導(dǎo)語：如何才能寫好一篇集體經(jīng)濟合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟合同管理 市場經(jīng)濟 合同糾紛 問題 對策

一、當(dāng)前經(jīng)濟合同管理的問題

1.經(jīng)濟合同的管理機構(gòu)不健全、人員缺乏、制度不完善或不落實。在經(jīng)濟合同管理的相應(yīng)制度制定后，逐漸淪為面子工程，每次為應(yīng)付檢查而臨時加強管理工作的內(nèi)容與細節(jié)，根本達不到將管理工作落實到經(jīng)濟合同當(dāng)中的目標，也并沒有認真對待這項能夠決定企業(yè)未來命運的管理工作，導(dǎo)致經(jīng)濟合同的管理工作與企業(yè)的生產(chǎn)與銷售嚴重脫軌。

2.在現(xiàn)代商場當(dāng)中，還有人會認為托關(guān)系走后門就能談成生意，而靠這種關(guān)系維系起來的合作關(guān)系，也會因為面子問題而進行“口頭協(xié)議”，沒有書面化的合同進行維系，一旦合作當(dāng)中出現(xiàn)了任何的意外情況，雙方都會遭受嚴重的損失。另外還有為了節(jié)省時間而減少合同條款，或為偷稅漏稅而逃避書面合同的鑒定等情況出現(xiàn)，致使經(jīng)濟合同的簽訂率較為低下，即使簽了合同，內(nèi)容也不符合相關(guān)法律要求。

3.有部分企業(yè)簽訂經(jīng)濟合同后，對于合同內(nèi)需要履行的條款與規(guī)定視而不見，僅憑自己的喜好進行為人處事，想履約就履約，不想履約就當(dāng)沒簽訂過經(jīng)濟合同，簽約淪為形式，解約也成為了隨意的行為。在合同的內(nèi)容需要變更或需要解除合同時，未按照法律規(guī)定的規(guī)范時解約模式進行，而是通過口頭、電話等非法方式予以解約或變更條目，進而形成了極大的經(jīng)濟合同糾紛隱患。

4.對于合同法未予以重視，不按照法律法規(guī)行事處理，或者對于違約的現(xiàn)象追究力度不強，發(fā)生糾紛時對于自身利益的保護能力不足。

5.對經(jīng)濟合同對方的了解不充分，在簽訂與履行合同的過程當(dāng)中存在著麻痹大意的疏忽，這將造成己方遭受經(jīng)濟損失，承擔(dān)法律風(fēng)險。在與合同對方進行合同簽署時，與主體資格存在瑕疵的當(dāng)事人或者人草率簽署合同，致使合同無效或合同對方履約能力不足，導(dǎo)致合同履行能力不足。另外，合同在履行的過程當(dāng)中，合同對方因某種原因喪失了履行能力或者可能出現(xiàn)違約的情況，進而對己方的經(jīng)營與經(jīng)濟活動造成巨大的影響。

二、造成經(jīng)濟合同管理問題的原因

1.在部分企業(yè)內(nèi)部，管理層對于經(jīng)濟合同的管理工作并不重視，與經(jīng)濟合同相關(guān)的法律法規(guī)意識也比較弱，注意力全部放在了經(jīng)濟效益層面，而對市場經(jīng)濟的法治、合同以及契約等方面忽略，并且對市場與合同、合同與管理、合同與法律等關(guān)系沒有足夠的認識。

2.目前的市場經(jīng)濟與市場內(nèi)部的法制大環(huán)境并未完善，嚴重影響了企業(yè)開展經(jīng)濟合同的管理工作。在長期對于產(chǎn)品價格的進行規(guī)劃當(dāng)中，部分企業(yè)仍舊無法產(chǎn)生市場價格以及銷售形勢的判斷與敏銳性，一旦市場經(jīng)濟大環(huán)境發(fā)生了波動，導(dǎo)致產(chǎn)品價格產(chǎn)生較大浮動時就會表現(xiàn)出不適應(yīng)的情況，因此就無法形成調(diào)整企業(yè)經(jīng)營計劃來應(yīng)對市場價格浮動的適應(yīng)能力。這也將導(dǎo)致市場銷售形勢以及產(chǎn)品價格制約訂立以及履行合同，進而使得大量的經(jīng)濟合同產(chǎn)生糾紛，對于合同的管理難度也逐漸加大。

在處理經(jīng)濟合同產(chǎn)生的糾紛時，主要相關(guān)的機構(gòu)為合同仲裁委員會以及法院，在目前的市場經(jīng)濟環(huán)境當(dāng)中，這兩種機構(gòu)在處理合同以及契約的糾紛當(dāng)中，通常會存在兩種傾向的現(xiàn)象：一是忽略賠償金與違約金以外的間接損失，使得違約方只會承擔(dān)一定程度上的直接責(zé)任，使得被違約方的經(jīng)濟損失得不到有效的保障；二是在辦理合同糾紛的過程當(dāng)中，特別傾向于對雙方進行調(diào)解進而結(jié)案，而在調(diào)解過程當(dāng)中也僅僅是起到了“和稀泥”的作用與特點，這樣就會造成無法保障合法方的合法權(quán)益，違約方也根本得不到有效的警告與懲罰，進而使其產(chǎn)生再次違約也不過如此的僥幸心理。另外，在合法的調(diào)解書以及判決書在執(zhí)行過程當(dāng)中也無法順利進行，對于這種不依法按法的現(xiàn)象，也會使得企業(yè)對于經(jīng)濟合同的約束力產(chǎn)生了質(zhì)疑，甚至?xí)a(chǎn)生逃避以及厭惡感。

3.在經(jīng)濟合同的管理工作當(dāng)中，合同管理網(wǎng)絡(luò)的形成將直接影響到企業(yè)當(dāng)中的合同執(zhí)行能力，但是目前對于經(jīng)濟合同的管理網(wǎng)絡(luò)卻一直得不到有效的形成與實施，工商行政、業(yè)務(wù)主管、金融機構(gòu)等相關(guān)管理部門尚未在各自的領(lǐng)域進行協(xié)作與配合實施經(jīng)濟合同的管理與監(jiān)督，合同執(zhí)行工作也就無法順利進行。

4.對于合法進行經(jīng)濟合同建立以及遵守的企業(yè)并未實行激勵的表彰，目前激勵的制度也較為缺乏，僅有工商行政的管理機關(guān)進行了“重合同，守信用”的大型活動以外，對于合法守法的經(jīng)濟合同管理根本沒有真正的獎懲措施。

三、強化經(jīng)濟合同管理的對策

1.企業(yè)內(nèi)部的管理層要充分了解和加強合同管理是當(dāng)前市場經(jīng)濟大環(huán)境下的核心重點，在企業(yè)日常的管理、生產(chǎn)與經(jīng)營當(dāng)中都應(yīng)圍繞這一核心開展工作，將市場與合同、合同與管理以及合同與法律的關(guān)系進行正確、妥善的處理后，才能夠?qū)⑵髽I(yè)經(jīng)濟合同的管理工作落實到位，進而使合同雙方都能對經(jīng)濟合同當(dāng)中的條款履行必要的責(zé)任，這樣也能合理規(guī)避因合同不規(guī)范所帶來的法律風(fēng)險。

另外，管理層還要對經(jīng)濟合同的相關(guān)法律知識進行系統(tǒng)的了解與學(xué)習(xí)，要對在職的管理人員制定分批分期的培訓(xùn)計劃，并制定管理層對經(jīng)濟合同的管理工作落實與負責(zé)的目標責(zé)任制，使得企業(yè)內(nèi)部樹立起一種依法簽約、履行合同的合法經(jīng)營理念，在企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量與開發(fā)進行加強的同時，還要對企業(yè)經(jīng)濟合同的管理工作同樣強化，并列入到企業(yè)的日常管理工作之中。

2.在當(dāng)前的企業(yè)當(dāng)中，生產(chǎn)與經(jīng)營是一系列非常復(fù)雜的工作流程，必須按章進行，否則將導(dǎo)致經(jīng)濟合同的管理工作與企業(yè)嚴重脫軌，形成自流失控的不良后果。在對經(jīng)濟合同的管理工作方面，要結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，對經(jīng)濟合同的管理體系進行相應(yīng)明確與具體的制訂，這雖然是一項最為基礎(chǔ)的工作，但卻是對企業(yè)經(jīng)濟合同的管理工作進行保障與正確實施的前提。

完善的企業(yè)經(jīng)濟合同的管理體系包含了制度網(wǎng)絡(luò)與組織網(wǎng)絡(luò)兩個方面。

制度網(wǎng)絡(luò)有兩種含義，一是要對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟合同的管理工作進行各個流程的每個環(huán)節(jié)、制定完善且有極強操作性的制度，使得經(jīng)濟合同能夠按照規(guī)章制度執(zhí)行；二是無論是哪種行業(yè)，或是企業(yè)中的哪個部門，都應(yīng)該具有相應(yīng)的合同管理的制度，明確職責(zé)、落實到人。

組織網(wǎng)絡(luò)的意義是企業(yè)要完善對于企業(yè)經(jīng)濟合同建立的管理機構(gòu)，其中包括兼職機構(gòu)以及專職機構(gòu)，使得合同管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的各個層次、各個部門進行全方位覆蓋。

3.對企業(yè)經(jīng)濟合同的簽訂以及審查要嚴格執(zhí)行，這是提高合同履行率、合理規(guī)避法律風(fēng)險的一個重要的保障基礎(chǔ)，在避免各種不正當(dāng)行為的同時，還要制訂完備的合同內(nèi)容、履行義務(wù)以及合同所要承擔(dān)的責(zé)任制度，使合同能夠在保障雙方經(jīng)濟利益的同時，還能保證遵守合同的一方的經(jīng)濟活動能夠安全順利的實施。

4.對于當(dāng)前市場信息化的發(fā)展與沖擊，企業(yè)要盡快建立起自身的局域網(wǎng)，并對內(nèi)部及合作伙伴提供一個便利的信息交流平臺，將經(jīng)濟合同以及其他日常工作進行現(xiàn)代化管理的模式。尤其是在經(jīng)濟合同方面，能夠通過這種公開的信息共享平臺，建立民主管理與監(jiān)督的體系，能夠有效控制合同的時效性以及履約率。

企業(yè)通過加強經(jīng)濟合同的管理，能夠有效規(guī)避與化解經(jīng)營當(dāng)中面臨的風(fēng)險，迎合現(xiàn)今形勢下的市場經(jīng)濟合同化準則，進而增加企業(yè)效益，以法律的武器保護自己的切身利益，便于企業(yè)的經(jīng)濟活動順利開展，同時還能促進我國經(jīng)濟立法的發(fā)展與運作，以此來形成完整的市場體制，建立和諧、公平、安全的市場經(jīng)濟環(huán)境。

參考文獻：

[1]李永軍.《合同法》[M].中國人民大學(xué)出版社，2005，12（26）

篇2

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟合同 市場經(jīng)濟 經(jīng)濟效益

一、前言

在市場經(jīng)濟中合同管理是經(jīng)濟手段法律化的形式之一，是商品交換的法律表現(xiàn)形式，因此，實行合同管理應(yīng)成為企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心與關(guān)鍵所在。企業(yè)經(jīng)濟合同管理，是指企業(yè)內(nèi)部為了保證合同得以完全實現(xiàn)的、貫穿于從簽約開始全過程的控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。它是微觀管理，但確實又是調(diào)節(jié)社會主義市場經(jīng)濟，保證國民經(jīng)濟順利運轉(zhuǎn)和有序發(fā)展的重要手段。因為任何一個經(jīng)濟合同對于當(dāng)事人來說，都有一個約定權(quán)利和義務(wù)-履行義務(wù)-取得權(quán)利，即簽約-生產(chǎn)（作為、服務(wù)）-清結(jié)的過程。只要這個過程的任何一鏈出了問題，又不能及時發(fā)現(xiàn)和解決，就不可避免地要發(fā)生糾紛。

二、企業(yè)經(jīng)濟合同管理中存在的主要問題和原因

1、主要問題

（1）經(jīng)濟合同管理機構(gòu)、人員、制度不落實。主要是流于形式，應(yīng)付檢查，并沒有把經(jīng)濟合同管理工作落到實處，也沒有把經(jīng)濟合同管理作為一項重要的企業(yè)管理工作來抓，致使經(jīng)濟合同管理工作無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)――銷售全過程中去。

（2）經(jīng)濟合同簽約率不高。有的認為是老關(guān)系，礙于情面搞口頭的“君子協(xié)議”，而不簽訂書面經(jīng)濟合同；有的怕麻煩，圖簡單或只簽內(nèi)容條款不全的合同；有的則為偷逃國稅（如印花稅），故意不簽書面合同。

（3）經(jīng)濟合同簽訂把關(guān)不嚴，簽約隨便，解約自由。視經(jīng)濟合同為兒戲，不依法簽訂經(jīng)濟合同，高興就履約，不高興就不履約。需要變更或解除的經(jīng)濟合同，不按法定條件、法定期限和法定形式辦理，打個電話或口頭打個招呼，簡單了事。經(jīng)濟合同糾紛的隱患很大。

（4）不懂法，不依法辦事，違約不究，自我保護能力差。

2、原因

存在的上述問題，究其原因主要是：（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟合同管理的重要性認識不足，經(jīng)濟合同法律意識淡化。只關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟效益，忽視了市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟，忽視了經(jīng)濟合同管理的重要性。尤其對市場與合同、合同與合同管理、合同與合同法律這三對關(guān)系缺乏認識。（2）外部經(jīng)濟、法制環(huán)境不完善，影響企業(yè)經(jīng)濟合同管理工作的開展。長期的計劃價格制度使得不少企業(yè)時至今日仍對市場銷勢、市場價格缺乏應(yīng)有的敏感與準確判斷，不適應(yīng)突然出現(xiàn)在經(jīng)濟關(guān)系中的市場價格波動與變化，更難形成根據(jù)市價變動而及時調(diào)整經(jīng)營計劃的能力。這就導(dǎo)致經(jīng)濟合同的訂立、履行受制于市場銷勢和價格，合同糾紛大量產(chǎn)生，合同管理難度大。我國原先計劃經(jīng)濟體制下的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，使得有些領(lǐng)域形成了人為的行業(yè)壟斷。不少大中型企業(yè)對某些行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營存在著實際上的封鎖、壟斷，支配著其他企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，壟斷的結(jié)果必然導(dǎo)致地區(qū)封鎖，商品流通不暢，經(jīng)濟合同無法簽訂、履行，糾紛難于解決。

合同仲裁委員會和法院在處理契約糾紛時，普遍存在兩種傾向：一是在計算違約金與賠償金時忽視間接損失，違約方只承擔(dān)有限的直接損失責(zé)任：二是過份強調(diào)調(diào)解結(jié)案，而大量的調(diào)解是以和稀泥式的折衷調(diào)和為特點，其后果不僅是使一方的合法權(quán)益得不到保護嚴重的是使違約人的違約心理得不到應(yīng)有的警醒，進而產(chǎn)生敢于進一步違約的潛在僥幸心理，有時候，即便是公平合理的判決書、調(diào)解書，其實際執(zhí)行也是多費周折，極不容易。這些有法不依，有法難依的現(xiàn)象，無疑挫傷了企業(yè)合同管理的積極性。另外，印花稅的實施也給企業(yè)的簽約率帶來一定的影響。三是多層次的經(jīng)濟合同管理網(wǎng)絡(luò)尚未形成，使企業(yè)經(jīng)濟合同管理缺乏推動力。工商行政管理部門、業(yè)務(wù)主管部門、金融機構(gòu)還沒有形成在各司其職的同時又相互配合的多層次經(jīng)濟合同管理網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)缺乏外部推動力。四是企業(yè)經(jīng)濟合同管理缺乏激勵機制?，F(xiàn)在除了工商行政管理機關(guān)大面積推行“重合同、守信用”活動以外，基本上沒有什么明確有力的獎懲措施。

三、加強企業(yè)合同管理的必要性和重要性

1、加強企業(yè)合同管理是維護企業(yè)正常經(jīng)營秩序的重要保證

在市場經(jīng)濟新形勢下，國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)經(jīng)濟國際化的趨勢更加明顯，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展需要融于世界經(jīng)濟一體化的大環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營的各個要素資源的重組流動也更多、范圍更廣。根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)理論，在市場經(jīng)濟框架下，企業(yè)主體之間以及內(nèi)部要素之問的合作都要處于某種契約網(wǎng)架之中，并依靠契約各方誠信履約來維持和維護市場經(jīng)濟體制的整體平穩(wěn)運行。加強企業(yè)合同管理可以使企業(yè)經(jīng)濟合同行為的全過程都處于動態(tài)的控制之下，使合同的簽訂履行更加適應(yīng)企業(yè)與內(nèi)外環(huán)境的互動需求，條款更加嚴密，權(quán)責(zé)更加相稱，履行更好操作和到位，推動企業(yè)經(jīng)營良好運行。

2、加強合同管理有助于維護企業(yè)權(quán)利與利益

一方面合同管理為維護企業(yè)權(quán)利和利益提供了依據(jù)和保障；另一方面，合同管理有利于完善合同條款和對合同履行進行實時控制，一旦對方違約，可以及時把握并對對方違約責(zé)任進行及時追究和處理，做到盡可能減少損失。

3、加強合同管理有助于提高企業(yè)發(fā)展的預(yù)見性

合同管理的過程，也是充分利用企業(yè)自身和外部環(huán)境各種優(yōu)勢的過程。加強合同管理，必然要求企業(yè)合同管理的參與者和責(zé)任人員不斷地研究和調(diào)查企業(yè)的優(yōu)勢所在，外部環(huán)境可利用的政策、機遇或有利條件所在，并在合同履行過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷地對企業(yè)合同行為進行校正和完善，起到為企業(yè)經(jīng)營超前預(yù)測和探索的作用。

4、加強合同管理有助于減少企業(yè)經(jīng)濟糾紛

糾紛的產(chǎn)生主要源于三個方面的原因，一是合同簽訂不公平；二是違約處理不及時；三是合同修正溝通不一致。加強合同管理可以很好地解決上述三個問題，有助于提高全員合同意識、合同的合法性和完整性，保證合同簽訂的公平。一旦合同訂立基礎(chǔ)或環(huán)境發(fā)生變化，能夠及時溝通，對合同進行修訂，并可以及時處理違約行為，防止擴大，從而有效地減少合同糾紛。

四、加強經(jīng)濟合同管理的策略

合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，因此合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理合同管理應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1、建立健全經(jīng)濟合同管理制度

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化。首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理、合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案、法人授權(quán)委托辦法、合同示范文本管理、合同專用章管理、合同履行與糾紛處理、合同定期統(tǒng)計與考核檢查、合同管理人員培訓(xùn)、合同管理獎懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，同時結(jié)合單位的實際情況。

2、加強合同管理人員的繼續(xù)教育工作

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強對各級管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進各級管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者轉(zhuǎn)變不合時宜的思維和模糊認識，增強法制觀念和風(fēng)險意識。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本單位的優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。人員確定之后，要加強合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本單位與市場的實際情況， 參加短期培訓(xùn)或進相關(guān)高校深造。同時從經(jīng)濟角度出發(fā)，對合同管理人員實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利建立競爭機制，對有貢獻的單位領(lǐng)域和合同管理人員給予獎勵。通過以上措施，促進合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。

3、違約糾紛的及時處理

合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式積極維護單位的合法權(quán)益，減少單位的經(jīng)濟損失。

4、加強監(jiān)控，防范合同履行中存在的風(fēng)險

加強對本單位經(jīng)濟合同簽訂授權(quán)的管理與控制，落實執(zhí)行好授權(quán)制度，完善對合同履約情況的考核制度，加強合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使相關(guān)人員隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對造成合同不能履行或不能完全履行的 追究有關(guān)人員的責(zé)任強化合同履行的有效控制。

篇3

關(guān)鍵詞：施工合同；效益；管理

建筑工程施工合同是建設(shè)單位或總包單位和施工單位之間，為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同是影響利潤的主要因素之一，而合同談判和合同簽訂是獲得盡可能多利潤的最好機會。因此，對于承包商來說必須加強施工合同的簽訂和管理。

一、施工合同管理存在的問題

1.法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

《建筑法》明確規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法制訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方，由于法律意識淡薄，不按《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項目和自身的具體情況做逐條分析和認真訂立。訂立的合同很不規(guī)范，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，甲乙雙方各自為敵，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

2.簽訂合同不嚴謹，條款不全

建設(shè)工程耗資巨大，涉及面廣，個性差異和履約時間長，因此客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。例如：所依據(jù)的定額之外的計價問題沒有明確規(guī)定；合同條款用詞不準或模棱兩可；承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問題缺少規(guī)定等。這些問題的存在，都會導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

3.忽視合同的嚴肅性，違背等價有償原則

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，其經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。例如：甲方認為承包單位應(yīng)服從甲方；甲方隨意將分項工程進行分包；對包工包料工程，甲方強行采購質(zhì)次價高的材料及甲方不按工程進度支付進度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤，違反施工常規(guī)、偷工減料、采購材料以次充好。

甲、乙雙方這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

4.缺乏健全的合同管理機構(gòu)

政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理，施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進行管理。

有些地方的合同管理機構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力；建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，對于建設(shè)工程項目，過多地依賴于監(jiān)理公司，施工單位特別是中小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構(gòu)從事過施工合同管理工作，遇有工程簽約，便臨時抽調(diào)人員予以應(yīng)付，這些都可能造成合同糾紛。

二、施工階段對施工合同的管理

1.推行項目管理模式

把企業(yè)作為利潤中心，項目經(jīng)理部作為成本中心，并以承包責(zé)任合同為紐帶，明確各自的“責(zé)”、“權(quán)”、“利”關(guān)系。本著“誰控制、誰負責(zé)、誰承擔(dān)、誰受益”的責(zé)任分解原則及“收益和成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機制，全面動態(tài)的管理工程項目。

2.優(yōu)化施工組織設(shè)計

施工階段是根據(jù)設(shè)計圖紙投入人力、原材料、半成品、機械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實體的過程。施工方案不同，工期就會有所不同，所需機具也不同，因而發(fā)生費用也會不同。要做好優(yōu)化細化工作，編制出先進、合理、高效的施工方案，均衡地安排各分項工程的進度。選擇最佳的項目施工組織，最大可能滿足施工要求的同時，考慮經(jīng)濟性、合理性。杜絕人、材、機的積壓、閑置、浪費。

3.對合同中風(fēng)險的轉(zhuǎn)移

施工過程中，時常會遇到三通一平不到位，無法按時開工；自然、地質(zhì)原因造成的不可抗力等情況。

常會引起工程量的增減、工期的延長等使發(fā)生合同變更。變更事件一發(fā)生，要及時與現(xiàn)場監(jiān)理辦理變更簽認手續(xù)，取得索賠依據(jù)，把企業(yè)的損失減到最低限度。同時，把施工過程中易發(fā)生安全事故等不可預(yù)見的風(fēng)險，通過與社會保險機構(gòu)簽訂保險合同把一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到保險公司。

三、工程合同管理中的風(fēng)險防范與措施

從2004年4月1曰開始國家已實行工程量清單計價，新的計價模式給與了施工企業(yè)

發(fā)揮自身經(jīng)營管理能力的舞臺 同時也使其承擔(dān)著一定的競爭風(fēng)險。

篇4

[論文關(guān)鍵詞]中小企業(yè) 合同管理 風(fēng)險防范

2010年，我國中小企業(yè)已占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，提供了全國80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，上繳的稅收約為國家稅收總額的50%。中小企業(yè)在整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。中小企業(yè)量大面廣，是市場經(jīng)濟活動中最活躍的分子，經(jīng)濟往來不斷，經(jīng)濟合同數(shù)量巨大。很多中小企業(yè)在合同管理上采取“兵來將擋，水來土掩”的策略，對事前防范、事中控制不夠重視，往往導(dǎo)致發(fā)生本可以避免的合同糾紛，增加了企業(yè)成本。因此，做好合同管理工作，變事后救濟為事前防范，對維護企業(yè)合法權(quán)益，促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展有著重要的意義。

一、合同管理在企業(yè)管理中的重要地位

（一）市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，加強合同管理是企業(yè)立于市場的客觀要求

從發(fā)達國家的歷史看，從商品經(jīng)濟、貨幣經(jīng)濟、債券經(jīng)濟、證券經(jīng)濟、期貨市場、到衍生品市場。每種市場、每種機制都是隨著市場經(jīng)濟的成長，由千千萬萬的經(jīng)濟實體在經(jīng)濟實踐中達成并遵守的協(xié)議來推進。隨著社會的發(fā)展和市場經(jīng)濟制度的完善，社會分工越來越細，任何一家企業(yè)都不可能關(guān)起門來以一己之力完成整個產(chǎn)品全部原材料或中間產(chǎn)品和部件的生產(chǎn)和銷售的全部工作。這不符合市場配置社會資源的特質(zhì)，既不經(jīng)濟也不可行。因此，需要一種確定各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系且共同遵守的契約，即合同。合同是聯(lián)系市場主體的紐帶，加強合同管理勢在必行。

（二）市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，加強合同管理是企業(yè)防范法律風(fēng)險的現(xiàn)實選擇

隨著我國法律體系的逐步完善，對以企業(yè)為代表的市場主體依法經(jīng)營的要求更高，依法管理、依法行政也必然成為政府部門開展社會管理的尺度。社會各主體用法治思維和法律手段解決市場經(jīng)濟中的問題必然是法治社會的發(fā)展趨勢。[2]企業(yè)合同管理是包括依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等一系列行為的總稱。合同管理表面上是企業(yè)管理行為，實質(zhì)是企業(yè)的法律行為，如果合同管理上有瑕疵必然面臨法律風(fēng)險。因此，企業(yè)加強合同管理是防范法律風(fēng)險的現(xiàn)實選擇。

（三）市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，加強合同管理是企業(yè)提高管理水平的重要工作

企業(yè)的競爭涉及到方方面面，但不管是人才的競爭還是產(chǎn)品的競爭，也不管是質(zhì)量的競爭還是價格的競爭，最終都要由人來落實，都要體現(xiàn)在管理上。企業(yè)在市場中活動，合同是重要的經(jīng)濟紐帶。因此，合同管理是企業(yè)管理的重要工作。合同管理的好可能顯現(xiàn)不出成績，但管理的不好卻可以給企業(yè)帶來災(zāi)難。

二、企業(yè)合同管理中存在的主要問題

（一）合同管理流程形同虛設(shè)

由于中小企業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡單、重生產(chǎn)輕管理等特點，很多中小企業(yè)沒有專門的合同管理機構(gòu)，缺乏專門的管理人員。有些甚至沒有合同管理制度、沒有必要的合同管理流程。而更多的中小企業(yè)雖然有合同管理制度和流程，但制度缺乏針對性和操作性；流程不完善，或因為“長官”意識的干預(yù)，在執(zhí)行中流于形式。也有的企業(yè)在合同執(zhí)行過程中無控制，導(dǎo)致合同履行缺乏監(jiān)督，不能及時發(fā)現(xiàn)合同履行中的問題而及時糾偏，更缺乏對合同履行過程中的爭議事項進行證據(jù)固定的工作；執(zhí)行完畢無總結(jié)，缺少閉環(huán)管理環(huán)節(jié)，沒有及時總結(jié)合同履行中經(jīng)驗和教訓(xùn)，提升合同管理水平。

（二）合同文本制作出現(xiàn)漏洞

一是由于沒有法律專門人員或法律知識欠缺，在合同內(nèi)容完整性、內(nèi)容合法性、條款嚴密性等方面經(jīng)常出現(xiàn)漏洞，為合同履行埋下隱患。如在合同簽訂階段出現(xiàn)的合同主體不當(dāng)、合同文字不嚴謹、合同條款不完整、違反法律法規(guī)簽訂無效合同等。二是合同簽章隨意性大，對法人章和合同專用章的使用范圍沒有管理規(guī)定，合同簽章時隨意使用法人章或合同專用章，增加管理隱患。三是合同用印不規(guī)范。大部分中小企業(yè)在多頁合同文本用印時只在簽章處簽章，而不蓋騎縫章；有的合同文本經(jīng)修改后沒有雙方簽章認可；還有的企業(yè)文件用印位置不規(guī)范，印章附近留下大片空白，給別人留下變造利用的隱患。變造文本的案件在司法實踐中已不少見，因為印章的真實性，在具體審理時法官也會發(fā)生意見分歧。

（三）合同管理隊伍素質(zhì)較低

一是部分領(lǐng)導(dǎo)法律意識淡薄，對企業(yè)的法律風(fēng)險認識不足，對企業(yè)法務(wù)工作的作用認識不夠，認為法務(wù)部門、法務(wù)人員是多余的。更有甚者認為法務(wù)部門就是找茬的，萬一有法律糾紛找律師解決就萬事大吉了。二是部分合同管理人員素質(zhì)低。中小企業(yè)合同管理工作多由綜合部門負責(zé)，一方面沒有專門的合同管理人員，兼職人員因身兼數(shù)職難以集中精力研究合同法律問題，另一方面從事合同管理工作的人員多數(shù)是半路出家，對法律法規(guī)的掌握和法務(wù)工作程序不太了解，合同審查流于形式。三是信息化建設(shè)程度低，合同管理還停留在合同檔案的保管上，沒有對合同管理全過程實行動態(tài)化管理，更沒有利用信息化手段研究提升企業(yè)合同管理水平。

三、防范合同法律風(fēng)險的主要對策

企業(yè)立于市場，合同往來不斷，要堅持依法規(guī)范、預(yù)防為主以及法律審查和經(jīng)濟審查相結(jié)合的原則，實行全過程動態(tài)管理。

（一）從完善合同管理體系上加強合同風(fēng)險防范

一是完善機構(gòu)、配備人員。國資委要求在國有大型企業(yè)中實行總法律顧問制度，所有中央企業(yè)都要設(shè)立法律事務(wù)機構(gòu)。這項制度實施以來，在促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法決策，有效防范各類法律風(fēng)險方面取得了積極進展和明顯成效。[3]中小企業(yè)可以參照總法律顧問制度的要求，指定專人負責(zé)法律事務(wù)工作，有條件的也可以實行總法律顧問制度，加強企業(yè)法務(wù)工作能力建設(shè)。建立由企業(yè)法定代表人總負責(zé)、企業(yè)法務(wù)機構(gòu)歸口管理、業(yè)務(wù)部門各負其責(zé)的管理組織體系。明確法務(wù)工作部門合同管理職責(zé)，明確各相關(guān)部門對合同的技術(shù)、質(zhì)量等相關(guān)專業(yè)的審查負責(zé)制，明確合同管理員和合同承辦人員的職責(zé)要求，真正確保合同管理工作有人抓有人管。二是健全制度、規(guī)范流程。要在《合同法》的指引下健全符合企業(yè)實際、具有可操作性的合同管理制度，重點抓好合同歸口管理制度、合同分類專項管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛處理制度、合同統(tǒng)計分析制度、合同歸檔制度等。要完善合同管理流程，把合同管理工作內(nèi)容以管理流程的形式固定下來，推進管理環(huán)節(jié)到位。企業(yè)主要負責(zé)人要加強對合同管理制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，防止制度流于形式。三是加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。加強合同管理人員的法律知識培訓(xùn)，鼓勵法務(wù)工作人員或合同管理人員取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格或合同管理員證書，提高工作人員法律素質(zhì)和處理法律事務(wù)、合同管理的能力。加強綜合部門業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高辦文水平，防止辦文中用印不當(dāng)、文字不嚴密導(dǎo)致的法律糾紛。加強對業(yè)務(wù)部門人員的合同意識和法律意識的培訓(xùn)，提高全體人員法律思維能力，主動防范法律風(fēng)險。

（二）從規(guī)范合同管理的環(huán)節(jié)上加強合同風(fēng)險防范

（1）合同訂立前應(yīng)該注意的事項，一是要加強合同審查，確保合同標的、內(nèi)容合法，不簽違法合同；二是要對合同當(dāng)事人進行資格審查。與自然人簽訂合同前應(yīng)審驗其身份證，并在合同文本中記錄身份證號、住址等聯(lián)系方式；法人因其設(shè)立的目的和批準的范圍的限制，具有不同的民事權(quán)利能力，合同簽訂前應(yīng)審驗其營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書；對授權(quán)委托人要審驗授權(quán)委托書，并要審查授權(quán)范圍，防止合同主體不合格或合同當(dāng)事人無權(quán)或超越權(quán)限簽訂合同，為合同履行帶來風(fēng)險。（2）合同訂立時應(yīng)注意的事項。我國《合同法》規(guī)定合同的訂立采取要約、承諾方式。一是要加強要約、承諾管理，在發(fā)出要約時，要約的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，要考慮清楚是否必要，要約到達受要約人時即生效，法律對要約的撤銷有明確的規(guī)定，不可隨意撤銷或撤回。作出承諾即表示同意要約，承諾自通知到達要約人時生效。承諾生效時合同成立，而不是簽字時合同成立。法律根據(jù)不同情況對承諾的生效時間作出了明確規(guī)定。二是要加強文本制作管理。合同相對方應(yīng)加蓋其單位的公章或合同專用章，不能用分公司或部門印章代替公司印章。修改過的合同文本，應(yīng)由雙方在修改的地方蓋章確認。對以文本復(fù)印本形式提供的合同附件，應(yīng)加注“與原件核對無誤”字樣，并由核對人簽字、加蓋公章。（3）合同履行中應(yīng)注意的事項。一是要積極履行合同義務(wù)，并要求對方按合同要求履行義務(wù)；二是對合同中沒有約定或約定不明的內(nèi)容按法律規(guī)定的情形履行，有問題應(yīng)主動協(xié)商解決；三是對履行中出現(xiàn)的糾紛要依法采取包括行使相應(yīng)抗辯權(quán)在內(nèi)的應(yīng)對措施，積極收集與糾紛有關(guān)的證據(jù)；四是提前或部分履行債務(wù)，要權(quán)衡利弊，不做吃力不討好的事情。提前履行或部分履行債務(wù)都要依不損害債權(quán)人的利益為前提，而且增加的費用由債務(wù)人承擔(dān)，決定提前履行或部分履行時要權(quán)衡利弊，減少不必要的損失；五是加強合同檔案管理，及時收集整理記載合同形成過程的全部書面文件，為合同監(jiān)督檢查總結(jié)和合同糾紛證據(jù)固定做好準備。（4）合同變更和轉(zhuǎn)讓中應(yīng)注意的事項。一是建立合同變更管理制度，合同變更嚴格按合同管理相關(guān)制度執(zhí)行，并嚴格履行合同訂立和審批程序；二是對合同轉(zhuǎn)讓要根據(jù)轉(zhuǎn)讓權(quán)利或義務(wù)分別履行“通知”義務(wù)或經(jīng)合同相對方“同意”程序。轉(zhuǎn)讓債權(quán)時，應(yīng)當(dāng)“通知”債務(wù)人，未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。轉(zhuǎn)讓合同義務(wù)給第三人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人“同意”?！巴ㄖ被颉巴狻背绦虿坏轿坏霓D(zhuǎn)讓對原合同債務(wù)人或原合同債權(quán)人不發(fā)生效力。

（三）從吸取常見合同糾紛的教訓(xùn)中加強合同風(fēng)險防范

現(xiàn)實經(jīng)濟生活中合同糾紛時有發(fā)生，吸取別人的教訓(xùn)，可以起到以案說法的警示作用，防止類似問題的發(fā)生。從工作實際來看，這類問題多是管理問題，但往往以法律問題結(jié)束，特別應(yīng)該引起注意。一是加強單位印章管理，防止私蓋單位業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章引發(fā)糾紛。如，把預(yù)先蓋章的空白合同書交由合同相對方，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意私蓋公章，把蓋有單位公章的空白授權(quán)委托書、介紹信、紙張交給業(yè)務(wù)人員使用等。同時，要加強企業(yè)內(nèi)設(shè)部門印章的管理，這些部門對外簽訂的合同，如果構(gòu)成表見，責(zé)任將由法人單位承擔(dān)；二是加強合同文本的管理，防止合同內(nèi)容被變造引發(fā)糾紛。如，一方在合同空白處添加內(nèi)容，一方在已簽訂生效而未加蓋騎縫章的合同中間偷換部分頁，對生效合同的改動雙方未蓋章確認等。這類糾紛一旦發(fā)生，如果不能舉證證明是對方的故意擅為，往往會處于不利地位；三是嚴格依法經(jīng)營，不可因一時之利簽訂“陰陽合同”、假合同，埋下風(fēng)險。不管是“陰陽合同”還是假合同，只要不違反法律禁止性規(guī)定，合同本身是真實合同，只要一方按照合同內(nèi)容主張權(quán)利，就有可能弄假成真，出現(xiàn)合同糾紛。

（四）從規(guī)范合同監(jiān)督檢查的過程中加強合同風(fēng)險防范

合同監(jiān)督是合同管理的重要環(huán)節(jié)，在提高企業(yè)管理水平、促進企業(yè)發(fā)展方面有著重要作用。要堅持定期監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則，采取自查、互查、抽查和聯(lián)查等多種方式加強合同監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督檢查合同簽訂、履行過程中執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章的情況，合同管理制度的執(zhí)行情況，簽訂、履行合同的情況和合同糾紛解決情況。通過監(jiān)督檢查及時對合同管理部門和有關(guān)工作人員的工作進行評價，分析合同管理中的不足，提高合同管理水平。通過對具體合同的談判、簽訂、履行情況的檢查，實現(xiàn)對簽約決策的監(jiān)督防止

決策失誤，提前做出風(fēng)險防范準備。同時可及時發(fā)現(xiàn)越權(quán)訂立合同、違反程序訂立合同等管理行為，及時采取整改措施，防止交易風(fēng)險。通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)合同本身的缺陷，采取補救措施予以排除、糾正，防止合同條款失誤導(dǎo)致的履約風(fēng)險。

（五）從提高合同管理的技術(shù)水平上加強合同風(fēng)險防范

篇5

關(guān)鍵詞：聯(lián)通企業(yè)；經(jīng)濟效益；優(yōu)化措施

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-00-01

一、引言

加強企業(yè)管理工作是每一個企業(yè)都需要面臨的重點問題，創(chuàng)新管理制度也是企業(yè)在社會中立足的根本，就目前來看，企業(yè)管理內(nèi)容較多，包括組織、思想、模式、方法等等，不同的企業(yè)均需要根據(jù)自己的實際情況以及未來市場的變動進行相關(guān)的調(diào)整與創(chuàng)新，并組成相應(yīng)的規(guī)劃部門、設(shè)計部門等等。對于聯(lián)通而言，在企業(yè)的管理過程中需要分清楚前臺與后臺之間的關(guān)系，對于客服，則要采取科學(xué)有效的措施提升他們的服務(wù)質(zhì)量，對于內(nèi)部工作人員，則要加強網(wǎng)絡(luò)與信號的傳輸。只有明確的區(qū)分好各個職能部門，制定好完善的管理制度，才能夠促進聯(lián)通長治久安的發(fā)展。

二、企業(yè)管理制度中的常見問題

1.管理制度缺失。如果管理制度存在著缺失的情況，很容易導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)管理活動出現(xiàn)不規(guī)范的情況，在企業(yè)經(jīng)營與管理的過程中，由于缺乏制度的管控，導(dǎo)致所有的業(yè)務(wù)難以囊入管理工作中，如果制度細致性不足，那么企業(yè)管理工作也難以跟上社會的發(fā)展，這就會給企業(yè)的發(fā)展帶來一些阻滯。

2.管理制度滯后。很多企業(yè)都存在著管理制度滯后的情況，企業(yè)客戶與業(yè)主需求的變動較大，這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的管理制度難以適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的實際需求，對于聯(lián)通公司而言，應(yīng)該根據(jù)自己的市場競爭力創(chuàng)新產(chǎn)品，完善管理制度，提升自己的市場競爭力。

3.管理制度教條化。管理制度教條化也是企業(yè)管理工作中的常見弊端，企業(yè)制定了相關(guān)的制度之后，常常不會積極的根據(jù)市場的變動進行調(diào)整，盲目夸大制度作用，這就導(dǎo)致企業(yè)反而陷進自己的制度之中難以自拔，聯(lián)通必須要隨機應(yīng)變，根據(jù)客戶的反應(yīng)革新管理制度，這樣才能夠為企業(yè)注入新的活力。

4.管理制度欠缺規(guī)范性。管理制度規(guī)范性的不足主要表現(xiàn)在幾個方面：即財務(wù)制度不透明、作業(yè)流程不規(guī)范、人才選拔制度不科學(xué)、績效考核不公平、決策體系不健全等等，從聯(lián)通企業(yè)的實際情況來看，各個分公司應(yīng)該根據(jù)自己的發(fā)展情況設(shè)置好相關(guān)的技術(shù)管理中心、安全服務(wù)中心、綜合管理中心、資產(chǎn)管理中心以及資源管理中心，并完善企業(yè)的管理制度，這些制度應(yīng)該包含人事管理制度、合同管理制度、財務(wù)管理制度以及行政管理制度。這些制度對于企業(yè)的發(fā)展有著極為重要的作用，能夠?qū)⑵髽I(yè)發(fā)展與經(jīng)營過程中存在的問題扼殺在搖籃中，也能夠保證企業(yè)的經(jīng)營效益。

5.管理制度執(zhí)行力不足。很多企業(yè)雖然制定了完善的管理制度，但是卻難以受到良好的管理效果，究其根本原因，就是由于制度的執(zhí)行力不足，缺乏執(zhí)行力，那么不管再完善的制度都難以發(fā)揮應(yīng)用的管理效果，因此，聯(lián)通就需要在每個地區(qū)的分公司中安排好專業(yè)的負責(zé)人員，保證制度能夠得到順利的實施。

三、完善聯(lián)通企業(yè)管理體制，提升經(jīng)濟效益

每個企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營都會受到企業(yè)屬性的限制，聯(lián)通是中國通信企業(yè)的代表之一，近年來，聯(lián)通WCDMA已經(jīng)進入商用階段，為此，聯(lián)通就需要抓住這個機遇，完善自身的管理體制，提升企業(yè)競爭力，這可以從以下幾個方面做起：

1.完善資金管理制度。目前，由于受到各種外界因素的影響，一些企業(yè)的資金沒有得到科學(xué)的利用，在項目的開發(fā)中，也未根據(jù)企業(yè)的實際情況選擇好適宜的項目，這就導(dǎo)致企業(yè)難以適應(yīng)社會的發(fā)展，可見，資金管理對于企業(yè)的發(fā)展企業(yè)決定性作用，要想提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，必須首先要完善企業(yè)內(nèi)部的資金管理制度，這包括以下幾項內(nèi)容：

第一，對資金進行協(xié)同管理。資金是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的命脈，想要保證企業(yè)能夠得到穩(wěn)定的發(fā)展，就需要對內(nèi)部的資金進行協(xié)調(diào)管理，只有將資金合理的投放在各個部門，對產(chǎn)品進行正確的定位，保證資金的投放比例，才能夠保證企業(yè)發(fā)展的平衡性。例如，3G網(wǎng)一直都是聯(lián)通的優(yōu)勢企業(yè)，為此，聯(lián)通可以適當(dāng)?shù)脑黾釉?G網(wǎng)的投資比例，只有充分的發(fā)展自己的優(yōu)勢企業(yè)，才能夠提升自己的核心競爭力。

第二，優(yōu)化資金管理效率。資金管理效率對于企業(yè)的發(fā)展有著直接的影響，企業(yè)必須根據(jù)自己的實際情況對資金進行科學(xué)合理的管控，舉例來說，為了保證資金的流動性，企業(yè)可以選擇一些利潤高、風(fēng)險小的項目，對于聯(lián)通公司而言，可以推出新的套餐，強化流量費用低廉的優(yōu)勢，搶占市場先機。

第三，提升資金管理時效性。企業(yè)資金管理工作并非是固定的，企業(yè)必須根據(jù)市場環(huán)境的變動情況進行變化，把握好實際發(fā)展核心優(yōu)勢項目，例如，可以多推出一些促銷活動，利用好發(fā)展的時機，這樣不僅可以吸引客戶，也能夠為企業(yè)帶來可觀的流動資金。

2.加強財務(wù)分析。就現(xiàn)階段來看，財務(wù)分析這項工作在我國的企業(yè)之中還存在各種問題，主要為重視單個指標分析，忽視了綜合分析、投資科學(xué)性不足、事前預(yù)測不科學(xué)、過于重視對資金的應(yīng)用等等，實際上，財務(wù)分析工作是企業(yè)經(jīng)濟管理過程中的一項重要內(nèi)容，為此，聯(lián)通可以根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對市場份額進行科學(xué)合理的分配。

3.進行成本核算。成本核算工作是財務(wù)核算的重中之重，核算質(zhì)量關(guān)乎著企業(yè)、國家和經(jīng)營者之間的利益，也影響著財務(wù)成果的分配，雖然現(xiàn)階段下各個企業(yè)均制定了完善的核算制度，但是，對于成本的核算依然存在著一些突出的問題，在下一階段，聯(lián)通在開發(fā)新業(yè)務(wù)之前必須要做好相關(guān)的市場調(diào)查工作，制定好科學(xué)合理的價格和完善的宣傳措施，提升企業(yè)的核心競爭力。

總而言之，聯(lián)通企業(yè)要想提升自身的經(jīng)濟效益，必須要健全管理制度，加強各個部門的配合，發(fā)展核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這樣才能夠提升其社會效益與效益。

參考文獻：

[1]祝宏英.加強企業(yè)管理提升聯(lián)通經(jīng)濟效益[J].中國連鎖，2013（10）.

[2]孟杰，楊海菊.加強企業(yè)財務(wù)管理 提高企業(yè)經(jīng)濟效益[J].第十八屆川魯冀晉瓊粵遼七省礦業(yè)學(xué)術(shù)交流會論文集，2011（09）.

篇6

現(xiàn)將財政部（92）財工字第120號《關(guān)于提高國營企業(yè)職工福利基金提取比例調(diào)整職工福利基金和職工教育經(jīng)費計提基數(shù)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市具體情況補充如下，請一并貫徹執(zhí)行。

一、我市國營企業(yè)（包括實行各種形式工效掛鉤或工資總額包干辦法的企業(yè)）職工福利基金和職工教育經(jīng)費一律按財政部規(guī)定的企業(yè)實發(fā)工資總額扣除各種獎金（包括超過標準工資的計件工資、浮動工資、提成工資等）口徑計提。

二、我市原規(guī)定企業(yè)副食品價格補貼由企業(yè)留利開支的部分改按企業(yè)職工工資的列支渠道列支。

三、我市批準的部分提高職工教育經(jīng)費試點企業(yè)列支比例相當(dāng)于工資總額1.5％的職工教育經(jīng)費部分，企業(yè)可以先提取使用，不足部分，可以在核定的全部教育經(jīng)費提取比例內(nèi)據(jù)實列支。

以前規(guī)定同此文件有抵觸的一律按此辦法執(zhí)行。

篇7

京醫(yī)保發(fā)[2002]41號

各區(qū)縣醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)、各指定定點醫(yī)療機構(gòu)：

為了加強城鎮(zhèn)失業(yè)人員醫(yī)療補助金的管理，做好醫(yī)療費用的審核結(jié)算工作，根據(jù)北京市勞動和社會保障局《關(guān)于加強失業(yè)人員醫(yī)療補助金管理的通知》（京勞社就發(fā)[2002]66號）精神，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、失業(yè)人員在辦理《失業(yè)保險金領(lǐng)取證》時，應(yīng)在區(qū)、縣勞動保障部門指定的醫(yī)療機構(gòu)范圍內(nèi)，選擇1-2家本人就醫(yī)的定點醫(yī)療機構(gòu)，并將選定的定點醫(yī)療機構(gòu)填入《失業(yè)保險金領(lǐng)取證》中，加蓋街道、鎮(zhèn)勞動保障部門用章。

二、業(yè)人員按規(guī)定到定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，應(yīng)主動出示《失業(yè)保險金領(lǐng)取證》。各指定醫(yī)療機構(gòu)可自行刻制直徑為2厘米的圓形“失業(yè)”專用章，醫(yī)生應(yīng)對患者使用加蓋“失業(yè)”專用章的白色處方。

三、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間因?qū)嵭杏媱澤枰?，實施放置（取出）宮內(nèi)節(jié)育器、流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)、絕育及復(fù)通手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費用，失業(yè)人員持處方底方、醫(yī)療費收據(jù)及診療明細單按有關(guān)規(guī)定申報。

四、失業(yè)人員因病情需要轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院治療的，必須憑本人選定的定點醫(yī)療機構(gòu)開具的轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院證明和《失業(yè)保險金領(lǐng)取證》戶口所在地街道、鎮(zhèn)勞動保障部門申請辦理轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院手續(xù)，經(jīng)批準后方可轉(zhuǎn)往基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。

五、失業(yè)人員在門診和住院就醫(yī)的醫(yī)療費用先由個人墊付，并應(yīng)妥善保管所有醫(yī)療單據(jù)，由于個人原因造成單據(jù)缺損、丟失，影響審核支付的，由失業(yè)人員本人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

六、各指定定點醫(yī)療機構(gòu)在為失業(yè)人員診治過程中，應(yīng)嚴格執(zhí)行北京市基本醫(yī)療保險藥品、診療項目及服務(wù)設(shè)施支付范圍和標準。

七、各區(qū)、縣醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)在收到街道、鎮(zhèn)勞動保障部門報送的失業(yè)人員醫(yī)療費用及相關(guān)材料后，應(yīng)嚴格按照本市基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定予以審核，認真填寫《北京市失業(yè)人員醫(yī)療費用審核表》和《醫(yī)藥費拒付明細表》，并將審核結(jié)果及時返回街道（鎮(zhèn)）勞動保障部門。

篇8

    根據(jù)財政部、建設(shè)部《關(guān)于房管機構(gòu)轉(zhuǎn)制資金有關(guān)問題的通知》（財規(guī)〔2000〕24號）和我市建立政府住房基金預(yù)算管理等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就我市直管公房管理機構(gòu)轉(zhuǎn)制資金的建立、使用和管理等有關(guān)具體問題通知如下：

    一、市、區(qū)縣所屬房管機構(gòu)出售直管公房取得的售房收入扣除公共維修基金（售房收入的30％）后的出售收入應(yīng)全部納入政府住房基金預(yù)算管理。公共維修基金的歸集管理和使用仍按照北京市房地局、房改辦、財政局《關(guān)于歸集住宅共用設(shè)施設(shè)備維修基金的通知》（京地物字〔1999〕第1088號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    二、市區(qū)縣房地局應(yīng)將所屬房管機構(gòu)收取的直管公房的出售收入于每季度末之前十日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定，填制“一般繳款書”，分別就地繳入市、區(qū)縣級金庫。

    三、轉(zhuǎn)制資金從納入市、區(qū)縣“政府住房基金”預(yù)算管理的直管公房出售收入中列支。

    各區(qū)縣房地局應(yīng)將所屬房管機構(gòu)的企業(yè)改革方案連同轉(zhuǎn)制資金使用計劃分別報送同級財政部門和市國土資源和房屋管理局，經(jīng)審核后由同級財政部門按年度支出預(yù)算撥付資金。

    四、轉(zhuǎn)制資金的開支范圍包括：

    （一）在參加企業(yè)社會保險統(tǒng)籌之前，支付房管機構(gòu)離退休人員的離退休費、醫(yī)療費；

    市、區(qū)縣房管機構(gòu)離退休人員在未納入社會保障體系之前，房管機構(gòu)應(yīng)在上一年第四季度前向同級財政部門報送本年度所需離退休費、醫(yī)療費使用計劃。由財政部門按照房管機構(gòu)實有離退休人數(shù)，參照事業(yè)單位離退休費、醫(yī)療費開支標準核定后按上繳的直管公房出售收入入庫進度辦理資金撥付。

    （二）按規(guī)定支付房管機構(gòu)富余職工解除勞動合同關(guān)系的一次性補償金；

    （三）房管機構(gòu)改企轉(zhuǎn)制或者組建新企業(yè)的啟動資金。

    第（二）、（三）項開支按直管公房出售收入15％比例核定。2001年1月1日前已出售的直管公房，按直管公房出售收入2000年12月31日帳面余額15％的比例補提。

    五、市、區(qū)縣房管機構(gòu)改制為企業(yè)后，應(yīng)盡快參加企業(yè)職工社會保險統(tǒng)籌；參加統(tǒng)籌后企業(yè)的離退休人員的離退休費、醫(yī)療費相應(yīng)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付，不再從轉(zhuǎn)制資金中列支。關(guān)于社會保險統(tǒng)籌問題待與勞動和社會保障局研究后另行通知。

    六、各房管機構(gòu)要嚴格按照規(guī)定的開支范圍?？顚Ｓ茫ㄆ诰巿筠D(zhuǎn)制資金支出使用報表，并不得以轉(zhuǎn)制為名，挪用和坐支轉(zhuǎn)制資金。對違反本通知規(guī)定和有關(guān)財經(jīng)紀律的，財政部門要立即收回撥付的轉(zhuǎn)制資金，并追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

篇9

帶狀皰疹后遺神經(jīng)痛是帶狀皰疹急性期過后遺留的頑固性疼痛，常見于老年人，其疼痛劇烈，病程長，治療困難，嚴重影響患者的生活質(zhì)量。其疼痛與三叉神經(jīng)痛、坐骨神經(jīng)痛都屬于神經(jīng)病理性疼痛，機制不完全清楚，病人痛苦重，治療效果差，易復(fù)發(fā)；近年采用梅花針點刺結(jié)合拔罐治療，效果顯著，有推廣價值，現(xiàn)就療效觀察及護理體會報告如下。

1臨床資料

1.1一般資料

觀察組來自2011年1月至2014年1月我院中醫(yī)康復(fù)科門診 例帶狀皰疹后遺神經(jīng)痛患者，隨機分為梅花針刺結(jié)合拔罐組和藥物治療組各 例。

1.2診斷標準

診斷標準參照（中西醫(yī)結(jié)合皮膚病學(xué)）（1）急性帶狀皰疹臨床治愈后持續(xù)疼痛超過1個月或繼往有急性帶狀皰疹病史；（2）有明顯按神經(jīng)支配區(qū)域分布的痛覺、觸覺異常，局部可有色素沉著；（3）疼痛的性質(zhì)為自發(fā)性刀割樣或閃電樣發(fā)作痛或持續(xù)性燒灼痛、緊束樣疼痛；（4）患區(qū)內(nèi)有明顯的神經(jīng)受損后其他不適感：如癢、緊束感、蟻行感等；（5）患者心理負擔(dān)沉重，情緒抑郁，睡眠障礙。

1.3納入診斷標準

91）符合診斷標準者；（2）年齡50歲至70歲（3）分組前沒接受針對后遺神經(jīng)痛的治療措施；（4）自愿接受治療。

2 治療方法

2.1梅花針刺結(jié)合拔罐組

采用梅花針刺結(jié)合拔罐治療。消毒疼痛局域，以梅花針快速多次叩刺消毒局域，直到被叩創(chuàng)面出血為止，然后迅速閃罐5-10次后留罐10分鐘，小心起罐，擦凈被吸出的血液，消毒局部。每天一次，連續(xù)治療10天。

2.2藥物治療組

阿昔洛韋0.2，口服，每天三次，維生素B12 250vg加聚肌胞2ML肌肉注射，每天1次，治療10天。

3療效觀察

3.1觀察指標

VAS評分

采用視覺模擬量表評分測量患者的疼痛程度。取長度為10厘米的標尺（等分標記0-10，每1厘米代表1分，0分為無痛，10分為無法忍受的疼痛）讓患者指出代表疼痛程度的位置，醫(yī)務(wù)人員讀取分數(shù)并記錄。在第一次治療前評估，然后再在第十天進行VAS評估。

3.2統(tǒng)計學(xué)處理

應(yīng)用SPSS13.0統(tǒng)計軟件進行分析，計量資料以均數(shù)加減標準差表示，治療前后比較采用配對T檢驗，P小于0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

3.3結(jié)果

兩組患者治療前后VAS評分比較（見表）

從上表可見，與同組治療前比較，兩組治療后VAS評分均顯著降低，差異有統(tǒng)計學(xué)意義，提示梅花針刺結(jié)合拔罐治療與藥物治療組都可以減輕疼痛；兩組治療后VAS比較，梅花針刺結(jié)合拔罐治療組顯著低于藥物治療組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義，提示梅花針刺結(jié)合拔罐治療對帶狀皰疹后遺神經(jīng)痛的改善優(yōu)于藥物治療。

4討論

篇10

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)流失；壯大集體經(jīng)濟；集體資產(chǎn)的保值增值；農(nóng)村“三資”管理

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-000-01

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。目前影響我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的主、客觀因素主要包括如下幾個方面：

一是自農(nóng)村稅費改革以來，取消了向農(nóng)民的收費，部分村負責(zé)人依賴向農(nóng)民收取費用的思維一時還難以轉(zhuǎn)變，在新的形式和挑戰(zhàn)面前思維滯后、手足無措。

二是村集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象和隱患依然存在。這主要是村級集體經(jīng)濟的監(jiān)管還不夠有力，少數(shù)村民主理財仍流于形式，財務(wù)公開不及時、不詳細，對外承包不公開，大額舉債不征求農(nóng)民意見，違規(guī)出借集體資金，應(yīng)收的承包、出租金不能及時足額收齊。

三是村級集體經(jīng)濟的增值機制尚未較好形成。目前我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入主要依賴于資源性資產(chǎn)的開發(fā)利用，吃的是資源飯，村級集體經(jīng)濟收入來源單一，收益渠道狹窄，各村年可分配收益較低。各級組織的考核雖然包括村級經(jīng)濟的發(fā)展情況，但由于考核內(nèi)容比較多，對村主要負責(zé)人在發(fā)展集體經(jīng)濟上缺乏明確、直接、有力的激勵，再次，由于村級集體經(jīng)濟在負重下經(jīng)營，增值受到較大制約，隨著農(nóng)民群眾日益增長的提高生活環(huán)境質(zhì)量的需要而逐年增加，因此集體經(jīng)濟消費和積累的關(guān)系及難處理。費用增長比收入增長高，甚至一些過去的富裕村由于必要的運轉(zhuǎn)經(jīng)費數(shù)額較大，加上非生產(chǎn)性開支控制不利，集體資產(chǎn)逐年萎縮，富村變窮村。

四是改革的滯后，制約了村級經(jīng)濟的發(fā)展，歸根到底是由于當(dāng)前集體所有制在很大程度上是產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)，不少村負責(zé)人較難實現(xiàn)對上負責(zé)和對下負責(zé)的統(tǒng)一，往往更多應(yīng)付上面，發(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)歷不足。

我鎮(zhèn)在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟方面也有比較成功的典范。

小泓村地處海陽所鎮(zhèn)東南部，具有淺海和灘涂資源優(yōu)勢，九十年代初，村黨支部、村委會決定成立淺海養(yǎng)殖場，由集體統(tǒng)一經(jīng)營，項目上馬后支部班子團結(jié)，村主要負責(zé)人責(zé)任心強，把村集體經(jīng)營的項目當(dāng)成個人項目，重大事項由兩委研究決定，兩委一班人親自參加采苗、分籠、倒籠、收獲，兩委成員每天輪流值班，養(yǎng)殖人員全部來自本村勞力，繁忙季節(jié)雇傭本村村民。每一個養(yǎng)殖周期末，村兩委召開黨員和部分群眾會議，公布收入、公開賬目，讓群眾明白。由于經(jīng)營得當(dāng)養(yǎng)殖場堅持了近20年，每年為集體增加經(jīng)濟純收入10多萬元，為群眾增加收入10萬元。集體增加資產(chǎn)20多萬元，是海陽所這個牡蠣大鎮(zhèn)中唯一的一個集體經(jīng)營的養(yǎng)殖項目。

杜家島村集體灘涂養(yǎng)殖資源資源豐富，前幾年，由于村主要負責(zé)人，責(zé)任心不強，班子不團結(jié)，班子成員之間各為其主，各行其事；承包租賃不公開，亂開口，亂答復(fù)，導(dǎo)致集體資源分配不公，財產(chǎn)收入流失嚴重。人心渙散，集體經(jīng)濟拮據(jù)。是個典型的守著金飯碗要飯吃的村。

2011年支部換屆后，新班子成員重新對村級合同進行理順，對集體資源性資產(chǎn)進行了清查，該簽合同簽合同、該收承包款收承包款，對毀損的蝦池大壩進行了加固維修，增加了大壩的安全性，維修結(jié)束公開向全社會招標承包，明碼標價、陽光透明，由于工作思路清晰，方法得當(dāng)，村級每年集體經(jīng)濟收入超過20萬元。有效地保護了集體資產(chǎn)，保持了全村的穩(wěn)定。杜家島村在2012年由村委牽頭協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)積極配合，由司法所出面公開發(fā)包，程序合法公正，對外發(fā)包了原來由于人心換算導(dǎo)致?lián)p失的灘涂，給村里帶來了1000多萬元的利益，這都是村委領(lǐng)導(dǎo)在換屆以后團結(jié)一心，一心一意為人民服務(wù)的結(jié)果。姜格村也與2013年先后兩次對外承包了自己的蝦池，程序公開透明，村里沒有一個人提出任何意見。

根據(jù)當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟必須從以下幾個方面入手。

一、嚴格土地管理，依法經(jīng)營土地資產(chǎn)，推進集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，村集體建設(shè)用地的出讓，必須首先建立失地農(nóng)民的社會保障，確保長遠生計。積極鼓勵村集體將合法的非農(nóng)建設(shè)用地以使用權(quán)入股，租賃等形式與建設(shè)用地單位或其他經(jīng)營組織合作，合資經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟收入。

二、對集體原有的庫房等固定資產(chǎn)，要采取承包租賃等形式搞好資產(chǎn)經(jīng)營，也可以采取合作、聯(lián)營、入股等方式參與項目開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

三、建立健全村級財務(wù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用，專項資金管理，收益分配等制度，把村級財務(wù)和集體資產(chǎn)管理納入制度化、規(guī)范化管理軌道，確保集體支出科學(xué)合理，控制非生產(chǎn)性開支，建立健全“村兩委”會議制度，黨員會議制度，村民代表會議制度，凡是關(guān)系到村民切身利益的，必須讓群眾知道，堅決遏制村級債務(wù)的增加和蔓延，村級借款要進一步嚴格程序和范圍，興辦村級公益事業(yè)和生產(chǎn)項目，要量力而行，實事求是。

四、管理好三資。農(nóng)村“三資”管理得好不好，關(guān)鍵在村會計。海陽所鎮(zhèn)對39個村的財務(wù)由鎮(zhèn)集中托管后，按照公開報名、資格審查、筆試、面試等環(huán)節(jié)，在各村公開考選一名報賬會計，并圍繞報賬時效、印章使用等，對其實行鎮(zhèn)村7：3雙重考核，年底根據(jù)綜合得分情況定報酬、定去留。同時，從39名村報賬會計中，精選4名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的擔(dān)任鎮(zhèn)記賬會計，每月固定10天時間集中到鎮(zhèn)辦公，全鎮(zhèn)村級賬目，每半年進行一次輪換，確保賬目真實無誤、清楚公正。

通過科學(xué)規(guī)范的“三資”管理工作，海陽所鎮(zhèn)的村級財務(wù)從干部做主變?yōu)橹贫茸鲋?，從隱秘操作變?yōu)殛柟獠僮?，從隨意處置變?yōu)橐?guī)范管理，很多“糊涂賬”、“流水賬”變成了“明白賬”。各村上下意見少了、建議多了，找事的少了、管事的多了，村級財務(wù)管理真正走上了規(guī)范化、制度化的軌道。