導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)戶口，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前，二哥戶口背后的“福利”有：稻田兩畝、山地近十畝、宅基地120平米及數(shù)分菜地。這些確實較有誘惑力，也讓二哥動心。單說他那近十畝山地，目前就是沒有收益的荒山坡，一旦被承包了種果樹、藥材或者被圈為養(yǎng)殖場等，一年該有近千元租金收入。

二嫂堅持讓侄女入戶城區(qū)，為今后上學(xué)、看病方便。她認為，在教育和醫(yī)療方面，城鎮(zhèn)戶口的保障還是比農(nóng)村要完善些。目前農(nóng)村戶口要上城里的小學(xué)還是不容易的。

我給他們分析了兩點：一、“農(nóng)轉(zhuǎn)非易，非轉(zhuǎn)農(nóng)難”，要想從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)成非農(nóng)業(yè)戶口很容易，反之幾乎不可能；二、農(nóng)村女孩沒有宅基地，出嫁后所有的山地田地等將被村里收回重新分配。

雖說小侄女最后還是落戶城區(qū)，但艱難的選擇也足見農(nóng)業(yè)戶口的魅力。而日前大家紛紛關(guān)注的重慶市大中專院校學(xué)生不愿轉(zhuǎn)戶一事，更彰顯了農(nóng)業(yè)戶口的給力程度。

20lO年重慶各大學(xué)新生報到后，網(wǎng)絡(luò)傳出學(xué)生被“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。此事因該市高校動員農(nóng)村大學(xué)生將戶口轉(zhuǎn)到學(xué)校，許多學(xué)生不愿轉(zhuǎn)，遂在網(wǎng)上發(fā)帖而起。我想，學(xué)生擔(dān)憂的是：一、戶口遷出后，一旦畢業(yè)找不到穩(wěn)定工作，很難享受到城市完善的保障；二、遷出后，老家的宅基地和農(nóng)田使用權(quán)將被收回，未來老家出現(xiàn)征地、土地規(guī)模承包等，其相應(yīng)的補償、租金便與他們無關(guān)。

對農(nóng)村學(xué)生來說，要成為城里人容易，但要在城市真正扎下根來，就不是那么容易了。正如唐代詩人顧況以自居易的名字開的玩笑：“長安米貴，居大不易?！爆F(xiàn)如今是“北京房貴，居忒不易”。高房價將在―二線城市上學(xué)的農(nóng)村學(xué)生逼回三四線城市生活，而三四線城市上學(xué)的農(nóng)村學(xué)生干脆將戶口留在村里。當(dāng)然對于其中的優(yōu)秀者，也會如情況改口所說“有才如此，居易何難!”

事實上，如果戶口不遷出，對日后考研、考公務(wù)員和找工作幾乎沒有影響。于是，學(xué)生認為轉(zhuǎn)出戶口不值當(dāng)而放棄轉(zhuǎn)戶。

重慶的農(nóng)業(yè)戶口尚且如此，東部沿海省市的農(nóng)業(yè)戶口更是炙手可熱。20lo年10月，浙江省義烏市政府出臺新辦法，規(guī)定符合條件的該市大中專院校畢業(yè)生可以“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，并首批公示了s4位“非轉(zhuǎn)農(nóng)”畢業(yè)生。在義烏，農(nóng)業(yè)戶口的收益包括宅基地上的建造房屋出租，獲得征地補償費以及集體經(jīng)濟組織分紅等。有“好事”媒體甚至計算出每一義烏農(nóng)業(yè)戶口有超百萬的收益。按此法計算，隨著大規(guī)模城市化建設(shè)，備大中城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)戶口的收益，幾乎個個數(shù)十萬。

曾幾何時，考取大學(xué)，將戶口遷到城市，“跳出農(nóng)門”，是多少農(nóng)村莘莘學(xué)子追求的夢想。而如今他們卻努力把戶口留在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)戶口如此“吃香”，說明了其背后的潛在收益大大增加。

反之，城鎮(zhèn)戶口不那么吃香了，尤其在入戶幾乎沒有門檻的中小城市。如果政策允許市民入籍農(nóng)村獲得宅基地的話，相信會有很多市民會放棄城市戶籍，流向農(nóng)村。

相比“天之驕子”的大學(xué)生，農(nóng)民工始終處于城市邊緣。為了支援城市發(fā)展，中國長期以來一直限制農(nóng)業(yè)人口進城。“農(nóng)民工”這一稱呼直接與該政策有關(guān)。

上世紀八九十年代第一代農(nóng)民工進城他們處于城市最底層，既享受不到居住地的社會福利與保障，也無法從老家農(nóng)業(yè)戶口得到任何收益。在那個年代，農(nóng)村都是“倒貼”式種地，即農(nóng)民工將農(nóng)田交給親戚鄰里耕種，自己不但沒租金，還得補交農(nóng)業(yè)稅及村里提留。于是，只種一季或拋荒的農(nóng)田在各地都存在。好在那時，東南沿海農(nóng)民工工薪相對城鎮(zhèn)企事業(yè)機關(guān)工資來說，差距不大。

2000年之后，第二代農(nóng)民工逐漸登上歷史舞臺，他們的工薪與父輩比增長較慢，與城鎮(zhèn)企事業(yè)機關(guān)工資比、與生活必需品的物價比，差距增大了。令他們欣慰的是，前些年國家不僅免了農(nóng)業(yè)稅，還逐年增加各種農(nóng)業(yè)補貼。這樣，農(nóng)業(yè)戶口愈發(fā)“吃香”起來，尤其隨著城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展，農(nóng)村拆遷、征地成本、土地承包租金等漸趨高漲，于是出現(xiàn)義烏一個農(nóng)業(yè)戶口的宅基地價值數(shù)十萬的現(xiàn)象。

中國社會科學(xué)院近期一項研究顯示，八成受訪農(nóng)民工不愿放棄農(nóng)村戶口。農(nóng)民不愿意放棄農(nóng)業(yè)戶口，已是不爭的事實，是全國普遍現(xiàn)象。

早在2008年，國家允許當(dāng)年評出的1000名“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”可根據(jù)自己意愿選擇在就業(yè)地落戶?？蓳?jù)《陜西日報》2010年跟蹤報道，該報所聯(lián)系上的省內(nèi)25名“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”中只有3人進行了轉(zhuǎn)戶，且均為女性。要知道，女性出嫁后，原籍村將收回其耕地使用權(quán)等權(quán)益。這說明農(nóng)民工對國家的“優(yōu)待”并不買賬。

篇2

乙 方_________________________

簽訂日期_________年_____月_____日

甲方________________________法定代表人___________ 注冊地址_________________

乙方_____性別_____居民身份證號____________出生日期_____年_____月_____日

在甲方工作起始時間_____年_____月_____日 家庭住址_____________________________

郵政編碼_________________ 戶口所在地_____?。ㄊ校____區(qū)（縣）______街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商一致，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

一、勞動合同期限

第一條 本合同為_____________________期限勞動合同。本合同于_____年_____月_____日生效，其中試用期至____年_____月_____日止。 本合同于______________________________終止。

二、工作內(nèi)容

第二條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要，擔(dān)任_________________________崗位（工種）工作。

第三條 乙方工作應(yīng)達到__________________________________________________標準。

三、勞動保護和勞動條件

第四條 甲方安排乙方執(zhí)行________________工時制度。 執(zhí)行標準工時制的，乙方每日工作時間8小時，每周工作40 小時。 執(zhí)行綜合計算工時工作制的，乙方平均每天工作時間不超過8小時，平均每周工作不超過40小時。執(zhí)行不定時工作制的，在保證完成甲方工作任務(wù)情況下，乙方自行安排工作和休息時間。

第五條 甲方安排乙方加班，應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。甲方安排乙方延長工作時間，應(yīng)支付不低于工資的150%的工資報酬；甲方安排乙方休息日工作又不能安排補休的，應(yīng)支付不低于工資200%的工資報酬。甲方安排乙方法定休假日工作的， 應(yīng)支付不低于工資的300%的工資報酬。乙方加班工資基數(shù)為每日________元或按__________________________________執(zhí)行。

第六條 甲方為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作范圍和勞動安全衛(wèi)生制度。

第七條 甲方負責(zé)對乙方進行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動安全、勞動紀律和甲方規(guī)章制度的教育。

四、勞動報酬

第八條 甲方每月______日前以貨幣形式支付乙方工資，月工資為_____元或按_________執(zhí)行。

乙方在試用期間的工資__________________ 甲乙雙方對工資的其他約定_____________________

第九條 甲方生產(chǎn)工作任務(wù)不足使乙方待工的，甲方支付乙方的月生活費為____元或按____執(zhí)行。

五、保險福利待遇

第十條 甲乙雙方按國家和XX市的規(guī)定參加社會保險。 甲方為乙方辦理有關(guān)社會保險手續(xù)。

第十一條 乙方患病或非因工負傷的醫(yī)療待遇按國家、XX市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。甲方按________支付乙方病假工資。

第十二條 乙

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方患職業(yè)病或因工負傷的待遇按國家和XX 市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 甲方為乙方提供以下福利待遇_______________________________________

六、勞動紀律

第十四條 甲方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，依法制定規(guī)章制度和勞動紀律。乙方違反勞動紀律和甲方的規(guī)章制度，甲方有權(quán)根據(jù)規(guī)章制度進行處理，直至解除本合同。

第十五條 乙方應(yīng)遵守勞動紀律的規(guī)章制度，遵守勞動安全衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程和工作規(guī)范；愛護甲方的財產(chǎn)，遵守職業(yè)道德；積極參加甲方組織的培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。

七、勞動合同的變更、解除

第十六條 有下列情形之一的，甲乙雙方應(yīng)變更勞動合同并及時辦理變更合同手續(xù)： （一） 甲乙雙方協(xié)商一致的；（二）訂立本合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行的；（三） 訂立本合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化的。

第十七條 當(dāng)事人依據(jù)第十六條第（二）項的約定，一方要求變更本合同的，應(yīng)將變更要求書面通知另一方，另一方應(yīng)在15日內(nèi)（含15日）書面答復(fù)對方；15日內(nèi)未答復(fù)的視為不同意變更本合同。

第十八條 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

第十九條 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：（一） 在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二） 嚴重違反勞動紀律或者甲方規(guī)章制度，按照甲方單位規(guī)定或者本合同約定可以接觸勞動合同的；（三） 嚴重失職，營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的；（四） 被依法追究刑事責(zé)任的。

第二十條 有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知乙方：（一）乙方患病后者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作或者不符合國家和本市從事有關(guān)行業(yè)、工種崗位規(guī)定，甲方無法另行安排工作的；（二）乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。

第二十一條 甲方有下列情形之一，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前30日向全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動和社會保障部門報告后，可以解除合同：（一） 瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間的；（二） 因防治工業(yè)污染源搬遷的；（三） 生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難的。

第二十二條 乙方有下列情況之一的，甲方不得依據(jù)本合同第二十條、第二十一條解除本合同：（一） 患職業(yè)病或者因工負傷并被確認達到傷殘等級的；（二） 患病或非因工負傷、在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（三） 女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；（四）在甲方連續(xù)工作10年以上，且距法定退休年齡不滿5年的；（五） 復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人初次參加工作未滿3年的；（六） 建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非工人員初次參加工作未滿3年的；（七） 義務(wù)服兵役期間的；|（八） 集體協(xié)商的職工代表在勞動合同期內(nèi)自擔(dān)任代表之日起5年以內(nèi)的。

第二十三條 乙方解除本合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知甲方，甲方應(yīng)予已辦理相關(guān)手續(xù)。但乙方給甲方造成經(jīng)濟損失尚未處理完畢的除外。

第二十四條 有下列情形之一的，乙方可以隨時通知甲方解除本合同：（一）在試用期內(nèi)的；（二）甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；（三）甲方未按照本合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的；（四）甲方未依法為乙方繳納社會保險費的。

第二十五條 本合同期限界滿后，因甲方原因未辦理終止手續(xù)，乙方要求解除勞動關(guān)系的，勞動關(guān)系即行解除。

八、勞動合同的終止、續(xù)訂

第二十六條 有下列情形之一的，本合同終止：（一）合同期限屆滿的；（二）合同約定的終止條件出現(xiàn)的；（三）乙方達到法定退休條件的；（四）甲方依法破產(chǎn)、解散的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十七條 本合同期限界滿前30日，甲方應(yīng)將終止或續(xù)訂勞動合同意向以書面形式通知乙方。甲方未提前通知乙方而終止勞動合同的，以乙方上月日平均工資為標準，每延遲1日，支付乙方1日工資的賠償金。

篇3

1、“農(nóng)戶”和“非農(nóng)戶”以前是在吃商品糧上在區(qū)別。

2、社會保險方面，這兩者的區(qū)別也不大?？傮w只和城市間的區(qū)別有關(guān)，在一個城市則沒什么大區(qū)別。

3、勞動就業(yè)方面，城鎮(zhèn)也不是包工作的，但有個勞動再就業(yè)，政府在這方面的投入應(yīng)該是比農(nóng)村好點，農(nóng)村如果有新技術(shù)示范區(qū)的，在這方面也會加大農(nóng)民的技能培訓(xùn)的。

2014年7月30日國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，意見中的最大亮點，莫過于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。這意味著以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”區(qū)分戶口性質(zhì)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度將成為歷史，由此衍生的藍印戶口等戶口類型也將作古，今后每一位中國公民的戶口均統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

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篇5

如報道所稱，將農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一為居民戶口，這意味著，自1958年開始、在中國存在了半個多世紀的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”戶口身份識別將不復(fù)存在。“居民”二字，顧名思義，它的深層次內(nèi)涵在于，旨在解決過去城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，打破城鄉(xiāng)戶籍壁壘，這正是戶籍制度改革的方向和歸宿。

毋庸諱言，在相當(dāng)長一段時間里，“鄉(xiāng)下人”是蔑稱，一度被標簽化，充滿了歧視意味。如今，“鄉(xiāng)下人”退出歷史舞臺，標注著時代進步的刻度。更重要的是，從“鄉(xiāng)下人”到居民，并非只是名稱上的變化，這背后更伴隨著權(quán)利的“補給”和公共服務(wù)走向均等化的難題。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的福利還無法相提并論。比如，農(nóng)業(yè)戶口參保的新農(nóng)合一般只保大病，住院才可以報銷，但城鎮(zhèn)居民和職工的醫(yī)療保險，不但住院可以報銷，門診看病也可以報銷，退休后還有各項醫(yī)療費報銷待遇。這種差距的存在，與歷史原因有關(guān)，也與城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差距有關(guān)。

不難想象，經(jīng)此改革之后，城鄉(xiāng)居民所享受的公共服務(wù)將逐漸靠攏。比如，社會保障體系將逐步統(tǒng)一，鄉(xiāng)村居民更有獲得感，也更能體面生活，感受到權(quán)利平等彰顯的尊嚴。當(dāng)然，這種公共服務(wù)的平衡不是削峰填谷，將城里居民的福利打折分給鄉(xiāng)村居民，而是致力于共同提升，尤其是加大鄉(xiāng)村居民的躍升水平。同時也要看到，鄉(xiāng)村居民的福利，也許不可能一下子完全與城市居民同步，兩者差距將逐漸縮小，最終實現(xiàn)平衡。

尤其值得一提的是，這種改革不是建立在剝奪“鄉(xiāng)下人”現(xiàn)有利益的基礎(chǔ)之上。換言之，不是把農(nóng)民手中的土地奪走，更不是讓農(nóng)民失地后享受不到基本保障，而是尊重農(nóng)民的現(xiàn)有各項權(quán)利，并在此基礎(chǔ)上升級。正如有學(xué)者所稱，“轉(zhuǎn)居既不是變成非農(nóng)戶口，也不是變成過去概念的城市戶口”，而是強調(diào)在國土范圍內(nèi)，都是平等的身份。這就給農(nóng)民吃了定心丸，也讓戶籍制度改革更有魅力和生命力。

篇6

《意見》規(guī)定，在四川省內(nèi)除成都市五城區(qū)和高新區(qū)，有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的人員，均可根據(jù)本人意愿辦理城市常住戶口。與其共同居住生活的直系親屬可以隨遷。成都市五城區(qū)和高新區(qū)將另行制定落戶的具體政策。這意味著從今之后四川省將只有一種戶口，而不再有農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口之分。

無獨有偶，2003年2月22日，北京市也宣布將于4月1日起實施新的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的戶籍改革方案。方案規(guī)定2003年1月1日以后本市農(nóng)業(yè)戶口婦女所生的孩子，可在父母戶口所在地自愿登記為非農(nóng)業(yè)戶口；本市農(nóng)業(yè)戶口的高等職業(yè)教育學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校及經(jīng)教育部門確認的職業(yè)高中的在校生，可自愿轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

種種類似的舉措表明，中國的戶籍改革正在不斷深化。自2001年小城鎮(zhèn)戶口改革啟動之后，一些大中城市甚至包括省會城市也邁出了戶口放開的步伐。廣東、湖南、吉林、遼寧、安徽、浙江、江蘇等省份先后宣布要在全省范圍內(nèi)進行城市戶籍準入放開的改革。

不過，當(dāng)媒體為各地的戶籍改革不斷取得進展而歡呼的同時，戶籍改革理論上的受益人――農(nóng)村戶口人員卻似乎沒有了初時的驚喜。如石家莊等大城市宣布放開戶口后，并沒有出現(xiàn)大批農(nóng)民爭相涌入的熱鬧場面。根據(jù)石家莊市公安局的統(tǒng)計，2001年8月石家莊市宣布全面放開戶口之后，四個星期內(nèi)僅有17972人辦理了落戶石家莊的手續(xù)。北京在1997年開始了小城鎮(zhèn)戶籍政策改革，但截至2002年底，26個小城鎮(zhèn)辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口的總共只有4萬多人。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年的改革開放后，農(nóng)業(yè)人口對自己和家庭的未來生活的設(shè)計已趨于理性，特別是進城的農(nóng)民工，他們對于城市戶口的向往其實是基于城市中有他們所看重的生活和發(fā)展條件：就業(yè)機會多、收入水平高、社會保障體系完善、與外界接觸的機會較多、環(huán)境有利于子女的成長等等。如果他們放棄了在家鄉(xiāng)的土地，得到了一個城市戶口，而在就業(yè)、社保等方面并沒有獲得實實在在的好處，對他們來說，莫如依舊保持農(nóng)民身份，因為家鄉(xiāng)的土地畢竟還是一塊最后的保障。

公安部治安局戶政處一位負責(zé)人的表述非常直白，他認為，過去城鄉(xiāng)戶口統(tǒng)一的改革之所以進展緩慢，表面上問題出在公安部門，其阻力的根源卻是來自就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、城建等方方面面。

2002年12月1日，分布在北京市石景山區(qū)50個自然村的尚為農(nóng)業(yè)戶口的15535人，一次性整建制變更為城鎮(zhèn)居民。在這個過程中，人員轉(zhuǎn)換后社保資金的支付成了困難。因為在此之前的社會保險需要補繳，已經(jīng)在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的大批農(nóng)民在轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要為他們負擔(dān)社會保險，當(dāng)?shù)卣浅?dān)心企業(yè)的支付能力。

這一困境反映的正是中國特色戶籍制度下形成的“農(nóng)民有土地，城鎮(zhèn)居民有社?！钡谋Ｕ夏Ｊ皆趹艏母镏忻鎸Φ膶擂?。各地在改革中對此也并非沒有考慮。如江蘇省的戶籍改革方案就提出要考慮農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口后如何參加城鎮(zhèn)社會保障體系的問題；四川省在出臺《關(guān)于推進城市戶籍管理制度改革的意見》之前，也在參與城鎮(zhèn)的社會保障體系方面作出了政策上的鋪墊。2003年1月25日，成都市人民政府以正式文件形式下發(fā)《成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險暫行辦法》，規(guī)定在成都市的非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員，也應(yīng)參加綜合社會保險。也就是說，四川的農(nóng)民工，無論是繼續(xù)保留其農(nóng)民的身份，還是轉(zhuǎn)換為非農(nóng)戶口，在參加城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社保體系方面并沒有任何政策障礙。

篇7

一、總的原則和目標

按照黨的**大精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，著眼于從觀念和管理上改變我縣城鄉(xiāng)分割的二元制戶籍結(jié)構(gòu)，始終堅持有利于促進社會經(jīng)濟發(fā)展和適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的客觀要求、有利于促進人才的合理有序流動、有利于人民群眾的需要和保障公民合法權(quán)益的原則，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜，政策配套，積極穩(wěn)妥，有計劃、分步驟地組織實施。

通過建立城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度，實行戶籍人口按照常住地登記常住戶口，使戶籍登記客觀反映公民的實際居住狀況，為各級政府準確行使各項行政管理職能奠定基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進各類人才的合理流動，不斷推動我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的科學(xué)化、規(guī)范化的戶籍管理制度，切實解決群眾反映強烈的戶口突出問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會共同發(fā)展。

二、實施辦法

（一）實施區(qū)域及時間。從**年9月1日起，從龍水鎮(zhèn)、郵亭鎮(zhèn)、寶頂鎮(zhèn)三個市定百強鎮(zhèn)開始試點，逐步向其他街鎮(zhèn)鄉(xiāng)推進，取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的戶口性質(zhì)，打破戶口管理二元結(jié)構(gòu)，實施城鄉(xiāng)戶口一體化管理。原內(nèi)外戶口簿冊登記的“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”統(tǒng)稱為“**市居民戶口”，實行公民在常住地登記居民戶口的登記管理制度，原則上按居民實際居住區(qū)域予以區(qū)分，居住在城鎮(zhèn)的登記為“城鎮(zhèn)居民”，居住在農(nóng)村的登記為“農(nóng)村居民”，原居住在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)人口，仍登記為“城鎮(zhèn)居民”。

（二）認真開展戶口清理核查。在實施城鄉(xiāng)戶口一體化管理工作之前，各派出所要分別結(jié)合人口信息定期維護、人口統(tǒng)計和即將開展的換發(fā)“二代居民身份證”工作，認真開展戶口清理核對和對常住人口登記表、計算機人口基本信息、居民戶口簿相應(yīng)欄目的核對修改工作，確保相應(yīng)欄目的登記項目與公民實際情況相一致，使城鄉(xiāng)戶口一體化工作得以有效順利實施。

（三）嚴格戶口登記。從9月1日起，實施城鄉(xiāng)戶口一體化管理的派出所，要認真做好轄區(qū)公民的戶口轉(zhuǎn)換登記工作。一是派出所內(nèi)部，對戶口內(nèi)冊常住人口登記表“戶別”欄原來的“非農(nóng)業(yè)家庭戶口”、“非農(nóng)業(yè)集體戶口”分別更改填寫為“城鎮(zhèn)居民家庭戶口”、“城鎮(zhèn)居民集體戶口”；“農(nóng)業(yè)家庭戶口”、“農(nóng)業(yè)集體戶口”，分別更改填寫為“農(nóng)村居民家庭戶口”、“農(nóng)村居民集體戶口”。二是可不更換新的居民戶口簿外冊。一方面由戶籍科新刻制“農(nóng)村居民”、“城鎮(zhèn)居民”字樣條型印章（0.8×1.2公分），交派出所戶籍民警對所管村、段常住戶口進行清理核對時，上門服務(wù)，免費為公民的居民戶口簿首頁“戶別”欄加蓋上相應(yīng)字樣的印章。蓋章時，印章只覆蓋“農(nóng)業(yè)”或“非農(nóng)業(yè)”字樣，后面保留原“家庭戶口”字樣。另一方面也可由公民持居民戶口簿到派出所對居民戶口簿首頁加蓋相應(yīng)字樣予以免費更正。公民自愿要求更換居民戶口簿首頁的，可按規(guī)定予以更換。三是對新遷入的戶口，即按新的規(guī)定打印、制發(fā)新的居民戶口簿首頁和常住人口登記表。新制發(fā)的居民戶口簿首頁和常住人口登記表中不再加注戶口性質(zhì)，也不得在“戶別”欄或其他欄目中打印戶口性質(zhì)項目。“戶別”一欄，一律按規(guī)定填寫或打印“城鎮(zhèn)居民家庭戶口”、“農(nóng)村居民家庭戶口”或“城鎮(zhèn)居民集體戶口”、“農(nóng)村居民集體戶口”。更改或更換居民戶口簿首頁的工作，應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實際情況，在日常戶口管理工作中及時予以更新。

人口信息系統(tǒng)中的戶口類別代碼采用新的編碼，原戶口類別代碼停止使用。

（四）對有關(guān)人員的戶口登記。對原非農(nóng)業(yè)人口投靠原屬農(nóng)業(yè)人口直系親屬的，仍應(yīng)另戶登記為城鎮(zhèn)居民家庭戶口。對散居在農(nóng)村的原非農(nóng)業(yè)戶口人員（如退休職工回原籍、畢業(yè)生未就業(yè)回原籍生活居住等人員），均登記為“城鎮(zhèn)居民”，并免費為公民的居民戶口簿首頁加蓋相應(yīng)字樣印章或根據(jù)公民本人自愿按規(guī)定更換居民戶口簿首頁。

對因城市建設(shè)用地需要，土地被全部征用后的公民，可直接登記為“城鎮(zhèn)居民家庭戶口”。各派出所可報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾剩瑢⑷司剌^少的“城中村”原農(nóng)業(yè)人口登記為城鎮(zhèn)居民，并根據(jù)實際情況，將計算機人口信息數(shù)據(jù)作相應(yīng)的調(diào)整。

（五）受理戶口遷移的處理。實施城鄉(xiāng)一體化戶口登記制度后，在受理戶口遷移時，一是以準入條件取代人口增長控制指標，取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”制度。凡符合準入條件進入城鎮(zhèn)入戶的，包括吸納人才、購房、納稅、“三投靠”及其他類型人員等，應(yīng)予批準入戶。二是縣內(nèi)的戶口遷移，不再具有戶口性質(zhì)的差別。在受理公民申請戶口遷移時，不得再要求提供戶口性質(zhì)證明，也不得在戶口遷移證件中加注戶口性質(zhì)。三是縣內(nèi)遷往縣外及縣外遷往縣內(nèi)的戶口遷移。由其他省、直轄市、自治區(qū)遷入我縣入戶的，在落戶時取消其農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口類型的性質(zhì)，按實際居住地登記戶口；本縣遷往其他省、直轄市、自治區(qū)的，在遷出時系農(nóng)村居民的，以農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)遷移；系城鎮(zhèn)居民的，以非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)遷移；原國營農(nóng)場、林場、經(jīng)濟作物種植場職工，仍按非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)遷移；在校的中專（含技校、職高）學(xué)生戶口以非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)遷移；未成年的小孩遷移，屬隨遷的根據(jù)其隨遷親屬的戶口性質(zhì)遷移，單獨遷移的根據(jù)其父母的戶口性質(zhì)遷移。

人口統(tǒng)計年報表中有關(guān)“農(nóng)業(yè)”、“非農(nóng)業(yè)”人口的統(tǒng)計，仍按原規(guī)定進行統(tǒng)計。但須將農(nóng)業(yè)居民對應(yīng)按“農(nóng)業(yè)人口”、城鎮(zhèn)居民對應(yīng)按“非農(nóng)業(yè)人口”進行統(tǒng)計。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織。建立我縣城鄉(xiāng)戶口一體化戶口登記制度，關(guān)系到群眾的切身利益，涉及面廣，工作量大，是社會各界及廣大人民群眾共同的關(guān)注的一件大事，公安各內(nèi)設(shè)機構(gòu)要高度重視，以黨的**大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以對黨和人民群眾負責(zé)的態(tài)度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步提高認識、解放思想、與時俱進，加強對工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織精干力量，了解掌握有關(guān)情況，認真協(xié)調(diào)和解決工作中的問題，認真抓好貫徹落實和組織實施工作。要加強監(jiān)督檢查和廉政建設(shè)，完善監(jiān)督機制，禁止違反規(guī)定審批戶口、買賣戶口、弄虛作假、等，確保工作順利實施并取得實效。

篇8

一、我市戶籍管理制度改革的基本情況

為應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，維護最廣大人民群眾的根本利益，促進人口資源的優(yōu)化配置和合理有序流動，根據(jù)江蘇省的統(tǒng)一部署，泰興市從××年月日起，全面實施戶籍管理制度改革，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)戶口、地方城鎮(zhèn)戶口、自理口糧戶口等各種戶口性質(zhì)，以實際居住地登記戶口，統(tǒng)稱“居民戶口”，實行統(tǒng)一的戶口登記管理制度。戶籍制度的改革，對推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加速城市化建設(shè)步伐，具有積極意義。

二、戶籍管理制度改革給優(yōu)撫安置工作帶來的影響

我國改革前的戶籍制度是社會主義建設(shè)和計劃經(jīng)濟時期逐步建立起來的，退役士兵安置方針政策是在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)這一戶籍制度大框架下制定形成的。戶籍制度改革，沒有“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)戶口”之分，這給做好安置工作帶來了不少新情況、新矛盾、新問題。

⒈給安置工作的思維模式帶來沖擊

我國過去戶籍制度已實行多年，無論是廣大人民群眾，還是國家機關(guān)工作人員，都長期習(xí)慣于城鎮(zhèn)戶口、農(nóng)業(yè)戶口這種制度思考問題，制定政策，開展工作，即使在逐步建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中仍然如此。退役士兵安置實行“從哪里來，回哪里去”的原則，城鎮(zhèn)戶口由政府實行“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的辦法進行安置，農(nóng)業(yè)戶口的政府不負責(zé)安置，只能“從哪里來，回哪里去”。這些政策，退役士兵了解，政府機關(guān)熟悉。退役士兵對照政策“對號入座”，政府機關(guān)依照政策“定式操作”。戶籍制度改革了，沒有了“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)戶口”之分，退役士兵的欲望思維在調(diào)整，政府機關(guān)的工作思維不適應(yīng)。

⒉給保障退役士兵的合法權(quán)益提出了新要求

戶籍管理制度改革，沒有了城鎮(zhèn)戶口、農(nóng)業(yè)戶口之分，市民統(tǒng)稱居民，不少的退役士兵就提出，同為居民，待遇應(yīng)該均等，農(nóng)村入伍退役士兵提出，同樣按照法律服兵役，盡義務(wù)，但是，城鎮(zhèn)戶口的服役期滿回來，政府安排工作，不安排工作的，享受政府自謀職業(yè)補助。因此，他們提出：城鎮(zhèn)戶口、農(nóng)村戶口退役士兵權(quán)益和義務(wù)應(yīng)均等，要統(tǒng)一，不能歧視，一視同仁，不能一個政府兩個政策等。

⒊給國家安置方針政策帶來挑戰(zhàn)

我國現(xiàn)行的優(yōu)撫安置方針政策是過去長期的歷史時期形成的，它為國家建設(shè)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的調(diào)控指導(dǎo)作用，維護退役士兵的合法權(quán)益作出了不可磨滅的貢獻。但是，隨著戶籍制度的改革，過去以“戶口”性質(zhì)為依據(jù)制定的退役士兵安置方針政策面臨新的挑戰(zhàn)。

⒋給國家、地方財政增大了負擔(dān)

戶籍制度改革后，如果按照城市居民權(quán)益均等的原則，政府勢必要加大財政投入。退役士兵安置補助金，就是重要的一個面。我們泰興全市每年退役士兵約人左右，城鎮(zhèn)戶口的約人左右（含轉(zhuǎn)業(yè)士官人左右）。從××年開始，我市對退役士兵安置工作實行改革，對城鎮(zhèn)退役士兵全面推行自謀職業(yè)為主，安置就業(yè)為輔的就業(yè)辦法，動員鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官積極自謀職業(yè)，政府發(fā)給自謀職業(yè)補助金。對農(nóng)村退役士兵發(fā)給元的生產(chǎn)生活補助?！痢聊旯舶l(fā)放一次性自謀職業(yè)補助金和生產(chǎn)生活補助費萬元。如果退役士兵全部按居民戶口即作為城鎮(zhèn)戶口安置，安置數(shù)量將會增長。政府每年需增發(fā)一次性補償金萬元。這無疑給地方財政帶來更大的負擔(dān)。

三、戶籍管理制度改革新形勢下的安置工作的對策

退役士兵安置工作歷來是黨和政府十分重視的工作，它具有很強的政治性、法制性、政策性、社會性。做好安置工作，對鞏固國防，促進部隊建設(shè)，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，退役士兵安置難矛盾日趨突出和尖銳。一是安置人數(shù)越來越多，二是企業(yè)改制，用工制度改革，計劃經(jīng)濟時期的安置模式已不復(fù)存在，三是安置渠道狹窄，政府安置工作的調(diào)控手段越來越少。四是即是實行貨幣安置，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由地方財政負擔(dān)，另操作，矛盾少，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)大多實行統(tǒng)籌，這既無法律依據(jù)，且統(tǒng)籌難度大；五是貨幣安置的標準不盡統(tǒng)一，產(chǎn)生攀比等新矛盾。戶籍管理制度的改革，原有的矛盾沒有得到有緩解，新的矛盾接踵而至，從根本上解決安置難的問題已刻不容緩，改革退役士兵安置辦法已迫在眉睫。作為政府安置工作職能部門退役士兵的“娘家”，我們要敢于進言，有新作為，以改革的精神認真做好安置工作，從根本上保障退役士兵的合法權(quán)益，我們的粗淺設(shè)想是否可從四個方面改革現(xiàn)行的退役士兵安置政策。

⒈取消征兵工作中的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)指標。農(nóng)業(yè)與非農(nóng)征兵指標的下達是戶籍制度改革前征兵工作的需要，也是減輕政府安置壓力的有效措施。在戶籍制度改革的新形勢下，應(yīng)取消征兵工作中的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)指標，同時，取消《優(yōu)待安置證》農(nóng)業(yè)、非農(nóng)不同的發(fā)放對象。

⒉統(tǒng)一“城鄉(xiāng)”征兵文化條件。現(xiàn)行征兵工作中對應(yīng)征青年確定了城鎮(zhèn)戶口的青年高中文化，農(nóng)業(yè)戶口的初中文化，戶籍制度改革，難以區(qū)分城鎮(zhèn)與農(nóng)村，不應(yīng)采取不同的征兵文化條件。

⒊全面推行自謀職業(yè)，實行貨幣安置。戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶口性質(zhì)，其安置工作量必然成倍增加，鑒于目前安置渠道越來越狹窄，調(diào)控手續(xù)越來越少。因此，全面推行退役士兵自謀職業(yè)，發(fā)給自謀職業(yè)補助金，實行貨幣安置，這是退役士兵安置工作的必由之路。而且，這種辦法已逐步被廣大退役士兵所接受，現(xiàn)在問題的關(guān)鍵之所在，是由省級政府依據(jù)居住農(nóng)村和居住城區(qū)以有無責(zé)任田為依據(jù)，統(tǒng)一制定自謀職業(yè)補助金標準，對居住農(nóng)村有一份責(zé)任田的退役士兵其自謀職業(yè)補助金適當(dāng)?shù)鸵稽c，居住城區(qū)無責(zé)任田的退役士兵略高一點全省統(tǒng)一標準。由縣（市區(qū)）級政府統(tǒng)籌發(fā)放自謀職業(yè)補助金。

篇9

上海市戶籍管理規(guī)定如下

第一章 總 則

第一條為進一步規(guī)范本市常住戶口管理工作，切實保障本市居民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的本市居民是指具有本市常住戶口的人員。

第三條本規(guī)定所稱的戶口管理是指戶口登記，戶口遷移，以及《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》、《居民身份證》等戶口證件的申請、簽發(fā)。

第四條凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)(包括本市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)所屬的皖南、蘇北4個農(nóng)場)辦理戶口登記，戶口遷移，以及申請、簽發(fā)《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件，必須嚴格遵守本規(guī)定。

《居民身份證》的申請、簽發(fā)按照《中華人民共和國居民身份證法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條市公安局治安總隊是本市戶口管理工作的主管部門;各公安分、縣局治安支(大)隊和各公安派出所按權(quán)限具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的戶口管理工作。

第六條本市居民應(yīng)當(dāng)依法在經(jīng)常居住的合法住所地登記常住戶口。常住戶口登記權(quán)利受法律保護。

第二章 戶口登記

第七條戶口登記應(yīng)當(dāng)按照《常住人口、居民身份證申領(lǐng)登記表》所列項目如實填寫。

第八條新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口，但另有規(guī)定的除外。

集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員的新生嬰兒，不可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，但有下列情形之一的，可以按規(guī)定在本市辦理出生登記：

(一)父母雙方均為本市單位集體戶口(包括人才交流中心、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心的集體戶口，下同)，新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記;

(二)父母一方為本市單位集體戶口，另一方為本市學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以隨本市單位集體戶口一方在本市辦理出生登記;

(三)父母雙方均為學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所辦理出生登記;

(四)父母一方為本市單位集體戶口，另一方為外省市集體戶口(或者是現(xiàn)役軍人)，新生嬰兒可以向本市單位集體戶口一方的戶口所在地公安派出所申請辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機關(guān)批準后，辦理出生登記手續(xù)。

現(xiàn)役軍人新生嬰兒的戶口登記，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

(一)母親為本市現(xiàn)役軍人的，新生嬰兒可以在女軍人部隊所在地公安派出所辦理出生登記;

(二)具有本市常住戶口的人員應(yīng)征入伍，其新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。

父母雙方或一方為原本市居民，現(xiàn)旅居國外，其在國內(nèi)出生、具有中國國籍的新生嬰兒，可向本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所申請辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機關(guān)批準后，辦理出生登記手續(xù)。

隨父或隨母在本市集體戶口辦理出生登記的新生嬰兒應(yīng)當(dāng)隨父或隨母一起辦理戶口遷移。

第九條本市居民應(yīng)征入伍的，應(yīng)當(dāng)在入伍前向戶口所在地公安派出所申報注銷戶口。

軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或者退伍的，應(yīng)當(dāng)向安置入戶地的公安派出所申報戶口;被部隊開除軍籍或除名的，應(yīng)當(dāng)向原戶口注銷地公安派出所申報恢復(fù)戶口。

第十條出國、出境的本市居民不注銷戶口。已在國外、境外定居的本市居民，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市出入境管理的有關(guān)規(guī)定申報注銷戶口。

未獲得前往國家或地區(qū)定居許可，要求回滬恢復(fù)戶口的原本市居民，經(jīng)居住地公安分、縣局出入境管理部門批準，由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。

已獲得前往國家或地區(qū)定居許可，因投親或工作等原因要求回滬定居的原本市居民，經(jīng)市公安局出入境管理部門批準，由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。

第十一條被逮捕、判刑或勞動教養(yǎng)的本市居民不注銷戶口。

因逮捕、判刑或勞動教養(yǎng)已被注銷戶口的本市居民，在刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)或者被監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)申報恢復(fù)戶口。

第十二條本市居民死亡的，或者經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，應(yīng)當(dāng)注銷戶口。

經(jīng)人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的本市居民，應(yīng)當(dāng)申報恢復(fù)戶口。

第十三條本市居民因應(yīng)征入伍、出國、出境、被逮捕、判刑或者被勞動教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷戶口，要求恢復(fù)戶口的，應(yīng)當(dāng)在原戶口注銷地公安派出所申報恢復(fù)戶口。原戶口注銷地住址發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)在新住址地公安派出所申報恢復(fù)戶口。

第三章 戶口遷移

第十四條戶口遷移應(yīng)當(dāng)由遷移人本人到公安派出所辦理。遷移人因故無法辦理遷移手續(xù)的，可書面委托有民事行為能力的家庭成員辦理。

涉及全戶遷移的，遷移人應(yīng)當(dāng)書面委托戶主或有完全民事

行為能力的戶內(nèi)成員辦理。

無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監(jiān)護人辦理。

第十五條涉及60歲以上老年人的戶口遷移，如遷(移)出地住房系老年人自有或承租的，民警必須當(dāng)面征得老年人同意，并由老年人在同意戶口遷(移)出的書面材料上簽名。

遷(移)入地住房系60歲以上老年人自有或承租的，如有戶口遷(移)入，民警必須當(dāng)面征得老年人同意，并由老年人在同意接受的書面材料上簽名。

第十六條本市非農(nóng)業(yè)戶口居民(本市大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)以購買、交換、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)的，可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移。

本市農(nóng)業(yè)戶口居民以購買、繼承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)的，經(jīng)區(qū)、縣公安機關(guān)批準后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。

第十七條本市居民系房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人或農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，其本市非農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬(大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)可以在其戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：

(一)父母與子女之間的遷移;

(二)夫妻之間的遷移;

(三)(外)祖父母與(外)孫子女之間的遷移;

(四)公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。

第十八條本市農(nóng)業(yè)戶口居民可以遷移入本市農(nóng)業(yè)戶口配偶處。本市農(nóng)業(yè)戶口居民，經(jīng)遷移入?yún)^(qū)、縣公安機關(guān)批準，可以遷移入本市非農(nóng)業(yè)戶口配偶處，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。

本市居民系農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，本市農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬符合下列條件之一的，可以在戶主戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)：

(一)系遷(移)入地農(nóng)村宅基地使用權(quán)人;

(二)系遷(移)入地農(nóng)村集體土地承包人;

(三)離婚后遷(移)到子女或者父母處。

第十九條本市非農(nóng)業(yè)戶口居民(本市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)所屬的皖南、蘇北4個農(nóng)場，大中專院校學(xué)生集體戶口，科研單位學(xué)生集體戶口，中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)因離婚、原居住地房屋動遷、出售或者其他特殊原因，且符合下列條件的，可以向本市非農(nóng)業(yè)戶口的非直系親屬戶口所在地公安派出所申請辦理戶口遷移，經(jīng)公安派出所批準后，辦理入戶手續(xù)。

(一)房屋產(chǎn)權(quán)人或者承租人同意;

(二)遷(移)入后不造成住房困難(按照遷移時本市城鎮(zhèn)住房解困標準)。

第二十條房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人死亡，因故無法變更房屋權(quán)證或者因正當(dāng)理由無房屋權(quán)證，經(jīng)房屋所有權(quán)利人或者戶內(nèi)所有具有完全民事行為能力人同意的，本市居民可以向公安派出所申請辦理戶口遷移，經(jīng)公安派出所批準后，辦理入戶手續(xù)。

第二十一條本市家庭戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口一概不遷(移)入學(xué)校;本市集體戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口可以遷(移)入學(xué)校;被錄取的新生原為本市農(nóng)業(yè)戶口的，由戶口所在地公安派出所變更為非農(nóng)業(yè)戶口。

已在本市全日制大中專院校就讀且戶口已遷入本市的外省市生源學(xué)生畢業(yè)后，符合本市有關(guān)戶口遷移規(guī)定的，可以辦理本市戶口遷移手續(xù)。

第四章 項目變更

第二十二條本市居民的戶口登記項目需要變更或者更正的，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請，無民事行為能力和限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人向戶口所在地公安派出所提出申請，經(jīng)批準后辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人、承租人以及農(nóng)業(yè)戶戶主可以向戶口所在地公安派出所申請變更“戶主”：

(一)原戶主死亡或經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的;

(二)原戶主戶口遷(移)出戶的;

(三)房屋所有權(quán)人或承租人認為有必要更改的;

(四)原戶主要求或者同意更改的。

集體戶申請變更“戶主”的，應(yīng)當(dāng)由單位主管部門向戶口所在地公安派出所提出申請。

第二十四條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“姓名”：

(一)父母離婚、再婚的;

(二)依法被收養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系變更的;

(三)在同一學(xué)校或工作單位內(nèi)姓名完全相同的;

(四)名字的諧音易造成本人受歧視或傷及本人感情的;

(五)名字中含有冷僻字的;

(六)有其他特殊原因的。

對依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被刑事處罰、勞動教養(yǎng)的人員，不予更改“姓名”。

第二十五條本市居民因醫(yī)學(xué)變性的，可以變更“性別”。

第二十六條本市居民已隨父或隨母登記“民族”，現(xiàn)要隨另一方登記的，經(jīng)縣級以上民族工作部門批準，可以變更“民族”。

第二十七條“出生日期”一般不予更改。本市居民實際出生日期與公安派出所登記的出生日期確實不一致的，可以變更“出生日期”。

第二十八條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“出生地”：

(一)實際出生地與登記出生地不一致的;

(二)出生地行政區(qū)劃調(diào)整的。

第二十九條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“籍貫”：

(一)實際籍貫與登記籍貫不一致的;

(二)籍貫地行政區(qū)劃調(diào)整的;

(三)本人被收養(yǎng)隨養(yǎng)父籍貫的。

第三十條本市居民符合下列情況之一的，可以變更“公民身份號碼”：

(一)錯號、重號的;

(二)更改出生日期的;

(三)更改性別的。

第三十一條本市居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務(wù)處所和職業(yè)等戶口登記項目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所辦理變更。

第三十二條第二十三條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十一條規(guī)定的戶口登記項目變更，由戶口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十四條、第二十五條、第二十七條、第三十條規(guī)定的戶口登記項目變更，應(yīng)當(dāng)由戶口所在地公安派出所審核后，報區(qū)、縣公安機關(guān)批準后予以辦理。

第三十三條因公安派出所的登記差錯導(dǎo)致居民的常住戶口登記項目與實際不符的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時予以更正。居民本人發(fā)現(xiàn)登記差錯，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所提出申請，并經(jīng)公安派出所調(diào)查屬實后，辦理更正手續(xù)。

第五章 立戶、分戶、并戶

第三十四條家庭成員同住一處、共同生活的可立為一戶;一人獨居的可單立為一戶。

公安派出所憑居民提供的《上海市

房地產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》或《租用居住公房憑證》等房屋權(quán)證辦理家庭戶的立戶手續(xù)。

第三十五條符合下列條件的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校等單位，經(jīng)區(qū)、縣公安機關(guān)批準，可以設(shè)立職工集體戶口：

(一)有在本單位工作和生活，且相互之間非家庭成員關(guān)系的公民;

(二)單位設(shè)集體戶口地址的宿舍房屋產(chǎn)權(quán)為本單位所有;

(三)宿舍人均居住面積不低于當(dāng)年市政府城鎮(zhèn)住房解困標準;

(四)有專人負責(zé)管理集體戶口。

在本市無直系親屬且無合法固定住所的職工，戶口可以報入本單位的職工集體戶內(nèi)。戶口所在地公安派出所根據(jù)宿舍面積核定該單位可以申報集體戶口的人數(shù)。

第三十六條符合下列條件的大中專院校，經(jīng)區(qū)、縣公安機關(guān)批準，可以設(shè)立學(xué)生集體戶口：

(一)經(jīng)教育部或市政府批準，具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校及列入國家招生計劃的全日制普通中等院校;

(二)具有招收外省市生源新生資格的;

(三)有專人負責(zé)管理集體戶口。

第三十七條本市居民因婚姻關(guān)系變更等原因，且生活獨立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請分戶，經(jīng)公安派出所批準后，辦理分戶手續(xù)：

獨立成套住宅或者違章建筑不予分戶。

第三十八條本市居民在戶內(nèi)所有具有民事行為能力的家庭成員同意的情況下，可以向戶口所在地公安派出所申請同號并戶，經(jīng)公安派出所批準后，辦理并戶手續(xù)。

第六章 證件簽發(fā)

第三十九條本市居民因購買、交換、分配或繼承住房等原因而立戶的，由公安派出所發(fā)給《居民戶口簿》。

戶主戶口遷(移)出戶的，公安派出所應(yīng)收回原《居民戶口簿》，簽發(fā)新的《居民戶口簿》。

第四十條本市居民遺失《居民戶口簿》，應(yīng)當(dāng)及時到戶口所在地公安派出所報失。自報失之日起三十日內(nèi)仍未找到的，由公安派出所予以補發(fā)。期間，居民需使用《居民戶口簿》的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)出具《戶籍證明》。

新的《居民戶口簿》補發(fā)后，原《居民戶口簿》自然作廢;對重新找到的原《居民戶口簿》，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)予以收回。

第四十一條本市居民在本市范圍內(nèi)辦理戶口“網(wǎng)上遷移”的，公安派出所不再簽發(fā)《戶口遷移證》。遷往外省市或者在本市范圍內(nèi)遷移不適用“網(wǎng)上遷移”的，由公安派出所出具《戶口遷移證》。

第四十二條持證人遺失《戶口遷移證》的，應(yīng)當(dāng)及時到發(fā)證地公安派出所報失并提出補發(fā)申請，原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容予以補發(fā)。

第四十三條《戶口遷移證》超過有效期而未報入戶口的，持證人應(yīng)到原發(fā)證公安派出所申請換發(fā)，原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容重新開具。

第四十四條凡《居民戶口簿》沒有記載的戶口登記內(nèi)容，居民可以向公安派出所申請出具《戶籍證明》。對《居民戶口簿》已記載的內(nèi)容，公安派出所不再簽發(fā)《戶籍證明》，但有下列情形之一的，公安派出所可以根據(jù)居民的申請出具《戶籍證明》：

(一)《居民戶口簿》在補辦期間;

(二)因家庭矛盾等原因無法獲得《居民戶口簿》，經(jīng)民警調(diào)查確需出具《戶籍證明》;

(三)本市集體戶口人員無法提供《集體戶口簿》。

《戶籍證明》只限國內(nèi)使用(港、澳、臺地區(qū)除外)?！稇艏C明》自簽發(fā)之日起三十日內(nèi)有效，過期作廢。

第七章 其他事項

第四十五條本市居民進行戶口登記、戶口遷移、戶口登記項目的更改以及申請各類戶口證件，應(yīng)當(dāng)按照《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》(由市公安局治安總隊另行下發(fā))要求提供相關(guān)材料。

第四十六條本市居民違反本規(guī)定，在戶口登記、項目變更等過程中有弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)予以糾正;在辦理本市常住戶口遷移過程中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定注銷其弄虛作假取得的戶口，并退回原戶口遷出地;對違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十七條各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真做好各項戶口管理工作，并依照物價部門核定的收費標準收取工本費，收費標準應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第四十八條當(dāng)事人對公安機關(guān)作出的戶口管理具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第八章 附 則

第四十九條本規(guī)定中的“承租人”是指租用公有居住房屋的本市居民。

第五十條本規(guī)定中的“新生嬰兒”是指本規(guī)定施行之日后出生的嬰兒。

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2、勞動與就業(yè)方面的差別。城市戶口相比農(nóng)村戶口有一個最大的區(qū)別就是城市有一個勞動再就業(yè)的政策，政府對于農(nóng)村的投入和就業(yè)方面同城市在就業(yè)方面的投入相比會少很多。

3、城市戶口最低生活保障比較高。

4、事故賠償不一樣。城市戶口按照城市人均收入來賠償，農(nóng)村戶口則按農(nóng)村人均收入賠償