導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇保護(hù)文物古跡的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱(chēng)涉臺(tái)文物古跡系指：歷史上反映廈門(mén)和臺(tái)灣之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面交流交往，以及體現(xiàn)兩岸同胞同宗同源的親緣關(guān)系，并具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古建筑、遺址、墓葬、石刻和紀(jì)念性建筑物等不可移動(dòng)的文物。

第三條市文化（文物）行政管理部門(mén)主管全市的涉臺(tái)文物古跡的保護(hù)管理工作。

一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有保護(hù)涉臺(tái)文物古跡的義務(wù)。

第四條凡符合本辦法第二條的文物古跡，其產(chǎn)權(quán)所有者（單位或個(gè)人）可向市文化（文物）行政管理部門(mén)申請(qǐng)，將其文物古跡列入“涉臺(tái)文物古跡”，其他組織或個(gè)人也可向市文化（文物）行政管理部門(mén)推薦，市文化（文物）行政管理部門(mén)在征得該文物古跡產(chǎn)權(quán)所有者的同意后，將其提交“廈門(mén)市涉臺(tái)文物古跡論證委員會(huì)”鑒定、論證。

第五條廈門(mén)市涉臺(tái)文物古跡論證委員會(huì)由市文化局牽頭，由資深的文史方志專(zhuān)家以及市臺(tái)辦、市人大臺(tái)僑外事委、市政協(xié)教科文委、市府辦四處等人員組成，對(duì)自薦、推薦或經(jīng)調(diào)查考證認(rèn)為應(yīng)列為保護(hù)對(duì)象的涉臺(tái)文物古跡進(jìn)行鑒定論證，出具論證意見(jiàn)書(shū)。

第六條對(duì)經(jīng)論證確定的涉臺(tái)文物古跡由市人民政府核定公布，并報(bào)省文化（文物）行政管理部門(mén)備案。

第七條涉臺(tái)文物古跡包括已經(jīng)評(píng)定為各級(jí)文物保護(hù)單位的和未經(jīng)評(píng)定為各級(jí)文物保護(hù)單位的兩大類(lèi)。已評(píng)定為各級(jí)文物保護(hù)單位的涉臺(tái)文物古跡，加設(shè)“廈門(mén)市涉臺(tái)文物古跡”標(biāo)志，按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其它文物法規(guī)保護(hù)和管理，未評(píng)定為各級(jí)文物保護(hù)單位的涉臺(tái)文物古跡的保護(hù)和管理按本辦法實(shí)施。

第八條市（區(qū)）文化（文物）行政管理部門(mén)會(huì)同市（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)對(duì)涉臺(tái)文物古跡劃定保護(hù)范圍，并設(shè)置標(biāo)志說(shuō)明、建立記錄檔案。

第九條各級(jí)人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)事先由同級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同文化（文物）行政管理部門(mén)商定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉臺(tái)文物古跡的保護(hù)措施，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第十條在涉臺(tái)文物古跡的保護(hù)范圍內(nèi)，一般不進(jìn)行其它建設(shè)工程、確屬特殊需要，必須報(bào)市文化（文物）行政管理部門(mén)審批。

第十一條因建設(shè)工程特別需要必須對(duì)涉臺(tái)文物古跡進(jìn)行遷移或拆除的，應(yīng)報(bào)市文化（文物）行政管理部門(mén)審批。并報(bào)原公布機(jī)關(guān)市人民政府核準(zhǔn)同意。遷移、拆除所需費(fèi)用和勞動(dòng)力由建設(shè)單位列入投資計(jì)劃和勞動(dòng)計(jì)劃。

第十二條涉臺(tái)文物古跡的修繕保護(hù)工程，應(yīng)接受市（區(qū)）文化（文物）行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。其修繕、保養(yǎng)和遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。

第十三條使用涉臺(tái)文物古跡的單位或個(gè)人，應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)該文物的安全，不得損毀、改建或拆除，并負(fù)責(zé)其保養(yǎng)和維修。

篇2

關(guān)鍵詞：文物保護(hù)；旅游；負(fù)作用

探古求知是廣大旅游者的共同心理。人們希望對(duì)自己的民族、國(guó)家乃至全人類(lèi)的歷史有所了解，對(duì)自己民族、祖國(guó)乃至全人類(lèi)博大精深的文化有所體會(huì)。達(dá)到這一目的的途徑不外乎兩條：一是學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)；二是觀覽文物古跡。作為人類(lèi)文化載體、反映人類(lèi)發(fā)展歷程的文物古跡給人以直觀、形象、生動(dòng)的感受，留給人的印象深刻。觀覽文物古跡，使人們?cè)谟沃袑W(xué)，邊游邊學(xué),學(xué)得輕松、愉快、有趣。此外，文物中大量的人類(lèi)各發(fā)展階段的絕世之作，能滿足人們的好奇心。由于文物能滿足人們探古、探奇、求知的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。

一、文物古跡是一項(xiàng)重要的旅游資源

我國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一，有著5000年連綿不斷的文明史，文物古跡比比皆是，如被稱(chēng)為“世界第奇跡”的秦兵馬俑；世界上古今體量最大的封土陵墓秦始皇陵；世界上保存最大、最完整的皇宮--北京故宮；有“東方藝術(shù)明珠”之稱(chēng)的敦煌莫高窟等等。這種文物豐富、文化古老的特點(diǎn)，決定了我國(guó)要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以歷史文化為主體的旅游資源，旅游產(chǎn)品始終以觀光型文化旅游為主。地方特色、民族特色是旅游業(yè)的靈魂，中國(guó)旅游業(yè)的特色在很大程度上即體現(xiàn)于東方特色的文物古跡，國(guó)際游客到中國(guó)來(lái)旅游，主要還是出于對(duì)中國(guó)東方文化體系的一種神秘感。

因此，較之其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，文物對(duì)于我國(guó)旅游事業(yè)，更具有舉足輕重的意義。例如，西安市位于我國(guó)中部地區(qū)，但它卻能吸引絡(luò)繹不絕的國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游者，成為我國(guó)十大旅游城市之一。究其原因，是因其握有幾張王脾：它是我國(guó)古代社會(huì)定都時(shí)間最長(zhǎng)，定都王朝最多的城市，號(hào)稱(chēng)十朝古都；是我國(guó)文物薈萃之地，擁有世界上第奇跡秦兵馬俑、秦始皇陵，我國(guó)保存最完整、規(guī)模最大的古城墻、歷代帝陵等等，可以說(shuō)，文物古跡是西安市旅游業(yè)的生命。北京市無(wú)論在接待國(guó)際游客，還是接待國(guó)內(nèi)游客方面，都高居全國(guó)榜首，這除與它作為我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心有關(guān)外，另一個(gè)主要的原因就是它擁有一批在國(guó)內(nèi)外知名度很的文物古跡，如北京故宮、八達(dá)嶺長(zhǎng)城、明十三陵等等。文物古跡在旅游中所起的這種特殊作用，在全國(guó)各地都有非常明顯的表現(xiàn)。

基于如此的現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，我們應(yīng)充分利用文物優(yōu)勢(shì)，以文物古跡為主題，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，著重發(fā)展文物古跡旅游，以推動(dòng)我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展旅游可促進(jìn)文物保護(hù)

由于探古求知是人們共同的心理需要,而文物古跡可滿足這一需求，文物古跡遂成為一項(xiàng)重要的旅游資源，充分利用它，可推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展。旅游界人士認(rèn)識(shí)到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者,必然會(huì)注意保護(hù)文物，以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。

1、為了文物這項(xiàng)旅游資源的永久利用,旅游部門(mén)必然會(huì)重視文物保護(hù)。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力，影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了使文物能永久保存下來(lái)，長(zhǎng)期為旅游所用，旅游部門(mén)必然會(huì)重視管轄范圍內(nèi)的文物保護(hù)。

2、發(fā)展旅游可以部分解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。我國(guó)文物古跡眾多,而國(guó)家財(cái)力有限，每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對(duì)眾多的文物來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是杯水車(chē)薪，許多文物因無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。文物古跡既然可為旅游區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，那么，該旅游區(qū)就應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)收益中提出相當(dāng)部分，用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)，無(wú)論對(duì)國(guó)家，還是對(duì)集體來(lái)說(shuō)，這都是一件有益的事，這個(gè)辦法應(yīng)當(dāng)是切實(shí)可行的。這樣，大批文物就可得到搶救和保護(hù)。

3、增強(qiáng)人們的文物意識(shí)，利于文物保護(hù)。旅游的發(fā)展,使大量的文物古跡直接面對(duì)旅游者，使人們獲得豐富的知識(shí)，受到了深刻的教育，既弘揚(yáng)了中國(guó)的傳統(tǒng)文化，又可提高人們的文化素質(zhì)。文物的這些社會(huì)效益可使人們懂得文物的重要價(jià)值，認(rèn)識(shí)到文物對(duì)社會(huì)的重要意義，增強(qiáng)文物意識(shí)，使全社會(huì)都重視文物保護(hù)工作。

三、發(fā)展旅游對(duì)文物保護(hù)有一定負(fù)作用

由于這樣或那樣的原因，旅游事業(yè)的發(fā)展也給文物保護(hù)工作帶來(lái)了一些負(fù)作用。

1．對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā),從某種角度來(lái)說(shuō)，本身就是一種破壞行為。開(kāi)發(fā)旅游區(qū)，就要在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、賓館、飯店等，甚至還開(kāi)辦工廠，這一切，都破壞了文物原有保存環(huán)境。特別是在文物古跡周?chē)k工廠，在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)修建體量高大的建筑等等，直接威脅著文物的保護(hù)。

2．短視行為導(dǎo)致文物被破壞的惡果。某些旅游部門(mén)目光短淺,只顧眼前刮益，為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)文物古跡進(jìn)行掠奪性的開(kāi)發(fā)利用，超負(fù)荷地接待旅游者，結(jié)果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅，造成無(wú)法挽回的損失。

3．任意改造文物,造成文物被破壞的悲劇。某些旅游部門(mén)為了提高文物古跡對(duì)旅游者的吸引力，使其長(zhǎng)期為旅游服務(wù)，在發(fā)展旅游的同時(shí)．確實(shí)對(duì)文物采取了一系列維修與保護(hù)措施。但由于有關(guān)人員文物專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差，不懂得文物的維修與保護(hù)應(yīng)盡量使其維持原樣、符合其歷史時(shí)代特點(diǎn)，而是對(duì)文物古跡進(jìn)行隨心所欲的“改造”，將其弄成一個(gè)大怪物，名為保護(hù)，實(shí)為破壞。

4．旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的污染,使文物遭到破壞。車(chē)、船等交通工具排出大量的廢氣，嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的空氣。旅游基礎(chǔ)設(shè)施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的水源。這些被嚴(yán)重污染的水和空氣對(duì)文物古跡有著強(qiáng)烈的腐蝕作用。

5．游客對(duì)文物的破壞，眾多的游客在游覽過(guò)程中,呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水份，使文物古跡受到浸蝕，特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現(xiàn)得非常明顯，旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴(yán)重?fù)p壞文物，例如世界七大奇觀之一的埃及金字塔，由于長(zhǎng)時(shí)期中大量游人的攀登，已經(jīng)受到嚴(yán)重?fù)p害。北京八達(dá)嶺長(zhǎng)城的城磚連遭高密度游人的腳踏手推，出現(xiàn)了嚴(yán)重的凹陷松動(dòng)。凡游客所到之處，都存在著在文物古跡上亂刻亂涂的現(xiàn)象，更有甚者，竟然用敲砸等手段盜取文物古跡的部件，此等野蠻行徑，嚴(yán)重地危害著文物古跡的保護(hù)。

旅游的發(fā)展，對(duì)文物保護(hù)有一定的負(fù)作用，這是不容忽視的事實(shí)。但我們決不能因此而將文物保護(hù)與發(fā)展旅游截然對(duì)立起來(lái)，任何極端的觀點(diǎn)和行為都是極為有害的。忽視負(fù)作用，對(duì)文物只用不保，既不利于文物保護(hù)，又會(huì)損害旅游景觀，從而降低經(jīng)濟(jì)效益。一味地夸大負(fù)作用，只保不用，既違背了我們保護(hù)文物的根本目的、又無(wú)視人民群眾的普遍心理需求。正確的策略應(yīng)是：在保護(hù)好的前提下，合理地利用文物為旅游服務(wù)，邊用邊保，采取各種政策和措施，盡量消除對(duì)文物保護(hù)的負(fù)面影響，使文物事業(yè)與旅游事業(yè)的結(jié)合達(dá)到和諧、完美的境界。

文物是前人給我們留下的珍貴的遺跡，具有很大的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，文物有這樣兩個(gè)基本特征，一是由人類(lèi)創(chuàng)造，或者是與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的；二是成為歷史的遺存，不可能再重新創(chuàng)造的，是人類(lèi)智慧的結(jié)晶，具有極大的研究?jī)r(jià)值。如何做好文物的保護(hù)工作，這是世界各國(guó)共同關(guān)注的問(wèn)題。筆者基于多年的工作經(jīng)驗(yàn)，從以下幾點(diǎn)展開(kāi)論述。

（一）政府支持，加大文物保護(hù)的資金投入

文物的珍貴性和不可再生性決定了其保護(hù)工作的難度，需要大量的資金投入，因此國(guó)家政府不僅要從政策上加強(qiáng)文物保護(hù)工作的支持，還要在行動(dòng)上促進(jìn)文物保護(hù)工作的開(kāi)展，即為文化保護(hù)工作提供資金支持。當(dāng)前有一些人認(rèn)為文物保護(hù)工作的資金投入不能夠得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，認(rèn)為大量的投入是浪費(fèi)，認(rèn)識(shí)不到文物的歷史、文化和藝術(shù)價(jià)值，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo(hù)工作開(kāi)展的困難。筆者認(rèn)為文物的保護(hù)工作意義十分重大，首先具有極大的文化、藝術(shù)和歷史價(jià)值，能夠推進(jìn)我國(guó)社會(huì)的精神文化建設(shè)。其次，隨著當(dāng)前人們生活水平的提高，更加注重生活質(zhì)量的提高，加大對(duì)文物的保護(hù)，可以帶動(dòng)旅游業(yè)地發(fā)展，滿足人們的精神文化需求，同時(shí)也促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，作為博物館，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取政府的支持，加大資金的投入，加強(qiáng)文物的保護(hù)工作。

（二）以人為本，提高藏品科學(xué)保護(hù)水平

隨著科技的發(fā)展，越來(lái)越多的文物保護(hù)問(wèn)題可以借助現(xiàn)代科學(xué)和傳統(tǒng)工藝來(lái)解決。新時(shí)期，我們要積極開(kāi)展館藏文物的保護(hù)研究工作，針對(duì)不同類(lèi)別的文物開(kāi)展不同的技術(shù)性保護(hù)，以提高館藏文物的保護(hù)水平。提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵在于人，因?yàn)榧夹g(shù)和設(shè)備都需要人這個(gè)主體來(lái)進(jìn)行使用和操作，所以我們要善于開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的人才資源，要通過(guò)學(xué)習(xí)和各種專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)強(qiáng)化他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)及熱愛(ài)博物館事業(yè)的道德情感。其次，要以事業(yè)留人。博物館的發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才，要為藏品保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才的成長(zhǎng)提供一個(gè)良好的環(huán)境，為其在學(xué)習(xí)深造、工資福利方面敞開(kāi)綠燈，以事業(yè)留人。最后，要吸引外來(lái)技術(shù)和人才。在文物保護(hù)方面，我們要放大視野，充分借鑒國(guó)內(nèi)、國(guó)外專(zhuān)業(yè)同行的技術(shù)，可以聘用一些專(zhuān)家、學(xué)者擔(dān)任顧問(wèn)，走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)，不斷提高自身水平。

（三）健全規(guī)章制度，實(shí)行科學(xué)管理

篇3

近年來(lái)，無(wú)棣縣高度重視文物保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)，始終遵循國(guó)家“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，加大文物保護(hù)工作力度，不斷提升文物保護(hù)、利用、管理水平，使無(wú)棣縣的文物保護(hù)管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。

一、文物古跡是一項(xiàng)重要的旅游資源

由于尋古探勝、求知求新是人們共同的心理需要，而作為人類(lèi)文化載體，凸顯人類(lèi)發(fā)展歷程的文物遺跡則能給人以直觀、形象、生動(dòng)的感受。觀賞文物古跡，使人們?cè)谟沃衅肺?，激發(fā)活力，同時(shí)，那些人類(lèi)遺存，能不同程度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，因而成為旅游資源不可或缺的重要組成部分。目前，無(wú)棣縣這些豐富的文物資源，既是對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的生動(dòng)教材，也是發(fā)展無(wú)棣縣大文化產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)載體。

二、發(fā)展旅游可以促進(jìn)文物保護(hù)

1．為吸引游客，注意文物保護(hù)。文物古跡作為一項(xiàng)重要的旅游資源，充分利用它，可推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展。旅游管理部門(mén)認(rèn)識(shí)到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者,必然會(huì)注意保護(hù)文物，以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2．為使文物長(zhǎng)期為旅游所用,旅游部門(mén)必然會(huì)重視文物保護(hù)。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力，影響其效益。為了使文物能永久保存下來(lái)，長(zhǎng)期為旅游所用，旅游部門(mén)必然會(huì)重視管轄范圍內(nèi)的文物保護(hù)。

3．發(fā)展旅游可以解決部分文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。無(wú)棣縣文物古跡眾多,而縣財(cái)力有限，每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對(duì)眾多的文物來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是杯水車(chē)薪。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。省級(jí)文保單位大覺(jué)寺保護(hù)經(jīng)費(fèi)的一部份來(lái)自接待游客的收入。

4．通過(guò)旅游可增強(qiáng)人們的文物保護(hù)意識(shí)。旅游的發(fā)展,使大量的文物古跡直接面對(duì)旅游者，使人們獲得豐富的知識(shí)，受到了深刻的教育，既弘揚(yáng)了中國(guó)的傳統(tǒng)文化，又可提高人們的文化素質(zhì)。文物的這些社會(huì)效益可使人們懂得文物的重要價(jià)值，認(rèn)識(shí)到文物對(duì)社會(huì)的重要意義，增強(qiáng)文物意識(shí)，使全社會(huì)都重視文物保護(hù)工作。

三、發(fā)展旅游對(duì)文物保護(hù)有一定的負(fù)作用

1．短視行為導(dǎo)致文物被破壞的惡果。某些旅游部門(mén)目光短淺,只顧眼前刮益，為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)文物古跡進(jìn)行掠奪性的開(kāi)發(fā)利用，超負(fù)荷地接待旅游者，結(jié)果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅，造成無(wú)法挽回的損失。

2、旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的污染,使文物遭到破壞。交通工具排出大量的廢氣，嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的空氣。旅游基礎(chǔ)設(shè)施中排出的廢水、廢渣嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的水源。這些被嚴(yán)重污染的水和空氣對(duì)文物古跡有著強(qiáng)烈的腐蝕作用。

3．任意改造文物,造成文物被破壞的悲劇。某些部門(mén)為了提高文物古跡對(duì)旅游者的吸引力，在發(fā)展旅游的同時(shí)．確實(shí)對(duì)文物采取了一系列維修與保護(hù)措施。但由于有關(guān)人員文物專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差，不懂得文物的維修與保護(hù)應(yīng)盡量使其維持原樣、符合其歷史時(shí)代特點(diǎn)，而是對(duì)文物古跡進(jìn)行隨心所欲的“改造”，將其弄成一個(gè)大怪物，名為保護(hù)，實(shí)為破壞。

4．游客對(duì)文物的破壞，眾多的游客在游覽過(guò)程中,呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水份，使文物古跡受到浸蝕，旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴(yán)重?fù)p壞文物，凡游客所到之處，都存在著在文物古跡上亂刻亂涂的現(xiàn)象，更有甚者，竟然用敲砸等手段盜取文物古跡的部件，此等野蠻行徑，嚴(yán)重地危害著文物古跡的保護(hù)。

四、文物保護(hù)與發(fā)展旅游相輔相成、相互促進(jìn)

保護(hù)文物的目的是為了更好地利用文物，發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。在保護(hù)好的前提下合理利用，在利用的過(guò)程中加強(qiáng)保護(hù)，是我們應(yīng)堅(jiān)持的原則。文物作為一項(xiàng)重要的旅游資源，既可吸引游客，獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，又可通過(guò)旅游活動(dòng)起到對(duì)人們的宣傳，教育作用，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，并可使文物本身得到一定的保護(hù)，這樣，既保護(hù)了文物，發(fā)揮了文物的作用，又達(dá)到了發(fā)展旅游的目的，文物事業(yè)與旅游事業(yè)可謂是相互促進(jìn)的。

旅游的發(fā)展，對(duì)文物保護(hù)有一定的負(fù)作用，這是不容忽視的事實(shí)。但我們決不能因此而將文物保護(hù)與發(fā)展旅游截然對(duì)立起來(lái)，任何極端的觀點(diǎn)和行為都是極為有害的。忽視負(fù)作用，對(duì)文物只用不保，既不利于文物保護(hù)，又會(huì)損害旅游景觀，從而降低經(jīng)濟(jì)效益。一味地夸大負(fù)作用，只保不用，既違背了我們保護(hù)文物的根本目的、又無(wú)視人民群眾的普遍心理需求。正確的策略應(yīng)是：在保護(hù)好的前提下，合理地利用文物為旅游服務(wù)，邊用邊保，采取各種政策和措施，盡量消除對(duì)文物保護(hù)的負(fù)面影響，使文物事業(yè)與旅游事業(yè)的結(jié)合達(dá)到和諧、完美的境界。

1.將文物保護(hù)工作納入本地區(qū)旅游事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。各地政府部門(mén)和各旅游主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到文物對(duì)發(fā)展旅游的重要作用，深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)文物的重要意義，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系，在土地開(kāi)發(fā)、市政建設(shè)中始終把文物保護(hù)工作放在重要位置，遇到有文物的情況，都要進(jìn)行反復(fù)論證，制定好保護(hù)措施，嚴(yán)格審批，堅(jiān)持做到有文物的土地不開(kāi)發(fā)。同時(shí)，把文物保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行自查和督查?？h文物管理部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，依法做好文物保護(hù)的經(jīng)常性工作。在制定本地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作有明確的規(guī)劃，以指導(dǎo)旅游區(qū)內(nèi)文物保護(hù)工作的進(jìn)行?？h委、政府高度重視文物工作，充分認(rèn)識(shí)做好文物工作的重要性和緊迫性，工作中嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》等國(guó)家、省有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)，近兩年來(lái)，無(wú)棣縣多方籌集資金用于各項(xiàng)文物保護(hù)事業(yè)，累計(jì)投入資金700多萬(wàn)元，縣財(cái)政投入100余萬(wàn)元，其中恢復(fù)重建大覺(jué)寺通過(guò)社會(huì)捐資籌集資金達(dá)500萬(wàn)元。

2、建立一套完善的規(guī)章制度。在文物保護(hù)方面，始終堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用并舉，根據(jù)《文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)修復(fù)后的文物保護(hù)單位作了布置陳列，辟為旅游景點(diǎn)對(duì)外開(kāi)放，合理利用。各景點(diǎn)在不斷補(bǔ)充自身文化內(nèi)涵的同時(shí)，增加了必要的服務(wù)項(xiàng)目，使游客在欣賞無(wú)棣縣歷史文化遺產(chǎn)的同時(shí)得到更全面的服務(wù)。目前，大覺(jué)寺作為無(wú)棣縣重點(diǎn)旅游景點(diǎn)，每年接待游客數(shù)萬(wàn)人，吳式芬紀(jì)念館、馮安邦紀(jì)念館作為愛(ài)國(guó)主義教育基地，每年都吸引了大量的未成年人及其他游客參觀學(xué)習(xí)，取得了良好的社會(huì)效益。

篇4

關(guān)鍵詞：文物保護(hù) 全民教育 有效策略

文物是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)中遺留下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡，是人民群眾智慧的結(jié)晶，是人類(lèi)寶貴的文化財(cái)富。周至歷史悠久，山水擅關(guān)中第一，山川秀麗，風(fēng)景名勝，文物古跡頗多，人文和自然景觀十分豐富，漢家離宮，唐家園林，星羅棋布。作為一名文物保護(hù)工作者，如何保護(hù)好文物，這是我們義不容辭的責(zé)任。如何正確的處理正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸因素間的關(guān)系，具有豐常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、正確處理文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的關(guān)系

文物古跡保護(hù)需要資金，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)可以部分解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。我縣文物古跡眾多，而國(guó)家財(cái)力有限，每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對(duì)眾多的文物來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是杯水車(chē)薪，許多文物因無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。周至縣的名勝古跡有道教圣地樓觀臺(tái)，國(guó)家級(jí)森林公園，太白山自然保護(hù)區(qū)，仙游寺、大秦寺、八云塔。天臺(tái)寺、城隍廟、東東廟、丹陽(yáng)觀、萬(wàn)壽宮、老子墓等在過(guò)去都難以全面保護(hù)和維修。而通過(guò)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。比如因西安市黑河引水工程，本著“兩利”的方針，1998年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，仙游寺及法王塔搬遷保護(hù)，遷至與原址2.8公里的金盆北梁。新址面積10多萬(wàn)平方米，建筑為仿唐風(fēng)格，加上拆遷中出土的大批珍貴文物，復(fù)建后的仙游寺，規(guī)模更大，將成為西安一處重要的文物旅游觀光點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，我們應(yīng)充分利用文物優(yōu)勢(shì)，以文物古跡為主題，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，著重發(fā)展文物古跡旅游，以推動(dòng)我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展。

二、正確處理合理發(fā)展旅游與文物保護(hù)工作的關(guān)系

1.為吸引游客，注意文物保護(hù)。由于探古求知是人們共同的心理需要，人們希望對(duì)自己的民族、國(guó)家乃至全人類(lèi)的歷史有所了解，對(duì)自己民族、祖國(guó)乃至全人類(lèi)博大精深的文化有所體會(huì)。比如周至大秦寺位于中國(guó)西安周至縣城東南20公里的終南山北麓，它是歷史上基督教傳入中國(guó)最早的寺院之一?！毒敖瘫窞樘平ㄖ卸辏?81）建立，該碑記述了景教入華的一段秘史和傳教事跡，歌頌了唐太宗等六朝皇帝對(duì)該教的禮遇和崇信，又被譽(yù)為“天下第一碑”（注：“世界四大名碑”有：《大秦景教流行中國(guó)碑》、《羅賽塔雙語(yǔ)碑》、《希伯來(lái)文碑》和《授時(shí)碑》）。唐有盧綸，宋有蘇軾、蘇轍，金有楊云異，明有何景明，他們都在此留下了膾炙人口的詩(shī)篇。由于《景教碑》這種文物帶有強(qiáng)烈的宗教色彩，滿足了西方人們探古探奇及的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。旅游界人士認(rèn)識(shí)到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者，必然會(huì)注意保護(hù)文物，以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。2.為了文物這項(xiàng)旅游資源的永久利用，旅游部門(mén)必然會(huì)重視文物保護(hù)。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力，影響其經(jīng)濟(jì)效益。比如樓觀臺(tái)和財(cái)神廟的開(kāi)發(fā)，不僅展現(xiàn)了昔日古代建筑的風(fēng)采，復(fù)活了道文化的古老而精深的元素，在人們感悟老子哲學(xué)的同時(shí)，為周至旅游收入注入新鮮血液。這樣，大批文物就可得到搶救和保護(hù)。為了使文物能永久保存下來(lái)，長(zhǎng)期為旅游所用，旅游部門(mén)必然會(huì)重視管轄范圍內(nèi)的文物保護(hù)。

三、正確處理文物保護(hù)與普及文物知識(shí)教育的關(guān)系

旅游開(kāi)發(fā)有利于普及文物保護(hù)知識(shí)，提高全民的保護(hù)文物意識(shí)。旅游的發(fā)展，使大量的文物古跡直接面對(duì)旅游者，使人們獲得豐富的知識(shí)，既弘揚(yáng)了中國(guó)的傳統(tǒng)文化，又可提高人們的文化素質(zhì)。文物的這些社會(huì)效益可使人們懂得文物的重要價(jià)值，認(rèn)識(shí)到文物對(duì)社會(huì)的重要意義，增強(qiáng)文物意識(shí)，使全社會(huì)都重視文物保護(hù)工作?；诖酥苤量h文物管理所現(xiàn)藏千余件文物，大多數(shù)文物出土后未進(jìn)行過(guò)保護(hù)處理，同時(shí)受文物存放環(huán)境影響，這些珍貴文物的保存現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。我中心于 2003 年 11 月 在周至縣文物管理所庫(kù)房進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，確定選對(duì)唐梁琮墓出土的陶器文物進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)。其中等級(jí)文物24件。2006年底接收了唐梁琮墓151件文物，并于2007年開(kāi)展修復(fù)工作，至今修復(fù)完成138件組，其中已歸還81件組。修復(fù)效果良好，得到了文物所在單位的好評(píng)。游客對(duì)文物的破壞，眾多的游客在游覽過(guò)程中，呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水份，使文物古跡受到浸蝕，特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現(xiàn)得非常明顯，旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴(yán)重?fù)p壞文物，在游客進(jìn)入旅游區(qū)時(shí)或在游覽途中，應(yīng)不斷地對(duì)其進(jìn)行宣傳、教育，對(duì)有破壞行為并引起不良后果者，應(yīng)采取法律、經(jīng)濟(jì)等手段予以制裁。

四、正確處理文物保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

文物保護(hù)不僅要對(duì)文物本身進(jìn)行保護(hù)，更要對(duì)其周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，比如近年來(lái)隨著老縣城名聲遠(yuǎn)播，游客的驟增，老縣城瀕危的文物得到了搶救和保護(hù)。為了更好地保護(hù)老縣城原生態(tài)風(fēng)貌，讓文物安全展示，目前周至老縣城正在申報(bào)遺址博物館?！斑@是最大的保護(hù)和利用，遺址不能重建，在原址上展示?！狈鹌簭d舊城文管所所長(zhǎng)田清梅告訴記者，2002年，老縣城就有了文物保護(hù)規(guī)劃，之后每一步都是根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行。2004年老縣城終于建了文物庫(kù)房300余平方米，并征集回散落遺址角落和群眾家中的石刻入庫(kù)保管。老縣城入庫(kù)的珍貴石刻和碑石，就能安全展示在世人面前。嚴(yán)格控制客流量，防止超過(guò)最佳容量。旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，使文物遭到破壞。車(chē)、船等交通工具排出大量的廢氣，嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的空氣。旅游基礎(chǔ)設(shè)施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的水源。忽視生態(tài)環(huán)境作用，對(duì)文物只用不保，既不利于文物保護(hù)，又會(huì)損害旅游景觀，從而降低經(jīng)濟(jì)效益。

總之，保護(hù)文物的目的，是為了合理地利用文物，弘揚(yáng)民族文化，發(fā)展旅游事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。我建議各級(jí)部門(mén)采取各種政策和措施，盡量消除對(duì)文物保護(hù)的負(fù)面影響，使文物事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合達(dá)到和諧、完美的境界。

參考文獻(xiàn)：

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論文關(guān)鍵詞：城市建設(shè)，歷史文化保護(hù)，誤區(qū)

歷史文化的保護(hù)和研究對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有著非常重要的借鑒和指導(dǎo)作用，又可作為增強(qiáng)民族(或國(guó)家與地區(qū))自省自愛(ài)、自尊的重要宣傳教育陣地。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的地區(qū)、時(shí)段，在人口密集的地方，往往破壞較大，這就有必要從認(rèn)識(shí)上加以提高．重點(diǎn)防范，在城市建設(shè)上明確予以保護(hù)，從法律上給以保證。但現(xiàn)在對(duì)歷史文化的保護(hù)，特別是在建筑及其環(huán)境的保護(hù)中往往存在多種誤區(qū)。

1)往往在想毀掉先人的東西時(shí)，就有人打出“歷史是人民創(chuàng)造的，我們可以創(chuàng)造新的歷史”的招牌。歷史確實(shí)是大家創(chuàng)造的既不能妄自菲薄，也不能枉自獨(dú)尊，不過(guò)更贊成“讓每個(gè)人都占有歷史一頁(yè)”的提法。據(jù)說(shuō)在英國(guó)古城墻要修復(fù)，磚可以不用古磚這是基于這種理論的做法之一。有的城市在舊城墻遺址處修的街道廣場(chǎng)上還特意標(biāo)明原城墻的位置走向。歷史不能像割韭菜長(zhǎng)一茬割一茬，城市建筑更不能幾年就拆一茬。

2)“保護(hù)歷史文化妨礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀點(diǎn)。持這種觀點(diǎn)的人往往一方面在破壞歷史文化，一方面又在大談自己城市的歷史；在舊城拆了古建筑，又到新區(qū)去搞明清一條街。這種做法既破壞了很好的旅游資源，又不能形成新的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。有時(shí)在歷史遺跡、風(fēng)景區(qū)地方挖洞搞個(gè)鬼怪神妖的人文景觀，這不僅褻瀆了古文明，還使人反胃。

3)“舊的建筑不適用，需要改造”的說(shuō)法。這一改就是大拆大建，面貌全非。倘若西安也把城墻拆掉修成環(huán)路，其古都風(fēng)貌及旅游價(jià)值效果就要遜色不知多少：還有的地方為了突出自己的城市特點(diǎn)，在任何建筑上都要搞地區(qū)、民族、歷史的特征，以示“文脈”的延續(xù)。在一個(gè)城市里應(yīng)有不同歷史的建筑及風(fēng)貌區(qū)，但絕沒(méi)有必要在每個(gè)建筑上看其上下五千年。只要對(duì)歷史做了大膽的保護(hù)，就可以毫無(wú)顧及地對(duì)現(xiàn)代化大膽追求。這樣，文脈就得到了自然延續(xù)并且通暢。

4)“要用一種統(tǒng)一的理論指導(dǎo)全盤(pán)”。我國(guó)幅員遼闊，地理特征千姿百態(tài)，文化底蘊(yùn)各不相同，處于轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也參差不齊，城市形態(tài)與結(jié)構(gòu)各自不同，需要也不同。用一種理論指導(dǎo)全盤(pán)．顯然不實(shí)際。中國(guó)有自己的城市文化傳統(tǒng)，盲目套用西方理論，只會(huì)犧牲自己的城市特色。作為中國(guó)文化代表的北京城借用功能主義系統(tǒng)的大拆大建、內(nèi)外環(huán)道路、超尺度街廓使北京傳統(tǒng)城市特色幾近滅絕，便是前車(chē)之鑒。然而中國(guó)的現(xiàn)代城市建設(shè)教育、思想、方法又一直在承襲西方的城建體系，無(wú)法擺脫全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的影響，當(dāng)然借鑒承襲是不可避免的，問(wèn)題在于如何在借鑒、套用的過(guò)程中研究西方城市建設(shè)理論對(duì)中國(guó)城市快速發(fā)展的適應(yīng)性，逐步建構(gòu)適應(yīng)自己城市的地域特點(diǎn)、地方風(fēng)貌、文化韻味、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又具備時(shí)代印跡的促動(dòng)性城市建設(shè)理論，是當(dāng)今亟待解決的課題。

還有，人們對(duì)歷史文化的保護(hù)往往忽略對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)，為了建筑可以任意砍伐。樹(shù)是歷史的活的見(jiàn)證，是無(wú)法仿造假造的文物，難道不應(yīng)該更加重視嗎?城市既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，又是歷史文化的象征。這是任何一個(gè)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作者都不應(yīng)忘記或偏頗的兩個(gè)方面。

1)保護(hù)對(duì)象應(yīng)該是各個(gè)歷史時(shí)期遺留下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物、歷史遺跡和風(fēng)景名勝。包括：國(guó)家省、市、縣各級(jí)文物部門(mén)已定的歷史文物和名勝點(diǎn)；尚未列入文物保護(hù)單位，但具有較高歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物古跡；業(yè)已損毀但具有重修、重建價(jià)值的文物古跡等。

但在城市改建中，有時(shí)會(huì)對(duì)古舊建筑是否是歷史文物古跡、是否保留等問(wèn)題提出質(zhì)疑。我們可以參考英國(guó)“公民信托社”提出的五條標(biāo)準(zhǔn)：是一件藝術(shù)品，能豐富環(huán)境；是某一特殊建筑風(fēng)格或某一時(shí)期的建筑代表；在社會(huì)上占有一定的歷史地位；與重大事件或重要人物在歷史上有聯(lián)系；能使周?chē)h(huán)境具有一種時(shí)間上的連續(xù)感。

2)歷史文化的保護(hù)方法是根據(jù)各保護(hù)對(duì)象的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)意義來(lái)確定其保存、發(fā)展與利用辦法。為此，應(yīng)首先弄清各保護(hù)對(duì)象的歷史年代、文化等級(jí)、性質(zhì)特點(diǎn)、功能內(nèi)容、容量、交通條件、空間特征與經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值等。并盡量從社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、精神、習(xí)俗以及心理情感上去完善和發(fā)展它。

保護(hù)的一般方法有保養(yǎng)、維修、改造等幾種。通過(guò)保持和恢復(fù)文物古跡的本來(lái)面貌，來(lái)示明當(dāng)時(shí)的歷史陳?ài)E。對(duì)古舊建筑加以改造，使其外形不變，而內(nèi)部更添現(xiàn)代化的設(shè)備和裝修，以充實(shí)它們的使用價(jià)值，使其得以新生。

繼承發(fā)揚(yáng)古文物意境，提取傳統(tǒng)的特色和符號(hào)。羅伯特·文丘里1972年設(shè)計(jì)的美國(guó)費(fèi)城弗蘭克林紀(jì)念庭院，沒(méi)有把舊建筑修復(fù)，而是將19世紀(jì)典型的美國(guó)坡頂簡(jiǎn)化成開(kāi)敞的不銹鋼構(gòu)架，其地面用白色大理石在紅磚地上標(biāo)志出舊房屋的平面。文氏認(rèn)為：舊建筑靈魂已顯出來(lái)，人們步入庭院透過(guò)層層空架，由衷地感到故人已逝，精神猶存。創(chuàng)造了一種寧?kù)o安詳?shù)募o(jì)念氣氛。

還可以通過(guò)延續(xù)城市的歷史文脈達(dá)到保護(hù)的目的。如日本橫濱步行道公園設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)者認(rèn)識(shí)到由于橫濱經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨之也產(chǎn)生了大城市所具有的一系列弊病——“綠”在消失，“水”被疏遠(yuǎn)，自然生態(tài)遭到破壞，造成城市中自然的匱乏。因此，在整個(gè)設(shè)計(jì)中構(gòu)思了三個(gè)相關(guān)聯(lián)的主題段，來(lái)追念與城市文脈有關(guān)的歷史。設(shè)計(jì)者創(chuàng)造了：綠化步道——這里綠樹(shù)蔥郁，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，一派自然景象，成為人工環(huán)境中的一塊綠洲；“水”的廣場(chǎng)——運(yùn)用噴泉、瀑布、跌水、滾水和漩渦等水的表現(xiàn)來(lái)賦予廣場(chǎng)自然的氣息，使人擺脫城市的喧鬧，獲得片刻的寧?kù)o；“石”的廣場(chǎng)——是供紀(jì)念、演出等集體活動(dòng)使用的露天廣場(chǎng)，并制作了幾十種有歷史性代表的圖樣方案制作的陶塊，鋪砌在步道或嵌于指示牌上，給長(zhǎng)者以歷史的回憶，給少者以鄉(xiāng)土教育，給客人介紹了城市發(fā)展的歷史而留下特殊印象。

3)歷史文化遺存的保護(hù)范圍常根據(jù)不同保護(hù)對(duì)象的需要，劃分為嚴(yán)格控制區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)和視線走廊區(qū)，現(xiàn)分述如下：

嚴(yán)格控制區(qū)：指文物古跡自身占有的地域。在此區(qū)內(nèi)嚴(yán)格保護(hù)文物古跡及其環(huán)境的歷史原貌。一般除維修外不得有任意拆遷和改造，更不能新建。

環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)：指文物古跡所處的周?chē)h(huán)境區(qū)，它介于嚴(yán)格控制區(qū)與非保護(hù)區(qū)之間。在此區(qū)內(nèi)允許新建房屋等，但必須與文物古跡相協(xié)調(diào)，并服從于文物古跡。在此區(qū)內(nèi)除應(yīng)控制建筑的高度外，還應(yīng)對(duì)其體量、結(jié)構(gòu)、韻律、色彩、風(fēng)格和使用等方面有所規(guī)定，以使其與文物古跡取得協(xié)調(diào)和均衡，和諧一致。此外，應(yīng)考慮與街路、綠地等的協(xié)調(diào)內(nèi)容。

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關(guān)鍵詞：遺址；遺址區(qū)；周邊環(huán)境；協(xié)調(diào) 

【正文】 

大遺址是人類(lèi)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，大遺址的保護(hù)越來(lái)越受到包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的重視。目前世界范圍內(nèi)，對(duì)大遺址的保護(hù)已經(jīng)由原來(lái)只對(duì)遺址本體的保護(hù)，擴(kuò)展到了對(duì)遺址本體和遺址周邊區(qū)域的綜合保護(hù)；從對(duì)遺址的消極保護(hù)，改變?yōu)橥ㄟ^(guò)遺址展示、利用等方式實(shí)施的積極保護(hù)；立法保護(hù)的層次不斷提高。但我國(guó)國(guó)內(nèi)遺址保護(hù)卻存在保護(hù)水平低下，立法不完備，觀念落后等問(wèn)題。 

一、大遺址與大遺址區(qū)的界定 

基于遺址保護(hù)理念的轉(zhuǎn)變，各國(guó)趨向于將遺址與包含遺址在內(nèi)的遺址區(qū)域區(qū)別看待，并試圖整體保護(hù)發(fā)展。所謂遺址是指人類(lèi)活動(dòng)的遺跡，屬于考古學(xué)概念。按照《國(guó)際古遺址理事會(huì)章程》的規(guī)定，“遺址”一詞應(yīng)包括一切地貌的風(fēng)景和地區(qū)，人工制品或自然與人工的合制品，包括在考古、歷史、美學(xué)、人類(lèi)學(xué)或人種學(xué)方面具有價(jià)值的歷史公園與園林。遺址實(shí)際上是從歷史、審美、人種學(xué)或人類(lèi)學(xué)角度看，具有突出的普遍價(jià)值的人類(lèi)工程或自然與人聯(lián)合工程以及考古地址等地方，該地方具有特殊價(jià)值，是人類(lèi)與自然的共同產(chǎn)物，是人類(lèi)文化傳承的一種方式，具有不可再生性和不可移動(dòng)性。所謂大遺址，是指那些占地面積較大，具有較高歷史價(jià)值的文物遺址。大遺址的概念內(nèi)涵應(yīng)具備規(guī)模性、人類(lèi)文明或地區(qū)文化現(xiàn)象的代表和重要?dú)v史時(shí)期或重大歷史事件的標(biāo)志等三個(gè)基本特點(diǎn)。大遺址的界定僅僅指遺址本體，而不包含遺址周邊區(qū)域在內(nèi)。 

遺址區(qū)是一個(gè)新名詞，目前尚未有明確概念或界定。遺址區(qū)名稱(chēng)首次正式出現(xiàn)是在2007年11月西安市關(guān)于唐大明宮國(guó)家遺址公園的規(guī)劃方案中。該規(guī)劃方案將大明宮遺址區(qū)分為三個(gè)層次：以即將建設(shè)的大明宮國(guó)家遺址公園為核心區(qū)，屬于遺址本體部分；以周邊改造區(qū)域?yàn)榈诙哟危ńㄔO(shè)控制地帶在內(nèi)；以北二環(huán)以外集中安置區(qū)為最外層，屬于建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)域。也就是說(shuō)西安市關(guān)于大明宮遺址區(qū)的規(guī)劃實(shí)際上不僅包含了傳統(tǒng)意義上的遺址本體，還包括了遺址建設(shè)控制地帶和一定范圍的周邊發(fā)展環(huán)境，這突破了我國(guó)以往對(duì)遺址保護(hù)的基本思路，將其擴(kuò)展到周邊區(qū)域和城市環(huán)境構(gòu)建中，也給我國(guó)立法提出了新的挑戰(zhàn)。從我國(guó)現(xiàn)有的立法文件中，很難找到直接將遺址周邊區(qū)域納入到遺址保護(hù)規(guī)劃的的范例，目前也只有極少數(shù)地方立法在一定程度上略有提及，如杭州市人大常委會(huì)《杭州市良渚遺址保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，將良渚遺址保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入杭州市城市總體規(guī)劃；對(duì)良渚遺址環(huán)境風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體保護(hù)等。 

比較而言，國(guó)外立法中關(guān)于保護(hù)區(qū)劃定、保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、建設(shè)控制地帶的范圍及遺址區(qū)保護(hù)和發(fā)展問(wèn)題、周邊環(huán)境與遺址本體風(fēng)貌相適應(yīng)等方面都有國(guó)內(nèi)立法可借鑒之處。 

二、關(guān)于大遺址區(qū)保護(hù)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外立法比較 

通過(guò)劃定大遺址區(qū)實(shí)施遺址保護(hù)，很多國(guó)家都逐步走上了遺址保護(hù)與周邊區(qū)域保護(hù)發(fā)展同步的道路。 

（一）通過(guò)劃定遺址區(qū)域的方式保護(hù)遺址本體 

《保護(hù)考古遺產(chǎn)的歐洲公約》第二條規(guī)定：“為保證對(duì)埋藏有考古物的堆積層和遺址的保護(hù)，每一締約國(guó)承允采取可能的措施：1.劃定并保護(hù)具有考古意義的遺址和地域”?！蛾P(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》規(guī)定：保護(hù)不應(yīng)只限于自然景觀與遺址，而應(yīng)擴(kuò)展到那些全部或部分由人工形成的景觀與遺址。因此，應(yīng)制定特別規(guī)定確保對(duì)那些通常受威脅最大、特別是因建筑施工和土地買(mǎi)賣(mài)而受到威脅的某些城市中的景觀和遺址進(jìn)行保護(hù)。《考古遺產(chǎn)保護(hù)與管理》第二條規(guī)定：……土地利用必須加以控制并合理開(kāi)發(fā)，以便把對(duì)考古遺產(chǎn)的破壞減小到最低限度?？脊胚z產(chǎn)的保護(hù)政策應(yīng)該構(gòu)成有關(guān)土地利用、開(kāi)發(fā)和計(jì)劃以及文化環(huán)境和教育政策的整體組成部分。……考古保護(hù)區(qū)的劃定亦構(gòu)成此種政策的一部分。 

馬耳他《開(kāi)發(fā)規(guī)劃法》規(guī)定了各種類(lèi)型的保護(hù)區(qū)，其中可以包括被登錄的歷史建筑和遺跡。設(shè)立保護(hù)區(qū)的原則是保護(hù)和改善城市空間及單體遺跡、建筑、遺址或景觀風(fēng)貌特色。 

埃及《文物保護(hù)法（83版）》明確規(guī)定，凡屬?lài)?guó)家所有及本法實(shí)施前作出的決定、命令，或根據(jù)主管文化事務(wù)的部長(zhǎng)的建議，經(jīng)總理批準(zhǔn)視為文物古跡區(qū)域的土地，根據(jù)本法均屬文物古跡區(qū)。該地區(qū)內(nèi)的任何一塊土地，如經(jīng)文物局核實(shí)，其內(nèi)沒(méi)有文物古跡或被劃在經(jīng)批準(zhǔn)的文物古跡整修線區(qū)外，根據(jù)主管文化事務(wù)的部長(zhǎng)的建議，經(jīng)總理批準(zhǔn)，可劃為非文物古跡區(qū)或非文物公益區(qū)。 

可見(jiàn)，上述立法均認(rèn)為，可以通過(guò)劃定遺址保護(hù)區(qū)域的方式來(lái)對(duì)遺址本體進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)在該區(qū)域內(nèi)圍繞遺址本體保護(hù)開(kāi)展一系列開(kāi)發(fā)或發(fā)展措施，將其作為遺址保護(hù)發(fā)展的組成部分。2005年10月《關(guān)于歷史建筑、古遺址和歷史地區(qū)周邊環(huán)境的保護(hù)西安宣言》，更是肯定性的提到，“周邊環(huán)境”被認(rèn)為是體現(xiàn)真實(shí)性的一部分并需要通過(guò)建立緩沖區(qū)加以保護(hù)，這為國(guó)際古跡遺址理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織以及其他合作伙伴進(jìn)行國(guó)際和跨學(xué)科合作提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)也為確定遺址保護(hù)區(qū)域提供了理論基礎(chǔ)和法律條件。 

（二）保護(hù)發(fā)展機(jī)構(gòu)的設(shè)置 

在保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面，目前國(guó)外立法主要有三類(lèi)形式，即國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家成立的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)及NGO（非政府組織）。其中，國(guó)家機(jī)關(guān)作為遺址等文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的情況比較常見(jiàn)；其次就是成立專(zhuān)門(mén)的委員會(huì)，這種機(jī)構(gòu)可能隸屬于一個(gè)或多個(gè)國(guó)家部門(mén)，具有相應(yīng)的管理權(quán)限；單獨(dú)由非政府組織成立的保護(hù)機(jī)構(gòu)在國(guó)外實(shí)踐中尚不存在，目前只有國(guó)際古跡遺址理事會(huì)通過(guò)的《考古遺址保護(hù)與管理》中提及，政府可在某些情況下，將遺址保護(hù)和管理工作委托給當(dāng)?shù)厝嗣窕蚍钦M織。 

首先，以國(guó)家機(jī)關(guān)作為文化遺產(chǎn)保護(hù)部門(mén)的立法例包括但不限于： 

日本《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》明確，文部大臣有權(quán)決定文化遺產(chǎn)的保護(hù)和使用，遺址等考古遺產(chǎn)直接歸屬于文化廳長(zhǎng)官直接管理。埃及《文物保護(hù)法（83版）》明確，埃及文物局系負(fù)責(zé)管理各博物館、文物倉(cāng)庫(kù)、古遺址和歷史文物地區(qū)（包括偶然發(fā)現(xiàn)的文物考古區(qū)）的一切與文物考古有關(guān)的事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。1975年頒布的《建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)法》規(guī)定，希臘的文化部負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，公共工程部負(fù)責(zé)大型工程、城市規(guī)劃與建設(shè)。 

其次，成立專(zhuān)門(mén)的委員會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的立法例有（包括但不限于）： 

篇7

    《歷史與社會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)(二)》中指出:“歷史與社會(huì)課程必須根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展和歷史與社會(huì)學(xué)習(xí)的特點(diǎn),關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異和不同的學(xué)習(xí)需求,愛(ài)護(hù)學(xué)生的好奇心、求知欲,充分激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)意識(shí)和進(jìn)取心,倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式?！北疚慕Y(jié)合教學(xué)實(shí)際,就如何優(yōu)化作業(yè),提高歷史與社會(huì)作業(yè)的實(shí)效性,談?wù)劰P者的看法與做法。

    一、設(shè)計(jì)層次性作業(yè),尊重個(gè)性差異

    由于受文化環(huán)境、家庭背景及自身?xiàng)l件等因素的影響,學(xué)生之間的知識(shí)能力差異是客觀存在的。因此,我們必須有效設(shè)計(jì)層次性作業(yè),尊重學(xué)生的個(gè)性差異,杜絕“一刀切”。

    案例1

    [布置作業(yè)]教學(xué)八年級(jí)“秦朝一統(tǒng)”后,教師通常會(huì)布置如下作業(yè):

    秦始王采取了哪些鞏固中央集權(quán)國(guó)家的措施?造成了哪些影響?

    [作業(yè)分析]由于上述作業(yè)面向全體學(xué)生,基礎(chǔ)好的學(xué)生練習(xí)時(shí)感到簡(jiǎn)單、輕松,甚至“吃不飽”,但基礎(chǔ)差的學(xué)生則無(wú)法及時(shí)消化、按時(shí)完成。

    [作業(yè)優(yōu)化]于是,筆者對(duì)作業(yè)做了以下優(yōu)化。

    閱讀材料,回答問(wèn)題:

    秦王掃六合,虎視何雄哉!揮劍決浮云,諸侯盡西來(lái)?！畎住肚赝鯍吡稀?。

    (1)李白在詩(shī)中所描述的是中國(guó)古代的哪一位帝王?詩(shī)中的“掃六合”指的又是何事?

    (2)說(shuō)說(shuō)“千古一帝”為鞏固統(tǒng)一的多民族國(guó)家采取了哪些具有深遠(yuǎn)影響的措施。

    (3)如果你有機(jī)會(huì)見(jiàn)到這位“千古一帝”,你最想給他提的建議是什么?

    這一組問(wèn)題是對(duì)“秦朝一統(tǒng)”相關(guān)內(nèi)容的考查,第一問(wèn)根據(jù)材料就能回答,李白詩(shī)句中的秦王是秦始王——贏政,“掃六合”就是滅六國(guó)、統(tǒng)一中國(guó),屬于面向全體學(xué)生的基礎(chǔ)型作業(yè)。第二問(wèn)需要學(xué)生運(yùn)用綜合、歸納等能力,結(jié)合教材,整理、歸納出秦始王統(tǒng)一六國(guó)后在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面所采取的措施,屬于面向大多數(shù)學(xué)生的提高型作業(yè)。第三問(wèn)要求學(xué)生經(jīng)過(guò)理解、分析,得出秦始王為鞏固大一統(tǒng)所采取的措施在當(dāng)時(shí)歷史背景下所產(chǎn)生的積極與消極的影響,進(jìn)而發(fā)揮想象力,提出自己的建議,是面向?qū)W有余力學(xué)生的發(fā)展型作業(yè)。經(jīng)過(guò)上述的優(yōu)化,既通過(guò)減少學(xué)習(xí)難度,幫助差生克服“完不成作業(yè)”的自卑和消極等心理,學(xué)有所得又對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生提出更高的學(xué)習(xí)要求,促使他們的學(xué)習(xí)更上一層樓。

    在層次性作業(yè)設(shè)計(jì)中,要注意掌握學(xué)生的學(xué)情,遵循“下要保底,上不封頂”與“保基礎(chǔ)、求發(fā)展”的原則,由易到難,由淺入深,由具體到抽象,循序漸進(jìn),步步深入,讓不同層次的學(xué)生各盡所能、都有所獲,享受愉悅的成功體驗(yàn),真正把以學(xué)生為本落到實(shí)處。

    二、設(shè)計(jì)生活性作業(yè),增強(qiáng)作業(yè)的實(shí)踐性

    陶行知先生認(rèn)為,生活即教育。確實(shí),生活中有取之不盡的教育資源,只要我們把歷史與社會(huì)作業(yè)與學(xué)生的生活實(shí)際、學(xué)習(xí)實(shí)際緊密結(jié)合,必能提高學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,有效地拓展與延伸學(xué)生所學(xué)知識(shí)。為此,我們要將所設(shè)計(jì)的作業(yè)從純知識(shí)性上升到生活性和實(shí)踐性,使學(xué)生不僅掌握了知識(shí),而且獲得情感上的體驗(yàn)與感悟,讓作業(yè)從脫離學(xué)生生活的外在客體成為補(bǔ)益學(xué)生精神世界的有效媒介。

    案例2

    [布置作業(yè)]教學(xué)“綜合探究——保護(hù)我們身邊的古老文明”后,通常的做法是讓學(xué)生思考:

    周口店北京人遺址的保護(hù)遇到了什么困難?保護(hù)文物古跡時(shí)可能會(huì)與哪些方面發(fā)生矛盾沖突?

    [作業(yè)分析]若單純?yōu)榱寺鋵?shí)知識(shí)目標(biāo),自然可以簡(jiǎn)單地讓學(xué)生從書(shū)本上的相關(guān)素材中直接找到答案,只是三維目標(biāo)的達(dá)成程度勢(shì)必大打折扣。

    [作業(yè)優(yōu)化]為了有效達(dá)成三維目標(biāo),筆者改變了常規(guī)做法,對(duì)作業(yè)進(jìn)行了策略上的優(yōu)化——補(bǔ)充“生活化素材”。

    一是呈現(xiàn)本縣有關(guān)文物古跡的文本素材,為學(xué)生的思維搭建感性的平臺(tái)。二是組織學(xué)生分組對(duì)本縣的文物古跡狀況進(jìn)行一次社會(huì)調(diào)查活動(dòng),使學(xué)生更多地了解家鄉(xiāng),關(guān)心社會(huì),參與社會(huì)實(shí)踐,從而獲取知識(shí)、鍛煉能力?；顒?dòng)要求:(1)設(shè)計(jì)一份調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)調(diào)查收集材料,了解家鄉(xiāng)的文物古跡現(xiàn)狀,思考自己和他人的行為習(xí)慣,尋求解決保護(hù)文物古跡的對(duì)策。(2)設(shè)計(jì)一條保護(hù)文物古跡的廣告語(yǔ)或溫馨提示,為保護(hù)文物古跡制造輿論。(3)向本縣市民寫(xiě)一份保護(hù)文物古跡的倡議書(shū)或向本縣政府寫(xiě)建議書(shū),將保護(hù)文物古跡的行動(dòng)落到實(shí)處。

    在活動(dòng)中,學(xué)生通過(guò)有序的調(diào)查和探究實(shí)踐,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了保護(hù)文物古跡的重要性,精心設(shè)計(jì)出一條條簡(jiǎn)潔生動(dòng)、以情感人的廣告語(yǔ)和溫馨提示,如“有歷史才有現(xiàn)在”“唯遺產(chǎn)才知興衰”“穿越時(shí)空的魔法武器——文化遺產(chǎn)”,等等;而學(xué)生撰寫(xiě)的一份份符合主題、條理清晰的倡議書(shū)和建議書(shū)充分證明,學(xué)生在融入社會(huì)時(shí)空的對(duì)話中切實(shí)提升了自己的責(zé)任意識(shí)和關(guān)愛(ài)社會(huì)、完善自我的意識(shí)。這一切的發(fā)生,源于筆者創(chuàng)設(shè)了貼近生活、重在實(shí)踐的作業(yè),有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,激發(fā)了參與意識(shí)和主人翁意識(shí),知識(shí)得到了應(yīng)用,能力得到了加強(qiáng),智慧得到了提升。

    三、設(shè)計(jì)趣味性作業(yè),增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

    孔子在《論語(yǔ)》中說(shuō):“知之者不如好之者,好之者不如樂(lè)之者?！苯虒W(xué)實(shí)踐證明,設(shè)計(jì)趣味性作業(yè),能大大增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,從而使作業(yè)由負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)橄硎?擺脫歷史與社會(huì)就是簡(jiǎn)單的讀讀背背的傳統(tǒng)觀念,形成作業(yè)“在樂(lè)中做、在做中樂(lè)”的良性循環(huán)。

    案例3

    [作業(yè)布置]講到七年級(jí)(下)第二課“原始的農(nóng)耕生活”時(shí),筆者給學(xué)生出示過(guò)這樣一道預(yù)習(xí)題:

    想一想,半坡居民的生活跟河姆渡居民的生活有什么不同和相同之處?

    [作業(yè)分析]在課后的反思中,筆者意識(shí)到,該題存在的“切口過(guò)大”“隨意性強(qiáng)”等問(wèn)題,以致作業(yè)效果不佳、課堂教學(xué)冷場(chǎng)。產(chǎn)生問(wèn)題的原因在于,忽視了學(xué)生的知識(shí)及能力儲(chǔ)備的實(shí)際,問(wèn)題過(guò)難,讓學(xué)生一時(shí)無(wú)從下手,降低了求知欲。顯然,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高,無(wú)法取得良好效果就在情理之中。

    [作業(yè)優(yōu)化]總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后,筆者在再次教學(xué)前對(duì)預(yù)習(xí)題進(jìn)行了優(yōu)化:

    假如你是半坡人或河姆渡人,請(qǐng)簡(jiǎn)單地介紹一下你一天的生活、生產(chǎn)情況。

    課中,筆者組織學(xué)生預(yù)習(xí)課文,查找資料,分組討論,發(fā)揮想象,完成作業(yè)。學(xué)生普遍對(duì)這樣的作業(yè)感到很新鮮,對(duì)問(wèn)題有較濃厚的興趣,積極、主動(dòng)地投身到學(xué)習(xí)、討論和研究活動(dòng)中,筆者驚訝地發(fā)現(xiàn),學(xué)生的思維中原來(lái)蘊(yùn)藏著如此豐富的想象力和美妙的創(chuàng)造力。有位學(xué)生寫(xiě)道:“天亮了,我起來(lái)穿上野獸皮毛做成的衣服,從半地穴式的房子里出來(lái)。小狗朝我跑來(lái),和我一起盡情地玩耍;接著,我開(kāi)始摩擦起火做早飯,用魚(yú)紋彩陶盆把粟和蔬菜煮熟,還烤了一塊鹿肉。好香啊!然后,帶著尖尖的骨叉到河邊叉魚(yú)……”描述詳盡精彩、合情合理,仿佛這位學(xué)生就置身其中,很享受。表明優(yōu)化后的作業(yè),給了學(xué)生一個(gè)思維的支點(diǎn),讓他們有效增加了思維能力和情感體驗(yàn)。

    四、設(shè)計(jì)時(shí)代性作業(yè),培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)

    《歷史與社會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)(二)》提出,要“嘗試合情合理,用歷史的、辯證的眼光觀察、評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”“嘗試從不同角度、綜合多種知識(shí)探究社會(huì)問(wèn)題”。因此,我們要關(guān)注當(dāng)今世界發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題,設(shè)計(jì)富有時(shí)代性的作業(yè),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí),從而有效落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    案例4

    [作業(yè)布置]筆者曾見(jiàn)有人教學(xué)七年級(jí)“東西部差異顯著”后,布置了這樣一道思考題:

    我國(guó)的東部地區(qū)與西部地區(qū)存在哪些差異?

    [作業(yè)分析]筆者認(rèn)為,該作業(yè)內(nèi)容枯燥,脫離時(shí)政熱點(diǎn),缺少時(shí)代氣息,以致讓學(xué)生因思維受到抑制而心生厭煩,把作業(yè)看成了負(fù)擔(dān),最終使作業(yè)失去了應(yīng)有的教育意義。

    [作業(yè)優(yōu)化]經(jīng)過(guò)思考,筆者設(shè)置了如下一道題:

篇8

關(guān)鍵詞: 發(fā)展旅游;遺產(chǎn)保護(hù);關(guān)系

中圖分類(lèi)號(hào):F592.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào): 1671―7740(2009)07―0054―03

遺產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)中遺留下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡,是人民群眾智慧的結(jié)晶,是老祖宗賦予給后人的財(cái)富,是人類(lèi)寶貴的文化財(cái)富。如何保護(hù)好遺產(chǎn),是世界各國(guó)、各民族共同關(guān)心的課題,各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)為此采取了大量的措施。然而,遺產(chǎn)也為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展起到了龍頭作用,極大的帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)代群眾性旅游活動(dòng)的興起和生機(jī)勃勃的旅游業(yè)的發(fā)展,又為遺產(chǎn)保護(hù)工作增添了新的難題。我國(guó)是一個(gè)具有5000年文明史的文物大國(guó),遺產(chǎn)保護(hù)的任務(wù)非常艱巨;而我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展異常迅猛,正在快速向世界級(jí)旅游大國(guó)進(jìn)軍,因而,旅游發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)之間的矛盾顯得更為突出,如何看待和處理好二者之間的關(guān)系,使二者相互促進(jìn),和諧發(fā)展,對(duì)我們這個(gè)遺產(chǎn)大國(guó)和未來(lái)的旅游大國(guó)來(lái)說(shuō),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、遺產(chǎn)是一項(xiàng)重要的旅游資源

自20世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)的世界遺產(chǎn)地因其在歷史、藝術(shù)、科學(xué)、技術(shù)、建筑、美學(xué)、景觀、生態(tài)、音樂(lè)、民俗等諸多方面都蘊(yùn)藏著“突出的普遍的價(jià)值”而逐漸成為旅游研究所關(guān)注的熱點(diǎn),近年來(lái)又成為倍受海內(nèi)外人士青睞的旅游熱點(diǎn),如麗江、張家界、平遙、九寨溝等,這些十幾年前人們還非常陌生的地方,如今成為享譽(yù)海內(nèi)外的旅游勝地。

探古求知是廣大旅游者的共同心理。人們希望對(duì)自己的民族、國(guó)家乃至全人類(lèi)的歷史有所了解,對(duì)自己民族、祖國(guó)乃至全人類(lèi)博大精深的文化有所體會(huì)。達(dá)到這一目的的途徑不外乎兩條:一是學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí);二是觀覽遺產(chǎn)古跡。作為人類(lèi)文化載體、反映人類(lèi)發(fā)展歷程的遺產(chǎn)古跡給人以直觀、形象、生動(dòng)的感受,留給人的印象深刻。觀覽遺產(chǎn)古跡,使人們?cè)谟沃袑W(xué),邊游邊學(xué),學(xué)得輕松、愉快、有趣。此外,遺產(chǎn)中大量的人類(lèi)各發(fā)展階段的絕世之作,能滿足人們的好奇心。由于遺產(chǎn)能滿足人們探古、探奇、求知的需求,因而它成為旅游資源不可缺少的一部分。

我國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一,地方特色、民族特色是旅游業(yè)的靈魂,中國(guó)旅游業(yè)的特色在很大程度上即體現(xiàn)于東方特色的文物古跡,國(guó)際游客到中國(guó)來(lái)旅游,主要還是出于對(duì)中國(guó)東方文化體系的一種神秘感。有著5000年連綿不斷的文明史,遺產(chǎn)古跡比比皆是,如被稱(chēng)為中國(guó)高句麗王城、王陵及貴族墓葬中的“東方金字塔”、“東方第一碑”的好太王碑,它體現(xiàn)了人類(lèi)創(chuàng)造和智慧的杰作;作為歷史早期建造的都城和墓葬,它反映了漢民族對(duì)其他民族文化的影響以及風(fēng)格獨(dú)特的壁畫(huà)藝術(shù);它也體現(xiàn)了已經(jīng)消失的高句麗文明;高句麗王朝利用石塊、泥土等材料建筑的都城,對(duì)后來(lái)產(chǎn)生了影響;它展現(xiàn)了人類(lèi)的創(chuàng)造與大自然的完美結(jié)合。這種遺產(chǎn)資源、文化古老的特點(diǎn),決定了我市要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以歷史文化為主體的旅游資源,旅游產(chǎn)品始終以觀光型文化旅游為主。

因此,遺產(chǎn)對(duì)于我市旅游事業(yè),更具有舉足輕重的意義。例如:2000―2006年旅游業(yè)保持了穩(wěn)定而高速的增長(zhǎng)。旅游的人數(shù)增長(zhǎng)速度不同,2000年為11.8萬(wàn)人次,到2004年為33.6萬(wàn)人次,年均遞增5.45萬(wàn)人次;到2006年為61萬(wàn)人次,呈跳躍式發(fā)展,從2000―2006年,年均遞增8.2萬(wàn)人次。特別是申遺成功以后,從2004―2006年,年均遞增11.3萬(wàn)人次。2000年旅游收入0.13億元,到2006年為3.05億元,旅游收入增長(zhǎng)了292.4%,年均增長(zhǎng)41.8%,2007年接待游客80萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)31%。旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)4.5億元,同比增長(zhǎng)47.5%。2008年接待游客100萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)25%;旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)6億元,增長(zhǎng)33%。成為集安市支柱產(chǎn)業(yè)。

基于如此的現(xiàn)實(shí),從實(shí)際出發(fā),我們應(yīng)充分利用遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì),以遺產(chǎn)古跡為主題,開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品,著重發(fā)展遺產(chǎn)古跡旅游,以推動(dòng)我市旅游事業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展旅游可促進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)

1.為吸引游客,注意遺產(chǎn)保護(hù)。將遺產(chǎn)進(jìn)行適度開(kāi)發(fā),發(fā)展成為旅游景點(diǎn),讓游人在欣賞遺產(chǎn)的同時(shí)也懂得了保護(hù)的重要性,特別是很多文化遺產(chǎn)吸引了大量外國(guó)游客,讓外國(guó)人從中更了解中國(guó)。文化遺產(chǎn)能夠給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)好處,通過(guò)旅游獲得的資金可以用來(lái)修整保護(hù)這些遺產(chǎn),使保護(hù)和開(kāi)發(fā)形成良性循環(huán)。這樣的遺產(chǎn)的旅游開(kāi)發(fā),也是無(wú)可厚非的。由于探古求知是人們共同的心理需要,而遺產(chǎn)古跡可滿足這一需求,遺產(chǎn)古跡遂成為一項(xiàng)重要的旅游資源,充分利用它,可推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展。旅游界人士認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)古跡在旅游中的這一重要作用后,為了吸引旅游者,必然會(huì)注意保護(hù)遺產(chǎn),以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前,從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。

2.為了遺產(chǎn)這項(xiàng)旅游資源的永久利用,旅游部門(mén)必然會(huì)重視遺產(chǎn)保護(hù)。保護(hù)和開(kāi)發(fā)遺產(chǎn)的旅游資源似乎是對(duì)立的,但這種沖突并非無(wú)法解決。作為遺產(chǎn)和文物,需要更多的人了解,客觀上就需要更多的人來(lái)參觀;而參觀的人數(shù)太多,對(duì)于文物與遺產(chǎn)的保護(hù)又不利。同時(shí),門(mén)票收入往往不足以補(bǔ)償文物和遺產(chǎn)保護(hù)的支出,僅僅依靠門(mén)票收入,不進(jìn)行深入的開(kāi)發(fā),難以獲得更多的收入來(lái)進(jìn)行保護(hù)工作;而深入的開(kāi)發(fā)又可能損害對(duì)文物的保護(hù)。從保護(hù)遺產(chǎn)來(lái)講,遺產(chǎn)地的游客流量過(guò)大,對(duì)環(huán)境有破壞,從保護(hù)的角度出發(fā)需要控制流量。但是遺產(chǎn)作為全人類(lèi)的財(cái)富,又不能剝奪人們的參觀權(quán)利。遺產(chǎn)是不可再生性旅游資源,一旦受損,很難恢復(fù)原樣。遺產(chǎn)被破壞后,必然降低遺產(chǎn)所在旅游點(diǎn)的吸引力,影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了使遺產(chǎn)能永久保存下來(lái),長(zhǎng)期為旅游所用,文物部門(mén)和旅游部門(mén)必然會(huì)按《文物保護(hù)法》和《世界文化遺產(chǎn)公約》重視對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)。

3.發(fā)展旅游可以部分解決遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。我國(guó)遺產(chǎn)古跡眾多,使它們?cè)诒Ｗo(hù)的前提下,供人觀賞(view and admire),并將它完整地留給后人享受,說(shuō)到底也是為人類(lèi)更好地利用而服務(wù)的。而國(guó)家財(cái)力有限,每年用于遺產(chǎn)保護(hù)的費(fèi)用相對(duì)眾多的遺產(chǎn)來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是杯水車(chē)薪,許多遺產(chǎn)因無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。發(fā)展旅游可在一定程度上解決遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。遺產(chǎn)古跡既然可為旅游區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,那么,該旅游區(qū)就應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)收益中提出相當(dāng)部分,用于區(qū)內(nèi)的遺產(chǎn)保護(hù),達(dá)到“雙贏”的目的。無(wú)論對(duì)國(guó)家,還是對(duì)集體來(lái)說(shuō),這都是一件有益的事,這個(gè)辦法應(yīng)當(dāng)是切實(shí)可行的。

4.增強(qiáng)人們的遺產(chǎn)意識(shí),有利于遺產(chǎn)保護(hù)。旅游的發(fā)展,使大量的遺產(chǎn)古跡直接面對(duì)旅游者,使人們獲得豐富的知識(shí),受到了深刻的教育,既弘揚(yáng)了中國(guó)的傳統(tǒng)文化,又可提高人們的文化素質(zhì)。遺產(chǎn)的這些社會(huì)效益可使人們懂得遺產(chǎn)的重要價(jià)值,認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)對(duì)社會(huì)的重要意義,增強(qiáng)遺產(chǎn)意識(shí),使全社會(huì)都重視遺產(chǎn)保護(hù)工作。

三、發(fā)展旅游對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)的影響

伴隨著遺產(chǎn)旅游熱的升溫,矛盾和問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。在我國(guó)的遺產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,出現(xiàn)了一些無(wú)序和有悖于初衷的現(xiàn)象,有些問(wèn)題甚至已相當(dāng)嚴(yán)重,這不能不引起我們的高度關(guān)注和深深思考。

1.對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā),從某種角度來(lái)說(shuō),本身就是一種破壞行為。開(kāi)發(fā)旅游區(qū),就要在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如道路、賓館、飯店等,甚至還開(kāi)辦工廠,這一切,都破壞了遺產(chǎn)地原有保存環(huán)境。特別是在遺產(chǎn)古跡周?chē)k工廠,在遺產(chǎn)保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)修建體量高大的建筑等等,直接威脅著遺產(chǎn)的保護(hù)。開(kāi)發(fā)部門(mén)將開(kāi)發(fā)置于保護(hù)之上,申遺成功之日,往往就是“遺產(chǎn)”被大力開(kāi)發(fā)之時(shí),對(duì)部分遺產(chǎn)地進(jìn)行掠奪性開(kāi)發(fā),導(dǎo)致景區(qū)的城市化、現(xiàn)代化、商業(yè)化。不少遺產(chǎn)地的核心景區(qū)被大量的賓館、商店、行業(yè)別墅、部門(mén)飯店、人造景點(diǎn)所占據(jù),雖然這些城市化設(shè)施占景區(qū)面積的比重不太大,但與景區(qū)優(yōu)美的自然環(huán)境形成強(qiáng)烈的反差,使景區(qū)的自然美學(xué)價(jià)值大為降低,完全破壞了遺產(chǎn)資源高品質(zhì)、高層次的精神文化功能和社會(huì)公益性質(zhì)。

2.在“申遺”成功之后,在遺產(chǎn)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益面前,許多人往往將大量資金投入到遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)上而不是保護(hù)上,只看到了眼前的利益,卻忽視了遺產(chǎn)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。不少遺產(chǎn)在經(jīng)過(guò)一番畫(huà)蛇添足地包裝后,被端上了旅游的“盛宴”,成了“唐憎肉”,成為一部分人糊口的營(yíng)生,甚至是牟利的工具。“申遺”本應(yīng)是值得鼓勵(lì)的功德無(wú)量的偉業(yè),但在某些地區(qū)卻變成了商業(yè)色彩濃重、動(dòng)機(jī)不純的舉動(dòng)。某些旅游部門(mén)目光短淺,只顧眼前刮益,為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)遺產(chǎn)古跡進(jìn)行掠奪性的開(kāi)發(fā)利用,超負(fù)荷地接待旅游者,結(jié)果加快了遺產(chǎn)古跡的老化、風(fēng)化、使原有古跡品貌破壞乃至毀滅,造成無(wú)法挽回的損失。

3.任意改造遺產(chǎn)文物本體,造成遺產(chǎn)文物被破壞的悲劇。某些部門(mén)由于文物人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差,不懂得文物的維修與保護(hù)應(yīng)盡量使其維持原樣、符合其歷史時(shí)代特點(diǎn),為了提高遺產(chǎn)古跡對(duì)旅游者的品味,使其長(zhǎng)期為旅游服務(wù),在整修遺產(chǎn)的同時(shí).確對(duì)遺產(chǎn)古跡進(jìn)行隨心所欲的本體“改造”,將其改變?cè)⒁?名為保護(hù),實(shí)為破壞。

4.旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的污染,使遺產(chǎn)遭到破壞。車(chē)輛等交通工具排出大量的廢氣,嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的空氣質(zhì)量。旅游基礎(chǔ)設(shè)施中排出的廢水、廢渣以及游客垃圾等嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的水源。這些被嚴(yán)重污染的水和空氣對(duì)遺產(chǎn)古跡有著強(qiáng)烈的腐蝕作用。

5.游客素質(zhì)不高,亂拋垃圾、亂刻畫(huà),破壞遺產(chǎn)景區(qū)的環(huán)境,是國(guó)內(nèi)世界遺產(chǎn)保護(hù)遭遇的一大難題。眾多的游客在游覽過(guò)程中,呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水分,使文物古跡受到侵蝕,特別是在古墓、地下室等古跡的壁畫(huà)上表現(xiàn)得非常明顯,旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為都可嚴(yán)重?fù)p壞文物,例如東方金字塔,過(guò)去由于長(zhǎng)時(shí)期中大量游人的攀登,塔頂土逐年減少,塔頂石滲水,已經(jīng)受到嚴(yán)重?fù)p害。游客所到之處,都存在著在文物古跡上亂刻亂涂的現(xiàn)象。更有甚者,竟然用敲砸、鋸等手段盜取文物古跡,此等野蠻行徑,嚴(yán)重地危害著遺產(chǎn)古跡的保護(hù)。

“遺產(chǎn)”弊端說(shuō)起來(lái)痛心,治起來(lái)更困難。在利益的驅(qū)動(dòng)下,對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)總是落后于破壞,或者是先在保護(hù)的名義下獲得某些特權(quán),進(jìn)而更快速地破壞。而這股破壞之風(fēng)如同癌細(xì)胞一樣不斷擴(kuò)散,而且難以根治……。

四、實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)與旅游發(fā)展的“雙贏”

遺產(chǎn)是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易損性的不可再生資源,任何不適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)都極易造成資源的破壞、生態(tài)系統(tǒng)的退化,甚至?xí)?lái)無(wú)法恢復(fù)的生態(tài)災(zāi)難,從而影響遺產(chǎn)地旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展和我國(guó)良好旅游形象的樹(shù)立。因此,如何正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、旅游發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系,規(guī)范遺產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用和管理,促進(jìn)遺產(chǎn)地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,已成為目前遺產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中亟待解決的問(wèn)題。

保護(hù)遺產(chǎn)的目的是為了更好地利用遺產(chǎn),發(fā)揮其作用,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。在保護(hù)好的前提下合理利用,在利用的過(guò)程中加強(qiáng)保護(hù),是我們應(yīng)堅(jiān)持的原則。遺產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的旅游資源,既可吸引游客,獲得經(jīng)濟(jì)效益,又可通過(guò)旅游活動(dòng)起到對(duì)人們的宣傳,教育作用,弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化,并可使遺產(chǎn)本身得到一定的保護(hù),這樣,既保護(hù)了遺產(chǎn),發(fā)揮了遺產(chǎn)的作用,又達(dá)到了發(fā)展旅游的目的,遺產(chǎn)事業(yè)與旅游事業(yè)可謂是相互促進(jìn)的。

旅游的發(fā)展,對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)有一定的負(fù)作用,這是不容忽視的事實(shí)。但我們決不能因此而將遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展旅游截然對(duì)立起來(lái),任何極端的觀點(diǎn)和行為都是極為有害的。忽視負(fù)作用,對(duì)遺產(chǎn)只用不保,既不利于遺產(chǎn)保護(hù),又會(huì)損害旅游景觀,從而降低經(jīng)濟(jì)效益。一味地夸大負(fù)作用,只保不用,既違背了我們保護(hù)遺產(chǎn)的根本目的、又無(wú)視人民群眾的普遍心理需求。正確的策略應(yīng)是,在保護(hù)好的前提下,合理地利用遺產(chǎn)為旅游服務(wù),邊用邊保,采取各種政策和措施,盡量消除對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)的負(fù)面影響,使遺產(chǎn)文物事業(yè)與旅游事業(yè)的結(jié)合達(dá)到和諧、完美的境界。

1.要樹(shù)立保護(hù)重于開(kāi)發(fā)的強(qiáng)烈思想意識(shí)。祖國(guó)的文化遺產(chǎn)值得驕傲,但在驕傲的同時(shí)也應(yīng)努力加以保護(hù),更不應(yīng)去破壞。將遺產(chǎn)保護(hù)工作納入本市旅游事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。將遺產(chǎn)“回歸”到本位上,進(jìn)行有效規(guī)劃和適度開(kāi)發(fā)才能獲得雙贏。首先要從地理學(xué)、考古學(xué)、建筑學(xué)、人類(lèi)學(xué)等多方面進(jìn)行綜合考察,進(jìn)行宣傳和保護(hù),確定其價(jià)值;其次是利用遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、考古、藝術(shù)研究;再次是賣(mài)門(mén)票、“以景養(yǎng)景”。賓館、飯店、商店、游樂(lè)城等旅游服務(wù)設(shè)施應(yīng)建在遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的周邊地區(qū),建造野營(yíng)式、可拆卸、集體宿舍式的房子,而不是什么高檔賓館。各級(jí)政府部門(mén)和旅游主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)對(duì)發(fā)展旅游的重要作用,深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)遺產(chǎn)的重要意義,在保護(hù)區(qū)內(nèi),可以根據(jù)遺產(chǎn)自身的價(jià)值功能建立五個(gè)區(qū):生態(tài)保育區(qū),主要針對(duì)生態(tài)價(jià)值高的地區(qū),這個(gè)區(qū)只對(duì)科學(xué)研究者開(kāi)放;特殊景觀區(qū),供人游玩欣賞,設(shè)步行道,但不能有過(guò)夜設(shè)施;史跡保存區(qū),用以保存歷史遺跡;區(qū)內(nèi)服務(wù)區(qū),只設(shè)簡(jiǎn)單的過(guò)夜設(shè)施;一般控制區(qū),原有居民生產(chǎn)活動(dòng)要受控制。在制定旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)工作有明確的規(guī)劃,以指導(dǎo)遺產(chǎn)保護(hù)工作的進(jìn)行。

2.要一切從長(zhǎng)計(jì)議,建立重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,加大保護(hù)投資。遺產(chǎn)資源不同于一般的礦產(chǎn)、森林、草地等資源,它具有獨(dú)一無(wú)二性、非人工再造性和不可逆性的特征,一旦破壞將永遠(yuǎn)不可再生。為此,一切的開(kāi)發(fā)、利用和管理工作都必須服從遺產(chǎn)的保護(hù)和保存。無(wú)論是開(kāi)發(fā)者還是管理者,對(duì)遺產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用一定要本著對(duì)后代負(fù)責(zé)的精神,采取慎重態(tài)度。要建立一套完善的規(guī)章制度,如對(duì)級(jí)別較高的遺產(chǎn)古跡應(yīng)派專(zhuān)人負(fù)責(zé),要經(jīng)常或定期檢查,從旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入中提出相當(dāng)部分,專(zhuān)用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作等等。

3.要完善法規(guī)體系,依法管理遺產(chǎn)資源?！妒澜邕z產(chǎn)公約》特別強(qiáng)調(diào)要保護(hù)遺產(chǎn)地的“真實(shí)性”和“完整性”,使其不受任何破壞。自覺(jué)遵守《公約》、牢固樹(shù)立保護(hù)第一、明確開(kāi)發(fā)和管理的目的不僅是為了吸引更多的旅游者,獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益,更重要的是如何持續(xù)有效地保護(hù)好世界遺產(chǎn),使世界遺產(chǎn)這一獨(dú)特的風(fēng)景資源能世世代代地保留下去。文物部門(mén)與旅游部門(mén)在遺產(chǎn)保護(hù)工作方面應(yīng)密切配合,建立利益共同體。

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Abstract: Anyang is one of the eight ancient capitals of China, China's historical and cultural city, China Excellent Tourism City, National Garden City, is the hometown of Oracle, "the birthplace of book of changes", this paper discusses conception for the protection and development of historical and cultural city of the city development and construction process of our city, the ancient city of Anyang, such as emphasis on Yin Ruins the protection of historical and cultural sites and planning to demonstrate, proposes a historical basis, effective method to suit one's measures to local conditions, step by step, transformation of culture of the ancient capital of sustainable development, based on the historical and cultural city of Anyang protection research, it will have a certain significance of the historical and cultural cities in china.

Key words: historical and cultural city protection and renewal;

中圖分類(lèi)號(hào)：K928.71

河南安陽(yáng)是一座有著3000多年歷史的文化古城，是有文字可考的中國(guó)最早的古都。被考證的華夏文明最早使用的文字－甲骨文、世界上最大的青銅器－后母戊大方鼎（司母戊大方鼎）在這里出土。早在3300多年前，商王盤(pán)庚遷都于殷，一直到商朝滅亡，共傳位八代十二王，歷時(shí)273年。史稱(chēng)殷都，這里的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)、文化都有很大的進(jìn)步，成為商代后期的整治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。殷都是中國(guó)歷史上第一個(gè)有明確城市范圍的，長(zhǎng)期固定在一地的國(guó)都。安陽(yáng)殷墟是世界公認(rèn)的現(xiàn)今中國(guó)所能確定的最早都城遺址，有“洹水”“殷商故都”“文字之都”之美譽(yù)。

安陽(yáng)位于黃河下游西段的北岸平原上，西部丘陵起伏，中東部為沖積平原，漳河、衛(wèi)河等幾條古老的河流由東向西橫貫其間，早在2萬(wàn)多年前就有人類(lèi)活動(dòng)，留下了舊石器時(shí)代的“小南海文化”。商王盤(pán)庚把都城從奄（山東曲阜）遷到安陽(yáng)小屯一帶，改稱(chēng)為殷周滅商，殷都遂為廢墟。歷史上著名的文王囚而演《周易》、婦好掛帥、武王伐紂、西門(mén)豹治鄴、岳母刺字等重大事件都曾經(jīng)發(fā)生在這里。著名歷史學(xué)家郭沫若曾留下“洹水安陽(yáng)名不虛，三千年前是”的著名詩(shī)句。

安陽(yáng)歷史文化名城的地位及作用

1、殷墟

殷墟為中國(guó)最早的古都，位于中國(guó)河南安陽(yáng)市殷都區(qū)小屯村，橫跨洹河兩岸，殷墟的發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘被評(píng)為20世紀(jì)中國(guó)“100項(xiàng)重大考古發(fā)現(xiàn)”之首。1961年，殷墟成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2006年7月13日，在聯(lián)合國(guó)教科文組織第30屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

2、安陽(yáng)古城

安陽(yáng)古城、始建于后魏天興元年，增筑于宋景德三年，周?chē)爬铮T(mén)上有箭樓和角樓各四座，城外有護(hù)城河，城內(nèi)有馬道。城內(nèi)街道布局具有中國(guó)典型的古城風(fēng)貌，以南北大街為中軸線，九府十八巷七十二胡同，眾橫交錯(cuò)，整個(gè)街道布局為片字型，布局嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明。南北大街上有鐘樓（已重建），鼓樓，城門(mén)對(duì)稱(chēng)布置了許多重要古建如天寧寺、文峰塔、高閣寺、城隍廟。其他還有韓琦廟、晝錦廟等，城中一些街坊民居保存完好，灰磚土瓦，院落整齊，呈現(xiàn)典型的明清城市傳統(tǒng)風(fēng)貌。

3、墓、養(yǎng)壽園及袁氏小宅

袁墓規(guī)模較大，保存完好，布局與造型婦幼特點(diǎn)，呈現(xiàn)半封建半殖民地建筑風(fēng)格。

袁氏小宅位于安陽(yáng)老城內(nèi)三道街中段路東，是傳統(tǒng)四合院住宅，建筑形式為中西合璧，養(yǎng)壽園因戰(zhàn)亂已毀，但基地尚存，這些均為中國(guó)近代建筑藝術(shù)珍品。

4、城郊部分

修定寺唐塔、羑里古城與文王演《周易》遺址，岳飛廟、岳宅、小南海、北齊石窟、靈泉寺、萬(wàn)佛溝、曹魏鄴城遺址。這些均為國(guó)家級(jí)及省級(jí)保護(hù)單位。

二、安陽(yáng)歷史文化名城的保護(hù)與改造構(gòu)思

（一）指導(dǎo)思想與目標(biāo)

沒(méi)有明確的指導(dǎo)思想，往往就會(huì)就事論事地對(duì)每個(gè)文物古跡劃幾道保護(hù)圈，而不能反映出城市歷史文化價(jià)值的內(nèi)涵和城市特色的完整體系。從安陽(yáng)的特點(diǎn)來(lái)看，沒(méi)有殷墟就沒(méi)有安陽(yáng)古城的地位，沒(méi)有古城，就沒(méi)有了依托。應(yīng)以殷墟為重點(diǎn)，突出保護(hù)殷商文化，充分體現(xiàn)殷都的特點(diǎn)；對(duì)古城保護(hù)改造的指導(dǎo)思想是本著“全面控制、重點(diǎn)保護(hù)”的原則，把古城保護(hù)與改造建設(shè)妥善結(jié)合起來(lái)；以安陽(yáng)河為紐帶，聯(lián)系殷墟、老城、袁林、新城，形成歷時(shí)文化和旅游文化兩個(gè)體系。

明確整個(gè)城市的保護(hù)等級(jí)及范圍，對(duì)重點(diǎn)地段作逐個(gè)、深入地保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)的范圍界線、必要建設(shè)的設(shè)施或建筑，以及合理的開(kāi)發(fā)和旅游服務(wù)的規(guī)劃等。

三、安陽(yáng)古城區(qū)的保護(hù)規(guī)劃

安陽(yáng)古城面積約2.4平方公里，城內(nèi)以居住和商業(yè)為主，現(xiàn)有居民約9萬(wàn)人。安陽(yáng)城歷史悠久，文物古跡多，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，安陽(yáng)市人口劇增，古城的科學(xué)規(guī)劃、合理保護(hù)利用迫在眉睫。

1、傳統(tǒng)民居的保護(hù)

改革開(kāi)放以后，安陽(yáng)市建設(shè)規(guī)模逐年加大，古城的傳統(tǒng)民居在消失速度上也急劇加快。傳統(tǒng)民居是祖先留下的寶貴遺產(chǎn)，在某些方面有現(xiàn)代建筑所不具備的優(yōu)點(diǎn)，選擇質(zhì)量好、具有代表性的傳統(tǒng)四合院3-5處，作為古建筑進(jìn)行保護(hù)，選擇保留較好的傳統(tǒng)街區(qū)和成片傳統(tǒng)民居進(jìn)行原樣保護(hù)，對(duì)已確定保護(hù)的傳統(tǒng)民居，還要編制以體現(xiàn)地方民俗風(fēng)情和傳統(tǒng)文化委主體的利用規(guī)劃。

2、重點(diǎn)文物古跡的保護(hù)

古城內(nèi)重點(diǎn)文物古跡豐富，這是古城重要特色之一。對(duì)于保存較好的，立足于保護(hù)好現(xiàn)有的真實(shí)環(huán)境，對(duì)于保存較差的，應(yīng)立足于科學(xué)考證的基礎(chǔ)上翻修。文物古跡全部損毀的，應(yīng)實(shí)施遺址保護(hù)，視情況需要，需要復(fù)建的，應(yīng)以史實(shí)為依據(jù)，在原址上復(fù)建。

3、古城內(nèi)部道理的的調(diào)整

從保護(hù)古城面貌及不破損較好民居為原則，但需兼顧到改善環(huán)境的要求，道路的改造拓寬必將影響沿街的建筑，所以要慎重對(duì)待，規(guī)劃確定，應(yīng)基本保持古城道路格局，根據(jù)現(xiàn)代化交通需要，可適當(dāng)調(diào)整拓寬。

4、古城區(qū)的視線規(guī)劃

嚴(yán)格控制全稱(chēng)的新建房屋與構(gòu)筑物的高度，從城內(nèi)的幾個(gè)重要的制高點(diǎn)，考慮相互通視的的要求，主要為鐘樓、文峰塔、角樓、相州賓館，形成古城的視線走廊。逐步整治高度突破視廊的建筑。

5、古城內(nèi)建筑環(huán)境協(xié)調(diào)問(wèn)題

古城內(nèi)一些違章建筑，不能改造的丑陋的建筑應(yīng)拆除，近年居民自行改建的平頂紅磚樓房，應(yīng)該改建過(guò)程中加以改造，可采用加蓋屋頂、粉刷墻面等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)新建筑與古城風(fēng)貌的統(tǒng)一。沿護(hù)城河兩側(cè)，由于過(guò)去以多層建筑代替城墻的思想指導(dǎo)，新建了不少造型單調(diào)，與古城氣氛不相協(xié)調(diào)的住宅樓及辦公樓，從長(zhǎng)遠(yuǎn)想要逐漸改變。

6、古城綠化

古城綠化采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合，重點(diǎn)綠化與普遍綠化相結(jié)合，形成完整的綠化系統(tǒng)。結(jié)合古城改造開(kāi)辟小塊綠地，結(jié)合古跡形成具有安陽(yáng)古城特色的小游園，增設(shè)代表安陽(yáng)老城文化的城市雕塑、小品。在環(huán)城河兩側(cè)，已逐步形成了環(huán)城綠化帶和游園，對(duì)于環(huán)城河外側(cè)的游園、綠帶，應(yīng)提高綠化藝術(shù)水平，激發(fā)人們對(duì)安陽(yáng)傳統(tǒng)文化的遐想。

四、結(jié)語(yǔ)與展望

安陽(yáng)歷史文化名城的保護(hù)就是安陽(yáng)文化的保護(hù)，文化是一個(gè)地域的靈魂與品位，而祖先留下的建筑遺產(chǎn)則是文化內(nèi)涵的載體與物化，承載著這片土地先民的生活和文化積淀。安陽(yáng)是一座飽經(jīng)千年滄桑的城市，持續(xù)著曾經(jīng)的輝煌，傳達(dá)著歷史的回響，了解安陽(yáng)的歷史，珍惜、把握安陽(yáng)的現(xiàn)在，在安陽(yáng)未來(lái)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明和諧發(fā)展，交相呼應(yīng)。安陽(yáng)的明天將是一座熔鑄著千年文化的精神，充滿創(chuàng)新與活力的現(xiàn)代城市，一個(gè)充滿文化自覺(jué)和文化自信的理想城市。

參考文獻(xiàn)：李其榮、楊北帆編著，城市規(guī)劃與歷史文化保護(hù)。南京：東南大學(xué)出版社，2003

單雯祥，城市化發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)。天津：天津大學(xué)出版社，2006

篇10

今天，我們召開(kāi)全市文物工作會(huì)議，目的在于動(dòng)員全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于構(gòu)建和諧*與文化*，促進(jìn)我市文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，市科技文體局*局長(zhǎng)傳達(dá)了上級(jí)部門(mén)有關(guān)文物安全工作的文件精神，匯報(bào)了近年來(lái)我市文物工作開(kāi)展情況和存在問(wèn)題，并對(duì)下一階段的工作做了安排，市政府向科技文體局以及18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分別頒發(fā)了文物安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家會(huì)后根據(jù)會(huì)議精神認(rèn)真進(jìn)行傳達(dá)部署。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

城市的文物古跡，是城市歷史和文化的結(jié)晶，體現(xiàn)城市的傳承、內(nèi)涵、精神、特色。保護(hù)好文物古跡，就是保護(hù)城市賴(lài)以發(fā)展的根基與延續(xù)發(fā)展的文脈，塑造城市發(fā)展的特色風(fēng)貌與鮮明亮點(diǎn)。*作為省會(huì)窗口城市，歷史悠久，人文薈萃，境內(nèi)文物古跡眾多，“海洋文化”影響深遠(yuǎn)。有效保護(hù)、合理利用這筆寶貴的文化遺產(chǎn)，是各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)義不容辭的神圣職責(zé)。當(dāng)前，全市上下處在構(gòu)建和諧*和文化*的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)我們進(jìn)一步正確處理好文物保護(hù)與發(fā)展關(guān)系，加強(qiáng)文物保護(hù)管理工作，提出了新的更高的要求。文物保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及部門(mén)較多,需要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職,各負(fù)其責(zé),群策群力,齊抓共建。市文管會(huì)全體成員單位務(wù)必要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)執(zhí)政能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，進(jìn)一步落實(shí)法定職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，依法依規(guī)，盡職負(fù)責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好文物工作，確保我市文物古跡得到永久保護(hù)、永續(xù)利用，建設(shè)和保護(hù)好我們賴(lài)以生存和發(fā)展的城市及其文化環(huán)境。對(duì)文物保護(hù)問(wèn)題處置不及時(shí)或不力的,要責(zé)成有關(guān)部門(mén)及時(shí)糾正,造成嚴(yán)重影響和重大損失的,要追究相關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高保護(hù)水平

要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于文物保護(hù)工作“五納入”的要求和文物保護(hù)單位的“四有”管理工作?！拔寮{入”：即把文物保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?！八挠小保杭次奈锉Ｗo(hù)單位有保護(hù)范圍、有保護(hù)標(biāo)志、有記錄檔案、有專(zhuān)門(mén)的保管機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理，“五納入”和“四有”是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的基礎(chǔ)性、根本性要求。對(duì)此，全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要認(rèn)真落實(shí)到位。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)文物保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，20*年8月份我市成立了市文物管理保護(hù)委員會(huì)，并下設(shè)辦公室，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、有關(guān)部門(mén)也要進(jìn)一步建立健文物保護(hù)管理工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職干部，確保文物保護(hù)工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，逐步建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級(jí)文物工作網(wǎng)絡(luò)。要建立和完善多元化的籌資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)和建設(shè)事業(yè)。通過(guò)上級(jí)補(bǔ)助、政府投入、社會(huì)集資等多種途徑籌集資金，不斷加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。當(dāng)前，市直有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要嚴(yán)格依照《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)全市“四有”工作進(jìn)行一次全面、徹底地拉網(wǎng)式梳理檢查，查找漏洞與薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)予以整改。特別是全面摸清底數(shù)，建立“四有”檔案資料，進(jìn)一步提高文物管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。

三、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，清除安全隱患

要把文物安全工作作為文物工作的重點(diǎn)來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，層層簽定安全責(zé)任書(shū)，真正把責(zé)任落實(shí)到位。加大安全防護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)防火、防盜、防水等文物安全防護(hù)硬件設(shè)施的建設(shè)。認(rèn)真制定文物保護(hù)單位文物安全處置預(yù)案，定期檢查文物安全情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改方案，限期整改，把文物安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)上級(jí)文件精神，按照“屬地管理”的原則，我市所屬的各級(jí)文物保護(hù)單位由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)管理，市文化行政部門(mén)進(jìn)行配合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大對(duì)本轄區(qū)的文物保護(hù)工作的管理力度，并與所屬的文保單位簽訂文物安全工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確職責(zé)，預(yù)防、控制各類(lèi)事故的發(fā)生,以促進(jìn)各文保單位工作的順利開(kāi)展。剛才，市科技文體局劉端佳副局長(zhǎng)已經(jīng)傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)文物安全工作的文件精神，并通報(bào)了我市文物安全方面存在的問(wèn)題。同時(shí)，市政府同科技文體局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）簽定了文物安全工作目標(biāo)責(zé)任狀，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)回去后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)今天有關(guān)文物安全工作精神，同時(shí)還要與所在地的文保單位簽定文物安全工作目標(biāo)責(zé)任狀，并與7月日前將簽定情況和責(zé)任狀上報(bào)市政府，同時(shí)抄報(bào)市科技文體局。市政府近期將會(huì)同人大、政協(xié)、文物等相關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道文物安全工作情況進(jìn)行檢查。此外，文化、公安、工商等部門(mén)要密切協(xié)作，加大文物執(zhí)法力度，采取有力的防范措施，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊、盜掘、倒賣(mài)文物等違法犯罪活動(dòng)。發(fā)生文物案件，要立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)案，公安部門(mén)應(yīng)組織力量迅速破案，并及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)文物、公安部門(mén)。對(duì)隱瞞不報(bào)的要追究有關(guān)人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

四、探索保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展