導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高速公路建設(shè)報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、高速公路建設(shè)過程中存在的主要問題

（1）生產(chǎn)生活設(shè)施受到損壞，處理不及時，村民求解心切與施工方發(fā)生矛盾糾紛。高速公路開工建設(shè)，各施工單位在新修施工便道，拉接電線，搭建工棚等損毀村民林木、莊稼，農(nóng)田水渠、飲水水源，、機(jī)耕道、人畜通道設(shè)置雖然進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)償，但達(dá)不到農(nóng)戶的要求；涵洞進(jìn)出口排水系統(tǒng)不完善，從而壓占、損壞農(nóng)田；施工爆破作業(yè)中，房屋等建筑設(shè)施是否受損、受損程度等認(rèn)定結(jié)果意見不統(tǒng)一。

（2）鄉(xiāng)村公路損壞嚴(yán)重，車輛受阻，村民出行困難而與高速公路建設(shè)者引發(fā)矛盾糾紛。我縣境內(nèi)新修的通鄉(xiāng)油路被運輸高速公路材料的貨車過度碾壓，載重量一般在20至60噸之間，造成道路損壞情況較重，路面開裂，坑坑洼洼，給過往車輛和行人出行帶來不便。部分道路被截斷，阻車現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，造成村民通行非常不便，特別是遇到下雨天，路面滿是泥漿和積水，且非常打滑，春播秋收時節(jié)，拖拉機(jī)、小型賀車等農(nóng)用機(jī)械不能正常通行，影響農(nóng)作物生產(chǎn)。再者多個路段的涵洞、橋梁被施工單位載重貨車過度碾壓裂斷，已成危橋，如：水口——龍額叉路口路段的兩座橋渠三個涵洞均已斷裂，過往行人車輛存在較大的安全隱患。

（3）征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，農(nóng)戶不理解，而與施工單位引發(fā)矛盾糾紛。因高速公路征遷與其他項目征地折遷在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上有所不同，不同拆遷時段的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和涉及的征遷戶所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體補(bǔ)償政策上也視實際情況略有差異，有的征遷戶以此進(jìn)行攀比，要求給予較高的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償款延遲發(fā)放。因高速公路指揮部資金籌措沒有及時到位、上級主管部門資金下?lián)苎泳徏叭狈εc被征遷戶的溝通等因素，部分村民在簽訂拆遷協(xié)議后較長一段時間仍未領(lǐng)到補(bǔ)償款，造成部分群眾的抵觸和不滿情緒。未簽協(xié)議先行施工。個別農(nóng)戶因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或房屋安置等問題，提出一些過高要求，往往多次協(xié)商無果，施工方為不影響高速公路建設(shè)的整體進(jìn)度，在未簽訂相關(guān)協(xié)議的情況下，先行施工，造成矛盾激化，對立情緒加劇。

（4）個別村民法制觀念淡薄，“地頭蛇”思想嚴(yán)重，明拿暗盜高速物資與施工單位引發(fā)糾紛。高速公路建設(shè)者在施工過程中為了與當(dāng)?shù)卮迕窀愫藐P(guān)系，在一些施工地段雇用了當(dāng)?shù)孛窆?，個別民工因法制觀念淡薄，私欲彭漲，明拿暗盜高速公路鋼筋，機(jī)械設(shè)備等物資，當(dāng)被施工單位看守人員發(fā)現(xiàn)后，揭力絞善，又不準(zhǔn)看守人員報案，同時拉攏親朋好友威脅恐嚇或毆打看守人員，有些村民壯著自己是本地人，向高速公路建設(shè)者提出強(qiáng)運沙石料以及做，“霸王”工的無理要求，用工單位根據(jù)用工條件，無法滿足當(dāng)?shù)夭糠执迕裨竿?，由此引發(fā)矛盾糾紛。

（5）污染周邊環(huán)境，村民怨聲較大。在高速公路路面工程建設(shè)中，有的施工單位忽視了對車輛在運輸過程中產(chǎn)生大量灰塵采取必要的措施，特別是干燥天氣，車輛在運輸材料途中及在堆場拌料過程中，往往產(chǎn)生大量灰塵，影響行人和行車司機(jī)的視線，同時附近農(nóng)戶家無法開窗、無法晾曬衣服，正常生活也受到嚴(yán)重影響。河道污染，有的施工人員在施工時將部分橋梁鉆孔灌注樁泥漿直接排入附近小河內(nèi)，導(dǎo)致河道淤塞，河床升高河水受阻，流水變死水，又臟又臭，如遇山洪，小河周邊大量的農(nóng)田被淹沒，農(nóng)作物損毀，村民怨聲較大；噪聲污染，施工方為趕工程進(jìn)度，有時會通宵作業(yè)，有的甚至連續(xù)通宵達(dá)數(shù)十天，施工車輛往返、路面填筑材料塘渣、攪拌機(jī)等機(jī)器作業(yè)產(chǎn)生的聲響，影響附近村民正常生活和晚上休息。

（6）施工單位個別民工道德觀念淡化，違反當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)習(xí)俗，村民反感，引發(fā)矛盾糾紛。高速公路建設(shè)期間，施工單位為強(qiáng)化工程進(jìn)度，從全國各地招用了大量的民工到各工區(qū)務(wù)工，個別民工一般文化水平差，道德水準(zhǔn)低，法制觀念淡薄，例如：個別民工到集市買菜時說臟話侮辱菜農(nóng)，進(jìn)村入寨，偷放村民飼養(yǎng)的雞、魚；年輕民工進(jìn)寨玩耍時，在村寨周圍亂拉屎拉尿，做一些公然違反民風(fēng)習(xí)俗的行為，激起村民憤恨。

（7）違法使用民工，引起涉法涉訴，影響社會穩(wěn)定。施工單位為加快工程進(jìn)度，臨時從全國各地招用的民工即沒有與民工簽訂用工合同，又沒有經(jīng)過勞動部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)取得資質(zhì)，技術(shù)水平低，施工進(jìn)度慢，工程質(zhì)量差，工程監(jiān)理不合格，得不到足額的勞動報酬而引起涉法涉訴；有的民工因在施工過程中，缺乏安全知識，操作失誤，造成人身傷害，施工單位又沒有合理賠償而引起涉法涉訴。

二、高速公路建設(shè)過程中存在問題的原因

（1）施工單位對在施工過程中可能引發(fā)的社會矛盾和問題認(rèn)識不夠，處理不及時。個別施工建設(shè)者認(rèn)為，高速公路建設(shè)是國家重點工程，任何人都不敢干涉工程建設(shè)，損害村民的一些利益是小事，引發(fā)的社會矛盾和問題由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)處理，因此施工單位只顧抓工程進(jìn)度和質(zhì)量，忽視對損害村民利益的處理，能推則推，能躲則躲，致使小大事，小糾紛引發(fā)。

（2）當(dāng)?shù)卣虑皽?zhǔn)備工作不充分，協(xié)調(diào)不到位。高速公路施工單位進(jìn)場施工了才臨時成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，因抽調(diào)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)，對在高速公路可能引發(fā)的社會矛盾和問題缺乏預(yù)見性和可操作性，形成“哪庠抓哪”的簡單工作方法，導(dǎo)致信息反映遲緩，工作被動，處理不及時。

（3）施工單位和當(dāng)?shù)卣畬Ω咚俟方ㄔO(shè)工作重要性和必要性宣傳不到位，與群眾溝通、交流不夠。農(nóng)戶對政策不了解，認(rèn)識不深刻，從而產(chǎn)生抵觸情緒和對抗心理，一旦遇到釋放點，便會產(chǎn)生非正常行為，導(dǎo)致公路建設(shè)工作難度增大。

（4）有些施工單位對民工管理松散，沒有與民工簽訂勞動合同和安全生產(chǎn)責(zé)任書，對民工沒有進(jìn)行上崗培訓(xùn)，施工不文明，極易引發(fā)涉農(nóng)矛盾。

三、保障高速公路建設(shè)順利推進(jìn)的幾點建議

（1）妥善處理矛盾，文明規(guī)范施工。各施工單位和施工人員在施工過程中要切實做到文明施工、規(guī)范施工，盡可能避免和減少由于施工對沿線村民帶來的生產(chǎn)生活影響，各級高速公路建設(shè)指揮部要加強(qiáng)教育督促和協(xié)調(diào)，對群眾反映的由于施工過程中引發(fā)的一些問題，要認(rèn)真做好接待受理，耐心作出相關(guān)解釋，加強(qiáng)溝通反饋，積極爭取他們的理解、支持與配合。對需要進(jìn)行作進(jìn)一步調(diào)查的投訴反映件，要及時組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，妥善處理。特別是對一些反映較為強(qiáng)烈的住房質(zhì)量受損等投訴問題，縣，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）高速公路建設(shè)指揮部、所在地的基層組織與施工單位要及時派員到現(xiàn)場踏勘和調(diào)查，及時處理。

（2）緩解交通壓力，加快施工進(jìn)度。交通建設(shè)要進(jìn)一步體現(xiàn)以人為本的理念，施工單位要在確保施工質(zhì)量的同時，以“周期短、見效快”為原則，配足配好施工人員，抓緊施工進(jìn)度。有關(guān)職能部門要督促施工單位做好便道的日常清理和整修，并會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實涉及村寨的改路工程等相關(guān)工作，確保施工期間的交通安全。待高速公路各標(biāo)段主體工程基本結(jié)束后，對受損道路抓緊落實維修方案，并盡快予以實施。對于高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的道路交通擁堵問題，有關(guān)部門除了在各施工路段豎立警示標(biāo)志外，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，如施工過程中涉及一些主干道路的，在人流、車流高峰時段，臨時可適當(dāng)抽調(diào)交警或當(dāng)?shù)嘏沙龈删F(xiàn)場執(zhí)勤，以維護(hù)交通秩序，緩解交通壓力。

（3）加強(qiáng)環(huán)保意識，樹立發(fā)展理念。在高速公路建設(shè)中要進(jìn)一步樹立“發(fā)展中保護(hù)，保護(hù)中發(fā)展”的理念。在施工過程中，有關(guān)部門要加強(qiáng)對水土流失的監(jiān)測，并對產(chǎn)生的水土流失采取比較合理的水土保護(hù)措施進(jìn)行綜合防治，減少高填深挖。在橋梁施工中，施工單位要注意對鉆渣集中堆放和及時清除；鉆孔樁施工中，對泥漿進(jìn)行封閉，加大循環(huán)利用力度，避免或減少對農(nóng)田和水質(zhì)造成的污染。施工單位要科學(xué)安排運輸計劃及作業(yè)時間，盡量減少夜間施工、運輸，車輛在穿越街道時要減速慢行，減少高噪聲和鳴笛；最大限度地減少對村民生產(chǎn)生活帶來的影響。施工時借用的農(nóng)田及臨時性堆場，在施工結(jié)束后，施工方要及時清理干凈，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)對施工單位的督促，避免土地資源的浪費及余留物造成的矛盾。

（4）妥善處理征遷矛盾，推進(jìn)工程建設(shè)。各有關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對高速公路建設(shè)征遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，安排責(zé)任心強(qiáng)、政策業(yè)務(wù)精的同志從事此項工作，具體負(fù)責(zé)征遷工作的人員要注意做好征遷政策的宣傳解釋工作，提高征遷工作透明度，讓被征遷戶全面了解征遷補(bǔ)償政策、方案及房屋安置方式，避免和減少因征遷政策不了解、不清楚而引發(fā)的一些矛盾和糾紛。征遷政策保持相對穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間要加強(qiáng)聯(lián)系、銜接，避免存在較大的差異。要及時妥善處理征遷過程中群眾反映的一些具體問題，注意工作方式方法，以確保項目工程的順利開工建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對征地拆遷安置補(bǔ)償資金的監(jiān)督力度，加強(qiáng)征遷資金的管理，確保專項資金的專戶存儲、專款專用、專項核算，努力減少撥款環(huán)節(jié)，縮短撥款時間，按程序及早兌現(xiàn)給廣大被征遷戶，確保對征遷戶的補(bǔ)償及時、足額、到位。

篇2

文章標(biāo)題：高速公路工程建設(shè)簡報發(fā)刊辭

11月22日，xxxxx了xx至xx國家公路xxxxxx至xxx高速公路建設(shè)開工令，這是一個值得紀(jì)念的日子。

伴隨著堅實的腳步聲，伴隨著機(jī)械的轟鳴聲，《xx高速公路工程建設(shè)簡報》也正式與大家見面了。在今后700多天的時間里，《xx高速公路工程建設(shè)簡報》全體采編人員將與來自全國各地的工程建設(shè)者們一起見證xx高速公路從概念到實體、從模糊到清晰、從崎嶇到平坦的全過程。

荊棘共鮮花一路，艱辛與豪邁同在。今天，我們有幸成為xxx高速公路數(shù)萬名建設(shè)者中的一員，是信任，是榮譽，更是責(zé)任。明天，我們將風(fēng)雨兼程，晝夜奮戰(zhàn)在施工現(xiàn)場，是挑戰(zhàn)，是勇氣，更是奉獻(xiàn)。

篇3

關(guān)鍵詞:公路建設(shè);環(huán)境保護(hù);環(huán)境管理

引言

高速公路對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會環(huán)境的改善等方面的積極作用已為社會各界所接受,但建設(shè)對聲環(huán)境、水環(huán)境、環(huán)境空氣、社會環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響問題也越來越突出。因此,摸清公路建設(shè)過程中的環(huán)境問題,尤其是施工過程中的環(huán)境問題,并采取必要的綜合防治措施,最大限度減低公路建設(shè)對環(huán)境的影響是公路施工工程管理的必要環(huán)節(jié)。

1工程概況

本項目全長107．817km．采用設(shè)計速度為80km/h，雙向4車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)．項目穿越一個省級自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)，通過段長度為14．9km;穿越一個市飲用水源保護(hù)區(qū)二級區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，通過段總長度為49．2km，其中二級區(qū)段長度5．2km，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)段長度為44km．工程永久占地共計631．33hm2，其中，主線永久占地588．86hm2，連接線永久占地42．47hm2;臨時占地總面積為202．01hm2，其中，主線臨時占地面積為174．74hm2，連接線臨時占地面積27．27hm2．共計砍伐樹木2361610株，其中高速公路主線砍伐樹木2177265株，連接線砍伐樹木184345株．砍伐樹木中松樹占11．2%，其他樹木占88．4%，苗圃占0．4%;幼齡林及苗圃占48．4%，成熟林占51．6%．線路挖方數(shù)量6837197m3，填方數(shù)量9553847m3，棄方數(shù)量225402m3，借方數(shù)量2942054m3，工程挖方利用數(shù)量總計為6611793m3．

2高速公路建設(shè)環(huán)境影響分析

2．1生態(tài)環(huán)境影響

2．1．1對沿線植被的影響

工程永久占用林地減少森林蓄積量3．21×104m3，臨時占林地?fù)p失的林木蓄積量約為9104．2m3;項目永久占用林地需砍伐樹木8370株;工程建設(shè)在省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)占用濕地總長度630m，破壞面積3．2hm2;高速公路主線占用基本農(nóng)田145．7hm2，為沿線主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積的1．7%，占用的耕地將使全線農(nóng)田生物量損失4693．7t，其中旱田作物損失4526.4t，水田作物損失167．3t，損失玉米產(chǎn)量1451．1t，損失水稻產(chǎn)量71t．

2．2噪聲環(huán)境影響

在施工期間，作業(yè)機(jī)械品種較多，如軟土地基處理時有柴油打樁機(jī)、鉆孔機(jī)、真空壓力泵和混凝土攪拌機(jī)等;土路基填筑時有推土機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)等;拱橋施工時有柴油打樁機(jī)、卷揚機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)等;公路面層施工時有鏟運機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、瀝青混凝土攤鋪機(jī)等．這些機(jī)械運行時在距離聲源15m處的噪聲為95dB～105dB(A)．這些突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源如果不加以治理，將對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響．

2．3水環(huán)境影響

公路建設(shè)項目產(chǎn)生的廢水量不是很大，但如果防治措施不當(dāng)，將很容易造成水環(huán)境污染．高速公路施工對水環(huán)境造成的影響主要表現(xiàn)在水上生產(chǎn)工區(qū)的鉆孔、灌樁過程中的鉆渣、泥漿，在水上拌和混凝土?xí)r的廢水，施工機(jī)械(如鉆機(jī)、空壓機(jī)等)的廢油料及脂，混凝土養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的廢水，機(jī)械和車輛沖洗廢水等．另外，施工營地的生產(chǎn)生活區(qū)的生活污水也是影響水體的主要因素．

2．4環(huán)境空氣影響

空氣污染主要是揚塵、粉塵污染、瀝青煙以及施工機(jī)械尾氣，還有少量的苯并芘．揚塵包括施工揚塵和運輸車輛道路揚塵．在施工過程中，筑路材料堆放期間，由于風(fēng)吹作用引起揚塵污染;筑路材料的運輸、裝卸、拌合過程導(dǎo)致大量的粉塵散落到大氣中，尤其是在風(fēng)速較大或裝卸、汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴(yán)重;瀝青煙主要來源于瀝青的熬制、攪拌和路面鋪裝;施工機(jī)械的尾氣，如HC、CO2、SO2、NOX等會加重施工區(qū)域的大氣污染，對人體健康產(chǎn)生危害．而且一次污染物排人大氣后，HC和NOX等在紫外線的作用下，可生成一些過氧化物，如:臭氧(O3)、過氧?；跛猁}(PAN)等二次污染物．這些物質(zhì)對人體的呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和造血機(jī)能均會造成嚴(yán)重危害［6］．

3高速公路環(huán)境影響防治措施

3．1立足循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，促進(jìn)公路建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指遵循生態(tài)規(guī)律，按照減量化、再利用、資源化的原則，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等措施，實現(xiàn)資源高效利用和減少廢物排放的活動，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式［7］．近年來，我們國家投入了大量的財力、物力加強(qiáng)公路建設(shè)，拉動了國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是也伴生了一系列的資源能源浪費與生態(tài)環(huán)境破壞問題，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須徹底轉(zhuǎn)變原有施工模式，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式管理，按照“3R”原則，采取各種有效措施，在完成高速公路工程建設(shè)的同時，進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)和建設(shè)，使高速公路作為一種人文景觀與周圍的環(huán)境在更大范圍內(nèi)融為一體，例如:選用生態(tài)建筑材料、合理利用原有老路老橋等公路設(shè)施、采取各種措施節(jié)約利用土地資源、綠色景觀生態(tài)設(shè)計觀念、使用清潔能源等等，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會．

3．2大力發(fā)展施工過程清潔生產(chǎn)

施工企業(yè)要積極主動防治污染，大力推行清潔生產(chǎn)，使污染物消除在生產(chǎn)過程中，逐步實現(xiàn)零排放，加快實施企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，鼓勵施工企業(yè)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)不斷提高清潔生產(chǎn)水平，努力提高能源、原材料的使用率，減少污染物的產(chǎn)生和排放;大力開展資源綜合利用，最大限度實現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用．

3．3加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)技術(shù)與方法

3．3．1噪聲防護(hù)措施

為使公路沿線兩側(cè)居民和學(xué)校等環(huán)境敏感點有一個安靜的工作、學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境，根據(jù)噪聲預(yù)測結(jié)果，對高速公路主線及連接線提出噪聲防治措施方案．施工單位應(yīng)選擇低噪聲施工機(jī)械，對施工設(shè)備進(jìn)行降噪處理，注意機(jī)械保養(yǎng);施工現(xiàn)場必須采取有效的噪聲防護(hù)措施．根據(jù)統(tǒng)計，工程共設(shè)置噪聲屏障10．6km，其中墻體式噪聲屏障共計9．4km，透明式噪聲屏障1．2km;設(shè)置綠化帶總面積1．315×105m2;設(shè)置通風(fēng)隔聲窗4247扇;加高圍墻1．1km;連接線高路基段設(shè)置實體防撞欄10．4km．上述措施均可使敏感點處交通噪聲滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求．

3．3．2大氣污染防護(hù)措施

公路施工堆料場、拌和站設(shè)置在空曠地區(qū)，相距200m范圍以內(nèi)不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等;瀝青混凝土拌和廠設(shè)置在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點以外的下風(fēng)向處，既方便生產(chǎn)，又須符合衛(wèi)生要求，不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝;施工便道定時灑水降塵，堆放、運輸粉狀建筑材料要加以遮蓋．

3．3．3工程占地和沿線植被的保護(hù)措施

本項目占用基本農(nóng)田145．7hm2，嚴(yán)格執(zhí)行“占多少、墾多少”原則，在公路建設(shè)施工前，對于占用的基本農(nóng)田需報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)貒临Y源部門按照國務(wù)院批準(zhǔn)文件修改和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，依據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田．可以通過重新開墾或改良非基本農(nóng)田，使其成為新的基本農(nóng)田，保持當(dāng)?shù)鼗巨r(nóng)田面積不減少，質(zhì)量不降低，確?；巨r(nóng)田的動態(tài)平衡．通過技術(shù)論證和改革來完善設(shè)計，盡可能的減少工程永久占地，節(jié)約棄土占地和取土用地，充分利用荒地、河灘地及非耕地．同時，還應(yīng)將工程臨時用地同改造荒地、旱地及河灘地結(jié)合起來，適當(dāng)利用河道、河灘挖取砂礫石填筑路基．這樣，既節(jié)約取土用地，又疏通了河道，清理了淤塞．工程臨時用地使用后要及時給予清理復(fù)耕，并確保復(fù)耕質(zhì)量．項目永久占地需砍伐大量的樹木可以將砍伐量及樹種等量計入林業(yè)部門當(dāng)年或未來幾年的采伐指標(biāo)內(nèi)，就可大大減少森林被破壞所產(chǎn)生的負(fù)面影響．

3．3．4水污染防治措施

加強(qiáng)施工管理、改善施工工藝、提高施工人員環(huán)境素質(zhì)，堅決杜絕公路施工全程的“跑、冒、滴、漏”;混凝土養(yǎng)護(hù)時，直接用混凝土養(yǎng)護(hù)劑噴刷在混凝土表面，待溶液揮發(fā)后，與混凝土表面結(jié)合成一層致密封閉的薄膜，使混凝土中的水分難以蒸發(fā)，大大減少養(yǎng)護(hù)廢水的排放;強(qiáng)制要求施工機(jī)械和車輛到附近專門清洗點或修理點進(jìn)行清洗和修理;施工人員應(yīng)盡量選擇有污水排放系統(tǒng)的民房作為宿營地或者在宿舍旁新建生活廢水處理裝置，使生活污水的排放得到進(jìn)一步控制．

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關(guān)鍵詞：環(huán)境高速公路污染環(huán)保

Abstract: in order to improve the builders of the environmental protection consciousness, this paper, from the society, economy, and noise, exhaust gas and geology hydrological, ecological aspects introduces highway construction of the impact on the environment; And combined with wu shao highway construction situation of simple expounds several environmental protection measures to improve the wu shao highway builder sense of environment protection.

Keywords: environment highway environmental pollution

中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，人們的物質(zhì)生活條件得到了極大的改善，公路建設(shè)步伐越來越快。高速公路作為人類生存和發(fā)展所必須的開發(fā)建設(shè)活動，會對周圍環(huán)境產(chǎn)生直接或間接的影響。為了減少不利影響，提高人民的生活質(zhì)量，應(yīng)在充分考慮工程與環(huán)境相互影響，工程實施與環(huán)境資源開發(fā)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。根據(jù)武邵高速公路項目的實際情況，現(xiàn)對高速公路建設(shè)對沿線環(huán)境的影響及相應(yīng)的保護(hù)措施做如下介紹：

1、武邵高速公路工程簡介

武夷山至邵武高速公路第六標(biāo)段全長7.4Km，其中有路基約4.958 Km；橋梁2座（總長714.35m）；隧道一座，長1348.5m；樞紐互通式立交一座，其中包括三座橋及主線路基路面。

2、高速公路建設(shè)對環(huán)境的影響

2.1、社會、經(jīng)濟(jì)影響

高速公路建成后，會對沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作及文化環(huán)境產(chǎn)生影響。首先，路建成后會增大沿線地區(qū)的交通量，增加該地區(qū)的交通事故，在一定程度上干擾附近居民的出行，割裂了村莊間的原有聯(lián)系。其次，高速公路提供了良好的交通條件，加速農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、林業(yè)產(chǎn)品的輸送，信息交流及勞動人口流動，提高了區(qū)域間的交流。

2.2、噪聲污染

高速公路的噪聲源主要包括兩個方面：一是在施工過程中，由于挖掘機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)等各種大型施工機(jī)械的使用而產(chǎn)生的噪聲污染。這些噪聲較強(qiáng)，對施工人員影響嚴(yán)重。二是在公路運營過程中，汽車車體的振動、發(fā)動機(jī)運轉(zhuǎn)、輪胎與路面磨擦、鳴喇叭以及公路沿線提供的各種服務(wù)的設(shè)施、設(shè)備均會產(chǎn)生噪聲，在公路沿線形成一條噪聲帶。

2.3、廢氣污染

以汽車、柴油為燃料的汽車開動時會產(chǎn)生廢氣和固體微粒。廢氣中含有水蒸氣、一氧化炭、 二氧化碳、氮氧化合物、硫化物、甲烷、乙烯、醛和鉛顆粒等污染物。這些污染物排放到大氣中，滲透到水、土壤中，并逐漸積累，會對沿線的人類和動植物產(chǎn)生不良影響，使其生活環(huán)境進(jìn)一步惡化，甚至?xí)θ驓夂虍惓Ｔ斐梢欢ㄓ绊憽＿@種污染的程度隨著公路運營時間的增長及交通量的增加而不斷加重。

2.4、地質(zhì)、水文方面的影響

高速公路施工時，由于填方和挖方對地表擾動較大，改變了原有的地貌。尤其是隧道的進(jìn)出口及仰面坡的開挖，對局部山體穩(wěn)定不利，可能會引發(fā)塌方、滑坡、軟土層滑移等不良地質(zhì)病害。又因土表、土質(zhì)松軟，增加了水土流失量，可能造成河流淤積、積水淹漫農(nóng)田。臨時施工用地在機(jī)械碾壓、人員踩踏下，土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，一定時期內(nèi)土壤的肥沃難度難以恢復(fù)。另外，由于橋梁的修建減少了河床的過水?dāng)嗝?，會造成橋前局部壅水，水流速度減慢，泥砂下沉淤泥，阻塞河道，從而容易引發(fā)洪澇災(zāi)害。

2.5、生態(tài)影響

高速公路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響可分為兩個階段：一是施工期間對自然環(huán)境造成的非污染性破壞，因施工機(jī)械的使用及大量的開挖取土破壞了土體原有的自然結(jié)構(gòu)和水的循環(huán)路徑，相應(yīng)地改變了生物的生存環(huán)境，影響其生長、活動的規(guī)律，阻礙生態(tài)系統(tǒng)蔓延。二是公路運營后，路體分割了生物的生存空間，使公路附近的動物容易被汽車撞傷、壓死，而且，由于汽車廢汽、噪聲、有害物質(zhì)的產(chǎn)生，會使生物棲息的生態(tài)環(huán)境(空氣、水、土壤)逐漸惡化，引起生物發(fā)育不良，繁殖機(jī)能減退，疾病增多，抗病能力下降，從而造成種群數(shù)量減少(特別是珍特物種)。

3、保護(hù)措施

3.1、高速公路規(guī)劃、設(shè)計要與環(huán)境相協(xié)調(diào)

高速公路規(guī)劃、設(shè)計要認(rèn)真對待環(huán)境保護(hù)這一課題，設(shè)計前后要進(jìn)行該地區(qū)的環(huán)境影響評價，滿足環(huán)境保護(hù)要求后才可施工。為了達(dá)到保護(hù)自然環(huán)境的目的，武邵高速公路在規(guī)劃設(shè)計前進(jìn)行了專項的環(huán)保調(diào)查。根據(jù)調(diào)查監(jiān)測所得的環(huán)境參數(shù)，福建省交通規(guī)劃設(shè)計院對武邵高速公路進(jìn)行仔細(xì)嚴(yán)密的設(shè)計。

（1）路線設(shè)計全面考慮沿線地區(qū)的自然環(huán)境與社會環(huán)境，減輕對環(huán)境污染，注意保持生態(tài)平衡。

（2）布線時注意周圍地形協(xié)調(diào)，少占農(nóng)田、少拆房屋、少砍果樹，對高填深挖地段注意邊坡穩(wěn)定設(shè)計，做好排水及邊坡綠化設(shè)計，防止水土流失。

（3）定線時查勘現(xiàn)有的道路。了解地方網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真選擇通道位置，廣泛征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，做到?jīng)濟(jì)合理，方便群眾，減少或避免高速公路造成屏障，方便當(dāng)?shù)厝罕姵鲂泻透鳌?/p>

（4）重視排水設(shè)計，整條路線形成一個完整的排水系統(tǒng)，路面、橋面部積水，橋頭不壅水，涵洞口不堵水，地表水通過排水設(shè)施引入河道，不污染魚塘、飲水源，不沖向農(nóng)田，不隨地漫流。

（5）為了防止水土流失，六標(biāo)段進(jìn)行了專門的路基綠化和沿線設(shè)施綠化設(shè)計。

（6）在中央分隔帶內(nèi)種植矮灌木（株距1.2-1.5米），護(hù)坡道種植喬木（株距5米），并在中央分隔帶及護(hù)坡道內(nèi)種植草皮。

（7）對取、棄土場進(jìn)行了場地綠化、邊坡或護(hù)腳防護(hù)和排水設(shè)計，以減少水土流失。

（8）根據(jù)環(huán)境評價和現(xiàn)場勘察，在靠近高速公路有人居住的民房或?qū)W校、單位受噪音影響的段落設(shè)置聲屏障。

3.2、做好施工期環(huán)保工作

根據(jù)武邵高速公路六標(biāo)段施工的實際情況，主要從以下幾個方面做好施工期的環(huán)境保護(hù)工作。

3.2.1、建立健全施工期環(huán)境保護(hù)制度及相關(guān)要求、措施

武邵高速公路建設(shè)從一開始就重視環(huán)保問題，在總承包部的積極號召和領(lǐng)導(dǎo)下，六標(biāo)段成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)總承包部環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度要求，結(jié)合六標(biāo)段施工實際，建立適合本標(biāo)段的環(huán)境保護(hù)措施?？偝邪繋ьI(lǐng)各小標(biāo)段每個月進(jìn)行定期環(huán)保檢查，六標(biāo)段還進(jìn)行不定期自查自糾，在施工中嚴(yán)格要求，并使環(huán)保制度、要求操作具體化、規(guī)范化。把武邵高速公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題提高到了應(yīng)有的地位。

3.2.2 生態(tài)環(huán)保

（1）福建省為多雨、多臺風(fēng)地區(qū)，施工期間根據(jù)天氣預(yù)報及時做好防雨防臺風(fēng)工作。在武邵六標(biāo)所有成員的努力下，2008年成功防御“海鷗”、“鳳凰”兩次臺風(fēng)的襲擊，并及時掌握大雨及河流上游電站放水情況，及時撤離人員機(jī)械，將工程水毀或因沖刷影響周圍的環(huán)境的損失降到最低。

（2）路基施工時，路堤兩側(cè)防護(hù)及時施做，進(jìn)行植草綠化，開挖時盡量保留原有植被。

（3）取、棄土場位置根據(jù)環(huán)保要求及土石方調(diào)運需要經(jīng)比較后確定，盡量不破壞原有生態(tài)林，不占用農(nóng)田耕地。

（4）注意保護(hù)自然資源及生態(tài)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)文物時，立即停止施工并及時通知了有關(guān)文物保護(hù)單位。

（5）根據(jù)當(dāng)?shù)丶竟?jié)情況，及時進(jìn)行了排水溝及截水溝施工，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。

（6）加強(qiáng)施工中的環(huán)保監(jiān)督，加強(qiáng)對公路建設(shè)施工人員的環(huán)保教育，在施工中自覺做好環(huán)保工作。按規(guī)定，不亂砍亂伐花草樹木，確保生態(tài)環(huán)境不遭人為破壞。

（7）與分包單位簽訂承包合同時，有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的條款。并在工程施工中，嚴(yán)格按這些條款進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

3.2.3噪聲防治

（1）根據(jù)環(huán)評結(jié)果，結(jié)合設(shè)計要求，為防止噪聲對洋上村和下沙鎮(zhèn)的影響，將在K53+540-K53+560和K56+260-K56+300段路堤左側(cè)分別設(shè)20m和40m彩鋼聲屏障，使噪聲對周圍居民的影響降到最低。

（2）對施工機(jī)械的使用時間作了合理安排，噪聲高的施工機(jī)械安排在白天施工，離居民點、學(xué)校等敏感區(qū)較近的場所避免夜間22點至第二天6點作業(yè)，盡量降低對周圍居民的噪聲污染。

（3）對機(jī)械建立明確的臺帳，并進(jìn)行定期檢查，要求其及時保養(yǎng)，使機(jī)械保持最低聲級水平；

3.2.4大氣污染防治

（1）料場、拌和站等設(shè)在空曠地區(qū)，相距200m范圍內(nèi)，無集中的居民區(qū)、學(xué)校等。

（2）施工便道定時灑水降塵，運輸粉狀材料加以遮蓋。

3.2.5水污染防治

（1）橋梁基礎(chǔ)施工選擇枯水期進(jìn)行，采用圍堰施工工藝，富屯溪大橋成功完成5#-8#鉆孔灌注樁施工。

（2）橋梁施工的鉆機(jī)設(shè)備經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)，樁基施工泥漿設(shè)沉淀池，并用泥漿運輸車將泥漿運至環(huán)保部門指定地點，避免使沿線河流受污染。

（3）鉆機(jī)施工時，定期檢查保養(yǎng)，及時維修或更換，保證施工機(jī)械不漏油，并注意殘油、廢油的回收和處理，保證水體不受污染。

（4）油料、化學(xué)物品等的堆放遠(yuǎn)離民用水井及河流附近，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。

3.2.6固體廢棄物污染防治

（1）施工營地遠(yuǎn)離河岸至少在200米以上，并在營地設(shè)垃圾站，各類生活垃圾按規(guī)定集中收集，及時清運。生活垃圾及時集中并運送垃圾站處理。

（2）土石方施工時，按設(shè)計要求取土、采石和棄渣；對施工人員應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保教育，嚴(yán)禁不按設(shè)計規(guī)定隨意拋棄施工廢渣，甚至危及路基穩(wěn)定。

（3）教育施工人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不隨地亂丟垃圾、雜物，保持工作和生活環(huán)境的整潔。

3.2.7資源浪費防治及其他

（1）要求施工及辦公區(qū)域的水電資源要珍惜利用，大家自覺遵守，能夠做到人走斷電、停水。

（2）項目部集中辦公區(qū)廢棄物品實行二次利用與集中回收相結(jié)合，如廢紙的再利用與回收，既可免去視覺污染，又不會造成資源浪費。

（3）全員環(huán)保教育工作進(jìn)展良好，節(jié)約資源的意識大大提高。

（4）針對施工中隨時可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，及時投入了大量人力、物力、財力，嚴(yán)格把關(guān)，保證環(huán)保工作有序進(jìn)行。

（5）項目部黨員及先進(jìn)分子自發(fā)組織，輪流打掃公共辦公區(qū)域，保證大家工作環(huán)境良好。

（6）項目部針對季節(jié)變化，制定專門的冬季、雨季等施工工作環(huán)境控制措施，為保證施工人員的工作環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。在施工中，項目部工會委員會經(jīng)常組織調(diào)查施工人員工作與生活環(huán)境，及時糾正改進(jìn)，保證大家身心健康。

3.2.8需要繼續(xù)改進(jìn)的方面

根據(jù)施工的實際，結(jié)合國家及地方環(huán)保的相關(guān)要求，在以后的施工中還應(yīng)繼續(xù)做好以下工作：

（1）對施工臨時用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復(fù)原地表層。

（2）安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進(jìn)行自身保護(hù)。

（3）沿河路段路基施工時，應(yīng)注意先建攔渣設(shè)施，一避免土石方落入水體中。

（4）隧道進(jìn)洞施工，實現(xiàn)“零”開挖進(jìn)洞，盡量不破壞洞頂原有植被。

（5）制定環(huán)境保護(hù)專項資金管理辦法，對環(huán)保資金實行專款專用，保證環(huán)保工作順利進(jìn)行。

4、做好運營期環(huán)保工作

4.1交通噪聲防治

（1）附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志。

（2）加強(qiáng)交通管理，在公路主要出入口設(shè)置噪聲監(jiān)控站，禁止噪聲過大的車輛上路。

4.2大氣污染防治

嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放檢驗制度，利用收費站對汽車排放狀況進(jìn)行抽查，限制尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路。

4.3水污染防治

（1）嚴(yán)禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成水體污染。

（2）在公路交通管理部門的生活區(qū)設(shè)置污水處理站，各種污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后

方可排放。

5、結(jié)束語

環(huán)境保護(hù)已成為二十一世紀(jì)全世界關(guān)注的主題，保護(hù)環(huán)境是我們的神圣義務(wù)。以上只是結(jié)合武邵高速公路建設(shè)對環(huán)境產(chǎn)生的影響及保護(hù)而做得一些簡單分析，希望能通過此淺析進(jìn)一步增強(qiáng)大家環(huán)保意識，人人都能參與到環(huán)保建設(shè)中來，為我國的環(huán)保事業(yè)、為我們生存的家園盡自己微薄之力。

參考文獻(xiàn)：

（1）劉書套. 高速公路環(huán)境保護(hù)與綠化. 高速公路叢書編委會.北京：人民交通出版社，

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[關(guān)鍵詞] 保定市 高速公路 近域城鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

針對目前保定經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀比較落后的局面，歷史向我們提出了科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，關(guān)鍵問題是要突破阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，積極尋找能夠促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，抓住機(jī)遇，依托北京、天津的地理位置優(yōu)勢，利用越來越密集的高速公路網(wǎng)這一有利條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展。因此，在保定市高速公路的快速建設(shè)時期，我們提出在離高速公路入口處10公里或20公里內(nèi)建立新型的技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、貿(mào)易區(qū)和小城鎮(zhèn)的設(shè)想。為保定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有重大的現(xiàn)實意義和理論指導(dǎo)意義。

一、保定市目前的交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

保定市目前還處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)、城市化進(jìn)程剛剛起步階段，經(jīng)濟(jì)總量小，總體水平低，發(fā)展后勁弱，遺留問題多，穩(wěn)定任務(wù)重，處在爬坡過坎的特殊時期，面臨“補(bǔ)課和趕超”的雙重壓力。

保定市現(xiàn)有的京珠高速公路和保津高速公路，帶動了近域城鎮(zhèn)的交通和經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了保定市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。隨著保滄、保阜、張石、榮烏等高速公路的修建和竣工,將帶動近域城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。因為完善的交通設(shè)施必然帶來頻繁的商業(yè)交流和人員流動，促進(jìn)近域城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由初期規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定逐步向規(guī)模效益化、結(jié)構(gòu)合理化的方向發(fā)展。

二、“十一五”期間高速公路的實現(xiàn)目標(biāo)

“十一五”期間，保定市將投資437億元用于高速公路建設(shè)，計劃完成保滄、廊涿、大廣、張石、保阜、榮烏等六條段高速公路724公里和550公里連接線的建設(shè)?！笆晃濉蹦┍６ǜ咚俟肪W(wǎng)密度將達(dá)到4.3公里/百平方公里，高速公路形成“三縱三橫一環(huán)”的完善布局，并與京珠、京昆、榮烏、大廣四條國家高速路網(wǎng)有效連接，貫穿該市20個縣市，各縣5～25分鐘內(nèi)可與高速公路連接，形成保定中心城市到所轄各縣市60分鐘經(jīng)濟(jì)圈，與京、津、石、滄100分鐘經(jīng)濟(jì)圈。形成以高速公路為骨架，干線公路和農(nóng)村公路為支脈，東西縱橫、南北貫通、覆蓋全市、功能齊全的路網(wǎng)體系。其網(wǎng)絡(luò)化、一體化的布局對加強(qiáng)該市對外經(jīng)濟(jì)輻射能力、發(fā)揮交通樞紐作用，促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀都市圈及我省“一線兩廂”區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的縱深發(fā)展有重要意義。

三、高速公路的特征和經(jīng)濟(jì)功能

高速公路由于采取了限制出入、分隔行駛、汽車專用、全部立交以及采用較高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和完善的交通管理設(shè)施，從而為汽車的大量、快速、安全、舒適、連續(xù)地運行創(chuàng)造了條件，并以長途直達(dá)運輸為主，具有行車速度快，通行能力大，物資周轉(zhuǎn)快，經(jīng)濟(jì)效益高和交通事故少等特點。

高速公路提供的便捷的運輸條件必然加快其近域地區(qū)潛在資源的開發(fā)和利用。日本沖繩島在未建58號高速公路之前，旅游者多集中在交通方便的南部地區(qū)，北部交通落后，旅游業(yè)也不發(fā)達(dá)。58號高速公路建成后，1983年到北部恩納海岸的旅游者占沖繩旅游人數(shù)的比例，從1976年的34.5%迅速提高到62.3%，沖繩的年旅游收入增長了52倍。

四、保定高速公路近域城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)想

首先要解決行政壁壘，促進(jìn)行政協(xié)調(diào)，明確認(rèn)識保定經(jīng)濟(jì)圈城市群的“整體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)”，從南車、北電、東紡、西綠、城文等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策上，構(gòu)建保定經(jīng)濟(jì)圈21世紀(jì)城市群的“整體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)”，即把保定經(jīng)濟(jì)圈視為一個整體系統(tǒng)，這個系統(tǒng)必須是一個由職能組織、地區(qū)空間、等級規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等幾個部分組成結(jié)構(gòu)關(guān)系。在功能、空間和數(shù)量上使之處于平衡和有序的狀態(tài)，在保持整體性原則下使不同區(qū)域具有不同功能，使各縣域之間、城鎮(zhèn)之間既整體協(xié)調(diào)，又各有特色、優(yōu)勢突出。特別是要預(yù)防結(jié)構(gòu)同化、特點同化和功能同化的情況出現(xiàn)，使保定地區(qū)城市群能以其整體優(yōu)勢參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競爭。

其次要協(xié)調(diào)共進(jìn)。為了實現(xiàn)交通運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和近域城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)重視以下幾個問題：第一，高速公路干線的建設(shè)要符合城際高速交通網(wǎng)系統(tǒng)長期發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，改善各城市之間的交通條件和環(huán)境，提高其通達(dá)性能。城際高速交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將有利于促進(jìn)沿線工業(yè)布點，推動沿線工商業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。第二，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各縣域之間的功能分工，采取積極的有效措施，做大做強(qiáng)品牌效應(yīng)，促進(jìn)城市的一些功能向縣域擴(kuò)散，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。各產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)分工與協(xié)作，避免重復(fù)建設(shè)，造成不必要的浪費。第三，各縣域的中心腹地建立網(wǎng)絡(luò)信息中心，實現(xiàn)人流、物流、信息流的快速傳遞和共享。

總之，保定市高速公路近域城鎮(zhèn)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要合理、科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計，依托交通快捷、便利的優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳志健丁松剛:建設(shè)高速公路對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊探討.湖南經(jīng)濟(jì),2001.11.13～15

[2]周靖:論高速公路發(fā)展對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響. 商業(yè)研究,2006.3.190～192

[3]Scott?Campbell著,劉宛譯,綠色的城市、發(fā)展的城市、公平的城市―――生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會諸要素在可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃中的平衡?國外城市規(guī)劃,1997

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[5]相鵬濤:《燕趙都市報》 2005年3月07日.保定328億打造高速公路網(wǎng)

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關(guān)鍵詞 過程后評價；指標(biāo)體系；高速公路

中圖分類號U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）89-0041-02

1高速公路建設(shè)過程后評價概述

在高速公路項目后評價中，高速公路建設(shè)過程后評價是其中的一項十分重要的內(nèi)容，它主要囊括了整個公路施工項目的立項決策、建設(shè)實施以及實際的運行管理等全過程。由于它涵蓋了整個高速公路建設(shè)的全過程，因此，其任務(wù)相當(dāng)重大，總結(jié)起來，主要包括如下幾個方面的內(nèi)容：

1）對高速公路前期工作以及實際的實施過程中的各項核心環(huán)節(jié)加以評價，目的是為了科學(xué)、合理以及規(guī)范化地預(yù)測決策以及公路實際建設(shè)管理過程之中所汲取的各類經(jīng)驗教訓(xùn)等，對實際的各類情況所出現(xiàn)的原因進(jìn)行全方位地分析，對實際情況與預(yù)期情況之間的偏倚度進(jìn)行審核與統(tǒng)計，這樣便于保證日后的前期工作能夠順利運行以及不斷完善項目管理工作；

2）在認(rèn)真觀測和細(xì)致調(diào)查項目竣工之后的有關(guān)數(shù)據(jù)，然后對實際情況與預(yù)期情況之間所存在的偏倚度進(jìn)行比較、分析，從而找出產(chǎn)生此類偏倚度的具體原因，以確保運營狀況的良好合理性。

2 高速公路建設(shè)過程后評價指標(biāo)

公路建設(shè)項目過程后評價應(yīng)以定性和定量分析為一體的方式為主，主要評價絕對效果和相對效果，評價指標(biāo)如表1所示。

由表1可知，高速公路建設(shè)過程后評價的內(nèi)容具體包括如下幾個方面的內(nèi)容：對前期的作業(yè)情況、項目實施情況以及投資、運營情況等加以綜合評價。

3 高速公路建設(shè)過程后評價的內(nèi)容

3.1 前期工作情況的評價

對于高速公路建設(shè)項目而言，其前期工作之后的評價對于整個建設(shè)工程而言是具有十分重要的意義與價值的，其在實際的實施過程中，需要遵循一定的宗旨及原則，其應(yīng)該遵守的宗旨為對可行性研究報告加以綜合性地測評以及對項目評估報告、項目批復(fù)文件等進(jìn)行仔細(xì)地審核與分析。

1）對高速公路項目建設(shè)進(jìn)行綜合性地評價，意義十分重大。首先應(yīng)該對建設(shè)高速公路對沿線交通運輸狀況、生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及人民的生活等方面的影響進(jìn)行綜合性地評價、分析，從而得出該公路實際建設(shè)過程中存在的現(xiàn)實價值；

2）評價前期工作實際情況。主要評價的是高速公路建設(shè)前期工作的內(nèi)容：編制詳細(xì)的項目建議書、對立項、預(yù)可行性及工程可行性加以分析研究等；

3）評價前期工作各階段核心指標(biāo)實際變化；

4）評價前期工作各階段審批文件的核心內(nèi)容。

3.2 項目實施情況的評價

1）對高速公路建設(shè)項目施工、竣工以及驗收等方面的文件標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容進(jìn)行綜合性評價。具體而言，主要對高速公司建設(shè)項目的施工以及竣工、驗收報告等方面的內(nèi)容加以評估或評價。此外，還要準(zhǔn)確的對高速公路項目的路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施等工程質(zhì)量水平予以評分，劃分出等級；

2）評價施工圖設(shè)計與項目實施情況。施工圖設(shè)計具體評價的內(nèi)容是設(shè)計特點、設(shè)計過程等，其中主要設(shè)計內(nèi)容涵蓋了總體、路線、路基路面、橋梁涵洞、隧道、互通式立交等。項目實施情況具體評價的內(nèi)容是施工單位的選擇、施工過程、施工質(zhì)量控制、施工進(jìn)度等；

3）評價實施階段的核心指標(biāo)變化。具體評價內(nèi)容是變更設(shè)計原因、施工難易、投資增減、工程質(zhì)量、工期進(jìn)度的影響等；

4）工程驗收的主要結(jié)論。高速公路項目的建設(shè)管理達(dá)到了什么水平，工作過程中取得了什么成效，各標(biāo)段的單位工程及全線工程優(yōu)良率是多少，工程質(zhì)量等級具體是什么。

3.3 投資執(zhí)行情況的評價

1）建設(shè)資金籌措情況評價。主要是對高速公路建設(shè)的資金源泉以及資金籌措途徑等進(jìn)行綜合性地評價；

2）在高速公路實際的施工過程之中，對每年資金到位情況以及投資情況等進(jìn)行細(xì)致地評價與分析；

（1）首先應(yīng)該對需要投入到高速公路實際建設(shè)過程中的資金是否能夠及時地到位或者落實情況加以評價，以及出現(xiàn)停建與緩建等方面的情況加以評價。并找出項目停建或者緩建的具體原因，然后根據(jù)這些原因提出本部門的意見或者建議，并將其上報至相關(guān)部門；

（2）對建設(shè)項目資金的使用是否和規(guī)定相一致進(jìn)行評價，以確保其實際使用的合理性；

（3）項目竣工驗收后剩下來的資金以及在建工程的資金占用情況加以評價；

（4）對所有資金使用效率進(jìn)行認(rèn)真全面的考核。

3）對工程竣工決算與初步設(shè)計概算、立項決策估算進(jìn)行一番比較和分析。主要是對高速公路工程建設(shè)項目諸多環(huán)節(jié)階段 如可行性研究階段估算、初步設(shè)計概算等的實際資金投資變化加以分析，并找出導(dǎo)致變化的具體原因；

4）分析工程投資節(jié)余或超支情況。找出并分析導(dǎo)致項目投資結(jié)余或超支情況發(fā)生的原因，以得出結(jié)余或超支的數(shù)額的科學(xué)合理性。

3.4 運營情況的評價

1）項目交通量預(yù)測的評價。按照高速公路的實際運營情況，經(jīng)過對公路建設(shè)項目及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查，對該公路預(yù)測項目以及通道之中的未來交通量進(jìn)行全面地測評與預(yù)估；

2）運營情況評價。包括車流密度、運營交通量（含路段及各互通立交出入交通量）、交通量構(gòu)成、車速等運行參數(shù)的評價；

3）運營效果評價。比較項目投入運營以來實際交通量與可行性研究階段預(yù)測交通量、可行性研究階段預(yù)測交通量與后評價階段預(yù)測交通量的差別及其原因；評價項目是否達(dá)到了預(yù)期的效果，若未達(dá)到預(yù)期效果需要分析原因與作出評價。

3.5管理、配套及服務(wù)設(shè)施情況的評價

1）高速公路配套與服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)的評價。從系統(tǒng)角度對高速公路交通設(shè)施方面的規(guī)劃、設(shè)計與運營后的情況進(jìn)行評價，主要內(nèi)容為： 安全設(shè)施系統(tǒng)評價、收費系統(tǒng)評價、通信系統(tǒng)評價、監(jiān)控系統(tǒng)評價、緊急救援系統(tǒng)評價、防雷接地系統(tǒng)評價、供配電照明系統(tǒng)評價、管理體制評價、服務(wù)區(qū)與養(yǎng)護(hù)區(qū)評價等方面；

2）對管理情況進(jìn)行評價。具體評價的內(nèi)容有：高速公路建設(shè)項目開工到實施全過程的一系列制度規(guī)范以及程序的管理情況；相關(guān)管理機(jī)構(gòu)實際設(shè)置、組織形式與功能作用、管理水平。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】高速公路 建設(shè)成本 控制管理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，高速公路的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，成本控制與管理的重要性也日益顯現(xiàn)，這不但關(guān)系到高速公路建設(shè)的質(zhì)量與效率，而且關(guān)系到各參建單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此，分析高速公路建設(shè)成本控制與管理中存在的問題及對策，對促進(jìn)高速公路建設(shè)發(fā)展有著重要的意義。

1高速公路建設(shè)成本控制與管理需要遵循的原則

1.1過程控制原則

高速公路的成本關(guān)系到每一位工作人員的切身利益，其控制與管理需要每一位人員的共同協(xié)作，從高速公路項目投資建設(shè)，到工程項目的竣工驗收，整個過程的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部要納入成本控制與管理范疇，確保各個階段和環(huán)節(jié)的有效銜接，從而降低工程建設(shè)成本，提高項目經(jīng)濟(jì)效益。

1.2收支對比原則

在高速公路建設(shè)過程中，不可避免會產(chǎn)生大金額成本支出，而每一筆預(yù)算收入需要對其進(jìn)行嚴(yán)格核查，保證支出在預(yù)算范圍內(nèi)，并且在分項工程的成本核算時需要將實際支出的成本和預(yù)算收入進(jìn)行對比，糾正成本支出中出現(xiàn)的偏差問題，從而控制高速公路的建設(shè)成本。

1.3資源節(jié)約原則

在高速公路建設(shè)過程中，各項成本支出需要嚴(yán)格遵守財務(wù)制度和支出標(biāo)準(zhǔn)，對其過程和用途進(jìn)行監(jiān)督管理，并且注重設(shè)計方案優(yōu)化，提高施工過程中的管理效率，降低施工材料消耗，避免出現(xiàn)成本支出出現(xiàn)失控情況，造成人力物力資源的浪費。

2高速公路建設(shè)成本控制與管理中存在的問題

2.1建設(shè)前期中成本控制與管理存在的問題

高速公路建設(shè)需要巨額資金，很多資金來源主要是政府財政撥款和銀行貸款等融資，由于高速公路建設(shè)項目投資回報需要一定的時間，使得籌資風(fēng)險加大，對工程款的支付造成不利影響，而且高額借款利息也會增加高速公路的建設(shè)成本及運營壓力。

2.2建設(shè)過程中成本控制與管理存在的問題

建設(shè)過程是高速公路建設(shè)成本與管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其存在的問題也比較多，例如工程項目超出預(yù)算，沒有按照國家規(guī)定開展招投標(biāo)工作；施工單位忽視成本控制與管理，使得施工材料和人工成本等超出預(yù)算等，增加了成本控制與管理的難度。

2.3竣工驗收時成本控制與管理存在的問題

成本管理與控制貫穿高速公路施工的整個過程，竣工驗收階段也不例外。很多高速公路項目在竣工結(jié)算時存在編制不準(zhǔn)確和不完整的情況，這樣不但會對資產(chǎn)移交和價款結(jié)算等造成不利影響，而且會延長施工工期，使得工程成本無法得到有效控制。

3高速公路建設(shè)成本控制與管理的措施

3.1投資決策中的成本控制與管理

首先，建設(shè)單位需要選擇最佳規(guī)劃方案，確保高速公路項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)區(qū)域和建設(shè)水平和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相一致，以及施工方案中對施工技術(shù)和施工設(shè)備選擇的合理性和先進(jìn)性，通過提高工程建設(shè)的效率實現(xiàn)工程建設(shè)成本的控制與管理。其次，建設(shè)單位需要全面衡量高速公路建設(shè)帶來的后果，對工程成本進(jìn)行科學(xué)合理的估算，貫徹實施項目決策的責(zé)任制，分析項目決策的正確性與可行性，保證工程建設(shè)資源的合理配置。最后，建設(shè)單位需要做好高速公路建設(shè)項目的評價工作，從項目建設(shè)的必要性到工程建設(shè)的可行性，最后到工程方案的最優(yōu)化，層層分析、審查和考核，確保最終建設(shè)方案既可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化，又不會出現(xiàn)資源浪費的情況。

3.2方案設(shè)計中的成本控制與管理

首先，高速公路建設(shè)的方案設(shè)計需要采取招投標(biāo)制度，鼓勵更多的設(shè)計單位參與投標(biāo)工作，從中選擇技術(shù)先進(jìn)、價格合理和構(gòu)思巧妙的設(shè)計方案，在保證高速公路設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，控制高速公路的成本支出。其次，設(shè)計單位需要提高高速公路建設(shè)項目的成本概算精度，做好施工現(xiàn)場地質(zhì)勘查工作，并與建設(shè)單位做好溝通交流，保證各項定額、材料及設(shè)備價格和人工成本支出的合理性，使工程概算可以準(zhǔn)確反映出設(shè)計的內(nèi)容，避免在施工過程中出現(xiàn)設(shè)計變更問題，從而使高速公路建設(shè)的成本支出嚴(yán)重超出預(yù)算。最后，在高速公路建設(shè)中需要實施設(shè)計索賠和建立制度，建立完善的設(shè)計控制管理機(jī)制，這樣既有利于保證工程設(shè)計的質(zhì)量，也可以讓建設(shè)單位更重視方案設(shè)計工作，對工程造價和投資進(jìn)行專業(yè)化的咨詢。

3.3項目實施中的成本與控制與管理

一方面，建設(shè)單位需要嚴(yán)格按照合同規(guī)定，要求施工單位向財務(wù)部門遞交每月用款計劃，然后將其與勘察設(shè)計、征地拆遷和項目管理等費用支出相結(jié)合，確保建設(shè)資金得到合理利用，既避免了資金積壓增加貸款利息，又可以有效控制成本支出，降低高速公路的建設(shè)費用。另一方面，對于項目實施過程中產(chǎn)生的各項費用，建設(shè)單位需要進(jìn)行仔細(xì)核實，如在材料及設(shè)備的預(yù)付款支付中，建設(shè)單位需要檢查施工單位的支付憑據(jù)，確保材料及設(shè)備的所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)到施工單位，并且進(jìn)入了施工現(xiàn)場，經(jīng)過了質(zhì)量檢驗和性能調(diào)試后方可支付。

3.4竣工結(jié)算中的成本控制與管理

在高速公路建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位需要依據(jù)《交通基本建設(shè)項目竣工結(jié)算報告編制辦法》，與監(jiān)理單位一起按照合同規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算工作，在此過程中驗收工程質(zhì)量和審核工程款。如果發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題，或者工程的成本支出超出了預(yù)算數(shù)額，監(jiān)理總監(jiān)需要讓施工單位進(jìn)行限期整改，這樣既可以保證工程施工質(zhì)量，又可以避免出現(xiàn)不必要的成本支出。如果施工單位拒絕整改或者無法質(zhì)量通過竣工驗收，建設(shè)單位有權(quán)不支付工程剩余款項，并依據(jù)合同向施工單位提出工程索賠。

4結(jié)語

總之，高速公路建設(shè)的成本控制與管理關(guān)系到各參建單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，只有遵循高速公路成本控制與管理的原則，分析其中存在的問題，并采取針對性的處理措施，才能真正合理配置和利用人力物力資源，推動交通事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：高速公路；建設(shè)項目；后評價；評價指標(biāo)體系

高速公路建設(shè)項目在增進(jìn)不同地區(qū)聯(lián)系，便利人們出行，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，也引發(fā)人們對該問題的思考，該項目工程是否值得修建，其運營效益如何，這就涉及到后評價問題。后評價通常在項目運營2～3年內(nèi)進(jìn)行，采用對比分析法，就項目建設(shè)的立項決策、方案設(shè)計、工程施工、運營管理等工作及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的跟蹤調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗，吸收教訓(xùn)，為項目建設(shè)進(jìn)行合理決策提供參考，促進(jìn)高速公路建設(shè)項目綜合效益提高。但在實際工作中，由于受到制度、人員等因素制約，后評價仍然存在問題與不足，需要有針對性的采取完善對策，提高后評價工作水平，更有效地指導(dǎo)高速公路項目建設(shè)。

1高速公路建設(shè)項目后評價的意義

高速公路建設(shè)項目后評價是在項目運營之后進(jìn)行的評價，能對項目前期工作進(jìn)行較為全面、客觀的檢測和衡量，提高項目預(yù)測準(zhǔn)確性，保證可行性研究的客觀與公正。后評價還能糾正項目決策存在的不足，提高決策科學(xué)化水平。具體來說，其重要作用體現(xiàn)在以下方面。

1.1提高高速公路項目管理水平

開展后評價能對高速公路建設(shè)項目的實際運營效果與預(yù)期效果進(jìn)行對比，分析偏差產(chǎn)生的成因，總結(jié)項目建設(shè)可行性研究及項目管理經(jīng)驗。并以這些內(nèi)容為參考，今后在類似項目建設(shè)可行性研究及項目管理中吸取成功的經(jīng)驗，有效指導(dǎo)項目決策和工程管理各項工作，有利于提高高速公路項目管理水平。

1.2推動項目投資管理良性循環(huán)

通過后評價工作可以發(fā)現(xiàn)投資管理存在的缺陷，使國家及時改進(jìn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，修訂過時的指標(biāo)參數(shù)，并完善高速公路建設(shè)項目法律法規(guī)、政策措施等。從而更為有效地指導(dǎo)和規(guī)范項目建設(shè)各項工作，促進(jìn)高速公路項目投資管理良性循環(huán)。

1.3確保項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會效益

后評價能對項目建設(shè)的運營管理狀況進(jìn)行診斷，將項目運營效益和預(yù)期效益對比分析，分析偏差產(chǎn)生的原因，并提出切實可行的改進(jìn)和完善對策。讓高速公路建設(shè)項目更好運營和發(fā)揮作用，促進(jìn)項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會效益提高[1]。

2高速公路建設(shè)項目后評價存在的問題

盡管很多單位認(rèn)識后評價的重要作用，但由于相關(guān)制度未能全面落實，工作人員綜合技能偏低，高速公路建設(shè)項目后評價仍然存在一些問題與不足，主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1對后評價重視程度不夠

后評價開始于上個世紀(jì)80年代，盡管《后評價工作管理辦法》和《后評價報告編制辦法》已經(jīng)頒布和落實，推動后評價規(guī)范化和程序化進(jìn)程，對各項工作開展發(fā)揮指導(dǎo)作用。但從整體上來講，后評價工作只是剛剛起步，很多建設(shè)單位和項目法人對該項工作的重視程度不夠，或者流于形式，未能嚴(yán)格遵循規(guī)范流程進(jìn)行，沒有發(fā)揮后評價應(yīng)有的作用。

2.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集不合理

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集是后評價的前提性工作，也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。只有確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實有效，才能提高后評價的準(zhǔn)確性與可靠性，為項目建設(shè)和運營發(fā)揮更為有效的指導(dǎo)作用。但在評價過程中，一些工作人員的專業(yè)技術(shù)水平低，責(zé)任心不強(qiáng)，忽視數(shù)據(jù)資料的收集和整理，導(dǎo)致許多數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，可信度低，難以保證預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，影響后評價工作水平提高。

2.3后評價指標(biāo)體系不完善

完善的指標(biāo)體系是后評價工作的核心，直接影響評價效果。目前評價指標(biāo)包括兩大類：⑴反映項目實際效益，包括財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率等；⑵反映項目后評價與可行性研究指標(biāo)之間偏離程度的指標(biāo)，包括財務(wù)凈現(xiàn)值變化率、財務(wù)內(nèi)部收益率變化率等。這兩類指標(biāo)必須全面考慮，才能真實全面評價項目運營情況，為工程項目建設(shè)提供參考。但評價中未能對此足夠重視，通常只采用第一類指標(biāo)，難以全面評價項目運營基本情況。事實上，后評價的主要目的是比較實際指標(biāo)與預(yù)測指標(biāo)的偏差，并提出改進(jìn)和完善對策，從而更好服務(wù)投資決策各項工作。但現(xiàn)行評價指標(biāo)并未找出影響效益評價指標(biāo)變化的主要因素，也沒有分析這些因素發(fā)生變化的深層次原因，未能對影響因素的影響程度進(jìn)行量化分析，也沒有說明后評價與可行性研究指標(biāo)偏離的程度及原因。這些問題的存在影響后評價工作水平提高，今后需要改進(jìn)和完善，建立健全的評價指標(biāo)體系[2]。

3高速公路建設(shè)項目后評價的對策

為應(yīng)對后評價工作存在的不足，提高項目管理水平，結(jié)合高速公路建設(shè)項目基本情況，認(rèn)為今后應(yīng)該采取以下完善對策。

3.1提高對后評價的重視程度

對高速公路建設(shè)項目來說，后評價是一項非常重要的工作，有利于建設(shè)單位總結(jié)項目投資工作，將項目運營效益與預(yù)期效益進(jìn)行對比分析，找出二者存在的偏差，并分析形成原因，為后續(xù)投資提供指導(dǎo)與參考，促進(jìn)高速公路建設(shè)項目投資決策水平提高。因此，建設(shè)單位要轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識后評價的重要作用，提高后評價積極性，組織專業(yè)技術(shù)人員，安排相應(yīng)的資金支出，嚴(yán)格遵循規(guī)范流程開展后評價各項工作。同時還要避免建設(shè)單位和項目法人干預(yù)后評價，確保后評價的公正與客觀，更好發(fā)揮其對項目建設(shè)的參考和指導(dǎo)作用。

3.2注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的收集

項目后評價部門要成立信息收集機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)收集后評價的各種資料，同時還要對信息進(jìn)行分類、整理、加工和分析，做好存儲和保管工作，及時為后評價提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐和最新的法律法規(guī)，確保后評價準(zhǔn)確性。重視數(shù)理統(tǒng)計分析法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測法的應(yīng)用，分析和預(yù)測收集到的原始數(shù)據(jù)和資料，為后評價提供準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)支撐。重視計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用，開發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，信息收集和項目評價需要處理大量數(shù)據(jù)，這是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作，需應(yīng)用高等數(shù)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計方面的知識。而應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行信息和數(shù)據(jù)的收集與整理，能減少誤差，提高工作效率，確保后評價的準(zhǔn)確性。此外，后評價報告中要附上詳細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析預(yù)測和確定過程，這樣能及時發(fā)現(xiàn)問題并立即糾正，也方便論證，確保后評價結(jié)果準(zhǔn)確可靠[3]。

3.3健全完善后評價指標(biāo)體系

要想提高后評價工作水平，建立科學(xué)的、全面的反映高速公路各階段效益的評價指標(biāo)體系是十分必要的，要堅持科學(xué)性、對應(yīng)性、可行性、操作性原則，從不同側(cè)面反映高速公路投資項目的經(jīng)濟(jì)效益、投資決策水平、項目管理存在的問題。具體來講，后評價指標(biāo)包括三個層次：⑴第一層反映項目實際效益的指標(biāo)，包括財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率等。⑵第二層反映項目后評價與可行性研究指標(biāo)之間偏離程度的指標(biāo)，包括財務(wù)凈現(xiàn)值變化率、財務(wù)內(nèi)部收益率變化率等。⑶第三層分析指標(biāo)偏離原因及偏離程度指標(biāo)，主要內(nèi)容包括交通量變化率、收費收入變化率等。

3.4建立完善后評價工作制度

完善后評價工作制度，有效規(guī)范后評價各項工作，避免建設(shè)單位或項目法人給予過多的干預(yù)，確保評價結(jié)果與實際情況相符合。后評價是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，評價人員要具備扎實的理論基礎(chǔ)，豐富的工作經(jīng)驗，具體后評價進(jìn)行時應(yīng)該由專門咨詢機(jī)構(gòu)完成，合理配備工作人員，并客觀公正的進(jìn)行評價，保障后評價工作質(zhì)量。咨詢機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)自身實力，與其他中介機(jī)構(gòu)一樣承擔(dān)風(fēng)險，具有獨立的法人資格，能承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和行政方面的法律責(zé)任，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)的各項要求，做好后評價的每項工作，推動評價工作的制度化和規(guī)范化，促進(jìn)后評價工作水平提高[4]。

3.5注重后評價與可行性研究指標(biāo)的對比分析

對二者對比分析是不可忽視的內(nèi)容，也是實現(xiàn)后評價目的的主要方法。通過對比分析能得到后評價比較指標(biāo)偏離的程度，分析其形成原因，進(jìn)而對評價結(jié)果進(jìn)行正確判斷。另外，為保證對比分析的準(zhǔn)確性，要確保指標(biāo)的計算口徑、計算單位、參數(shù)選取一致，便于對比分析，得出正確的評價結(jié)論，更為有效的指導(dǎo)投資決策各項工作。

4結(jié)語

綜上所述，后評價是高速公路建設(shè)項目不可忽視的內(nèi)容，實際工作中應(yīng)該重視該項工作，明確存在的不足，并有針對性的采取改進(jìn)和完善對策。從而推動后評價工作順利進(jìn)行，全面掌握項目工程建設(shè)基本情況，促進(jìn)高速公路建設(shè)項目管理水平和綜合效益提高。

作者:于華賓 單位:石家莊市京昆高速公路京石管理處

參考文獻(xiàn)：

[1]陳帥.高速公路建設(shè)項目后評價指標(biāo)體系研究[J].科學(xué)之友，2010（8）：47-48.

[2]李秀宏，余攀峰.對高速公路建設(shè)項目后評價問題前探討[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2014（7）：66-68.

篇9

總結(jié)表彰大會上的講話

市委領(lǐng)導(dǎo)高速公路建設(shè)總結(jié)會講話

同志們：

今天這次會議，主要是總結(jié)我市高速公路建設(shè)取得的階段性成果，表彰先進(jìn)建設(shè)集體和個人，進(jìn)一步動員部署全市上下加快推進(jìn)高速公路建設(shè)再上新臺階。剛才，廣居同志對十年來全市高速公路的建設(shè)情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，談的很好。大會還對高速公路建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。借這個機(jī)會，我談幾點意見。

一、充分肯定高速公路建設(shè)十年來取得的成績

十年來，全市上下尤其是交通部門在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各有關(guān)部門的鼎立支持下，全力推進(jìn)高速公路建設(shè)，拼搏奉獻(xiàn)、鑄就輝煌，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是發(fā)展速度快，大容量、高密度的高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前，我市有京滬、連徐、寧宿徐、京福*東繞城和西北繞城5條高速公路，還有5條國道、20余條省道，一個大容量、高密度、以高速公路為骨干框架的公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，特別是隨著前一個階段京福高速繞城四環(huán)的建成通車，我市高速公路網(wǎng)覆蓋了550平方公里的面積，為*未來發(fā)展開辟了更大的空間。現(xiàn)在，全市高速公路通車總里程已達(dá)到350公里，高速公路路網(wǎng)密度達(dá)到31公里/百平方公里，這一指標(biāo)已接近國際先進(jìn)水平，在全省地級市中名列前茅。全市高速公路建設(shè)已初步實現(xiàn)了“三、三、七”的時空通達(dá)目標(biāo)：就是全市各縣（市）、*三十分鐘上高速，*三個小時到*、*、*、*等省會城市，市區(qū)七個小時到達(dá)*、*、西安、*等政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。一個“環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通、結(jié)構(gòu)合理、高速便捷”的特大城市交通骨架初具雛形，城市對外輻射力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是建設(shè)質(zhì)量精，重創(chuàng)新、求和諧的高速公路品牌叫響全省。*高速公路建設(shè)地質(zhì)條件十分復(fù)雜，建設(shè)難度大、技術(shù)要求高，特別是連徐高速，可算是近年來江蘇省地質(zhì)結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、工程難度最大的一條公路，但恰恰就是這條高速公路獲得了國家“詹天佑土木工程大獎”和“優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎”兩項大獎，榮譽來之不易。另外，京滬、京福東繞城、寧宿徐高速公路*段均獲得了江蘇省“揚子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎。三是干部素質(zhì)高，勇爭先、講奉獻(xiàn)的交通建設(shè)隊伍風(fēng)采充分展現(xiàn)。全市交通部門堅持道路建設(shè)和隊伍建設(shè)的相互促進(jìn)，通過道路建設(shè)鍛煉了干部隊伍，造就出一支素質(zhì)過硬、技術(shù)精湛、管理嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明的設(shè)計、施工和管理隊伍，通過干部隊伍建設(shè)促進(jìn)了高速公路建設(shè)的發(fā)展。四是綜合效益好，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用日益顯著。高速公路建設(shè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的推動作用是巨大的。改革開放初期，人們談及交通建設(shè)，往往說“大路大發(fā)、小路小發(fā)、無路不發(fā)”，充分體現(xiàn)了交通建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大促進(jìn)作用。經(jīng)過十年來的建設(shè)，我市逐步形成以高速公路為骨架、國道、省道相聯(lián)結(jié)的公路網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展奠定了很好的交通基礎(chǔ)，增強(qiáng)了城市的綜合競爭力和承載力，提升了投資環(huán)境和對外形象，同時，也鞏固和強(qiáng)化了*作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的地位。十年來，我市高速公路建設(shè)取得了不凡的業(yè)績，這是省委、省政府及省有關(guān)部門大力關(guān)心支持的結(jié)果，是全市各地各部門同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，是全市廣大交通建設(shè)者群策群力、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向支持和參與高速公路建設(shè)的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

二、清醒認(rèn)識高速公路建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我市高速公路建設(shè)主要面臨兩個方面的挑戰(zhàn)：一方面，高速公路新建項目前期工作推進(jìn)難度加大。高速公路建設(shè)與國家宏觀政策是緊密聯(lián)系的。前一階段，省、市相關(guān)部門就我市高速公路建設(shè)項目向上報批，推進(jìn)速度慢了一點，這要放在國家宏觀政策的大背景下看待這一問題。因為中央對全國的經(jīng)濟(jì)形勢已作出了一個基本判斷，就是經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資過快、信貸投放量過多、貿(mào)易順差過大的“三過問題”，這就決定了國家對所有固定資產(chǎn)投資項目實行更加嚴(yán)格的審批政策，在土地審批、資金審批、項目審批等方面都形成了一些剛性約束。所以在這種情況下，怎樣把國家的宏觀調(diào)控政策和我們自身的發(fā)展需求有機(jī)結(jié)合起來，是我們要切實解決的一個重大問題。另一方面，高速公路建設(shè)環(huán)境日趨復(fù)雜。高速公路建設(shè)過程中，除了前期審批難以外，還有征地難、拆遷難、補(bǔ)償難等難題。而且現(xiàn)在群眾對國家保障群眾權(quán)益的各項政策都十分清楚，利益訴求的主動性和自覺性不斷增強(qiáng)，涉及老百姓切身利益的征地拆遷、費用補(bǔ)償?shù)裙ぷ髡咝詮?qiáng)、協(xié)調(diào)量大，稍有不慎就會引發(fā)群眾上訪和阻工等矛盾問題，這些都給高速公路的建設(shè)增加了不小的難度。當(dāng)然，風(fēng)險與挑戰(zhàn)并存，困難與機(jī)遇同在，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷加快，也給我市高速公路建設(shè)提供了難得的機(jī)遇，有幾個方面的推動力量對加快*高速公路發(fā)展十分有利。一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的提高對高速公路發(fā)展提出新的要求。目前，*已步入人均GDP超過2000美元、市區(qū)人均GDP接近5000美元的發(fā)展階段，與蘇南地區(qū)相比，我們的差距不是在市區(qū)，主要是城鄉(xiāng)差別。*市區(qū)（不包含*）的130萬人口就創(chuàng)造了全市近60%的GDP、55%以上的工業(yè)產(chǎn)值、55%以上的全口徑財政收入和一般預(yù)算收入，其中一般預(yù)算收入總量在省內(nèi)13個市中排在第5位。這些數(shù)字表明，雖然廣大農(nóng)村的社會需求還是低水平的，但*市區(qū)居民的消費結(jié)構(gòu)已開始由“吃、穿、用”向“住、行、休閑”升級。人均GDP超過3000美元時，社會生活特別是人們的消費方式將會發(fā)生一個很大的變化，出現(xiàn)四個明顯趨勢：一是換房，二是購車，三是外出旅游，四是家庭理財，其中，小汽車等高檔耐用消費品已逐步成為大眾消費，人們方便、快捷、安全的出行要求，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是道路交通建設(shè)提出了新的更高的要求。高速公路作為現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施，具有通行效率高、安全性能好的特點，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供更為高效、便捷的交通條件，更好地實現(xiàn)“人便于行，貨暢其流”的目標(biāo)。二是加速新型工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)國際化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程為高速公路發(fā)展提供了新的契機(jī)。*目前進(jìn)入了新型工業(yè)化發(fā)展期、城市現(xiàn)代化擴(kuò)張期和經(jīng)濟(jì)國際化的加速期，在這樣一個階段，需求拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人流、物流、信息流、資金流的加速集聚提出更高的要求，特別是現(xiàn)代物流的發(fā)展，必須要有信息和交通的支撐。加快高速公路建設(shè)，進(jìn)一步完善“布局協(xié)調(diào)、銜接順暢、便捷安全、高效可靠”的綜合運輸體系，創(chuàng)造更加優(yōu)越的區(qū)域交通通達(dá)條件，對于提升城市形象、降低商務(wù)成本、促進(jìn)要素集聚，更好地推動產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。三是*都市圈經(jīng)濟(jì)一體化為高速公路發(fā)展提供了新的平臺。都市圈經(jīng)濟(jì)一體化、城市一體化的關(guān)鍵是道路一體化，沒有道路一體化就沒有經(jīng)濟(jì)一體化和城市一體化。規(guī)劃構(gòu)建*都市圈，是省委省政府加快蘇北振興、實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策，為*整個城市的交通發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，按照“*都市圈要以*為核心、形成單核心多節(jié)點放射狀空間發(fā)展格局”的規(guī)劃要求，提升東西向運輸能力，完善南北向交通網(wǎng)絡(luò)，利用國家級交通大動脈，配套完善相應(yīng)設(shè)施，建成沿東隴海線、京福線、京滬線和沿?！耙粰M三縱”的通道網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)階段，加快構(gòu)建以高速公路為主的交通網(wǎng)絡(luò)，對優(yōu)化區(qū)域資源配置、加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展具有重要的先導(dǎo)帶動作用，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢。面對新的形勢，各地各部門要勇于迎接挑戰(zhàn)，善于把握機(jī)遇，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確工作重點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高速公路建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再立新功。

篇10

【關(guān)鍵詞】高速公路 財務(wù)內(nèi)部控制 問題 解決措施 研究

高速公路作為一種具有公益性與商品性質(zhì)的公共產(chǎn)品，其所具有的商品特征決定了高速公路的建設(shè)與發(fā)展需要按照市場配置資源的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來執(zhí)行，以爭取自身在市場中的競爭力。在新時期加強(qiáng)對高速公路財務(wù)內(nèi)部控制管理實踐的研究，是當(dāng)前擺在人們面前的一項重大而又艱巨的任務(wù)。

一、高速公路財務(wù)內(nèi)部控制存在問題的研究

（1）高速公路財務(wù)內(nèi)部控制的發(fā)展緩慢。高速公路財務(wù)內(nèi)部控制的發(fā)展速度緩慢的主要表現(xiàn)是：雖然高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展較快，也擁有一些較為先進(jìn)的管理經(jīng)驗。但傳統(tǒng)的財務(wù)內(nèi)部控制制度已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其內(nèi)容相對陳舊、可操作性較低。這些問題的存在使得財務(wù)管理相關(guān)制度的實施停留于表面，很難跟上當(dāng)前改革開發(fā)過發(fā)展的進(jìn)程。

（2）高速公路財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低。高速公路財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低的主要表現(xiàn)是：當(dāng)前高速公路的建設(shè)企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)相對較為復(fù)雜，人員素質(zhì)不一致。有些員工從專業(yè)的院校專業(yè)出來，有些員工從社會中招聘而來。再加上企業(yè)的文化建設(shè)活動不及時，員工的思想觀念相對陳舊。這些問題的存在在很大程度上阻礙了企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)與發(fā)展。

（3）高速公路企業(yè)管理層對財務(wù)內(nèi)部控制制度缺乏認(rèn)識。高速公路企業(yè)的管理層對財務(wù)內(nèi)部控制制度缺乏認(rèn)識的主要表現(xiàn)是：很長時間以來，高速公路的建設(shè)與經(jīng)營企業(yè)多將企業(yè)的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理作為工作的重中之重，對于企業(yè)的財務(wù)管理則較為忽視。企業(yè)管理層認(rèn)為企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制屬于財務(wù)部門的工作，和其他的部門沒有較大關(guān)系。這種錯誤觀念的存在使得財務(wù)內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新進(jìn)程受到阻礙。

二、針對高速公路財務(wù)內(nèi)部控制管理實踐措施的研究

（1）提升高速公路財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。具體需要做到以下兩點：一是要定期或者不定期對高速公路財務(wù)管理人員進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)理論與技能的培訓(xùn)工作，并邀請財務(wù)管理專業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)部開展以財務(wù)內(nèi)部控制為主題的講座與演講，爭取在潛移默化中提升財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)；二是要采取措施在高速公路建設(shè)企業(yè)內(nèi)部開展企業(yè)文化建設(shè)活動，鼓勵全體員工積極地參與其中，充分發(fā)揮人們的主觀能動性與創(chuàng)造性，為財務(wù)內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新提供建議與意見。

（2）增強(qiáng)企業(yè)管理層對財務(wù)內(nèi)部控制制度的認(rèn)識。具體應(yīng)做到以下兩點：一是要定期組織高速公路建設(shè)企業(yè)的管理層參與財務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)與教育活動，增強(qiáng)企業(yè)管理層對財務(wù)內(nèi)部控制制度重要性的認(rèn)識；二是要采取措施在企業(yè)內(nèi)部樹立共同的價值目標(biāo)，通過科學(xué)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，將預(yù)算資金運用到工程建設(shè)需要的地方，以最低的成本代價獲得最大的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

（3）強(qiáng)化高速公路內(nèi)部的牽制控制與授權(quán)批準(zhǔn)。要強(qiáng)化高速公路內(nèi)部的牽制控制與授權(quán)批準(zhǔn)需要做到以下兩點：一是要強(qiáng)化對授權(quán)批準(zhǔn)的控制，比如說有效確定財務(wù)會計工作相關(guān)的授權(quán)批準(zhǔn)權(quán)限、范圍、責(zé)任以及程序等，企業(yè)各個部門的管理人員要在授權(quán)批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)承擔(dān)自身的責(zé)任與行使自身的權(quán)利；二是針對企業(yè)財務(wù)管理中物資保管、業(yè)務(wù)事項的經(jīng)辦以及賬簿的記錄及核對，需要安排兩個或者超過兩個的財務(wù)管理人員進(jìn)行辦理，從而做到互相監(jiān)督，降低錯誤率。

（4）完善并創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度。要完善并創(chuàng)新企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制制度需要做到以下兩點：一是要充分認(rèn)識到財務(wù)內(nèi)部控制制度既是高速公路企業(yè)財務(wù)管理相關(guān)理論制度的總和，又是糾正與檢查財務(wù)管理過程中一切違反法紀(jì)行為的根據(jù)；二是要明確高速公路企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的內(nèi)容不是一成不變的，其隨著企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營與外部環(huán)境的變化不斷發(fā)生著變化，這就對財務(wù)內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新提出了更高的要求與挑戰(zhàn)，需要企業(yè)管理層加大對這項制度的重視程度的，對于其中存在的問題要及時地提出相應(yīng)的解決措施。

（5）建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度需要堅持的原則。建立健全高速公路建設(shè)企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度需要堅持的原則包括：一是全員管理的原則，即對與企業(yè)財務(wù)管理業(yè)務(wù)相關(guān)的人員要強(qiáng)化監(jiān)督與管理；二是合法性的原則，即企業(yè)構(gòu)建的財務(wù)內(nèi)部控制制度需要吻合國家政府頒布的相關(guān)財務(wù)管理制度與法律法規(guī)；三是動態(tài)性原則，即高速公路財務(wù)管理中的業(yè)務(wù)職能的調(diào)整伴隨著外部市場環(huán)境的變化而變化；四是全面性的原則，即財務(wù)內(nèi)部控制制度涉及到財務(wù)會計工作中的各項內(nèi)容，需要管理人員根據(jù)業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中的關(guān)鍵點進(jìn)行落實與監(jiān)督；五是成本效益的原則，即采取措施運用較少的成本費用，獲得最大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

（6）采取措施降低高速公路發(fā)展建設(shè)中的財務(wù)風(fēng)險。要降低高速公路發(fā)展建設(shè)中的財務(wù)風(fēng)險，需要做到以下兩點：一是要對高速公路建設(shè)與發(fā)展過程中可能會發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險有一個清醒地認(rèn)識，并針對各個財務(wù)風(fēng)險的特點制定科學(xué)的應(yīng)對措施；二是要采取措施構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險的管理與監(jiān)督系統(tǒng)，通過風(fēng)險識別、預(yù)警、分析、評估及報告等手段，對高速公路發(fā)展建設(shè)過程中的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面地控制與防范。

隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步以及人們生活水平的提升，人們對高速公路財務(wù)內(nèi)部控制的質(zhì)量與水平的關(guān)注度變得越來越高。但在實際的建設(shè)與管理過程中，高速公路的財務(wù)內(nèi)部控制存在著一些問題與矛盾。因此，在新時期加強(qiáng)對高速公路財務(wù)內(nèi)部控制管理實踐的研究，是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。

參考文獻(xiàn)：