重大事故、承德縣北大地煤礦瓦斯爆炸等3起重大事故,死亡52人。重大事故后果極為嚴(yán)重,既嚴(yán)重威脅勞動(dòng)者生命,又造成了經(jīng)濟(jì)的重大損失,嚴(yán)重阻礙了和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

2造成生產(chǎn)事故高發(fā)的原因分析

2.1 勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)淡薄首先,勞動(dòng)者不了解自己的權(quán)利。相關(guān)法律規(guī)定勞動(dòng)者有權(quán)了解工作場(chǎng)所中存在的危險(xiǎn)因素;有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議、批評(píng)、檢舉和控告;有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和緊急情況下撤離工作場(chǎng)所。由于勞動(dòng)者對(duì)相關(guān)權(quán)利缺乏了解,極有可能威脅到自己的生命安全。其次,勞動(dòng)者缺乏自救知識(shí)。在生產(chǎn)過(guò)程中,勞動(dòng)者應(yīng)具備防止事故發(fā)生的技能,以避免生產(chǎn)事故發(fā)生;在事故發(fā)生后,必須掌握自救知識(shí),可及時(shí)挽救自己與他人的生命。很多勞動(dòng)者事故發(fā)生后不知所措,造成受傷情況加重和死亡人數(shù)增多的嚴(yán)重后果。

2.2 利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中首先考慮的是自身利益。為勞動(dòng)者提供安全的勞動(dòng)條件必然導(dǎo)致成本的增高,因此有些企業(yè)忽視安全工作。2008年底河北省就業(yè)人員中,133.71萬(wàn)人從事制造業(yè),31.96萬(wàn)人從事建筑業(yè),26.74萬(wàn)人從事采礦業(yè)③,分別占全省職工人數(shù)的25.7%,6.1%,5.14%,較多人從事的職業(yè)存在安全問(wèn)題。在采礦和建筑行業(yè)中不少中小型企業(yè)和某些非法設(shè)立的企業(yè),存在著自然環(huán)境復(fù)雜、生產(chǎn)條件惡劣、生產(chǎn)設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、工作場(chǎng)所存在危險(xiǎn)源、粉塵、坍塌、爆炸等多種不安全因素,但企業(yè)很少購(gòu)置安全設(shè)施和采取必要的安全防護(hù)措施,極易導(dǎo)致重大安全事故的發(fā)生。

2.3 勞動(dòng)防護(hù)用品有瑕疵勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用,是企業(yè)為了保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害,保護(hù)職工在生產(chǎn)工作過(guò)程中安全和健康的重要措施。從勞動(dòng)防護(hù)用品配備的實(shí)際情況看,大型國(guó)有企業(yè)配備較好而中小企業(yè)配備較差,尤其是中小型建筑施工企業(yè)和礦山企業(yè)問(wèn)題較為突出,主要存在勞動(dòng)防護(hù)用品不合格、配備類(lèi)型與數(shù)量不足、不按時(shí)維修更換等問(wèn)題。企業(yè)忽視勞動(dòng)防護(hù)用品的保障作用,使得勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中很容易受到傷害。

2.4 事故處理不及時(shí)生產(chǎn)事故發(fā)生后,企業(yè)需做好事故處理,盡量挽救勞動(dòng)者生命安全,減少損失。但是目前許多企業(yè)并不能及時(shí)、完善地處理生產(chǎn)事故。企業(yè)不能做到及時(shí)上報(bào)事故的有關(guān)情況,怕承擔(dān)責(zé)任而漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故情況和傷亡人數(shù),沒(méi)有緊急應(yīng)對(duì)事故的預(yù)案等問(wèn)題,造成勞動(dòng)者傷亡人數(shù)增加和經(jīng)濟(jì)損失增大。

3完善勞動(dòng)安全保障的主要對(duì)策

3.1 提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)勞動(dòng)者應(yīng)熟練掌握工作技能以及了解工作存在的危險(xiǎn)因素和防范措施。企業(yè)可以對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)加強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí):①開(kāi)展就業(yè)前、更新技術(shù)后和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),使員工了解生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作流程。這可以通過(guò)企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核來(lái)實(shí)現(xiàn),也可以通過(guò)現(xiàn)代傳媒、安全講座和知識(shí)競(jìng)賽等方式在員工中廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí);②企業(yè)應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素,使勞動(dòng)者了解勞動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素防范措施以及事故發(fā)生后的應(yīng)急措施和自救方法。企業(yè)可以在進(jìn)行防范和應(yīng)急措施的培訓(xùn)后,開(kāi)展模擬現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),可以大大提高勞動(dòng)者的應(yīng)急、應(yīng)變和自我保護(hù)能力;③對(duì)勞動(dòng)者告知相關(guān)法律知識(shí),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的宣傳,通過(guò)圖片、數(shù)據(jù)等資料使勞動(dòng)者了解該行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,樹(shù)立勞動(dòng)安全意識(shí)和勞動(dòng)安全危機(jī)感,以此可降低事故發(fā)生率和減少事故發(fā)生后的傷亡人數(shù)。

3.2 加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)安全管理制度建設(shè)企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身問(wèn)題,制定企業(yè)內(nèi)部的《勞動(dòng)安全管理制度》,包括安全責(zé)任管理、安全人員管理以及生產(chǎn)設(shè)備和工作條件的管理等制度。要完善企業(yè)勞動(dòng)安全管理制度保障安全生產(chǎn),可以通過(guò)三個(gè)方面實(shí)現(xiàn):①企業(yè)應(yīng)本著“管生產(chǎn)的必須管安全”的原則實(shí)施安全責(zé)任制度。從廠長(zhǎng)經(jīng)理到普通勞動(dòng)者都應(yīng)對(duì)生產(chǎn)負(fù)有一定的責(zé)任。詳細(xì)確立當(dāng)事人責(zé)任,實(shí)施安全責(zé)任制度,可改變企業(yè)從重視利益而不重視安全生產(chǎn)的觀念。②企業(yè)應(yīng)安排人員進(jìn)行安全管理工作,安全管理人員必須具有相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,定期檢查工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備并做好記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在或暴露的安全隱患并排除,排除不了的記錄在案并采取相應(yīng)解決措施;③安全設(shè)備必須同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,必須在爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品等場(chǎng)所中設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;讓員工宿舍遠(yuǎn)離危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),保證通風(fēng)、照明和安全通道等方式為員工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。這樣,可排除一些安全隱患,保證安全生產(chǎn)。

3.3 配備高質(zhì)量的勞動(dòng)防護(hù)用品《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)定佩戴、使用。因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的需要,按照不同工種、不同勞動(dòng)條件免費(fèi)配備給職工齊全的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,在使用前進(jìn)行檢查并保證其高質(zhì)量。企業(yè)要制定出一套完善的勞保用品管理制度并教育勞動(dòng)者正確使用防護(hù)用品,使防護(hù)用品最大限度地發(fā)揮其功效。此外,還需要企業(yè)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更換,確保勞動(dòng)防護(hù)用品的數(shù)量和質(zhì)量,有效地保障生產(chǎn)人員的安全和健康。

3.4 健全勞動(dòng)安全事故處理機(jī)制生產(chǎn)事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)盡快采取事故處理措施,減少經(jīng)濟(jì)損失和傷亡人數(shù)。事故處理制度的完善,可通過(guò)應(yīng)急處理、事故報(bào)告、事故調(diào)查處理三方面進(jìn)行:①完善緊急處理制度。應(yīng)針對(duì)本企業(yè)問(wèn)題提前制定事故處理預(yù)案,安排相關(guān)人員負(fù)責(zé),保障物資和信息的,確保事故發(fā)生后有步驟的展開(kāi)救援;②規(guī)范事故報(bào)告制度。規(guī)定事故報(bào)告內(nèi)容、時(shí)間和程序,企業(yè)應(yīng)及時(shí)如實(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故,政府也應(yīng)健全有效率的相關(guān)部門(mén)的溝通機(jī)制,減少相關(guān)程序,在事故發(fā)生后政府和安監(jiān)部門(mén)可及時(shí)了解情況,有效開(kāi)展救援工作;③健全事故調(diào)查處理制度。事故調(diào)查具有專(zhuān)業(yè)性,要指定高素質(zhì)人才為事故調(diào)查人員,事故調(diào)查與處理相分離,對(duì)事故過(guò)程及因果關(guān)系進(jìn)行全面、客觀地分析,明確事故責(zé)任方并進(jìn)行相應(yīng)處罰,根據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。此外,企業(yè)還應(yīng)進(jìn)行事故總結(jié),詳細(xì)分析事故原因并且吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,加強(qiáng)防范措施,防止事故再次發(fā)生。

注釋:

①傷亡事故月報(bào).河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,2010,(4).

②傷亡事故月報(bào).河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,2009,(12).

③河北省經(jīng)濟(jì)年鑒.河北省統(tǒng)計(jì)局,2009.

參考文獻(xiàn):

[1]劉衛(wèi)東,王立艷,張巖松,馬駿.我國(guó)煤礦勞動(dòng)防護(hù)用品使用現(xiàn)狀調(diào)查分析及對(duì)策研究.中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2009,(2).

[2]王致兵.我國(guó)勞動(dòng)安全問(wèn)題及對(duì)策.遼寧科技大學(xué)學(xué)報(bào),2009,(2).

篇6

一、基本建設(shè)管理

在建筑市場(chǎng)和建筑工程管理中，我們嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》、《云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程報(bào)建制度和施工許可制度。為了嚴(yán)格建設(shè)工程施工許可證的發(fā)放工作，提高工作效率，我局還專(zhuān)門(mén)印制了辦理《建筑工程施工許可證》所必須提供的證明材料及受理審批條件目錄表。凡是工程立項(xiàng)審批手續(xù)齊全，符合規(guī)定的建筑工程，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后才給予辦理工程報(bào)建手續(xù)和施工許可證，準(zhǔn)予建設(shè)。同時(shí)還根據(jù)省建設(shè)廳頒發(fā)的《云南省建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)管理規(guī)定》，對(duì)所有新建項(xiàng)目進(jìn)行了安全報(bào)監(jiān)備案，凡未經(jīng)安全報(bào)監(jiān)備案并取得準(zhǔn)予憑證的工程，一律不予頒發(fā)施工許可證，凡是提供材料不全的，一律要求建設(shè)單位補(bǔ)齊所需材料后方可辦理。從而加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，2009年共辦理25個(gè)單位工程的報(bào)建手續(xù)和施工許可證，總建筑面積39661平方米,工程總投資3465.81萬(wàn)元。

二、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

建筑施工安全管理是建管工作的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，首先要以人的生命為本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”，我們按照“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，首先由建設(shè)局與各施工企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)管理。其次，由建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，從而保證了建筑工程安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，第三，為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，及時(shí)消除施工安全隱患，預(yù)防重大安全事故的發(fā)生，在做好日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，全年來(lái)，組織質(zhì)安站、監(jiān)理單位等相關(guān)部門(mén)人員組成的安全檢查組對(duì)全縣十九個(gè)在建工程進(jìn)行了11次安全大檢查，外出監(jiān)督檢查巡查180余次，查出安全隱患153起，并按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真查處，共發(fā)出《××縣建筑工程施工安全隱患整改通知書(shū)》46份、停工通知書(shū)15份、限期整改通知55份、處理違規(guī)行為1起，及時(shí)解決了各種影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能的質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)檢查，使我縣建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)意識(shí)有了很大提高，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)比去年有明顯進(jìn)步。

三、房屋安全鑒定工作

房屋安全鑒定也是建設(shè)局建筑業(yè)管理部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，從9月份開(kāi)始，積極協(xié)助配合縣校安辦完成了全縣中小學(xué)校舍d級(jí)危房369幢的鑒定工作，總面積為62198平方米。另外還抽調(diào)工程技術(shù)人員配合縣校安辦完成了全縣中小學(xué)校舍除d級(jí)房屋以外的房屋安全鑒定工作，為保護(hù)全縣中小學(xué)校全體師生的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了科學(xué)依據(jù)。

四、積極妥善處理安全事故

篇7

Abstract: This paper introduces the status of the recent increasing emphasis on domestic security responsibilities of supervision. It proposed the safety supervision can not be ignored and should be valued. Through means, such as the improvement of rules and regulations, improving personnel quality, doing their daily work, introducing the security risk management mechanisms and so on, we can reduce the risk of safety supervision, do a good work on safety supervision.

關(guān)鍵詞： 安全監(jiān)理；安全監(jiān)理責(zé)任體系；安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

Key words: safety supervision；responsibility system of safety supervision；security risk management mechanisms

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）03-0047-01

0 引言

早在2004年，國(guó)務(wù)院施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下稱(chēng)《條例》），首次在法律層面規(guī)定了監(jiān)理的安全責(zé)任：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。[1]但是，《條例》中并未出現(xiàn)有關(guān)監(jiān)理安全責(zé)任處理的具體規(guī)定，刑法上也沒(méi)有任何對(duì)監(jiān)理人員負(fù)有施工安全監(jiān)管責(zé)任的定罪條文，未能引起業(yè)內(nèi)足夠的重視。直到2005年，北京西單西西工地“9·5重大事故”發(fā)生后總監(jiān)和監(jiān)理人員分別被追究刑事責(zé)任，才在社會(huì)上掀起軒然大波，引發(fā)業(yè)界對(duì)安全監(jiān)理的重視和反思。時(shí)至今日，監(jiān)理人員被追究安全責(zé)任的案件已經(jīng)不再是個(gè)案，國(guó)家在法律條文中對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任方面的規(guī)定逐漸增加、細(xì)化，監(jiān)理業(yè)已經(jīng)無(wú)法回避安全監(jiān)理這個(gè)重要的責(zé)任。正視安全監(jiān)理，正確理解監(jiān)理安全責(zé)任，做好安全監(jiān)理工作，才是監(jiān)理人員在面對(duì)安全監(jiān)理問(wèn)題時(shí)的正確態(tài)度。

1 重視安全監(jiān)理

安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全管理的重要保障。安全監(jiān)理的實(shí)施，是提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有效方法，也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革中加強(qiáng)安全管理，控制重大傷亡事故的一種新模式。

雖然我國(guó)的安全監(jiān)理總體上還處于探索、發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于安全監(jiān)理的爭(zhēng)論從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，我國(guó)相關(guān)法律條文間也仍存在沖突，如作為《條例》依據(jù)的《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中，監(jiān)理的任務(wù)僅僅是三大目標(biāo)（投資、質(zhì)量、進(jìn)度），未要求安全監(jiān)理，但從國(guó)家近幾年的政府行為和法律修訂傾向可以肯定，安全監(jiān)理是必然的趨勢(shì)。不能再沿用以前的思路，單一地將安全工作歸為政府職能，而應(yīng)依照新的法律規(guī)定正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理應(yīng)負(fù)的責(zé)任，將安全監(jiān)理納入監(jiān)理工作中。

2 完善規(guī)章制度

健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和其它各項(xiàng)規(guī)章制度,是落實(shí)監(jiān)理安全工作的前提和根本保證。

監(jiān)理單位必須建立健全安全監(jiān)理責(zé)任體系，不能認(rèn)為在項(xiàng)目上配置了專(zhuān)職安全監(jiān)理人員就可以開(kāi)展安全監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將國(guó)家要求監(jiān)理所承擔(dān)的各項(xiàng)監(jiān)理安全職責(zé)通過(guò)責(zé)任制的建立層層分解落實(shí)到項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使使項(xiàng)目總監(jiān)為首的項(xiàng)目監(jiān)理部中的每個(gè)崗位、每位人員均承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，每個(gè)人員都清楚自己所承擔(dān)的責(zé)任，通力合作，完成監(jiān)理任務(wù)。

監(jiān)理企業(yè)要制定企業(yè)層面上各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)要督促項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立健全必要的安全監(jiān)理管理制度，制訂明確的工作程序。

3 提高人員素養(yǎng)

監(jiān)理單位、項(xiàng)目監(jiān)理部必須依靠高素質(zhì)的人才，才能有效落實(shí)安全監(jiān)督、管理職責(zé)，順利完成各項(xiàng)監(jiān)理任務(wù)，避免安全事故的發(fā)生。

從事安全監(jiān)理工作的人員首先要對(duì)相關(guān)法律有正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)涉及安全監(jiān)理的有關(guān)條文認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)致分析，明確法律對(duì)安全監(jiān)理的要求、約束和處罰力度，才能在工作中擺正自己，抓住重點(diǎn)。 同時(shí)，監(jiān)理工程師不僅僅是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，除了擁有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，安全監(jiān)理工作，需要監(jiān)督承包商的行為避免安全事故的發(fā)生，而不僅僅是避免安全監(jiān)理責(zé)任事故的發(fā)生。

監(jiān)理企業(yè)可以通過(guò)宣傳教育、專(zhuān)家培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、內(nèi)部交流等多種形式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織監(jiān)理人員進(jìn)行安全法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)督人員的法制意識(shí)、職業(yè)道德水平和工作能力，全面提升監(jiān)理人員監(jiān)理安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4 做好日常管理

監(jiān)理安全工作的成果主要通過(guò)安全記錄來(lái)體現(xiàn)，應(yīng)要求安全監(jiān)理人員及時(shí)、全面、真實(shí)地記錄并留存項(xiàng)目安全監(jiān)理工作情況，以規(guī)范安全監(jiān)理行為，并在發(fā)生安全事故時(shí)成為責(zé)任劃歸的書(shū)面依據(jù)。

做好審查工作，包括方案審查、資質(zhì)審查、文件審查等，特別是具有一定危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)作為管理重點(diǎn)。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)，做好安全檢查，督促承包商按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、項(xiàng)目制度、方案要求進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)糾正和消除。

嚴(yán)格按有關(guān)要求督促承包商落實(shí)文明施工措施，加強(qiáng)監(jiān)督，推行標(biāo)化管理。

5 引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

從近幾年國(guó)內(nèi)安全事故處理案例看，目前監(jiān)理單位在事故中負(fù)有的安全責(zé)任幾乎等同于施工單位。不少事故的處理實(shí)例結(jié)果說(shuō)明，目前監(jiān)理已實(shí)際承受著巨大的安全生產(chǎn)壓力，承擔(dān)難以接受的安全生產(chǎn)責(zé)任，在一定程度上監(jiān)理的安全控制比質(zhì)量控制承擔(dān)著更大的風(fēng)險(xiǎn)。[2]隨著國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不斷健全和完善，監(jiān)理行業(yè)在新的形勢(shì)下亟待建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)各種危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析，確定安全監(jiān)理工作重大危險(xiǎn)源，并制訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)運(yùn)用目標(biāo)管理、動(dòng)態(tài)管理方法，將風(fēng)險(xiǎn)控制工作落實(shí)到人?？梢圆扇〈胧踩?zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和分擔(dān)，如：購(gòu)買(mǎi)監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。但是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移形式解決的是經(jīng)濟(jì)賠償這種民事風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于行政風(fēng)險(xiǎn)和刑事風(fēng)險(xiǎn)，不能被轉(zhuǎn)移。

綜上所述，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)管理責(zé)任將逐漸步入法制約束階段，安全監(jiān)理責(zé)任逐漸成為法律中的明確規(guī)定并且越來(lái)越細(xì)化，已經(jīng)不可回避。只有牢固樹(shù)立依法、依規(guī)、依標(biāo)[2]進(jìn)行安全監(jiān)管的理念，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，采取科學(xué)、規(guī)范化的監(jiān)管手段，做好日常管理，才能降低安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)，順利完成安全監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第393號(hào)），2003年11月公布.

篇8

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備 安全 管理

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。特種設(shè)備一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷，社會(huì)影響大。因此特種設(shè)備安全狀況的優(yōu)劣，直接影響到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾的生命安全。筆者從特種設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面，談?wù)勛ズ锰胤N設(shè)備安全管理的一些做法，供大家參考。

一、《條例》為依據(jù)完善特種設(shè)備制度落實(shí)

《條例》中規(guī)定特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。這就明確了特種設(shè)備的生產(chǎn)及使用單位就要抓好制度落實(shí)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實(shí)安全管理人員自然成為特種設(shè)備安全運(yùn)行的前提條件和重要保障。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)管理要求，特種設(shè)備的事故處理同樣堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，這些規(guī)定都要求嚴(yán)肅查處事故責(zé)任者，而查處事故責(zé)任者的前提是建立健全并逐步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。以制度抓落實(shí)，以制度嚴(yán)考核。

二、抓好特種設(shè)備基礎(chǔ)管理

1、購(gòu)置資質(zhì)齊全，檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備并規(guī)范特種設(shè)備規(guī)范特種設(shè)備，根據(jù)《條例》要求，特種設(shè)備的購(gòu)置應(yīng)遵守以下要求：（1）購(gòu)置有制造資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)廠家的產(chǎn)品；《條例》規(guī)定特種設(shè)備的生產(chǎn)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得出廠或者交付使用；（2）特種設(shè)備的安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全，并有監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)、產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)；（3）特種設(shè)備的安裝，在一定意義上，屬于特種設(shè)備制造的延續(xù)。安裝質(zhì)量的好壞，直接影響著特種設(shè)備的安全質(zhì)量。特種設(shè)備安裝單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可，具備相應(yīng)條件，辦理開(kāi)工告知手續(xù)，提請(qǐng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)后，方可從事相應(yīng)的特種設(shè)備安裝活動(dòng)。

2、逐臺(tái)建立特種設(shè)備技術(shù)檔案

特種設(shè)備技術(shù)檔案是特種設(shè)備使用管理的重要基礎(chǔ)，可分為原始出廠技術(shù)資料、后期管理檔案兩大部分。（1）原始出廠技術(shù)資料內(nèi)容主要包括：必要的設(shè)計(jì)資料、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)、相關(guān)圖紙、技術(shù)參數(shù)、安裝使用說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品銘牌；（2）后期管理資料主要有：安裝（移裝）驗(yàn)收資料、注冊(cè)登記資料、設(shè)備運(yùn)行記錄、修理與改造記錄、安全附件校驗(yàn)記錄、定期檢驗(yàn)檢測(cè)記錄、故障及事故記錄。

三、加強(qiáng)設(shè)備養(yǎng)加強(qiáng)設(shè)備養(yǎng)保證設(shè)備技術(shù)狀態(tài)完好

1、加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)考核

特種設(shè)備辦理注冊(cè)登記，作業(yè)人員培訓(xùn)合格，是特種設(shè)備運(yùn)行的前提條件。特種設(shè)備使用單位就要建立職工培訓(xùn)考核制度，嚴(yán)格作業(yè)人員管理。特種設(shè)備管理及操作人員應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)、考核，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書(shū)》后，方可從事相應(yīng)的特種設(shè)備管理及操作工作。因操作不當(dāng)，甚至無(wú)證、違章操作引起的特種設(shè)備安全事故屢見(jiàn)不鮮。因此要求設(shè)備管理及操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守特種設(shè)備安全操作規(guī)程，這樣才能有效地做好特種設(shè)備日常管理，保證特種設(shè)備正常、安全運(yùn)行。

2、精檢細(xì)修，提高設(shè)備維修保養(yǎng)質(zhì)量

特種設(shè)備的安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求相關(guān)人員要具備較強(qiáng)的責(zé)任心和熟練的業(yè)務(wù)能力。特種設(shè)備運(yùn)行條件較為復(fù)雜，發(fā)生事故影響較大，需要制度化、經(jīng)常性的進(jìn)行運(yùn)行巡視、維護(hù)保養(yǎng)。在運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)關(guān)鍵處所、制動(dòng)部位、電控系統(tǒng)、安全附件、保護(hù)裝置等要加大運(yùn)行監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，杜絕特種設(shè)備帶病運(yùn)行。對(duì)承壓部件、主要受力部位的修理，嚴(yán)格按特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。維修人員要了解設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能、參數(shù)、工況條件，通過(guò)對(duì)設(shè)備精檢細(xì)修，使特種設(shè)備始終處于完好

3、持證上崗，正確使用特種設(shè)備

任何設(shè)備都有一定的使用范圍和特定的工作條件，只有在規(guī)定的范圍和條件下使用，才能保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行。特種設(shè)備同樣應(yīng)在規(guī)定的參數(shù)下運(yùn)行，嚴(yán)禁超負(fù)荷、超參數(shù)運(yùn)行。使用時(shí)主要采取以下措施：（1）使用前確認(rèn)使用條件是否符合設(shè)備的要求，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；（2）選用符合安全技術(shù)規(guī)范的安全保護(hù)裝置，并定期進(jìn)行校驗(yàn)，確保保護(hù)裝置動(dòng)作靈敏、可靠。

四、嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備的嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)制度定期檢驗(yàn)制度

特種設(shè)備的檢驗(yàn)，屬于法定強(qiáng)制檢驗(yàn)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，及時(shí)申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備的定期檢驗(yàn)，杜絕特種設(shè)備超檢驗(yàn)期運(yùn)行。通過(guò)定期檢驗(yàn)與日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故的發(fā)生，同時(shí)也可延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。具體有以下做法：（1）及時(shí)提報(bào)定期檢驗(yàn)計(jì)劃，主動(dòng)與檢驗(yàn)單位落實(shí)具體檢驗(yàn)時(shí)間和檢驗(yàn)有關(guān)的工作事項(xiàng)，盡量做到按計(jì)劃的檢驗(yàn)時(shí)間停車(chē)檢驗(yàn)；（2）做好檢驗(yàn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保特種設(shè)備檢驗(yàn)工作按時(shí)實(shí)施；（3）特種設(shè)備檢驗(yàn)后，針對(duì)其技術(shù)狀況和檢驗(yàn)單位出具的檢驗(yàn)報(bào)告，及時(shí)采取技術(shù)處理措施，對(duì)技術(shù)性能合乎使用要求的，及時(shí)做好相關(guān)記錄和資料的歸檔工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改，整改自檢合格后，再次提請(qǐng)檢驗(yàn)單位進(jìn)行復(fù)檢，絲毫不留隱患，確保設(shè)備性能安全可靠；（4）未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備不得投入運(yùn)行。特種設(shè)備使用合格證是其安全技術(shù)狀況及使用性能的一種標(biāo)識(shí)，使用合格證從行政和技術(shù)上明確了該臺(tái)設(shè)備在正常的工作條件和操作條件下，可以安全運(yùn)行一個(gè)周期。在新建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)于新增加的特種設(shè)備，嚴(yán)格履行申報(bào)、注冊(cè)、檢驗(yàn)程序。

篇9

一、安全控制目標(biāo)：

1、較大及以上安全事故為零；

2、一般安全生產(chǎn)事故不超過(guò)2起；

3、無(wú)刑事案件，一般治安案件不超過(guò)2起；

4、員工安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂率100%；

5、特種作業(yè)人員持證上崗率100%；

6、外租、外包安全管理協(xié)議簽訂率100%；

7、新進(jìn)員工上崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格率100%；

8、特種設(shè)備、壓力容器年檢、定檢合格率100%；

9、安全事故隱患整改率100%；

二、安全工作職責(zé)：

1.要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。要健全工廠安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，審定年度全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確安全防范重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)崗位。

2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層組織簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀并考核。

3.對(duì)事故隱患不整改或發(fā)生安全事故的車(chē)間、部門(mén)或班組，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。

4.要按時(shí)向集團(tuán)公司企管部報(bào)送安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和月度安全事故匯總等材料。

5.要加強(qiáng)事故隱患排查和整改，按照安全生產(chǎn)事故隱患整治管理規(guī)定，制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患，要落實(shí)責(zé)任和措施，實(shí)施有效監(jiān)控。

6.實(shí)行安全問(wèn)題“一票否決”制，對(duì)于隱患整改多次不及時(shí)、弄虛作假、隱瞞事故的部門(mén)、車(chē)間或班組，年終取消評(píng)先資格，并根據(jù)責(zé)任追究制度對(duì)其直接主管給予嚴(yán)肅處理。

7.對(duì)重大危險(xiǎn)源要做好登記建檔、安全評(píng)估、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查及安全規(guī)章制度的制定和完善，同時(shí)要健全各級(jí)安全管理臺(tái)賬。

8.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；

⑴、組織各車(chē)間、部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。

⑵、按照國(guó)家、省市及集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)有效的開(kāi)展“安全生產(chǎn)

月“宣傳教育活動(dòng)，有序組織各項(xiàng)安全活動(dòng)，按時(shí)完成上級(jí)布置的工作任務(wù)，有效增強(qiáng)干部員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

⑶、要嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度，確保各車(chē)間、部門(mén)的特

種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格，持證上崗。

10、加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故處理工作：

⑴、要加強(qiáng)車(chē)間、部門(mén)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案要分工明確、針對(duì)性強(qiáng)，每個(gè)預(yù)案年內(nèi)至少組織一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善。

⑵、依法建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員，配備救援器材和裝備，并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和財(cái)力。

⑶、若單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，杜絕瞞報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過(guò)”的原則，依法對(duì)安全事故迅速組織調(diào)查并做好善后處理工作。

三、安全獎(jiǎng)懲考核：

獎(jiǎng)懲原則：依據(jù)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)。

1、年內(nèi)無(wú)較大及以上安全事故發(fā)生，且一般安全事故不超過(guò)2起的，按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)工廠：大型工廠（員工人數(shù)≥500人），獎(jiǎng)金2.6萬(wàn)元。

2、年內(nèi)發(fā)生重、特大安全事故或累計(jì)發(fā)生2次（含2次）以上較大安全事故或3次

（含3次）以上一般安全事故，取消事故單位及責(zé)任及責(zé)任部門(mén)年終先進(jìn)評(píng)比資格及年終安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。

3、年內(nèi)工廠區(qū)域無(wú)刑事案件且一般治安案件不超過(guò)2起的，按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)工廠：大型工廠（員工人數(shù)≥500人），獎(jiǎng)金5000元；

4、工廠區(qū)域發(fā)生刑事案件的，取消責(zé)任單位年終先進(jìn)評(píng)比資格，同時(shí)對(duì)責(zé)任單位按照5000元/起的標(biāo)準(zhǔn)罰款，并依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任；一般治安案件超過(guò)2起的，每超一起罰款1000元。

5、員工未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，-1分/人；特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，-2分/人。6、工廠未與廠區(qū)內(nèi)外租、外包單位簽訂安全管理協(xié)議的，-5分。

7、新進(jìn)員工崗前未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)上崗的，-2分/人。

8、特種設(shè)備、壓力容器未按規(guī)定年檢、定檢的-1/臺(tái)。

9、安全事故隱患整改不及時(shí)的、不到位的，-1分/臺(tái)。

本責(zé)任書(shū)一式兩份，*****公司和單位（部門(mén)）主要責(zé)任人各執(zhí)一份。本責(zé)任書(shū)自簽訂之日起生效。

篇10

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想：以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以人為本，安全發(fā)展。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。

工作原則：以人為本，安全第一；預(yù)防為主、防治結(jié)合；統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；整合資源，平戰(zhàn)結(jié)合；單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。

二、適用范圍

凡發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故，即啟動(dòng)本預(yù)案：

（一）易燃易爆、有毒有害物品事故。重點(diǎn)是防范各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的鍋爐、液化氣、天然氣等危險(xiǎn)物品發(fā)生泄漏、爆炸而引發(fā)的事故。

（二）用火用電事故，主要是各單位室內(nèi)外用火用電不慎發(fā)生的意外事故。重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象是各養(yǎng)老院、敬老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的入住人員用火用電安全。

（三）食物中毒事故，主要是各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生安全事故。重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象是各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的食物、飲用水質(zhì)量和食堂環(huán)境衛(wèi)生，防止出現(xiàn)群體性食物中毒事件。

三、事故處理的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）為有效組織領(lǐng)導(dǎo)和處置安全生產(chǎn)事故，縣民政局成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指揮安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣民政局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣民政局副局長(zhǎng)胡登峰、曹巖山擔(dān)任，成員為祁志國(guó)、李永紅、趙連月、俞元芹、祁成尚、梁其玖。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、信息工作組、后勤保障組和善后處理組五個(gè)工作小組，具體承擔(dān)事故救援、處置和善后各項(xiàng)工作。各工作小組人員組成及主要職責(zé)如下：

綜合協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng)，組員。工作職責(zé)為負(fù)責(zé)承擔(dān)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告；傳達(dá)貫徹落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故救援處置的批示；協(xié)調(diào)相關(guān)力量，全力開(kāi)展應(yīng)急救援工作；與現(xiàn)場(chǎng)救援組、事故單位及有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系。

現(xiàn)場(chǎng)救援組：組長(zhǎng)，組員。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)助事故單位制定救援方案，組織開(kāi)展好緊急救援工作；核實(shí)事故情況，及時(shí)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況和救援工作進(jìn)展；報(bào)告受害人員狀況以及事故單位急需要解決的困難，并提出解決困難的意見(jiàn)和建議。

信息工作組：組長(zhǎng)，組員。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故信息的收集、匯總；及時(shí)向上級(jí)民政部門(mén)和縣應(yīng)急辦匯報(bào)事故信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況；擬定事故責(zé)任追究及撫恤理賠報(bào)告和其他需要上報(bào)的材料。

后勤保障組：組長(zhǎng)，組員。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的交通、物資及后勤保障；完成事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

善后處理組：組長(zhǎng)，組員。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證，開(kāi)展對(duì)事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤理賠等工作，及時(shí)、妥善處理傷亡人員的各項(xiàng)善后工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、局屬各單位均制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。各單位根據(jù)具體工作實(shí)際，明確相應(yīng)的應(yīng)急范圍和應(yīng)急措施，明確組織領(lǐng)導(dǎo)分工，做好安全事故應(yīng)急處置的詳細(xì)計(jì)劃，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，并適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）事故報(bào)告

發(fā)生安全生產(chǎn)事故，事故單位要立即向所在地人民政府和縣民政局報(bào)告。民政局接到事故報(bào)告后立即向縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告，并同時(shí)向市民政局報(bào)告。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

縣民政局接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，綜合事故性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、可控情況等因素，分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

1、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般性的安全生產(chǎn)事故，在本單位范圍內(nèi)，通過(guò)利用日常工作中的人力和物力可以應(yīng)對(duì)處置，能及時(shí)控制事態(tài)擴(kuò)大，并逐步消除危害的，由本單位根據(jù)事故情況迅速進(jìn)行事故處理。

2、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故，民政系統(tǒng)配合公安、消防、衛(wèi)生部門(mén)可以應(yīng)對(duì)處理，能及時(shí)控制事態(tài)擴(kuò)大，并逐步消除危害的，由民政局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)配合本級(jí)公安、消防、衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展救援工作，采取必要的措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

3、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府提出啟動(dòng)縣級(jí)生產(chǎn)安全事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議。縣級(jí)生產(chǎn)安全事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，在縣應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一指揮下，民政系統(tǒng)積極服從、配合縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，開(kāi)展各項(xiàng)救援工作。

（三）應(yīng)急救援

發(fā)生安全生產(chǎn)事故，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織各工作小組和局屬各單位按照預(yù)案要求，組織人員進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作。事故單位主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自救措施，進(jìn)行全方位的救援和應(yīng)急處理，防止事故的擴(kuò)大，應(yīng)急救援期間不得擅離職守。

（四）應(yīng)急終止

救援工作結(jié)束后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援情況和事故調(diào)查組的意見(jiàn)，確定現(xiàn)場(chǎng)救助成功、事故隱患得到妥善處理，經(jīng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)同意后，宣布應(yīng)急救援結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

五、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制

開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除隱患，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；對(duì)安全管理人員、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平和防范突發(fā)安全事件的能力。