導(dǎo)語：如何才能寫好一篇智慧社區(qū)建設(shè)解決方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：智慧社區(qū)；社區(qū)居民；移動網(wǎng)絡(luò)

目前，全國很多城市開始智慧城市的相關(guān)建設(shè)，作為城市主要組成部分的社區(qū)建設(shè)也在持續(xù)進(jìn)行。智慧社區(qū)的建設(shè)涉及到社會生活的方方面面，基礎(chǔ)設(shè)施上智慧社區(qū)建設(shè)需要更多質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定、物美價廉的硬件產(chǎn)品；軟件設(shè)施上智慧社區(qū)建設(shè)應(yīng)打造適合城市發(fā)展的智慧社區(qū)平臺。我國幅員遼闊、民族多樣，不同地區(qū)生活習(xí)慣各不相同，所以關(guān)于智慧社區(qū)的運(yùn)營模式也不盡相同。

1智慧社區(qū)

1.1智慧社區(qū)的概念

隨著社會科技的發(fā)展，科技越來越方便人們的生活。智慧社區(qū)是社區(qū)管理中的一種新的理念，是新科技下社會管理創(chuàng)新的新型的管理模式。智慧社區(qū)是指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代的信息技術(shù)的集成應(yīng)用。為社區(qū)的居民提供了一個現(xiàn)代化、智慧化、智能化的生活環(huán)境，從而為社區(qū)居民提供了一個安全、舒適、便捷的社區(qū)服務(wù)，形成一種智能管理形式的社區(qū)。從專業(yè)角度出發(fā)，智慧社區(qū)涉及到智能家居、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個人健康與數(shù)字生活等多種領(lǐng)域。智慧社區(qū)是一種在新科技革命和信息化產(chǎn)業(yè)下的新“產(chǎn)品”，該“產(chǎn)品”充分發(fā)揮了信息技術(shù)通信產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展、領(lǐng)先的RFID相關(guān)技術(shù)，以及電信業(yè)務(wù)中信息化基礎(chǔ)設(shè)施良好等優(yōu)勢。

1.2智慧社區(qū)的作用

智慧社區(qū)可以平衡社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的需求，同時提供優(yōu)化信息化資源，為各種流程、系統(tǒng)和產(chǎn)品提供城市智慧化社區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性，為城市化進(jìn)程，以及經(jīng)濟(jì)化建設(shè)帶來了很多利益。例如，某市的婦幼保健醫(yī)院的移動醫(yī)療，已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)患者提前預(yù)約門診，在手機(jī)上查閱各項(xiàng)檢查報告等功能。將裝備了移動醫(yī)療設(shè)備的體驗(yàn)車開進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)居民上門服務(wù)，提供健康檢查、疾病預(yù)防、現(xiàn)場打印體檢報告等服務(wù)，并將社區(qū)居民的體檢數(shù)據(jù)保存在醫(yī)院的內(nèi)網(wǎng)中，建立社區(qū)居民個人的電子醫(yī)療檔案等。再如，社區(qū)居民如果在馬路上發(fā)現(xiàn)井蓋不見了或者是樹被風(fēng)吹倒了等日常生活常見現(xiàn)象，居民都可以利用手機(jī)拍照的功能，將照片以微信（彩信）的形式發(fā)送到應(yīng)急聯(lián)動中心，這樣相關(guān)的各個職能部門就能實(shí)時地去解決，通過智慧社區(qū)平臺系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，共同創(chuàng)建和諧美好的新社區(qū)。

1.3發(fā)展現(xiàn)狀

由于中國地大物博，各地區(qū)、各民族生活方式不同的影響，智慧社區(qū)的建設(shè)并沒有固定的商業(yè)模式。智慧社區(qū)的建設(shè)要綜合考慮民族文化、社區(qū)文化、周邊環(huán)境設(shè)施以及住戶的生活習(xí)慣，要因地制宜地選擇適合于社區(qū)發(fā)展的商業(yè)模式，從而更好地建設(shè)智慧社區(qū)的新模式。智慧社區(qū)的建設(shè)是近幾年剛發(fā)展的新項(xiàng)目，各城市大力扶植社區(qū)建設(shè)，也有許多物業(yè)公司、房地產(chǎn)公司以及風(fēng)險投資公司，都在向智慧社區(qū)方向進(jìn)行大量的投資和探索。智慧社區(qū)的經(jīng)濟(jì)投入并不能立竿見影地見到經(jīng)濟(jì)效益，這是行業(yè)回歸理性發(fā)展的表現(xiàn)狀態(tài)，需要從更長遠(yuǎn)的角度去觀望經(jīng)濟(jì)收益。因此，合作共贏是智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要因素，政府、企業(yè)以及民眾應(yīng)用共同參與到智慧社區(qū)的建設(shè)中，投入更多的物力、財力和精力去經(jīng)營建設(shè)好智慧社區(qū)。如在智慧社區(qū)的移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，可以更好地實(shí)現(xiàn)即定的具體目標(biāo)，利用前沿的信息化技術(shù)，針對于智慧社區(qū)存在的問題，從管理、服務(wù)、通知等多個角度進(jìn)行實(shí)踐，以確保移動網(wǎng)絡(luò)的智慧社區(qū)解決方案的實(shí)現(xiàn)。

2基于移動網(wǎng)絡(luò)智慧社區(qū)的方案

2.1設(shè)計時應(yīng)規(guī)避的問題

（1）智慧社區(qū)的建設(shè)包含的系統(tǒng)和產(chǎn)品非常多，負(fù)責(zé)運(yùn)行整個社區(qū)平臺軟件的開發(fā)商，都不能提供完整的系統(tǒng)和產(chǎn)品。（2）智慧社區(qū)沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的定義。各個開發(fā)商在進(jìn)行開發(fā)時，由于產(chǎn)品和系統(tǒng)過多導(dǎo)致開發(fā)難度較大，而且各個開發(fā)商之間也無法實(shí)現(xiàn)互通互利，如果全都由一個企業(yè)進(jìn)行開發(fā)，需要的時間和財力的投入難以想象。（3）雖然智慧社區(qū)的概念在逐漸地被人們所熟知。但由于擁有住房的用戶都已經(jīng)在對應(yīng)社區(qū)生活一定時間，對所處的生活模式已經(jīng)形成了固有的習(xí)慣。很多用戶認(rèn)為沒有必要去接受這一種新的生活方式，來改變自我已經(jīng)所習(xí)慣的生活方式。（4）獨(dú)立的開發(fā)一個新的APP，需要用戶去學(xué)習(xí)許多新的功能，而這樣的模式并不能使很多用戶輕易接受。

2.2方案設(shè)計概要

2.2.1功能構(gòu)架

圍繞智慧社區(qū)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，形成解決設(shè)計方案的思路。包括社區(qū)管理，社區(qū)服務(wù)與社區(qū)通告。社區(qū)用戶在對社區(qū)內(nèi)的移動終端專用的信息移動網(wǎng)絡(luò)，對養(yǎng)老，醫(yī)療等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，該數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中形成電子化采集。政府通過專用的移動通信網(wǎng)絡(luò)，對采集的數(shù)據(jù)通過推送頁面，使社區(qū)的居民對該服務(wù)進(jìn)行評價，充分地表達(dá)社區(qū)居民的想法和對智慧社區(qū)服務(wù)建設(shè)的建議。通過大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，將社區(qū)居民需求的信息通過電子化應(yīng)用、電子化升級、電子化開發(fā)等方式，在社區(qū)展示牌進(jìn)行展示。

2.2.2社區(qū)信息化功能

移動網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)端與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)的安全管理體系，在前端展現(xiàn)時要體現(xiàn)出服務(wù)對象，包括社區(qū)服務(wù)中心，如街道辦事處，社區(qū)居委會社區(qū)服務(wù)站等。服務(wù)的渠道可以通過社區(qū)電子屏、飛信接口、平板電腦、個人電腦小助手、個性業(yè)務(wù)和市民主頁。用戶在接受服務(wù)時，包括的內(nèi)容有工作協(xié)同，無線采集、服務(wù)支撐、綜合評價、公告通知。該系統(tǒng)的核心應(yīng)用層包括社區(qū)管理工作、協(xié)同系統(tǒng)無線信息采集系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)支撐系統(tǒng)、社區(qū)綜合評價系統(tǒng)、以及社區(qū)公告管理系統(tǒng)。社區(qū)的信息接口包括虛擬服務(wù)層和核心數(shù)據(jù)層，通過虛擬應(yīng)用以及數(shù)據(jù)處理，從而達(dá)到非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的采集、、管理、資源接收等核心數(shù)據(jù)層的應(yīng)用。飛信網(wǎng)關(guān)接口，離線交互數(shù)據(jù)交換接口，可通過社區(qū)云計算系統(tǒng)、系統(tǒng)管理平臺、安全管理平臺、Web應(yīng)用中間件信息支撐層來支持IT基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)器系統(tǒng)集中存儲系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等信息基礎(chǔ)層。

2.2.3智慧社區(qū)的內(nèi)容

（1）協(xié)同功能。上門巡視工作的工作人員，可以提供隨時隨地的專用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系溝通。通過PC、筆記本電腦、平板電腦、智能手機(jī)等終端設(shè)備，在移動網(wǎng)絡(luò)支持的條件下，在移動設(shè)備的主頁面上選擇社區(qū)通信化軟件，進(jìn)入到社區(qū)信息化的平臺中，用戶可以通過移動設(shè)備接收信息任務(wù)，在該軟件的使用上加以計費(fèi)。居委會的管理人員可以通過后臺登錄，在網(wǎng)絡(luò)上將飛信賬號，授權(quán)賬號進(jìn)行捆綁。通過社區(qū)信息化軟件中的企業(yè)飛信界面，指定工作給工作人員完成用戶的任務(wù)，并且居委會管理人員還可以對完成的任務(wù)進(jìn)行巡查和監(jiān)督，以保證通信的實(shí)時溝通。（2）本地信息采集功能。通過PC和移動設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場采集，將含有文字、數(shù)字、錄音、視頻、照片、電話、短信等信息收集在用戶的存儲數(shù)據(jù)中，將采集后的數(shù)據(jù)進(jìn)行保存、分類，以便日后的使用。信息采集功能需要包括前端采集功能，社區(qū)居民可以到用戶所在的家中進(jìn)行日常的巡視，如發(fā)現(xiàn)家中有老人存在的情況，要對老人家中存在的問題和需要進(jìn)行采集；信息采集功能在后端工作時，可以形成閉環(huán)，請社區(qū)居民進(jìn)行評價。該功能對小區(qū)存在的安全隱患可以進(jìn)行排查和處理，并采集相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的處理。后端采集管理系統(tǒng)，對前端系統(tǒng)采集后的數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的管理人員在巡視過程中跟蹤、監(jiān)控和對采集的數(shù)據(jù)處理。社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)進(jìn)行評價，可以通過移動公司自由的短信，網(wǎng)線、網(wǎng)站的方式填寫綜合的服務(wù)評價問卷。

3智慧社區(qū)設(shè)計方案的實(shí)現(xiàn)

社區(qū)信息的設(shè)立是為更好地將移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺數(shù)據(jù)存儲、大數(shù)據(jù)分析等融會在一體，通過服務(wù)自助化、運(yùn)營自主化、決策智能化的方式，將社會通知、活動信息化、在線查看繳費(fèi)情況、社會周邊商家服務(wù)、物業(yè)服務(wù)統(tǒng)一化等歸納為服務(wù)自助化中；將遠(yuǎn)程統(tǒng)一服務(wù)、運(yùn)營狀態(tài)實(shí)時監(jiān)控、廣告自動播放等歸納為運(yùn)營自動化中；將基于數(shù)據(jù)營銷活動、精準(zhǔn)社區(qū)業(yè)主服務(wù)、商業(yè)精準(zhǔn)營銷、智能數(shù)據(jù)分析等歸納為決策智能化中。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為社區(qū)帶來了科技改革，可以享受到更為人性化的服務(wù)，使用智能設(shè)備可以降低運(yùn)營成本。通過智能化的管理，可以拉近業(yè)主和物業(yè)之間的關(guān)系，還可以引入第三方的合作為物業(yè)管理增加收入。對現(xiàn)有社區(qū)的智慧化改造，是一個拋棄陳舊管理，打造新型的智慧社區(qū)管理的方式，業(yè)主通過新的信息化服務(wù)，可以接受社區(qū)新的生活方式。不僅如此，還可以重新構(gòu)建業(yè)主與物業(yè)之間的關(guān)系，而對于物業(yè)管理，這種新形勢主動創(chuàng)造了社區(qū)服務(wù)管理的價值，為業(yè)主提供更好的服務(wù)。智慧社區(qū)管理可以通過3方面來實(shí)現(xiàn)：（1）可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP智能門禁，社區(qū)居民通過手機(jī)APP注冊業(yè)主用戶，經(jīng)過物業(yè)管理辦公室相關(guān)認(rèn)證并授權(quán)后，手機(jī)APP賬戶就具備養(yǎng)的智能鑰匙功能，可以通過手機(jī)APP自己開門或者是為遠(yuǎn)道而來的客人進(jìn)行遠(yuǎn)程開門，社區(qū)居民與訪客可以進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻，業(yè)主通過APP內(nèi)的訪客留影，可查看開門記錄；（2）可以通過智慧物業(yè)進(jìn)行鄰里互動，俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”，由于信息時代的發(fā)展，鄰里之間的冷漠不利于社會的和諧發(fā)展。因此，注冊APP的用戶可以通過物業(yè)的認(rèn)證，享受到物業(yè)服務(wù)，如門衛(wèi)接收快遞、費(fèi)用催收、維修通告等服務(wù)。社區(qū)居民也可以直接通過APP進(jìn)行故障申報，社區(qū)內(nèi)的用戶可以在APP平臺面進(jìn)行信息交流，信息互動增加與鄰居間溝通交流，促進(jìn)和諧友好的社區(qū)關(guān)系。（3）還可以認(rèn)證識別社區(qū)周圍的商家。社區(qū)居民通過手機(jī)APP的網(wǎng)頁，可以了解到社區(qū)周邊的商家服務(wù)信息，可以在線直接下單進(jìn)行支付，選擇自己想要的個性化服務(wù)，對于感興趣的商家也可以自行關(guān)注或入住該平臺，實(shí)時掌握該商家的優(yōu)惠促銷信息。

4結(jié)語

智慧社區(qū)的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)，方便了社區(qū)居民的現(xiàn)代化生活，推動了時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，為我國可持續(xù)發(fā)展的社會生活做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[4]陳軍.基于Oauth協(xié)議的智慧社區(qū)平臺的設(shè)計與研究[D].蘇州大學(xué),2015.

篇2

四維傳媒是一家較早登陸新三板的上海本土企業(yè)，董事長羅險峰也是一個外表儒雅、清爽利落的地道上海商人。

公司的主營業(yè)務(wù)是基于自主研發(fā)的數(shù)字傳媒技術(shù)系統(tǒng)平臺，為客戶提供數(shù)字內(nèi)容技術(shù)服務(wù)、移動互聯(lián)應(yīng)用、數(shù)字資產(chǎn)管理等整體解決方案。2015年2月，公司成功完成了掛牌以來第三次定向增發(fā)。發(fā)行股票750萬股，總計募集資金8100萬元。

“上了新三板給我們帶來的好處很明顯， 我們是第一家在上新三板的同時還發(fā)定增的企業(yè)，這些資金都為我們的新業(yè)務(wù)打下了基礎(chǔ)?！?/p>

羅險峰所說的新業(yè)務(wù)，指的是四維傳媒2015年的一件大事。2015年5月12日，公司旗下控股公司上海東方網(wǎng)聯(lián)智慧信息技術(shù)有限公司正式成立運(yùn)營，主要開展以移動互聯(lián)為平臺的智慧社區(qū)建設(shè)，致力于發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的社區(qū)O2O模式。

據(jù)《21CBR》記者了解，目前，四維傳媒已申請“鄰里社區(qū)”品牌商標(biāo)注冊，開啟覆蓋上海社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與改造，未來將整體覆蓋上海208個街鎮(zhèn)、3500個小區(qū)，可服務(wù)1500萬上海社區(qū)居民。

說到O2O模式，羅董事長對《21CBR》記者強(qiáng)調(diào)，“我們從來不說自己是O2O公司，因?yàn)榧兇獾腛2O需要錢砸出來一個商業(yè)模式，而我們就是社區(qū)入口建設(shè)，搶占社區(qū)入口，做渠道建設(shè)。從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)升級跨越到智慧社區(qū)這個板塊?！?/p>

“我們有龐大的社區(qū)入口，有很好的積累和盈利。所以我們不是轉(zhuǎn)型，而是把原先的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)升級，用比較傳統(tǒng)的方式再去服務(wù)于客戶。 所以我們現(xiàn)在的業(yè)務(wù)有連貫性，等于多了一個事業(yè)部。當(dāng)然這些是在上了新三板后，有了融資，我們才有機(jī)會去做智慧社區(qū)項(xiàng)目?！?/p>

對于有著穩(wěn)定盈利、成熟商業(yè)模式的四維傳媒來說，很快要迎接的大事還有新三板的分層政策。

篇3

更多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將參與到智慧城市建設(shè)中

據(jù)預(yù)計，2015年，隨著智慧城市建設(shè)模式的快速轉(zhuǎn)變，更多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將更加主動積極地參與到智慧城市的建設(shè)中。以阿里和百度為首的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將會以行業(yè)應(yīng)用和云計算為切入點(diǎn)，通過開放的合作模式推動智慧城市的建設(shè)。同時，國家層面將通過財政改革、購買服務(wù)和政府引導(dǎo)等多種模式推動智慧城市的健康有序發(fā)展。目前，中國智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)合作大于競爭的特點(diǎn)。智慧城市的建設(shè)是一個非常龐大的工程，其中涉及多個層面，需要生態(tài)系統(tǒng)中的各類廠商共同合作，才能做好，需要通過建設(shè)模式的創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的衍變。因此，隨著政府和市場的合力推進(jìn)，智慧城市建設(shè)模式必將在今后幾年快速轉(zhuǎn)變，從而有力推動中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。

大數(shù)據(jù)發(fā)堀將提升智慧城市體驗(yàn)

2014年，諸多具有行業(yè)特點(diǎn)的新技術(shù)融入智慧城市建設(shè)中。2014年是4G元年，4G的移動高速體驗(yàn)為智慧城市應(yīng)用推廣奠定了良好基礎(chǔ)：而IDC建設(shè)原本就是智慧城市建設(shè)的底層基石，隨著云技術(shù)的逐步成熟，各地的智慧城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)均加入了云計算的概念，通過數(shù)據(jù)中心的云化建設(shè)，更大化地提升數(shù)據(jù)中心海量數(shù)據(jù)的支撐能力。除此之外，一些智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈的成員，如IBM、阿里巴巴、銀江股份等均開始在大數(shù)據(jù)方面加大投資，同時也將智慧城市平臺作為大數(shù)據(jù)獲取的來源。預(yù)計2015年，在整合智慧城市平臺建設(shè)中，通過大數(shù)據(jù)發(fā)掘等方式實(shí)現(xiàn)智慧城市體驗(yàn)提升和商業(yè)變現(xiàn)的成功案例將明顯增多。

民生類的服務(wù)平臺涌現(xiàn)促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化

2014年1月9日，國家發(fā)改委了《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作通知》。通知指出，信息惠民工程實(shí)施的重點(diǎn)是解決社保、醫(yī)療、教育等九大領(lǐng)域的突出問題；各地方在實(shí)施信息惠民工程中，要注重資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)和社會信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。同年6月12日，國家發(fā)改委公布了信息惠民國家試點(diǎn)城市名單，全國共計80個城市。國家發(fā)改委等12個部門，旨在通過試點(diǎn)城市加快提升公共服務(wù)水平和均等普惠程度、探索信息化優(yōu)化公共資源配置、創(chuàng)新社會管理和公共服務(wù)的新機(jī)制新模式。據(jù)預(yù)計，2015年，民生類的服務(wù)平臺將在中國各地快速涌現(xiàn)，并且會結(jié)合政府的政務(wù)云建設(shè)，因地制宜，結(jié)合4G網(wǎng)絡(luò)推廣，推動基本公共服務(wù)在不同層級、不同區(qū)域和不同群體之間的覆蓋，以此促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。

智慧城市物流轉(zhuǎn)實(shí)為虛

商品與服務(wù)數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)電商的前提。城市空港、內(nèi)陸港、保稅區(qū)等實(shí)體商品集散地將利用云平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)字化倉儲、物流、分銷等一系列環(huán)節(jié)，在物流配送之外添加信息和支付，補(bǔ)足電商體系的鐵三角。

中搜云商城正是實(shí)現(xiàn)商品數(shù)字化的解決方案。該方案已與上海、寧波、煙臺等多個城市的保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)合作，將商品匯集在虛擬貨物中心，呈現(xiàn)在全國各地手機(jī)用戶的移動應(yīng)用上。商品被檢索、下單、支付，配送信息跟進(jìn)等在線購物環(huán)節(jié)都將以信息流轉(zhuǎn)；倉儲、渠道突破地域局限，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)貨物調(diào)配和全用戶分銷。云商城極大豐富了城市商品品類，加速了商品流動性。

高速網(wǎng)絡(luò)的推廣將加速智慧旅游建設(shè)

高速網(wǎng)絡(luò)在中國大范圍的推廣將會為各地的智慧旅游建設(shè)帶來很大的推動作用。在高速網(wǎng)絡(luò)的支持下，游客可以通過手機(jī)和平板等智能終端獲取位置定位、路線導(dǎo)航、天氣走向、尋找美食、酒店預(yù)訂、景點(diǎn)推薦、購物導(dǎo)航、互動分享、網(wǎng)上購票等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)食、住、行、游、購、娛等多位一體的旅游服務(wù)。據(jù)預(yù)計，2015年，智慧旅游建設(shè)將呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。高速網(wǎng)絡(luò)的推廣，突破了數(shù)據(jù)傳輸?shù)钠款i，使得基于大數(shù)據(jù)的高效數(shù)據(jù)分析和信息獲取等旅游服務(wù)成為可能。隨著游客的體驗(yàn)逐步提升，將逐漸形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，在未來的幾年，智慧旅游將會呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。

政企協(xié)同為主逐步替代政府投資為主

智慧城市是城市信息化的高級形態(tài)，是包含全新要素和內(nèi)容的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。政府若既抓管理又管運(yùn)營，將極易導(dǎo)致城市發(fā)展財政不足、可持續(xù)發(fā)展能力低、管理效率低下等諸多問題。而借助民間資本的力量，將市場機(jī)制和經(jīng)營理念引入城市管理，則可既拓展城市管理的綜合資源，又提升城市管理的能力和質(zhì)量。為此，2014年各地政府陸續(xù)簽訂了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。江蘇省徐州市人民政府與神州數(shù)碼、海南國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)管理委員會與阿里巴巴集團(tuán)、江蘇省南通市政府與大唐電信科技股份有限公司、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與華勝天成等，均在智慧城市領(lǐng)域簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為智慧城市有效推進(jìn)奠定資金和專業(yè)運(yùn)營基礎(chǔ)。事實(shí)已經(jīng)證明，政企協(xié)同比政府投資為主的方式更有利于智慧城市建設(shè)實(shí)施，因此2015年這種趨勢將更明顯。

智慧醫(yī)療將加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，向大健康體系發(fā)展

2014年，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算及移動互聯(lián)等技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，推動了智慧醫(yī)療行業(yè)快速發(fā)展。隨著信息技術(shù)在醫(yī)療行業(yè)的不斷應(yīng)用，智慧醫(yī)療作為新興的服務(wù)載體，為用戶提供了醫(yī)療健康服務(wù)保障，將會成為政府的重要抓手，以“政府引導(dǎo)市場主導(dǎo)”的方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，以緩解當(dāng)前突出的醫(yī)療問題。據(jù)預(yù)計，2015年，智慧醫(yī)療的建設(shè)將會呈現(xiàn)百花齊放的局面，產(chǎn)業(yè)鏈將加速整合。政府方面將逐步擴(kuò)大區(qū)域衛(wèi)生平臺的范圍，將更多的醫(yī)院、婦幼保健、疾控中心和藥房納入到區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)體系中來；市場方面將隨著新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣，進(jìn)行模式創(chuàng)新，以滿足用戶健康方面的需求。

智慧杜區(qū)將成為智慧城市入口的爭奪點(diǎn)

近些年，各類新興技術(shù)快速發(fā)展，并被越來越多地應(yīng)用到智慧社區(qū)的建設(shè)當(dāng)中。智慧社區(qū)作為智慧城市的重要組成部分，市管理、政務(wù)服務(wù)和市場服務(wù)的載體，其中數(shù)字社區(qū)、智能家居、社區(qū)養(yǎng)老和智能生態(tài)社區(qū)等各類智慧社區(qū)項(xiàng)目層出不窮。隨著智慧城市的推廣以及新一代技術(shù)的普及，智慧社區(qū)的項(xiàng)目必將迎來新一輪的快速發(fā)展。因此，2015年智慧社區(qū)將成為企業(yè)業(yè)務(wù)落地的承載點(diǎn)，智慧社區(qū)行業(yè)將實(shí)現(xiàn)快速拓展。據(jù)預(yù)計，智慧社區(qū)建設(shè)將在2015年取得快速發(fā)展，各企業(yè)將會加快在智慧社區(qū)行業(yè)的布局。智慧社區(qū)入口的爭奪，將會隨著模式刨新、技術(shù)推廣和數(shù)據(jù)沉淀而日趨激烈。

中國將穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)云采購工作

2014年8月，政務(wù)云服務(wù)采購試點(diǎn)啟動。自2010年財政部和工信部等多個部委開展云計算示范工程以來，政府積極展開了云計算新型服務(wù)采購的模式探索，并不斷拓展服務(wù)采購種類，2012年，財政部印發(fā)了《政府采購品目分類目錄（試用）》，將云計算服務(wù)納入其中。國家采購中心將完善采購標(biāo)準(zhǔn)和流程，從中央政府機(jī)關(guān)開始試點(diǎn)，向地方政府推廣。據(jù)預(yù)計，2015年，各地方政府將會積極推進(jìn)政務(wù)云的采購工作。各地政府應(yīng)該重點(diǎn)研究和關(guān)注服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)安全及服務(wù)量化等方面的問題，在積極響應(yīng)國家云戰(zhàn)略服務(wù)推廣的同時，結(jié)合自身發(fā)展，因地制宜地建立適合自身的采購標(biāo)準(zhǔn)。

信息安全將成為智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)

篇4

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；健康產(chǎn)業(yè)；智慧健康

中圖分類號：R19 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

健康產(chǎn)業(yè)包括醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療器械為代表的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，也包括康復(fù)療養(yǎng)、健身休閑、旅游度假、咨詢培訓(xùn)為代表的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。相應(yīng)的餐飲酒店、房地產(chǎn)、商務(wù)、辦公、文化創(chuàng)意、商貿(mào)、物流等為代表的支撐產(chǎn)業(yè)也包括在內(nèi)。對人的衣食住行、生老病死，健身、咨詢培訓(xùn)和游度假等相關(guān)服務(wù)業(yè)分別滿足人對生命實(shí)施全程、全面、全要素呵護(hù)，既追求個體不同的健康服務(wù)消費(fèi)的需求，也追求心理、精神以及社會、環(huán)境、家庭的需要。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和智能制造技術(shù)等不斷滲入醫(yī)療健康行業(yè)，我國健康產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)時代健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

1.通過數(shù)據(jù)平臺，形成智慧健康產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

在移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與醫(yī)療健康服務(wù)相結(jié)合的趨勢下，移動醫(yī)療日漸興起并將重構(gòu)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)模式。移動醫(yī)療借助于可穿戴設(shè)備和大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)治療保健未必上醫(yī)院的模式。未來智能可穿戴設(shè)備逐步進(jìn)入普通人的生活，移動醫(yī)療應(yīng)用越來越廣泛。通過數(shù)據(jù)平臺與移動通信技術(shù)的結(jié)合，提供醫(yī)療服務(wù)，包括遠(yuǎn)程醫(yī)療、預(yù)約平臺、醫(yī)院信息移動化解決方案等

2.通過大數(shù)據(jù)分析，可提供個性化的智慧健康服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域中的獨(dú)特作用在于通過數(shù)據(jù)分析，建立起數(shù)據(jù)間的聯(lián)系，最終形成有用的信息。如通過其智能穿戴系統(tǒng)上積累的數(shù)據(jù)，顯示其有高血壓發(fā)作的預(yù)兆，即可進(jìn)行高血壓預(yù)防干預(yù) 。每個人的健康數(shù)據(jù)都是一個全樣本庫，通過對樣本針對性的分析，可以得到對該特定人進(jìn)行健康服務(wù)的智慧化服務(wù)方案，使得疾病從治療為主轉(zhuǎn)為預(yù)防為主，真正實(shí)現(xiàn)健康中國的理念。

3.通過大數(shù)據(jù)挖掘，資源在健康支撐行業(yè)的配置更加合理

大數(shù)據(jù)非常重要的功能在于其預(yù)測作用，通過針對性的數(shù)據(jù)挖掘，再結(jié)合相應(yīng)的算法，榫霾嚀峁┎慰肌H縭欠裥枰在某個社區(qū)建設(shè)一個新的健身館，可以通過對該社區(qū)區(qū)民的運(yùn)動情況及運(yùn)動偏好數(shù)據(jù)分析來決定是否建設(shè)以及建設(shè)哪些設(shè)施。健身休閑、商貿(mào)物流以及健康文化創(chuàng)意等都可以通過對大數(shù)據(jù)的挖掘決定資源的分配情況。

二、大數(shù)據(jù)時代健康產(chǎn)業(yè)遇到的挑戰(zhàn)

1.缺乏系統(tǒng)性的大數(shù)據(jù)

智慧型的健康產(chǎn)業(yè)需要有一個互聯(lián)共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的支持。但在目前的數(shù)據(jù)的采集與整合機(jī)制下，在某一地區(qū)甚至全國的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)庫依然難度較大。一方面，各個傳統(tǒng)企業(yè)所獲取到的信息往往分散在服務(wù)各自的數(shù)據(jù)庫中，由于涉及到個人的隱私信息，如果共享此類信息有侵權(quán)的可能。而且各企業(yè)之間服務(wù)器的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，所以企業(yè)數(shù)據(jù)庫之間難以打通，集合化程度低，很難匯聚成大數(shù)據(jù)，林外，健康數(shù)據(jù)應(yīng)用的研究，在結(jié)構(gòu)上差異很大，并沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)，通過大數(shù)據(jù)中心對多維度數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和融合也較為困難。因?yàn)橄到y(tǒng)技術(shù)問題所造成的技術(shù)孤島，是大數(shù)據(jù)時代健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)之一。

2.大數(shù)據(jù)隱私與安全有待加強(qiáng)

健康數(shù)據(jù)的共享方便了患者就醫(yī)，但由于醫(yī)療產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)健康消費(fèi)品及服務(wù)行業(yè)的特殊性，企業(yè)獲取信息與大眾隱私間的矛盾成為大健康產(chǎn)業(yè)適用人群普通大眾發(fā)展必須解決的問題。一方面，大眾參與才能最終生成大數(shù)據(jù)，而隱私與安全是大眾參與并進(jìn)行數(shù)據(jù)共資料來源的最基本的要求。只有完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了共享數(shù)據(jù)的隱私與安全保護(hù)，避免出現(xiàn)隱私泄漏等問題，公眾的隱私與安全保護(hù)有風(fēng)險的前提下，大眾缺乏足夠熱情參與，數(shù)據(jù)的采集來源堪憂情形下，智慧健康失去了發(fā)展的基石。安全隱私保護(hù)薄弱影響數(shù)據(jù)的共享范圍，所以對健康企業(yè)的的能力和質(zhì)量提出更高要求。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫通過基于數(shù)據(jù)跨地區(qū)跨國界計算、操作還比較欠缺有效的安全保護(hù)措施。

3.政府對數(shù)據(jù)監(jiān)管有待加強(qiáng)

健康醫(yī)療數(shù)據(jù)更具其控制者不同，可以分為政府控制的數(shù)據(jù)與醫(yī)療衛(wèi)生等健康機(jī)構(gòu)控制的數(shù)據(jù)。如政府機(jī)構(gòu)掌握著公共衛(wèi)生檢測等相關(guān)數(shù)據(jù)。但在數(shù)據(jù)保存的過程中，各種存儲技術(shù)以及大數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用、共享協(xié)作等體制機(jī)制不健全，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)從而難以兼容，導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)的面對來自不同機(jī)構(gòu)、采取不同格式、造成丟失，或者數(shù)據(jù)在新舊系統(tǒng)之間的遷移造成泄露。而健康機(jī)構(gòu)存在著多學(xué)科、跨業(yè)務(wù)流程的數(shù)據(jù)，此時作為數(shù)據(jù)控制者的健康機(jī)構(gòu)和組織負(fù)有對數(shù)據(jù)的管理。而政府部門對健康機(jī)構(gòu)對數(shù)據(jù)的管理情況進(jìn)行監(jiān)管，但目前政府對數(shù)據(jù)控制著的監(jiān)管機(jī)制并不完善。

三、大數(shù)據(jù)時代下發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的對策

1.醫(yī)療健康企業(yè)間建立互聯(lián)共享的數(shù)據(jù)平臺

健康數(shù)據(jù)進(jìn)行市場化應(yīng)用的前提是建立互聯(lián)共享的數(shù)據(jù)平臺。重點(diǎn)在跨行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面出臺推動政策，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融等企業(yè)與健康行業(yè)開展大數(shù)據(jù)融合，帶動全社會健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用不斷深化。在技術(shù)創(chuàng)新上，一是要加強(qiáng)健康數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)方向的前瞻性和系統(tǒng)性，在大數(shù)據(jù)平臺和軟件上實(shí)現(xiàn)突破。二是推動政府和公用事業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開發(fā)開放工作，對可能涉及國家安全和公民隱私的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制。三是政府積極規(guī)劃和引導(dǎo)健康數(shù)據(jù)交易活動，為數(shù)據(jù)資源的流通創(chuàng)造有利條件。使健康數(shù)據(jù)在建設(shè)健康中國中發(fā)揮更大的作用。穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中承擔(dān)起越來越重要的角色，在經(jīng)濟(jì)社

2.完善個人隱私保護(hù)機(jī)制

完善對個人健康數(shù)據(jù)中的隱私保護(hù)，第一是完善立法，改變目前的法規(guī)條文零散抽象，缺乏系統(tǒng)性和可操作性的現(xiàn)狀。二是利用技術(shù)手段，

依托信息社會計算機(jī)硬件和軟件飛速發(fā)展，加強(qiáng)個人信息的安全和保護(hù)的技術(shù)保障作用。通過加大技術(shù)研發(fā)資金投入，不斷提升數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性。加強(qiáng)整個信息產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)自律機(jī)制，有效的行業(yè)自律機(jī)制對于保護(hù)隱私是最好的途徑。

篇5

在如今的企業(yè)經(jīng)營活動中，CSR工作是一項(xiàng)龐大的經(jīng)營課題。企業(yè)希望其與經(jīng)營理念保持一致，由此展開的實(shí)踐活動也必不可少。

YKK集團(tuán)將以拉鏈為中心的“YKK”品牌發(fā)斯寧‘事業(yè)和以門窗為中心的“YKK AP”品牌建材事業(yè)作為兩大核心業(yè)務(wù)，在經(jīng)營活動中，以“不為他人利益著想，則企業(yè)自身也不可能發(fā)展繁榮”這一自創(chuàng)業(yè)開始傳承下來的“善之巡環(huán)”。理念作為企業(yè)精神。這一精神在經(jīng)營中具體體現(xiàn)為：在企業(yè)經(jīng)營活動中高度重視產(chǎn)品創(chuàng)新，為社會帶來新價值，并將經(jīng)營活動中獲得的利潤與社會、員工和事業(yè)伙伴進(jìn)行分享。這一“循環(huán)”的觀點(diǎn)，就是YKK持續(xù)經(jīng)營至今的指導(dǎo)思想。自創(chuàng)業(yè)開始，YKK將“善之巡環(huán)”視為企業(yè)的根本價值，在當(dāng)今的經(jīng)營活動中亦是如此，這一精神已扎根于企業(yè)的經(jīng)營活動并在全球推廣。

此外，為了在全球事業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇變化的環(huán)境之下推行負(fù)責(zé)任的經(jīng)營活動，YKK提出了“追求更高企業(yè)價值”這一經(jīng)營理念。在員工，顧客、社會。經(jīng)營、商品、技術(shù)和公正這七個領(lǐng)域不斷追求更高質(zhì)量。將CSR所要求的“經(jīng)濟(jì)方面”、“環(huán)境方面”、“社會方面”責(zé)任作為基本思考方式，融入在全球開展的企業(yè)經(jīng)營活動中。

2008年，為了在全體員工中進(jìn)一步滲透YKK精神和經(jīng)營理念，YKK在公司創(chuàng)始人誕辰100周年之際，明確了包括海外1.9萬名員工在內(nèi)的全體4萬名員工共同的YKK價值觀，例如什么是YKK應(yīng)有的企業(yè)形象，YKK取得今日成功的優(yōu)勢有哪些。

由此，YKK明確了“從失敗走向成功，信任并放手讓年輕人干；持續(xù)追求，品質(zhì)至上；不斷努力，建立完善的信賴關(guān)系”這三條核心價值。YKK希望每位員工在日常工作中實(shí)踐核心價值，在為顧客提供新價值的同時，為不斷提高事業(yè)價值而努力。

YKK全球事業(yè)遵循的csR三項(xiàng)原則

目前，YKK集團(tuán)在世界71個國家和地區(qū)共設(shè)立了111家公司，其中在海外的業(yè)務(wù)發(fā)展已超過了半個世紀(jì)。YKK集團(tuán)克服了各國不同的文化和語言障礙，堅(jiān)信上述的企業(yè)哲學(xué)和企業(yè)理念，按照自身的CSR三原則，在全球推進(jìn)事業(yè)。

YKK的CSR第一項(xiàng)原則是“當(dāng)?shù)刂髁x”。即在海外開展經(jīng)營活動時并不唯勞務(wù)成本論，而是根據(jù)市場和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的需求進(jìn)行投資開展業(yè)務(wù)。以成為該國的“當(dāng)?shù)仄髽I(yè)”為目標(biāo)，扎根該國，將經(jīng)驗(yàn)智慧用在符合當(dāng)?shù)厥袌龅氖聵I(yè)中。事業(yè)取得成功之后，將所得利潤優(yōu)先用于再投資，在當(dāng)?shù)劁浻?、培養(yǎng)人才，使他們擔(dān)任起企業(yè)經(jīng)營的重任。

第二項(xiàng)原則就是在世界范圍內(nèi)堅(jiān)持“品質(zhì)至上主義”。YKK采用一體化生產(chǎn)體制，從原材料到生產(chǎn)出成品的所有工程均由YKK自身建設(shè)，并注重實(shí)際上的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，親自開發(fā)生產(chǎn)設(shè)備。由此，YKK所生產(chǎn)的產(chǎn)品在世界上以相同的技術(shù)、相同的機(jī)械和相同的品質(zhì)著稱，這是生產(chǎn)出符合世界品質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)。遍布全球的顧客對于YKK的評價是：無論在任何國家，都能采購到品質(zhì)一流、令人放心的YKK產(chǎn)品。

第三項(xiàng)原則是“站在全球的角度應(yīng)對環(huán)境問題”。為了應(yīng)對“無國界”的現(xiàn)代社會所面臨的環(huán)境問題，YKK在集團(tuán)內(nèi)實(shí)行了相應(yīng)的統(tǒng)一方針和行動。自YKKl994年制定“YKK集團(tuán)環(huán)境”以來，在遍布世界的所有生產(chǎn)基地中推行ISO 140001認(rèn)證、廢棄物再利用等霉排放的環(huán)保減負(fù)活動。在致力解決各地區(qū)所面臨的環(huán)保課題的同時，將解決方案反饋至集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行交流，以提高集團(tuán)整體的環(huán)保應(yīng)對能力。

履行“當(dāng)?shù)仄髽I(yè)”公民責(zé)任致力提升企業(yè)價值

YKK集團(tuán)在中國的事業(yè)發(fā)展始于1992年在上海成立的上海吉田拉鏈有限公司。之后，陸續(xù)在大連、上海、蘇州、蘇錫和深圳等地設(shè)立了11家事業(yè)公司和1家投資公司。目前共有12家公司和63個基地在中國開展經(jīng)營活動。

“與社會共存”和“提高企業(yè)價值”是建立在企業(yè)精神與經(jīng)營理念、核心價值以及CSR理念基礎(chǔ)上的理念，YKK在踐行這一理念的同時，也注重營造一個使員工充滿生機(jī)、適宜工作的企業(yè)氛圍。

2005年，YKK中國集團(tuán)提出了“截止到2008年，中國員工的干部比例要占到全體干部的50％”的目標(biāo)，這標(biāo)志著推進(jìn)本地化經(jīng)營工作的正式展開。為了鞏固在中國的經(jīng)營基礎(chǔ)，YKK中國集團(tuán)積極促進(jìn)當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)入公司的管理層。以實(shí)力來選拔人才，通過干部培訓(xùn)使之理解經(jīng)營之道和方法，進(jìn)一步實(shí)踐企業(yè)的經(jīng)營理念和方針，讓人人都具有領(lǐng)導(dǎo)意識，牢牢掌握YKK精神和經(jīng)營理念。

在主營業(yè)務(wù)方面，“YKK AP”品牌積極開發(fā)提供符合中國政府環(huán)保節(jié)能政策的產(chǎn)品，YKK的目的是通過建材事業(yè)為“建立可持續(xù)發(fā)展的社會”做出貢獻(xiàn)。例如，2010年成立的建材研發(fā)中心開發(fā)了“遮陽節(jié)能鋁合金門窗”，該門窗產(chǎn)品在窗戶的玻璃夾層中增加了具有遮陽功能的材質(zhì)，使得外部不再需要遮陽設(shè)備，是一款劃時代的產(chǎn)品。目前在中國，該款產(chǎn)品已在今年春季開始銷售，并被江蘇省建設(shè)廳認(rèn)定為具有節(jié)能遮陽和隔熱作品的特殊產(chǎn)品。

2010年，上海吉田拉鏈有限公司的臨港工廠正式運(yùn)營。臨港工廠是根據(jù)中國政府大力推廣的節(jié)能環(huán)保政策建造的環(huán)保型工廠。該工程投入3，500萬元，建造了排水處理、排水再循環(huán)、分類排水系統(tǒng)、分類排氣管、采光屋頂?shù)仍O(shè)施，并且采用了總面積達(dá)14，000平方米的外墻特殊環(huán)保墻磚，所達(dá)到的環(huán)保功效相當(dāng)于980棵白楊樹凈化空氣的效果。

篇6

2011年3月11日，日本本州東海岸附近海域發(fā)生9級地震并引發(fā)海嘯，災(zāi)難后果隨多次強(qiáng)大余震及次生災(zāi)害不斷升級：截止4月上旬死亡失蹤人數(shù)已近三萬人；全國包括東京在內(nèi)數(shù)百萬用戶承受計劃斷電、斷水、斷燃?xì)?、斷交通通訊的煎熬；震中周邊無數(shù)個城市因生命線系統(tǒng)次生災(zāi)害處于一片廢墟之中。更令世人擔(dān)憂的是福島第一、二核電站多個機(jī)組發(fā)生核泄漏危機(jī)，使遭受地震海嘯重創(chuàng)的日本國“雪上加霜”。面對日本巨大的自然加人為的災(zāi)情，我以一個防災(zāi)減災(zāi)科技工作者的觀察及分析，希望中國防患于未然，加快制定與完善21世紀(jì)中長期國家綜合減災(zāi)規(guī)劃策略。

一、日本“3.11”地震海嘯巨災(zāi)引發(fā)人類之“痛”

(一)巨災(zāi)讓世界重新認(rèn)識人類自我

與海嘯結(jié)伴而至的“3.11”地震，堪稱世界上第一大震，剎那間地動山搖，海面上矗起幾丈高的水墻，所到之處，船毀屋傾。據(jù)估計，此次9級巨災(zāi)的破壞能量，是造成近10萬人死亡的中國汶川地震（2008年）的20多倍，是造成6000多人死亡的日本阪神地震（1995年）的256倍，是造成20多萬人死亡的海地地震(2010年)的700倍，更是造成24萬人死亡的廣島原子彈爆炸（1945年）的1.1萬倍。在這一自然界偉力沖擊之下，作為世界防災(zāi)強(qiáng)國的日本不堪一擊。對于21世紀(jì)出現(xiàn)的非規(guī)律巨災(zāi)形勢，我們應(yīng)有新的認(rèn)知和思維，重新審視現(xiàn)行抗災(zāi)能力的標(biāo)準(zhǔn)修訂，考慮世界范圍的聯(lián)合抗災(zāi)，特別要求聯(lián)合國極其相關(guān)組織與專門會議，研究并制定聯(lián)合國框架下的《世界減災(zāi)公約》，形成新平臺下的預(yù)測、預(yù)警、設(shè)防一體化體系。

值得關(guān)注的是，2011年3月下旬世界銀行了《自然災(zāi)害，非自然災(zāi)害：有效預(yù)防的經(jīng)濟(jì)學(xué)》報告，針對日本巨災(zāi)向世人發(fā)出警示，災(zāi)害預(yù)防至關(guān)重要。世界各國原則上都知道預(yù)防勝于治療，可往往鮮有作為。事實(shí)上，日本依靠歷年的防災(zāi)演習(xí)措施在巨災(zāi)中拯救了許多生命，相比之下傷亡人數(shù)非常有限，這表明日本長期的防災(zāi)投入得到了真實(shí)的回報。

(二)巨災(zāi)讓世界重新認(rèn)知城市減災(zāi)之困

2010～2011年，聯(lián)合國“國際減災(zāi)日”的主題是“建設(shè)具有抗災(zāi)能力的城市：讓我們做好準(zhǔn)備！” 2011年我國“兩會”期間，中科院院士陳運(yùn)泰政協(xié)委員曾建議我國“十二五”規(guī)劃，要增加對地震預(yù)測研究的內(nèi)容，意在強(qiáng)化對中國大規(guī)模工程建設(shè)前期防災(zāi)減災(zāi)基理的把握。據(jù)知，中國“十一五”城市防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)，基本理念與操作水平還處于低級階段，盡管建設(shè)“世界城市”口號滿天飛，卻忽視了世界級大城市面對巨災(zāi)的綜合應(yīng)對能力建設(shè)。且不說9級地震海嘯，哪怕是降低震級的大災(zāi)突然降臨（比如7級地震），沿海特大城市能有效應(yīng)對嗎？城市管理的有效性及生命線系統(tǒng)安全運(yùn)行有保障嗎？首都北京雖無海嘯、火山之虞，但巨震之災(zāi)并不少見。一旦有大災(zāi)、巨災(zāi)規(guī)模的事件發(fā)生，城市該如何確保應(yīng)急狀態(tài)下的必要運(yùn)行，這是中國城市化發(fā)展乃至“十二五”規(guī)劃必須回答的關(guān)鍵問題。

在日本“3.11”地震死難者中，絕大多數(shù)是因海嘯沖擊所致，被地震造成房屋倒塌砸死的僅占極小比例，日本建筑的抗震安全性尤其值得我們學(xué)習(xí)；而“海嘯”破壞力太大，人類至今仍無有效的預(yù)防辦法，這是必須引起重視的教訓(xùn)。我國針對城市巨災(zāi)的綜合減災(zāi)研究尚未起步，缺少這方面的應(yīng)急管理及投入機(jī)制，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)中國大城市的災(zāi)害管理仍處于知之不多、欠實(shí)戰(zhàn)型的低水平模式。近年來，我國絕大多數(shù)城市長期受困于能源安全之苦、承載力加劇之禍、夏季降雨就澇、冬季降雪就堵……中國是否應(yīng)從日本這次災(zāi)難處置中審視與思考綜合減災(zāi)的管理和技術(shù)對策？對于該次巨災(zāi)，日本國已經(jīng)日益客觀地審視、估計出它將對日本經(jīng)濟(jì)、社會產(chǎn)生的“蝴蝶效應(yīng)”，災(zāi)害直接損失遠(yuǎn)高于1995年阪神大地震，至少相當(dāng)于2010年日本GDP的4%。

(三)巨災(zāi)讓世界了解日本媒體與公眾的防災(zāi)素養(yǎng)

日本“3.11”地震災(zāi)害，讓國人充分看到了該國媒體快捷、全面、深入的報道及公眾訓(xùn)練有素的狀態(tài)?，F(xiàn)代媒體使人們能在第一時間感受到全球動態(tài)，使我們能及時地立體化地把握災(zāi)情信息，但日本媒體能有此作為，應(yīng)源于對日本1961年《災(zāi)害對策基本法》的貫徹。這里談?wù)勅齻€方面的理由。

其一，面對如此巨大的毀滅性打擊，在日本人面孔上很難找到驚恐，這些都得益于日本國民長期培育起的安全自護(hù)防災(zāi)文化素質(zhì)和理論聯(lián)系實(shí)際的訓(xùn)練。同心同德是社會結(jié)構(gòu)的支柱，這在災(zāi)難或危機(jī)時尤為明顯，日本國民在大災(zāi)之前表現(xiàn)出了堅(jiān)韌、淡定和秩序。盡管巨大災(zāi)難使日本社會結(jié)構(gòu)遭受擠壓和破壞，但人民的自護(hù)自救使它不被撕裂。

其二，從日本“3.11”地震的電視報道中，不僅讓世界及時領(lǐng)略日本政府的決策，更從一幕幕驚濤駭浪的背景下，感受到整個國家在減災(zāi)法律下有序工作的進(jìn)程。有一個場景讓我記憶尤深，即日本高速公路修復(fù)人員在大震后兩小時就已到達(dá)災(zāi)損地點(diǎn)，測繪地形，記錄災(zāi)情。這不僅體現(xiàn)了極強(qiáng)的信息意識，更體現(xiàn)了巨災(zāi)當(dāng)前各方機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置的職業(yè)道德及規(guī)范化行動。

其三，在日本電視解說中聽不到“啟動某某應(yīng)急預(yù)案”的響亮口號，卻讓人真實(shí)感到一切處置是有計劃的，應(yīng)急預(yù)案在發(fā)揮作用。此次震災(zāi)，日本自衛(wèi)隊(duì)承擔(dān)了相當(dāng)一部分救災(zāi)任務(wù)。在一份關(guān)于日本自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的評估報告中，除在超限戰(zhàn)水平及應(yīng)對大規(guī)模非常規(guī)救援的能力還不理想外，其它救援及指揮均獲高分。這足以說明，國家的防災(zāi)救災(zāi)工作必須長抓不懈、要有應(yīng)急綜合體系的充分準(zhǔn)備。

中國關(guān)注科技減災(zāi)已有多年，但救災(zāi)排險尚未走出“人海戰(zhàn)術(shù)”的套路，日本應(yīng)對災(zāi)害的做法與經(jīng)驗(yàn)，值得我們

借鑒。

二、日本巨災(zāi)警示世界工程界更新安全觀

面對日本“3.11”空前巨災(zāi)，防災(zāi)救災(zāi)需要各行各業(yè)通力合作，無論是防災(zāi)科技工作者還是建筑師、工程師都該齊心合力，科技界應(yīng)具有國際減災(zāi)視野的大安全觀，要積極建言形成聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略框架下的全球?yàn)?zāi)害應(yīng)急管理體系。生存是維持生命的藝術(shù)，建筑師要有構(gòu)建安全空間的設(shè)計能力。日本“3.11”震災(zāi)造成了近10萬幢房屋倒塌，卻沒有傳出類似“豆腐渣工程”的報道。然而，對于這場尚在持續(xù)的災(zāi)難，建筑工程界、設(shè)計界是否仍該從中找找原因，即有關(guān)地震次生災(zāi)害的預(yù)防，我們還能做些什么？

當(dāng)下中國城市化快速發(fā)展，到處都是建筑工程項(xiàng)目，但中國建筑的安全性與使用壽命都不盡如人意，2011年“兩會”上，全國政協(xié)委員潘祖類建筑師就講到“我國建筑物的平均壽命只有28年，英國是102年”。從電視畫面中可以看到，云南盈江5.8級地震造成大面積房屋倒塌，盡管處在地震活躍帶，但由于經(jīng)濟(jì)等多方面的原因，當(dāng)?shù)亟ㄖ目拐鸬燃壥呛艿偷?。央視新址火?zāi)是震驚全國的特大事故，問題的嚴(yán)重性在于火災(zāi)發(fā)生前就已暴露出安全設(shè)計上的先天不足，馬國馨院士在2003年6月28日“中央電視臺新臺址建筑工程可行性研究報告（建筑部分）”的評審意見中，從七個方面陳述了對現(xiàn)有方案存在隱患的憂慮，其中消防無助、防災(zāi)無為、疏散不利等論斷都是極有預(yù)見性的。馬院士嚴(yán)肅指出，城市建筑用人為制造許多技術(shù)上的難題來追求標(biāo)志性是不可取的。建筑安全涉及面廣，與公眾息息相關(guān)，不單要經(jīng)受災(zāi)害的考驗(yàn)，而且是一種長期持續(xù)的安全。對于當(dāng)代設(shè)計師（含建筑師）來說，任何缺乏必要安全內(nèi)涵的項(xiàng)目都是欠缺職業(yè)道德的。從建筑安全觀上看，至少有四點(diǎn)值得關(guān)注。

(一)設(shè)計師的安全倫理觀

許多國家對設(shè)計師的倫理規(guī)范都有一個關(guān)鍵性短語，即要求設(shè)計師的作品要“把公眾的安全、健康和福利放到至高無上的地位”。隨著城市化快速發(fā)展，建筑作品的安全性與社會經(jīng)濟(jì)、利益相關(guān)者和社會契約諸方面的關(guān)聯(lián)度越來越高，為強(qiáng)化安全設(shè)計，要積極探討設(shè)計師職業(yè)道德準(zhǔn)則在尊重生存權(quán)及保持客觀公正立場上的重要作用，這也是中央“十二五”規(guī)劃的公共安全建設(shè)的目標(biāo)之一。

(二)設(shè)計師的安全執(zhí)業(yè)觀

美國安全學(xué)者Heinrich認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)社會存在“88:10:2”的事故災(zāi)害規(guī)律，即在100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全行為綜合產(chǎn)生，只有2起是人類難以預(yù)測預(yù)防的?，F(xiàn)代國際減災(zāi)界的共識是，在事故系統(tǒng)中至少有70%源于人為失誤?？梢姡瑹o論是項(xiàng)目管理者還是建筑師，都應(yīng)該恪守客觀性原則，按事物的本來面目及安全準(zhǔn)則去設(shè)計建筑，斷絕任何影響客觀性的關(guān)系，避免設(shè)計留下隱患。建筑師在安全責(zé)任上不僅要有職業(yè)道德規(guī)范的支持，更要從內(nèi)心自省上樹立起一種安全執(zhí)業(yè)觀。

(三)設(shè)計師的生命敬畏觀

公眾作為產(chǎn)品或建筑的使用者，從某種意義上說，是將生命安危交給了建筑設(shè)計師、工程師，所以設(shè)計師在創(chuàng)作中不僅要強(qiáng)化對生命安全責(zé)任觀，更要喚醒對人與自然的尊重、對生命的敬畏意識；建筑師在職業(yè)過程中不僅要關(guān)心項(xiàng)目經(jīng)營利益最大化，更應(yīng)有責(zé)任將生命安全與健康作為首要約束條件。

(四)設(shè)計師的安全誠信觀

對于自然災(zāi)害還是技術(shù)風(fēng)險，人類至今還無法絕對規(guī)避，更不存在真正意義上的“零事故”，但可以要求設(shè)計師以更多關(guān)懷的情感建立起與甲方客戶信任的基石。2004年，中日韓三國工程院共同簽署的《亞洲工程師道德指導(dǎo)意見》，就把對生命健康、安全和福祉的責(zé)任放在了首位。該意見要求建筑師具有安全誠信觀，包括建設(shè)項(xiàng)目自選址、方案創(chuàng)作、功能設(shè)計乃至建材的使用上，都必須貫徹保障公眾的生命權(quán)和健康權(quán)的準(zhǔn)則，杜絕所有自覺或不自覺的、以公眾生命安全與健康為代價的設(shè)計項(xiàng)目。只有這樣才有希望將由技術(shù)保障不確定性引發(fā)的事故災(zāi)難風(fēng)險降至最低。

三、重新審視21世紀(jì)初中期綜合減災(zāi)國際策略

21世紀(jì)以來，全球范圍發(fā)生了一系列的非規(guī)律性巨災(zāi)。對此，我們的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃不能停滯在陳舊模式及落后水平上，最終影響到國家城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的步伐。

(一)確立聯(lián)合國減災(zāi)戰(zhàn)略與各重災(zāi)國合作框架

現(xiàn)在全球的國際減災(zāi)戰(zhàn)略是1987年第44屆聯(lián)大所確定的1990～2000年的“國際減災(zāi)十年”活動的繼續(xù)，至今已有20年歷程了。1994年聯(lián)合國在日本橫濱召開了首屆世界減災(zāi)大會，大會通過了《橫濱戰(zhàn)略》，提出建立全球規(guī)模的防災(zāi)機(jī)制。

2005年1月在日本神戶召開聯(lián)合國第二屆減災(zāi)大會，目的是完成10年前橫濱戰(zhàn)略總結(jié)并制定21世紀(jì)的國際減災(zāi)方針。大會通過了《神戶宣言》，提出要重視建設(shè)以人為本的災(zāi)害早期預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險評估、教育和行動、構(gòu)建一個抗御災(zāi)害能力強(qiáng)大的國家和社會。大會通過的2005～2015年優(yōu)先行動計劃涉及到五大發(fā)展領(lǐng)域，其中包括提高認(rèn)定、評價、監(jiān)視風(fēng)險和早期預(yù)警的能力，指推廣災(zāi)害風(fēng)險評估、建立災(zāi)害風(fēng)險和脆弱性評價體系，建立以民為本的早期預(yù)警系統(tǒng)，提高重要公共設(shè)施和生命線的抗震設(shè)防能力等，大會還通過創(chuàng)立“國際早期預(yù)警系統(tǒng)”（IEWP）的決議。參加IEWP的有世界氣象組織（WMO）、聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、聯(lián)合國世界糧食計劃署（WFP）、聯(lián)合國環(huán)境計劃組織（UNEP）、聯(lián)合國國際防災(zāi)戰(zhàn)略組織（ISDR）等聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。

2005年9月，根據(jù)總理倡議，聯(lián)合國在北京召開了“亞洲減災(zāi)大會”，通過了《亞洲減少災(zāi)害風(fēng)險北京行動計劃》，在強(qiáng)調(diào)確保國家和地方政府優(yōu)先考慮減少災(zāi)害風(fēng)險，并構(gòu)建實(shí)施減災(zāi)行動強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)和體系同時，要建設(shè)早期預(yù)警系統(tǒng)。為有效應(yīng)對災(zāi)害，應(yīng)全面加強(qiáng)備災(zāi)工作，特別要建立有效的區(qū)域、國家、地區(qū)和社區(qū)不同層級的備災(zāi)反應(yīng)能力等。

根據(jù)21世紀(jì)前十年全球“巨災(zāi)”多發(fā)的趨勢，我建議聯(lián)合國不僅應(yīng)著力修訂2005年第二屆世界減災(zāi)大會的目標(biāo)和任務(wù)，更應(yīng)該緊急磋商并召開第三屆聯(lián)合國世界減災(zāi)大會，研討如下關(guān)鍵問題：(1)將應(yīng)對全球性巨災(zāi)納入每年聯(lián)合國大會議程中，并規(guī)定每年度召開世界性災(zāi)害預(yù)測會議并設(shè)立防御對策專門委員會；(2)研究起草通過聯(lián)合國第三屆世界減災(zāi)大會相關(guān)議程的報告；(3)研究并制定以重災(zāi)國為主的他國救援一體化應(yīng)急管理體制；(4)巨災(zāi)條件下災(zāi)害風(fēng)險測度與評估體系再研究；(5)國家及區(qū)域級應(yīng)急管理及綜合減災(zāi)規(guī)劃體系建設(shè)的評估與重審；(6)考慮巨災(zāi)及其主要致命性次生災(zāi)害（如核事故、火災(zāi)爆炸等）的國家設(shè)施安全控制體系；(7)考慮巨災(zāi)條件下的城市生命線系統(tǒng)可靠性、安全性的“網(wǎng)絡(luò)韌性”對策等。

地震海嘯人類是無法遏制的災(zāi)害，從地震發(fā)生到海嘯的到來，總伴隨一定的時間。太平洋海嘯警報系統(tǒng)的運(yùn)用是很好的例子，該系統(tǒng)始建于1966年，共有26個國家參加，在夏威夷、阿拉斯加、日本、智利等設(shè)置了海嘯警報中心。1983年5月26日，日本本州島秋田以西約100公里海底發(fā)生7.7級地震并引發(fā)海嘯，海嘯發(fā)生7分鐘，離震中最近的驗(yàn)潮站觀測到海嘯波，第14分鐘，由計算機(jī)制作的警報發(fā)向日本全國，并通過太平洋海嘯警報系統(tǒng)同時到太平洋沿岸各國。此次海嘯持續(xù)了8小時，日本沿海浪高近10米，盡管十分兇猛，但由于人員避險及時，僅有百余人死傷，是一典型的防災(zāi)國際合作的成功“范例”。日本作為全球重災(zāi)國及防災(zāi)強(qiáng)國，在“3.11”巨災(zāi)中也暴露出災(zāi)害管理及監(jiān)管上的漏洞，尤其不應(yīng)該讓核電站機(jī)組及設(shè)施超安全壽命運(yùn)行。同時，在地震高發(fā)地區(qū)的地殼斷層附近建設(shè)如此眾多的核電站太不明智。對此，無論是國際原子能組織、還是日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省原子能安全和保安院乃至日本民間組織“原子能資料信息室”都該提出針對性的解決方案。

(二)提升巨災(zāi)次生災(zāi)害關(guān)鍵環(huán)節(jié)抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)

地震次生災(zāi)害的表現(xiàn)形式多樣，以防御地震海嘯破壞為例，除人工預(yù)警外，海嘯災(zāi)害沒有征兆，突發(fā)性太強(qiáng)。為防止海水淹沒、房屋倒塌壓埋、海浪夾雜物沖擊等造成人員傷亡，必須在新的減災(zāi)理念下，盡量避讓并合理規(guī)劃：（1）在建筑設(shè)計上，可在近海區(qū)域，僅在海拔較高且有適宜的逃生通道之外建造房屋，房屋主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)以及相互連接要有足夠的強(qiáng)度，用以抵御海浪引發(fā)的水平推力，底層迎水墻不宜承重，否則，迎水墻受沖擊將引起房屋倒塌。（2）在結(jié)構(gòu)設(shè)計上，除正?？紤]建筑荷載外，還要考慮防災(zāi)上的特殊要求，如浮力、浪涌力、拖曳力、沖擊力、靜水壓力等。（3）從海嘯避讓規(guī)劃策略上，要研究海嘯影響區(qū)劃及海嘯阻擋、躲避及抗御對策等。

中國的海岸線很長，受海嘯影響的可能性有多大，中科院院士陳颙曾作過專門研究。他認(rèn)為從海嘯的發(fā)生機(jī)理看，中國的海岸受海嘯影響的可能性不大，但對于浪高5m的2級海嘯而言，受威脅的沿海地區(qū)的GDP占全國近1/4，而從成災(zāi)的角度看，小海嘯大災(zāi)難的情況也是有可能的，提高地震及其次生災(zāi)害的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是未來應(yīng)對巨災(zāi)的長期任務(wù)。

(三)21世紀(jì)中長期我國應(yīng)對巨災(zāi)的戰(zhàn)略思考

盡管中國自2003年逐步建立了應(yīng)急管理的體制、機(jī)制、法制及預(yù)案，國家也制定了《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》及《突發(fā)事件應(yīng)對法》，但真到巨災(zāi)突降時仍不足應(yīng)對。因此，我們要從傳統(tǒng)的安全管理體系中走出來，重新考慮復(fù)合性管理的應(yīng)對之策。也就是說，中國要從日本“3.11”巨災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中變得更加智慧，在借鑒他國先進(jìn)做法的同時，形成中國未來二、三十年應(yīng)對巨災(zāi)的理論與實(shí)踐新模式。

早在2001年，日本東京就提出了“首都功能安全保障后援方案”，核心內(nèi)容是：后援首都的功能，不僅要在發(fā)生大地震或恐怖事件、突發(fā)事件的時候維持國家的中樞功能，并要對日本的政治和經(jīng)濟(jì)的維持與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)，協(xié)助國家設(shè)立災(zāi)害對策總指揮部、派遣救援隊(duì)伍、調(diào)集災(zāi)后恢復(fù)重建物資、頒布適用災(zāi)后恢復(fù)重建的法律，對首都圈的人員安全及設(shè)施保障起到可靠作用。首都功能分為立法功能、行政功能和司法功能，模式是一旦發(fā)生地震等類巨災(zāi)，從啟動階段到應(yīng)急恢復(fù)階段、恢復(fù)階段、復(fù)興重建階段所需的時間限為災(zāi)害危機(jī)后3天、1周、1個月和1個月以上。3日內(nèi)確保國家巨災(zāi)對策本部的功能、各部委防災(zāi)應(yīng)對功能和防衛(wèi)功能，尤其要強(qiáng)化巨災(zāi)支撐基礎(chǔ)功能（信息通訊指揮、前沿媒體、生命線系統(tǒng)、運(yùn)輸保障等）的作用。

結(jié)合我國應(yīng)對巨災(zāi)未來策略的制定，核心思想是如何在不斷增強(qiáng)的中國綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)上，提高國家防災(zāi)性能。要使我國從災(zāi)害的原因型管理轉(zhuǎn)化為循環(huán)型結(jié)果型危機(jī)管理、從信息的條塊化向多元化、從以單災(zāi)種的部門管理向綜合協(xié)調(diào)“大部制”管理轉(zhuǎn)化等等，從基礎(chǔ)研究、設(shè)施建設(shè)、危機(jī)管理機(jī)制與能力，乃至公眾的防災(zāi)減災(zāi)文化上都要來一個跨躍式變革和發(fā)展。

中國應(yīng)制定21世紀(jì)中長期應(yīng)對巨災(zāi)的規(guī)劃，在此之前，首先不妨先集思廣益，如張業(yè)成《從印度洋地震海嘯看中國的巨災(zāi)風(fēng)險》（《災(zāi)害學(xué)》雜志2007年3期）一文分析了我國的巨災(zāi)高風(fēng)險區(qū)，主要包括：京津唐地區(qū)、江淮下游區(qū)（含上海、杭州等市）、珠江三角洲地區(qū)、松嬾平原區(qū)、遼河平原區(qū)、黃河中下游區(qū)、江漢平原及洞庭湖平原、四川盆地區(qū)等11個區(qū)域，盡管這種劃分未經(jīng)最后確認(rèn)，但它至少為編研21世紀(jì)中長期防御巨災(zāi)的國家對策提供了“時空”域。其次要告誡國人，在未來不確定性巨災(zāi)面前，政府和公眾該承擔(dān)什么責(zé)任與義務(wù)，這不僅期待政府《綜合減災(zāi)法》及《巨災(zāi)法》的制定，更有賴于強(qiáng)化國民安全文化建設(shè)。