導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)的管理原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1．我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理多頭購置嚴重。當前形勢下，我國大多數(shù)的醫(yī)院自身的財務管理都十分分散，分散到了諸多部門中，比如說，醫(yī)院的總務部門管理家具和房屋，醫(yī)院的財務部門管理醫(yī)院的總金額和總賬目，醫(yī)院的設(shè)備部門管理醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)院的維修，以及固定資產(chǎn)的購入都由以上這些部門來承擔，所以會導致醫(yī)院出現(xiàn)多頭購置的現(xiàn)象，并不能夠符合這些部門之間相互制約的重要原則。醫(yī)院這些部門自身的管理重點和醫(yī)院財務管理并不相同，醫(yī)院這些部門的管理人員并不會受到財務部門的調(diào)節(jié)和控制，進而導致醫(yī)院的入賬標準存在不同，這已經(jīng)成為了導致醫(yī)院的固定資產(chǎn)存在賬賬不符的重要原因。

2．我國醫(yī)院固定資產(chǎn)存在設(shè)備資產(chǎn)不清。通常情況下，醫(yī)院的管理人員在購置醫(yī)院的固定資產(chǎn)時候，都能夠按照醫(yī)院自身財務制度規(guī)定來實施，將醫(yī)院固定資產(chǎn)驗收入庫的手續(xù)辦理好，這樣能夠使醫(yī)院每一項固定資產(chǎn)從始至終都能夠被納入到醫(yī)院資產(chǎn)管理的范疇之中，但是，因為我國的很多醫(yī)院都存在著固定資產(chǎn)數(shù)量大，產(chǎn)品品種多，固定資產(chǎn)的使用比較分散，醫(yī)院自身也沒有對其實施統(tǒng)一的管理，醫(yī)院并沒有設(shè)立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理部門，每一個部門或者存在著明細賬不健全的情況，或者存在沒有明細賬的問題，醫(yī)院的諸多領(lǐng)用科室也沒有固定的管理財產(chǎn)責任人員，沒有設(shè)備的維修記錄、發(fā)放記錄、使用記錄，以及收貨記錄，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理本部門，以及醫(yī)院的財務科也難以深入到醫(yī)院的每一個固定資產(chǎn)使用部門，對固定資產(chǎn)進行認真的盤查，以及清點，醫(yī)院的固定資產(chǎn)多年不會盤算一次，那些已經(jīng)報廢了的固定資產(chǎn)也不能夠第一時間對其進行核實，進而導致了醫(yī)院固定資產(chǎn)存在著賬實不符的問題。

二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議和措施

1．加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要提高認識。任何一所醫(yī)院開展自身工作的前提和基礎(chǔ)就是固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)同樣是醫(yī)院提升自身經(jīng)濟實力最為重要的指標，所以，怎樣才能夠做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，保證醫(yī)院固定資產(chǎn)能夠完整、增值、保值，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益，這已經(jīng)變得十分重要。所以，要求醫(yī)院的領(lǐng)導必須要提升自身的思想認識，更新自身的觀念，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理充分重視，堅持責任到人原則、堅持分級核算原則、堅持歸口管理原則、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導原則，從本質(zhì)上落實醫(yī)院固定資產(chǎn)保值和增值指標，真正做到落實到人。與此同時，還要在醫(yī)院的全體職工中將固定資產(chǎn)管理知識進行宣傳，從本質(zhì)上落實醫(yī)院的固定資產(chǎn)必要性教育及重要性教育。

2．加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要完善管理機構(gòu)。醫(yī)院在實施固定資產(chǎn)管理的過程中，必須要堅持責任到人原則、分級核算原則、歸口管理原則，以及統(tǒng)一領(lǐng)導原則，醫(yī)院要在院長統(tǒng)一領(lǐng)導之下，建立起固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)導小組，固定資產(chǎn)的職能管理部門，固定資產(chǎn)的使用管理部門，以及固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，從本質(zhì)上實施醫(yī)院固定資產(chǎn)全員的管理。醫(yī)院開展固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵就是每一個管理部門都要明確自身的固定資產(chǎn)管理職能，確定醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的反饋制度，以及程序，對于醫(yī)院的固定資產(chǎn)實施全過程管理。醫(yī)院的固定資產(chǎn)領(lǐng)導小組要負責擬定每一個資產(chǎn)管理制度，對醫(yī)院固定資產(chǎn)采購計劃進行審定，組織清產(chǎn)核資，對于大宗固定資產(chǎn)報廢時候向上級管理部門報審批手續(xù)進行審核。要求醫(yī)院資產(chǎn)管理部門必須要對醫(yī)院固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)劑、領(lǐng)用、清理，以及采購管理與核算進行負責。醫(yī)院的財務部門還要負責擬定固定資產(chǎn)總賬管理，負責對資金使用情況進行控制和監(jiān)督，負責固定資產(chǎn)的資金籌集和采購，對于醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效果進行嚴格評價。

三、結(jié)語

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[關(guān)鍵詞]會計準則 固定資產(chǎn) 修理費

一、固定資產(chǎn)修理費在新舊準則下的不同處理方式

2001年的《企業(yè)會計準則》規(guī)定固定資產(chǎn)修理等維護性支出不符合資本化條件的，按照收益期間，通過“預提費用”或“待攤費用”進行核算，分別計入各期損益。2006年的《企業(yè)會計準則—固定資產(chǎn)》規(guī)定固定資產(chǎn)的修理費用直接計入期間費用。企業(yè)生產(chǎn)車間和行政管理部門等發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費用等后續(xù)支出計入管理費用；企業(yè)專設(shè)的銷售機構(gòu)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費等后續(xù)支出，計入銷售費用。新舊會計準則對固定資產(chǎn)修理費用有以下不同之處：舊準則允許會計人員運用職業(yè)判斷，將修理費用按照收益性原則，分配至各個期間及相關(guān)的產(chǎn)品及勞務成本；新準則規(guī)定固定資產(chǎn)修理費用全部計入當期損益。

新企業(yè)會計準則實施后，固定資產(chǎn)修理費用會計處理的規(guī)定發(fā)生了兩方面的變化：

一是作為后續(xù)支出、不符合固定資產(chǎn)確認條件的修理費用發(fā)生時，一次性計入當期費用，不再采用預提或待攤的方式核算；

二是由于修理費用計入發(fā)生當期的管理費用或銷售費用，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的勞務成本中不再包含固定資產(chǎn)修理費用這一內(nèi)容。其中關(guān)于固定資產(chǎn)修理費用不再采用預提或待攤的方式核算可以使會計信息更為謹慎，有利于防止會計信息的人為操縱，但不再考慮固定資產(chǎn)修理費用與企業(yè)產(chǎn)品制造或勞務提供的相關(guān)性，而將其全部計入管理費用或銷售費用筆者認為是值得商榷的。

二、固定資產(chǎn)修理費用全部計入期間費用產(chǎn)生的問題

1.違背了應正確劃分成本費用與期間費用的成本核算原則。成本費用是在產(chǎn)品生產(chǎn)或勞務提供過程中發(fā)生的、由產(chǎn)品或勞務負擔的費用，在其發(fā)生時應計入所生產(chǎn)產(chǎn)品的成本或所提供勞務的成本。期間費用是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的、不應由產(chǎn)品或勞務成本負擔的費用。之所以不應由產(chǎn)品或勞務成本負擔，主要是因為難于確認其歸屬的具體產(chǎn)品或勞務。將企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務的固定資產(chǎn)所發(fā)生的修理費用中難以確認其歸屬的具體產(chǎn)品或勞務的修理費用，在發(fā)生時確認為期間費用有其合理性，但企業(yè)發(fā)生的可以確認其歸屬的具體產(chǎn)品或勞務的固定資產(chǎn)修理費用，如為生產(chǎn)特定產(chǎn)品而專用的固定資產(chǎn)所發(fā)生的修理費用等，也一概計入期間費用，顯然違背了產(chǎn)品或勞務的成本核算原則。

2.與固定資產(chǎn)其他費用的處理不相協(xié)調(diào)。企業(yè)的固定資產(chǎn)隨著生產(chǎn)經(jīng)營過程的進行所發(fā)生的費用包括兩個部分：一是固定資產(chǎn)的持有費用，例如固定資產(chǎn)的折舊費用、保險費用；二是固定資產(chǎn)的使用費用，例如固定資產(chǎn)的能耗費用與修理費用，在租入固定資產(chǎn)進行生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，固定資產(chǎn)的租賃費用也表現(xiàn)為一種固定資產(chǎn)的使用費用。根據(jù)新企業(yè)會計準則的處理規(guī)定，將用于生產(chǎn)過程的固定資產(chǎn)所發(fā)生的折舊費用、保險費用以及能耗費用或租賃費用進行對象化，計入所生產(chǎn)的產(chǎn)品成本或所提供的勞務成本中，而唯獨固定資產(chǎn)修理費用被排除在外，發(fā)生時不進行對象化而一概作為期間費用計入管理費用，這顯然與固定資產(chǎn)其他費用的處理不協(xié)調(diào)。

3.將固定資產(chǎn)修理費用在發(fā)生時一次全部計入期間費用將導致所計算的產(chǎn)品或勞務成本不能足額反映生產(chǎn)的消耗水平，使成本信息不能服務于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策。如果將企業(yè)固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的修理費用排除在產(chǎn)品成本或勞務成本之外，其產(chǎn)品成本或勞務成本就不能完整地反映固定資產(chǎn)的使用成本和真實的生產(chǎn)消耗水平，將降低企業(yè)成本信息的使用價值。這在固定資產(chǎn)費用占產(chǎn)品或勞務成本比重較高的一些行業(yè)尤為突出。例如交通運輸業(yè)主要是通過使用交通運輸設(shè)施設(shè)備等固定資產(chǎn)來進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)成運輸或裝卸成本的主要是固定資產(chǎn)耗費與人工耗費，不存在一般制造業(yè)中的原材料耗費，如果不將固定資產(chǎn)修理費用進行對象化計入運輸或裝卸勞務成本，就會使所計算的成本不完整。

4.違背了確認費用的一般性原則——配比原則。費用的支出既與資產(chǎn)的耗費相聯(lián)系，又與一定的期間相聯(lián)系，該項費用的支出在一個會計期間以上都有助于各期營業(yè)收入的實現(xiàn)。因此在企業(yè)大修期間發(fā)生的大修理支出應該遵循配比原則，即誰受益誰負擔，受益多，分攤也多的原則。在新會計準則下，固定資產(chǎn)的折舊費用、保險費用，企業(yè)根據(jù)工資總額計提的“五險一金” 等均根據(jù)配比原則計入相關(guān)成本和費用，充分體現(xiàn)了費用列支的“配比原則”，而新準則卻規(guī)定與生產(chǎn)產(chǎn)品直接相關(guān)的車間設(shè)備修理費直接計入當期損益，沒有計入產(chǎn)品成本，這與“配比原則”是不相符的。

5.不便于對管理費用的控制與評價。固定資產(chǎn)維修費計入管理費用，使管理費用被人為地夸大。而管理費用是評價與考核管理人員的重要指標，這明顯不利于企業(yè)對企業(yè)管理者的評價與考核。

三、固定資產(chǎn)修理費用的會計處理思路

在生產(chǎn)經(jīng)營過程當中，為了準確計算產(chǎn)品成本，必然要求正確劃分制造費用與經(jīng)營管理費用界限。企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)管理費用與特定的產(chǎn)品或勞務有直接聯(lián)系的，應計入特定產(chǎn)品的成本和勞務成本。而與產(chǎn)品的生產(chǎn)及勞務的提供沒有直接聯(lián)系的，應計入當期損益。

根據(jù)生產(chǎn)成本與期間費用的劃分標準，按實質(zhì)重于形式及配比原則?？梢愿鶕?jù)所發(fā)生的固定資產(chǎn)維修費與生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務的關(guān)系來確定維修費用是歸屬于生產(chǎn)費用還是當期損益。如果一項固定資產(chǎn)屬于生產(chǎn)部門使用的，直接用于產(chǎn)品的生產(chǎn)或勞務的提供，即與產(chǎn)品的生產(chǎn)或勞務的提供存在著直接的關(guān)聯(lián)，那么就應該進行對象化計入產(chǎn)品成本或勞務成本，如果是直接用于某種產(chǎn)品或為提供某一項勞務，直接計入該產(chǎn)品或勞務成本即可，如果為某幾項產(chǎn)品共同使用，應在幾種產(chǎn)品中進行分配；如果一項固定資產(chǎn)屬于企業(yè)管理部門或銷售部門使用的，不直接用于產(chǎn)品的生產(chǎn)或勞務的提供，即與產(chǎn)品的生產(chǎn)或勞務的提供不存在直接聯(lián)系，那么就不能進行對象化計入產(chǎn)品成本或勞務成本，而應將其計入期間費用。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：鐵礦企業(yè)；固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

近年來，隨著鐵礦企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的各種缺陷與弊端都慢慢呈現(xiàn)出來，很多鐵礦企業(yè)在發(fā)展的過程中遇到了難以解決的問題，鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在未來的生存與發(fā)展面臨著極大的威脅與挑戰(zhàn)。

1.鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析

1.1鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱

一般來說，對鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進行了定期的清理并且經(jīng)過資產(chǎn)核實結(jié)果的確認批復，但由于部門與財務管理工作結(jié)合不到位，導致“前清后亂”，使得固定資產(chǎn)的清查沒有真正達到“賬實一致”的管理目的。許多部門、資產(chǎn)管理歸口不統(tǒng)一，尤其是固定資產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)又疏于管理，導致固定資產(chǎn)清查年年清年年不清。由于固定資產(chǎn)沒有專業(yè)的管理制度，使固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式?jīng)]有發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用，具體實施過程中沒有保證固定資產(chǎn)的安全性。

1.2鐵礦企業(yè)管理隊伍水平不高

鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，近年來通過鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進行全面的清產(chǎn)核資，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到進一步的規(guī)范，但還存在鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識不強，造成鐵礦企業(yè)管理隊伍水平不高的原因是企業(yè)不具備固定資產(chǎn)管理專業(yè)的人員，沒有建立固定資產(chǎn)業(yè)務的崗位責任制度，沒有建立科學、明晰、合理的固定資產(chǎn)人員職權(quán)責任的嚴格劃分，使企業(yè)的各個組成部分及其成員不清楚在自己在企業(yè)中的位置，并在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務時人員崗位沒有相互分離、制約和監(jiān)督。

1.3鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全

鐵礦企業(yè)在固定資產(chǎn)購置、保管、使用、報廢、處置等制度不健全，使得固定資產(chǎn)缺乏計劃性和有效性的制約機制，隨意性較大，造成固定資產(chǎn)的浪費。企業(yè)的固定資產(chǎn)沒有專門的機構(gòu)進行管理，人員更換調(diào)離時未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成“物隨人走”現(xiàn)象。

目前，國內(nèi)鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門都在管理固定資產(chǎn)，但實際上監(jiān)督機構(gòu)只是“走形式”。由于缺乏科學、有效的固定資產(chǎn)的管理體制，固定資產(chǎn)管理部門之間職責不明確，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而且也沒有設(shè)立專人專崗條件，目前還存在兼職管理形式，使得固定資產(chǎn)管理組織的整體性和有效性都大打折扣，實現(xiàn)預期管理效果的不太樂觀。造成缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機構(gòu)的原因是企業(yè)的審計部門沒有得到重視，從而使企業(yè)沒有進行有效的監(jiān)督檢查。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)責沒有分離，造成企業(yè)監(jiān)督機構(gòu)混亂，沒有達到監(jiān)督的效果。

2.完善鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

2.1加強鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理

加強鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作就要加強內(nèi)部監(jiān)察和內(nèi)部審計的監(jiān)督力度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為?？茖W、周密、可行的監(jiān)督制約機制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費。落實內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，定期審查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況，必要時要對鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)進行全面清查，通過實地盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的存在問題，從而規(guī)范鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理行為。

2.2加強鐵礦企業(yè)管理人員隊伍建設(shè)

要提高鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識，從領(lǐng)導者到管理者、使用者都要從思想上認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，要把加強鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，可以有效地指導固定資產(chǎn)管理工作。這樣才能在固定資產(chǎn)日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，了解問題，向領(lǐng)導者提出改進固定資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度地擴張、增值。

2.3建立健全科學的管理制度

鐵礦企業(yè)在固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)中建立采購部門，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一采購。同時，各級管理部門要明確指定本級固定資產(chǎn)管理員，全面負責本部門固定資產(chǎn)安裝、驗收、報賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)非經(jīng)批準不得隨意拆卸、改建、遷移、轉(zhuǎn)讓和變賣。固定資產(chǎn)處置要嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理。對固定資產(chǎn)進行盤點及核查時，采用定期盤點的形式，建議每半年就應進行一次盤點，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)盤點制度化、經(jīng)?；?/p>

2.4健全固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機構(gòu)與動態(tài)管理

加強鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理機構(gòu)要堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。企業(yè)應積極創(chuàng)新鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理手段，利用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡優(yōu)勢，建立鐵礦企業(yè)的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡化管理體系，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)從需求、購入、使用直至報廢都處于嚴密監(jiān)控和管理之下，使鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)科學化的管理。

3.結(jié)論

做好固定資產(chǎn)管理工作，需要建立科學嚴格的管理制度，使固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過程管理原則、責、權(quán)、利統(tǒng)一原則、安全完整和使用效率優(yōu)原則等結(jié)合起來，提高鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率。

參考文獻：

[1]李會周.淺談鐵礦企業(yè)固定資產(chǎn)的管理.中國電子商務，2011（6）

[2]胡安坪.淺談新經(jīng)濟時代如何加強鐵礦企業(yè)管理.時代金融，2011（11）

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一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.存在多頭購置現(xiàn)象。

當前，大多數(shù)醫(yī)院的財產(chǎn)管理都分散在各職能部門，如財務部門管總賬、管金額，總務部門管房屋、家具，設(shè)備部門管醫(yī)療設(shè)備，而財產(chǎn)的購入和維修一般由這些部門承擔，存在多頭購置現(xiàn)象，不符合相互制約的原則。這些部門的管理重點不同，工作人員不受財務部門調(diào)控，造成入賬標準不同，這就造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)賬目不清的現(xiàn)象。

2.固定資產(chǎn)管理制度不健全。

我國醫(yī)院一般資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)使用部門職責、權(quán)限不明確，管理制度不健全，缺乏相互制約，造成購進、領(lǐng)用、保管固定資產(chǎn)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問題。例如，資產(chǎn)使用部門出現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效率較低或資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，卻無人過問，資產(chǎn)管理部門只對固定資產(chǎn)購入、出庫、報廢等程序在財務上進行管理。有些醫(yī)院管理固定資產(chǎn)，在財會部門設(shè)立總賬，職能管理部門設(shè)立明細賬，器械科購入醫(yī)療設(shè)備直接進入資產(chǎn)使用部門，而不按時辦理入賬手續(xù)，由于時間長久，或供貨單位倒閉等原因，無法索要收據(jù)，造成財會部門長期掛賬。資產(chǎn)使用部門因管理不善，使用不當，造成設(shè)備損壞、丟失現(xiàn)象時有發(fā)生。在管理上，有些醫(yī)院不按時報銷，長期不對賬，不進行實地盤點清查，甚至不設(shè)立二級明細賬。這些現(xiàn)象都會造成賬賬不符，賬實不符，使得財務報表嚴重失真。

3.固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)不嚴格。

由于醫(yī)院沒有實行對固定資產(chǎn)計提折舊和減值準備，這就嚴重影響了固定資產(chǎn)價值的真實性。在醫(yī)院的實際工作中，經(jīng)常發(fā)生不該報廢的固定資產(chǎn)報廢、報廢的固定資產(chǎn)卻沒有及時進行賬務處理的情況，這就會造成資產(chǎn)賬面數(shù)不實，影響財務指標的分析，不能正確反映長期償債能力、百元固定資產(chǎn)業(yè)務收入、每床位占用固定資產(chǎn)等財務指標。同時，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無專人保管財產(chǎn)，使財產(chǎn)流失或視為廢物丟棄，造成固定資產(chǎn)虧損。

二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高認識。

醫(yī)院開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)是醫(yī)院固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)也是醫(yī)院經(jīng)濟實力的重要指標。因此，科學有效地搞好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，確保其安全完整、保值增值，充分發(fā)揮其效益具有很重要的作用。為此,醫(yī)院領(lǐng)導必須更新觀念，提高思想認識，重視醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，嚴格遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級核算、責任到人”的管理原則，真正將固定資產(chǎn)保值增值的任務落實到個人。同時還要在全體職工中宣傳資產(chǎn)管理知識，強化普及醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重要性和必要性的教育。

2.完善固定資產(chǎn)折舊的核算方法。

隨著現(xiàn)代社會科技的迅速發(fā)展，產(chǎn)品更新?lián)Q代也越來越快，為確保醫(yī)療設(shè)備滿足臨床需要，必須快速收回投資成本。按照收入與費用相配比的基本原則，對醫(yī)院高新醫(yī)療儀器設(shè)備，可采用加速折舊法，以保證醫(yī)院儲備足夠的資金進行設(shè)備更新。醫(yī)院應該按照企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的辦法計提折舊，并定期對固定資產(chǎn)計提資產(chǎn)減值準備，這樣就有利于真實反映醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。

3.加強固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)的管理。

加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的報廢管理，可以讓資產(chǎn)存量符合實際價值。固定資產(chǎn)管理委員會與職能部門應該做到定期盤點，對人員變動較大或搬遷裝修的部門及時盤點，做到賬實相符，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時進行賬務處理，而對于閑置的或利用率較低的固定資產(chǎn)應該進行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)的報廢則需經(jīng)固定資產(chǎn)管理委員會鑒定后才可辦理手續(xù)。要對待報廢的固定資產(chǎn)定期進行清理，并向上級主管部門提出報廢申請，資產(chǎn)管理部門按批示后的固定資產(chǎn)報廢清單進行處理，這樣就可以減少報廢的固定資產(chǎn)存放成本。同時，財會部門也要及時調(diào)整賬務，保證醫(yī)院資產(chǎn)的真實性。

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 核算與管理 思考

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會對真實、透明的會計信息的需求越來越大，會計信息的需求者也從過去的政府幾個部門擴展到廣大微觀層面，如：企業(yè)管理者、債權(quán)人、投資人等；并且會計信息涉及到諸多利益問題，因此，準確、透明、負責愈加顯得重要。為適應時展，《企業(yè)會計制度》和《企業(yè)會計準則――固定資產(chǎn)》（以下簡稱為《準則》）先后在定義、折舊等方面內(nèi)容作了修改，筆者認為它同時也帶來了固定資產(chǎn)核算與管理方面的弊端。對于公路施工建設(shè)企業(yè)來說，由于其固定資產(chǎn)使用地分散等因素，而企業(yè)卻要節(jié)省管理中所耗費的人力、物力、財力，使得問題顯得更加突出。目前，公路施工建設(shè)企業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理中存在的常見問題有：

一、會計信息方面的問題

《準則》將固定資產(chǎn)定義為具有以下特征的有形資產(chǎn)：1、為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的，2、使用年限超過一年，3、單位價值較高；同時附加了兩個確認條件：1、該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；2、該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。企業(yè)在實務中可根據(jù)不同固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式，結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營管理特點，具體確定固定資產(chǎn)的價值判斷標準；從而導致了不同企業(yè)相同時期的會計信息不再具有可比性，甚至同一企業(yè)不同時期的會計信息也不再具有可比性。此外，《準則》在固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法及減值準備等方面雖然也做了明確、詳細的規(guī)定，強調(diào)用實質(zhì)重于形式原則來要求企業(yè)進行會計核算與管理；但此舉實際為某些企業(yè)人為控制利潤創(chuàng)造了條件，增加了會計信息失真的風險。

二、資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重

由于企業(yè)可以自己確定固定資產(chǎn)的價值判斷標準，使部分企業(yè)不完全合理地提高了固定資產(chǎn)的價值判斷標準，部分本應該進入固定資產(chǎn)核算的資產(chǎn)不再按固定資產(chǎn)進行核算(尤其是部分金額較小的輔助經(jīng)營設(shè)備，如：辦公設(shè)備、通信工具、生活用具等),此類資產(chǎn)的管理程序、方式變得粗糙、簡單，使得該部分設(shè)備遠未達到使用年限，便被企業(yè)當作“廢品”提前處理，使企業(yè)固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象加劇。在公路施工建設(shè)企業(yè)中這種現(xiàn)象尤其發(fā)生頻繁，通常有的輔助生產(chǎn)設(shè)備在一個工程項目結(jié)束后便被變賣、處理，嚴重導致了資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。

三、影響固定資產(chǎn)使用者的價值體現(xiàn)

我國準則中允許采用的折舊方法為年限平均法(或稱直線法)、工作量法、雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法等四種。

影響固定資產(chǎn)折舊的因素包括固定資產(chǎn)原值、凈殘值、使用年限和折舊方法等四個方面。但要注意：企業(yè)應合理地確定固定資產(chǎn)預計使用年限和預計凈殘值，并選擇合理的折舊方法，經(jīng)股東大會或董事會、經(jīng)理（廠長）會議或類似機構(gòu)批準，作為計提折舊的依據(jù)。上述方法一經(jīng)確定不得隨意變更。

1、固定資產(chǎn)的計提折舊情況

固定資產(chǎn)計提折舊總額的確定：按照現(xiàn)行會計制度規(guī)定，企業(yè)在計提當月折舊時，應以月初應計提折舊的固定資產(chǎn)原值為依據(jù)。對于當月增加的固定資產(chǎn)，當月不計提折舊，即本月增加的固定資產(chǎn)本月不增計折舊，從下月開始計提折舊；當月減少的固定資產(chǎn)，當月照提折舊，即本月減少的固定資產(chǎn)本月不減計折舊，從下月停止計提折舊。固定資產(chǎn)應計提折舊總額，無論采用直線法還是采用加速折舊法，也無論折舊年限的長短，固定資產(chǎn)的應計提折舊總額均是一致的。同時，固定資產(chǎn)到期報廢時，其固定資產(chǎn)應計提折舊總額一定等于固定資產(chǎn)的累計已計提折舊額。

2、固定資產(chǎn)的減值

我國固定資產(chǎn)準則中規(guī)定固定資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值即為固定資產(chǎn)的減值，可收回金額低于賬面價值的部分計入當期損益。從我國當前的實際情況出發(fā)，我國資產(chǎn)的計量一般以歷史成本為主。遵循謹慎性原則，對于固定資產(chǎn)的減值部分計人當期損益。已提減值在以后期間不得轉(zhuǎn)回，發(fā)生的減值視為永久性減值。

四、固定資產(chǎn)的管理

在公路施工企業(yè)主管部門制定固定資產(chǎn)的價值判斷標準后，企業(yè)在實務中不能再將金額相對較小的輔助經(jīng)營設(shè)備作為當期費用項目進行賬務處理，企業(yè)的固定資產(chǎn)必定變得繁多，管理變得更加費時、費力，為避免企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面耗費過多的資源，企業(yè)可以將固定資產(chǎn)從購建、使用、再到報廢、變價處理建立一套嚴格的管理制度加以約束，對固定資產(chǎn)則進行分級管理，比如：大型、關(guān)鍵的固定資產(chǎn)由公司總部核算與管理；項目部管理小金額的、對經(jīng)營不會產(chǎn)生太大影響的輔助設(shè)備，但此類設(shè)備的核算與管理必須遵循公司規(guī)定的固定資產(chǎn)核算原則，公司總部對此類設(shè)備的核算與管理進行監(jiān)督（如：建立臺賬，在報廢、變價處理此類設(shè)備時予以審核、監(jiān)督），從而有效地避免資產(chǎn)的任意流失。企業(yè)為防止固定資產(chǎn)流失的發(fā)生，還應加強盤點工作的實施，盤點工作最好由資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門、財務部門共同參加，全面盤點工作則保證每年進行一次。企業(yè)在日常使用固定資產(chǎn)的過程中，要注意日常養(yǎng)護工作，固定資產(chǎn)在每天使用后要進行日常保養(yǎng)，定期進行檢修，以保證固定資產(chǎn)的使用完好率。

五、固定資產(chǎn)加速折舊的探討

隨著我國科學技術(shù)的飛速發(fā)展，公司必須加速固定資產(chǎn)的折舊，使固定資產(chǎn)更新加快，才能跟上社會的發(fā)展。然而目前我國大部分公司仍用直線法計提折舊，嚴重阻礙了固定資產(chǎn)更新的步伐。因此，筆者對加快固定資產(chǎn)折舊進行了粗淺的探討：

（一）、實行加速折舊是發(fā)展市場經(jīng)濟的需要

市場經(jīng)濟是一種充滿競爭的經(jīng)濟，公路施工建設(shè)也走向市場化。企業(yè)迫于市場競爭而不得不把許多設(shè)備和機器提前報廢，這就會形成大量的無形損耗。減少以致避免這種無形損耗給企業(yè)帶來損失的惟一方法，就是加速折舊。采取加速折舊，不僅使公司避免損失，還可以盡快收回資金，使公司有充足的資金購置或開發(fā)新型設(shè)備，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強公司發(fā)展的后勁。加速折舊不僅是市場經(jīng)濟的客觀要求，而且也對市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了促進作用。加速折舊一方面使折舊費用盡快進入成本，分散了風險；另一方面又使費用盡快轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，增強了公司承擔風險的能力，因而促進了市場經(jīng)濟風險機制的形成。

（二）、加速折舊較好地體現(xiàn)了會計準則中的配比原則和穩(wěn)健原則，有利于完善我國的會計核算體系

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關(guān)鍵詞：概述；環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)；事業(yè)單位會計制度；固定資產(chǎn)核算和管理；其他建議

新《事業(yè)單位會計制度》實現(xiàn)了我國會計制度的創(chuàng)新，為事業(yè)單位財務管理奠定了堅實的基礎(chǔ)，其中固定資產(chǎn)會計核算制度的完善和改進，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提供了堅實的制度保障。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)核算和管理是財務管理工作的重要任務之一，進一步完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的會計制度，探索在事業(yè)單位會計制度框架基礎(chǔ)上制定環(huán)衛(wèi)行業(yè)事業(yè)單位會計制度，加強環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)固定資產(chǎn)核算和管理具有深遠的現(xiàn)實意義。

一、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)基本情況概述

環(huán)衛(wèi)部門負責城市街道清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運與處理、公廁管理、河道保潔等環(huán)衛(wèi)專業(yè)工作。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，環(huán)衛(wèi)行業(yè)規(guī)程與技術(shù)標準的不斷改進和完善，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大。為更好地滿足市民日益增長的物質(zhì)文化生活需求，根據(jù)城市規(guī)劃及環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，進一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。以湖南省汝城縣為例，繼成功創(chuàng)建了湖南省園林衛(wèi)生文明縣城后，又在申報創(chuàng)建國家園林衛(wèi)生文明城市，對環(huán)衛(wèi)部門工作提出了更高的要求，加強固定資產(chǎn)的會計核算與管理成為環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)財務管理工作的重中之重。環(huán)衛(wèi)部門的資金規(guī)模逐年擴大，部門預算資金從2011年的428.51萬元遞增到2016年的1633.23萬元，增長率達281.14%；資產(chǎn)總量迅速增長，固定資產(chǎn)從2011年的208.67萬元增長到2016年底的8793.82萬元，增長額達8585.15萬元，其中環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛從3臺增加到35臺，新增建設(shè)垃圾收集站及公廁11座，新增建設(shè)生活垃圾無害化處理場1個；環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員逐年增多，從2011的178人增長到2016年的356人，增長翻倍。

二、舊事業(yè)單位會計制度下環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)固定資產(chǎn)核算與管理長期存在的弊端

隨著我國公共財政體制改革的不斷深化，舊制度的很多規(guī)定已經(jīng)不能適應現(xiàn)代財務管理的需要，不能滿足事業(yè)單位改革發(fā)展的要求。一是以分期付款購置資產(chǎn)不確認固定資產(chǎn)的會計處理導致單位資產(chǎn)賬實不符，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)在分期付款購置固定資產(chǎn)時，供應商收到預付款之后會將資產(chǎn)予以配送，舊制度下因無合法的原始憑證確認固定資產(chǎn)，只在備查簿中登記，導致單位會計報表反映不出該類資產(chǎn)。二是舊制度不計提折舊的會計核算辦法不能真實反映固定資產(chǎn)的存量價值。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)價值較大，環(huán)衛(wèi)機械的工作強度高，價值損耗大，固定資產(chǎn)不計提折舊，造成資產(chǎn)總量的虛增。三是舊制度固定資產(chǎn)后續(xù)支出的會計核算處理規(guī)定缺乏資本化計量原則，我國環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)每年需要投入大量資金對環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集站等設(shè)施設(shè)備進行維護（修），固定資產(chǎn)后續(xù)支出，不分青紅皂白地直接費用化，在“事業(yè)支出”科目中列支，導致固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值不符，也不利于單位的預算管理。四是舊制度基建項目長期游離于單位大賬違背了會計工作的基本原則。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)每年均進行固定資產(chǎn)的新建、改建、擴建，舊制度下基本建設(shè)執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計制度》，與基本建設(shè)相關(guān)的資產(chǎn)、負債及收支只在基建賬套中反映，基建賬數(shù)據(jù)長期游離會計大賬，不利于單位全面核算的開展，造成單位資產(chǎn)與核算資產(chǎn)不一致，會計信息不完整不真實，不利于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制，造成對固定資產(chǎn)監(jiān)管的缺失。

三、新事業(yè)單位會計制度完善了環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)固定資產(chǎn)核算與管理

（一）突出和強化了固定資產(chǎn)計量和入賬管理

新事業(yè)單位會計制度對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)分期付款購置固定資產(chǎn)的會計核算進行了改進和完善。在分期付款購入固定資產(chǎn)情形下，發(fā)生長期應付款時，確認資產(chǎn)等相關(guān)科目，同時確認負債記入長期應付款，在支付款項時，因固定資產(chǎn)采用雙分錄核算，在確認事業(yè)支出、增加財政補助收入或者減少零余額賬戶用款額度的同時，沖銷長期應付款，增加非流動資產(chǎn)基金，并要求在會計報表附注中予以披露，避免了出現(xiàn)賬外資產(chǎn)的情形，解決了固定資產(chǎn)的賬實不符問題，能夠真實全面反映環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)固定資產(chǎn)的信息。

（二）虛提固定資產(chǎn)折舊的制度創(chuàng)新提高了會計信息的準確性

新事業(yè)單位會計制度實現(xiàn)了對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)固定資產(chǎn)存量信息核算的創(chuàng)新，對固定資產(chǎn)采用虛提折舊方式，通過按月計提固定資產(chǎn)折舊減少固定資產(chǎn)賬面凈值，同時減少非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)與凈資產(chǎn)的匹配，既有利于環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位的預算管理，也體現(xiàn)了固定資產(chǎn)在使用過程中價值的消耗，保證了固定資產(chǎn)的賬實相符。

（三）新事業(yè)單位會計制度完善了固定資產(chǎn)后續(xù)支出的計量原則

新事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出的計量進行了明確規(guī)定，為增加固定資產(chǎn)使用效能或延長其使用年限而發(fā)生的改建、擴建或修繕等后續(xù)支出予以資本化，計入固定資產(chǎn)成本，通過雙分錄，在確認事業(yè)支出的同時，確認資產(chǎn)和凈資產(chǎn)；為維護固定資產(chǎn)正常使用而發(fā)生的日常維修等后續(xù)支出，直接費用化，計入事業(yè)支出。通過這樣的會計處理，使得環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續(xù)支出按支出性質(zhì)和用途進行費用化或資本化，資產(chǎn)的價值狀況能夠得以真實反映，提高了會計信息質(zhì)量。

（四）基建并賬的會計核算規(guī)定體現(xiàn)了會計核算完整性原則

新事業(yè)單位會計制度要求事業(yè)單位對于基建投資，在按照基建會計單獨建賬、單獨核算的同時，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)按月并入單位大賬“在建工程”中，一方面有利于提高環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位會計信息的完整性，另一方面能加強環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位資產(chǎn)、負債管理，防范和降低財務風險，有效提高單位財務管理和預算管理水平。

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A通信公司EAM系統(tǒng)的個人資產(chǎn)日常管理主要分為資產(chǎn)展示和資產(chǎn)日常管理兩大模塊。其中資產(chǎn)展示主要包括:責任人資產(chǎn)展示(用戶為責任人的資產(chǎn))及使用人資產(chǎn)展示(用戶僅為使用人的資產(chǎn))。調(diào)離部門/離職資產(chǎn)退回、部門內(nèi)資產(chǎn)責任人變更、使用人資產(chǎn)退回、名下資產(chǎn)分配、資產(chǎn)信息修改、地圖展示及定位。業(yè)務管理主要分為任務展示與查詢和業(yè)務管理兩大模塊。其中任務展示與查詢分為:    

任務查詢與任務展示。業(yè)務管理主要包括:在建工程暫估轉(zhuǎn)固、零購資產(chǎn)新增、資產(chǎn)盤點、資產(chǎn)巡檢、資產(chǎn)調(diào)撥(含部門內(nèi)資產(chǎn)地點調(diào)撥、部門間資產(chǎn)調(diào)撥、地市間資產(chǎn)調(diào)撥)、地點信息修改。    

A通信公司的EAM系統(tǒng)一個很重要的用途是改變以往固定資產(chǎn)的調(diào)撥方式。在A通信公司以前的固定資產(chǎn)管理要求下，由調(diào)入部門填寫紙質(zhì)的固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)調(diào)出部門簽字確認，財務部門簽字審批才算完成固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。在但實際工作中，這種紙質(zhì)的調(diào)撥手續(xù)繁瑣，落伍，效率低下，無法有效跟上A通信公司的實際需求。EAM系統(tǒng)實施后，結(jié)合目前人人有手機的現(xiàn)實，固定資產(chǎn)調(diào)撥變成信息流，在手機APP上方便快捷地完成了固定資產(chǎn)調(diào)撥。    在使用EAM系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，還可以引入RFID技術(shù)[3} oRF.是Radio Frequencyidentification的縮寫，即射頻識別技術(shù)，俗稱電子標簽。RFID射頻識別是一種非接觸式的自動識別技術(shù)，它通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，其利用無線射頻方式進行雙向通信(交換數(shù)據(jù))以達到自動識別目的，具有防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀寫距離遠、標簽上數(shù)據(jù)可以加密、數(shù)據(jù)存儲量大、存儲信息可更改、可識別高速運動物體、可同時識別多個標簽、操作快捷方便等特點。    

我們國家的華為公司已經(jīng)有成功的案例，在華為財務總監(jiān)的年度工作報告中提到，華為公司已經(jīng)在其全球辦公場所實施RF工D物聯(lián)固定資產(chǎn)管理方案。2016年該方案已經(jīng)做到覆蓋全球52個國家、2382個場地、14萬件固定資產(chǎn)。RF工D標簽每5分鐘自動上傳一次位置信息，每天更新一次固定資產(chǎn)的使用情況。華為公司總結(jié)使用電子標簽后只需要數(shù)分鐘即可完成固定資產(chǎn)盤點，每年減少資產(chǎn)盤點、資產(chǎn)巡檢的工作9000人/天。從華為公司的案例來看，我們可以看到RF工D電子標簽相對于傳統(tǒng)的無源條形碼標簽的明顯優(yōu)越性。    

筆者在深入研究華為的RFID電子標簽以及A通信公司個EAM}3}系統(tǒng)后，發(fā)現(xiàn)兩者可以成為有益的互補，兩者結(jié)合效果加倍，相得益彰。此外，有條件的企業(yè)可以把電子標簽的物理地址變更信息與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的地址相鏈接，做到實時跟新地址信息。以華為公司為例，其電子標簽每五分鐘上傳一次物理地址，新的物理地址鏈接到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，自動跟新，這樣從根本上實施保證固定資產(chǎn)地址信息的準確可靠，并且通過EAM系統(tǒng)做好相關(guān)調(diào)撥手續(xù)。    

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一、新舊會計準則對生產(chǎn)車間固定資產(chǎn)修理費用會計處理規(guī)定的差異

《企業(yè)會計準則解釋第4號》明確規(guī)定：“與固定資產(chǎn)有關(guān)的修理費用等后續(xù)支出，不符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當根據(jù)不同情況分別在發(fā)生時計入當期管理費用或銷售費用。企業(yè)生產(chǎn)車間（部門）和行政管理部門等發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費用等后續(xù)支出計入管理費用?！薄镀髽I(yè)會計制度》第38條規(guī)定：“企業(yè)應當定期對固定資產(chǎn)進行大修理，大修理費用可以采用預提或待攤的方式核算。大修理費用采用預提方式的，應當在兩次大修理間隔期內(nèi)各期均衡地預提預計發(fā)生的大修理費用，并計入有關(guān)的成本、費用；大修理費用采用待攤方式的，應當將發(fā)生的大修理費用在下一次大修理前平均攤銷，計入有關(guān)的成本、費用。固定資產(chǎn)日常修理費用，直接計入當期成本、費用?！睂Ρ取镀髽I(yè)會計準則》與《企業(yè)會計制度》的差異，主要有以下兩點：1.按照《企業(yè)會計準則》的規(guī)定，固定資產(chǎn)修理費用不再采用預提或待攤的方式核算，而是在發(fā)生時根據(jù)是否符合資本化條件的差異，分別資本化或費用化。2.對于固定資產(chǎn)的日常修理費用，即不符合資本化條件的修理費用，《企業(yè)會計制度》允許通過“制造費用”科目核算，并最終計入產(chǎn)品成本。而《企業(yè)會計準則》規(guī)定：不符合資本化確認條件的固定資產(chǎn)修理費用，直接計入“管理費用”科目。

二、實務中對生產(chǎn)車間固定資產(chǎn)修理費用會計處理的爭議

實務中對生產(chǎn)車間固定資產(chǎn)修理費用會計處理的爭議，主要有以下幾種觀點：

1.生產(chǎn)車間發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費用計入當期損益，混淆了產(chǎn)品生產(chǎn)費用與期間費用的界限，與正確劃分成本費用與期間費用的成本核算要求相抵觸，違背成本核算的要求。

2.不利于?Σ?品進行定價。生產(chǎn)車間發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費用計入當期損益，違背了“誰受益，誰負擔”的基本原則。企業(yè)的產(chǎn)品成本中沒有反映固定資產(chǎn)修理產(chǎn)生的成本，產(chǎn)品成本被低估，不利于對產(chǎn)品進行合理定價。

3.對生產(chǎn)車間發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費用不好管控，人為夸大了管理費用。

三、對生產(chǎn)車間固定資產(chǎn)修理費用會計處理的不同看法

1.《企業(yè)會計準則》對生產(chǎn)車間發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費用，不滿足資本化條件的部分計入當期損益，體現(xiàn)了重要性原則和謹慎性原則?！镀髽I(yè)會計制度》規(guī)定固定資產(chǎn)修理費用可以通過預提和待攤的方式核算，給企業(yè)利用固定資產(chǎn)修理費用進行利潤調(diào)節(jié)和盈余管理創(chuàng)造了條件，造成財務數(shù)據(jù)不能如實反映企業(yè)的真實經(jīng)營情況。而新準則的規(guī)定則堵住了漏洞，也簡化了實務操作。

2.《企業(yè)會計準則》對生產(chǎn)車間固定資產(chǎn)修理費用的會計處理方式，強化了資產(chǎn)負債觀。所謂資產(chǎn)負債觀，是指直接從資產(chǎn)和負債的角度確認與計量企業(yè)的收益。強調(diào)經(jīng)濟交易的實質(zhì)，要求在交易發(fā)生時弄清楚該交易或事項產(chǎn)生的相關(guān)資產(chǎn)和負債造成的影響。按照資產(chǎn)負債觀，應該注重相關(guān)性原則的應用，將不能給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益、不符合資產(chǎn)定義的項目剔除出資產(chǎn)負債表。生產(chǎn)車間發(fā)生固定資產(chǎn)修理費用，沒有增加企業(yè)的資產(chǎn)，相反還引起資產(chǎn)減少。如果將生產(chǎn)車間的固定資產(chǎn)修理費用計入制造費用，并最終計入產(chǎn)品成本，企業(yè)的資產(chǎn)就會增加，顯然違背了資產(chǎn)負債觀，虛增企業(yè)資產(chǎn)。因此將固定資產(chǎn)修理費用確認為當期損益，是資產(chǎn)負債觀的體現(xiàn)。國際會計準則也是強調(diào)資產(chǎn)負債觀，這一規(guī)定體現(xiàn)了我國會計準則與國際會計準則趨同的方向。

3.《企業(yè)會計準則》對生產(chǎn)車間固定資產(chǎn)修理費用的會計處理方式，減輕了企業(yè)的稅負。固定資產(chǎn)修理費用直接計入當期損益，可以直接減少當期所得稅。如果按照舊制度的辦法計入制造費用，最終計入產(chǎn)品成本和銷售成本，則需要經(jīng)歷產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的較長的時間。如果這部分產(chǎn)品沒有銷售出去，那么稅收的收益也無法實現(xiàn)。舉例如下：某企業(yè)生產(chǎn)車間發(fā)生固定資產(chǎn)修理費用10000元，計入管理費用，所得稅率25%。當月由于管理費用增加10000元，應納稅所得額減少10000元，可以少交所得稅2500元。假設(shè)將固定資產(chǎn)修理費用計入制造費用，分配入產(chǎn)品生產(chǎn)成本。該產(chǎn)品完工50%，當月未售出該產(chǎn)品。則在發(fā)生固定資產(chǎn)修理費用的期間，未獲得任何減稅收益。假設(shè)完工的產(chǎn)品陸續(xù)分5批售出，則10000元修理費用分5次計入銷售成本，每次可以少交所得稅500元，企業(yè)需要分5次才能獲得完整的減稅收益。顯然，生產(chǎn)車間發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費用計入當期損益，可以減輕企業(yè)的稅負，也間接減輕了企業(yè)繳稅的現(xiàn)金壓力。

4.《企業(yè)會計準則》對生產(chǎn)車間固定資產(chǎn)修理費用的會計處理方式，有利于對固定資產(chǎn)修理費用進行管理和控制。有觀點認為，固定資產(chǎn)修理費用計入當期損益，夸大了管理費用，不利于進行這部分費用的管控。其實，從實務工作的角度來看，結(jié)果恰恰相反。生產(chǎn)車間的固定資產(chǎn)的修理費用不可能是企業(yè)的經(jīng)常性業(yè)務，如果某個企業(yè)生產(chǎn)車間的固定資產(chǎn)經(jīng)常需要修理，對這部分費用計入管理費用來控制，更為簡明清晰。管理費用下設(shè)“固定資產(chǎn)日常修理費用”項目進行核算、分析、管理、控制，一目了然。如果按照舊制度計入“制造費用”，結(jié)轉(zhuǎn)入產(chǎn)品成本，由于瑣碎繁雜，提取數(shù)據(jù)反而不便利。而且，這部分費用計入當期損益，給管理部門提供數(shù)據(jù)支持，對于經(jīng)常發(fā)生固定資產(chǎn)修理的車間，可以重點鎖定，重點管理。

5.《企業(yè)會計準則》對生產(chǎn)車間固定資產(chǎn)修理費用的會計處理方式，有利于反映產(chǎn)品的真實成本，為產(chǎn)品定價提供數(shù)據(jù)支持。有觀點認為，舊制度對生產(chǎn)車間固定資產(chǎn)修理費用計入“制造費用”科目，體現(xiàn)了“誰受益，誰負擔”的原則。修理固定資產(chǎn)是為了產(chǎn)品的生產(chǎn)，所以理所應當計入產(chǎn)品成本，否則就是低估了產(chǎn)品的真實成本。實際上，這種觀點是有待商榷的。生產(chǎn)車間修理固定資產(chǎn)，并不是一個經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務。這種偶然發(fā)生的業(yè)務，所耗費的資金也不會很大。對于成本高、時間長，會改變固定資產(chǎn)性能的修理支出已經(jīng)滿足了資本化條件，在這里不做討論。對于生產(chǎn)車間日常的修理費用，還要計入產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，那才是沒有反映企業(yè)產(chǎn)品真實的成本水平。舉例如下：某企業(yè)生產(chǎn)車間當月發(fā)生固定資產(chǎn)修理費用10000元，生產(chǎn)甲產(chǎn)品500件，假設(shè)全部計入甲產(chǎn)品成本，甲產(chǎn)品單位成本為每件420元，其中固定資產(chǎn)修理費用20元。以后各期未發(fā)生固定資產(chǎn)修理，甲產(chǎn)品的成本一直穩(wěn)定在400元左右。顯然，發(fā)生固定資產(chǎn)修理的當期的產(chǎn)品成本是帶有偶然性的，并不能反映企業(yè)真實的產(chǎn)品成本水平。對于偶然發(fā)生的費用，不計入產(chǎn)品成本才不會混淆真實的財務數(shù)據(jù)，才能更好的為企業(yè)的管理提供數(shù)據(jù)支持。

篇9

關(guān)鍵詞：民辦高校；固定資產(chǎn)；管理；現(xiàn)狀；建議

固定資產(chǎn)管理是民辦高校財務管理的重要內(nèi)容，但目前也是財務管理中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，如何加強民辦高校的固定資產(chǎn)管理就成為一個值得關(guān)注的問題。

一、民辦高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.管理機構(gòu)不健全，管理體制不完善

有的民辦高校對固定資產(chǎn)管理的重要性認識不足，資產(chǎn)管理意識不強，一直未設(shè)專門的管理機構(gòu)，未配備相應的管理人員，也沒有建立和健全各項規(guī)章制度；有的民辦高校將固定資產(chǎn)管理職能分別分解到財務、后勤、教務、設(shè)備、校辦甚至審計等部門，由于無專門機構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)管理工作往往流于形式。由于沒有科學有效的管理體制，部門之間既沒有定期核對制度，又缺乏溝通與協(xié)調(diào)，各自為政，最終導致了固定資產(chǎn)管理松懈與無序。

2.管理方法上重配置輕管理，閑置浪費現(xiàn)象嚴重

民辦高校發(fā)展規(guī)劃不明確，閑置浪費現(xiàn)象嚴重。民辦高校鑒于其私營的根本性質(zhì)，人動比較大，隨之而來的嚴重后果是民辦高校發(fā)展缺少總體規(guī)劃，存在一定的不穩(wěn)定性。由于上述的種種因素，民辦高校在不同時段、不同領(lǐng)導方針政策下，所屬各單位往往根據(jù)當時的政策做出一些采購計劃。如某時間段內(nèi)政策倡導校企合作，系科為滿足企事業(yè)單位要求，購置一些針對性極強的儀器設(shè)備，在校企合作計劃結(jié)束后，大批儀器設(shè)備閑置和浪費。

3.管理制度不完善

固定資產(chǎn)管理是一項政策性、連續(xù)性很強的工作，不僅要求有專門機構(gòu)和人員實施管理，而且要求建立和健全各項規(guī)章制度，只有這樣才能實行科學、有序的管理。但目前許多民辦高校還缺乏行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，無章可循的現(xiàn)象還較嚴重。有的民辦高校連作基本的《固定資產(chǎn)管理辦法》都未制定；有的民辦高校雖然制定了相應的管理制度，卻沒有將其落實到位，缺乏執(zhí)行的力度和強度，也很少對執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督；有的民辦高校雖制定了相應的固定資產(chǎn)管理制度，但制度老化，沒有隨著新形勢和新情況的出現(xiàn)及時予以修訂，有的制度雖然編印成冊，裝裱上墻，只是搞形式主義，應付檢查，形同虛設(shè)。

二、提高民辦高校固定資產(chǎn)管理水平的建議

1.建章立制，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的制度化管理

民辦高校對資產(chǎn)實行制度化管理，就是要根據(jù)高校自身的實際，建立健全資產(chǎn)登記、保管、賠償、核算、報告制度，理順關(guān)系，合理分類。由資產(chǎn)管理部門嚴把資產(chǎn)的入口，并及時送財務管理部門入賬，加強核算，理順資產(chǎn)管理部門和財務部門之間的關(guān)系，真正把資產(chǎn)的價值管理和實物管理結(jié)合起來深證資產(chǎn)的全過程監(jiān)控。對大型設(shè)備的報廢，房屋的拆除，也要嚴格審批，堅持“先報批、后處置”的原則。

2.健全機構(gòu)，配備專門人員統(tǒng)一管理

民辦高校的固定資產(chǎn)“領(lǐng)導有分工，辦事有機構(gòu)，分管有專人”，這是做好民辦高校固定資產(chǎn)管理工作的重要前提。高等學校的固定資產(chǎn)管理是價值形態(tài)和實物形態(tài)的統(tǒng)一管理，是一項綜合性、專門性和技術(shù)性都較強的工作。學校要管理好民辦高校的固定資產(chǎn)，應按照歸口管理、分級負責的原則，建立相應的管理機構(gòu)，如資產(chǎn)管理處，配備專門的管理人員，各使用單位或部門也要有人負責管理本部門的固定資產(chǎn)。各民辦高校通過設(shè)置專門機構(gòu)，配備專職和兼職的資產(chǎn)管理人員，建立穩(wěn)定的固定資產(chǎn)管理隊伍，就可將固定資產(chǎn)管理工作納入正?；芾碥壍?，做到專人負責，專人管理。

3.加強監(jiān)督，建立經(jīng)濟責任制

民辦高校固定資產(chǎn)的管理從購置、驗收入庫到保管、領(lǐng)出使用，都要建立相應的經(jīng)濟責任制，各級領(lǐng)導及一般管理人員，都要承擔一定的經(jīng)濟責任。各校要根據(jù)發(fā)展目標，充分考慮各單位、部門的資產(chǎn)配備情況，認真編制并嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)預算；對超預算采購的固定資產(chǎn)，應按規(guī)定程序?qū)徟?，不得隨意購置；對須進行招標采購的固定資產(chǎn)，應做好組織、論證、技術(shù)、財務準備，嚴格把握采購的整個過程；同時，要把好固定資產(chǎn)驗收入庫關(guān)，采購、驗收由不同部門完成，明確分工，相互制約，責任到人，避免固定資產(chǎn)購置時可能出現(xiàn)的貨物數(shù)量短缺、質(zhì)量不合格等現(xiàn)象。

4.強化培訓，建設(shè)一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊伍

民辦高校固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務水平的高低，對提高固定資產(chǎn)的管理水平起關(guān)鍵作用。針對民辦高校資產(chǎn)管理分散、資產(chǎn)意識不強的特點，要通過各種形式對固定資產(chǎn)管理人員進行培訓，提高其法律水平和業(yè)務水平，努力建設(shè)一支堅持原則、廉潔奉公、精通業(yè)務、有較高政治思想覺悟的專業(yè)隊伍。民辦高校應定期對在崗人員進行業(yè)務培訓，統(tǒng)一組織業(yè)務考核，對不稱職的人員要及時進行調(diào)整；對業(yè)務能力強、工作熱情高、在固定資產(chǎn)管理中做出貢獻的人員，要給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，以充分發(fā)揮他們在固定資產(chǎn)管理中的作用。

三、結(jié)束語

民辦高校的固定資產(chǎn)管理工作是一項復雜的、系統(tǒng)的工程，更是一項長期而又細致的工作，但只要各個部門各司其職、相互配合，一定能夠做好這項工作，為高校教學和科研等工作的發(fā)展提供有力的物質(zhì)保障，并使民辦高校的固定資產(chǎn)最大限度地發(fā)揮使用價值和社會效益。

【參考文獻】

[1]李岫輝.我國高校資產(chǎn)管理面臨的問題及解決辦法研究[J].中國現(xiàn)代教育裝備．2009，（3）：6～7．

篇10

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 折舊

事業(yè)單位的經(jīng)費大多來自國家財政撥款以及少部分的事業(yè)單位收入。相對于一般經(jīng)營企業(yè)單位，事業(yè)單位不具有盈利性，不需核算產(chǎn)品成本費，計算經(jīng)濟效益。而《事業(yè)單位會計準則（試行）》也未對事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的方法做出明確規(guī)定，所以產(chǎn)生了“事業(yè)單位是否應計提固定資產(chǎn)折舊”的爭論。現(xiàn)實中，大多事業(yè)單位并未對擁有的固定資產(chǎn)計提折舊，造成了管理效率低下，拉低了我國事業(yè)單位的整體管理水平。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊的弊端

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要是由財政撥款購置的，是事業(yè)單位開展業(yè)務以及其他管理活動的重要物質(zhì)條件，使用過程中不計成本，不提折舊。而固定資產(chǎn)在事業(yè)單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重，管理效率的高低直接影響到事業(yè)單位的活動開展。不計提固定資產(chǎn)折舊將會產(chǎn)生一系列問題，降低事業(yè)單位管理效率。

1、造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值不符

我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計準則與會計制度中規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)按取得時的成本計價，只對固定資產(chǎn)增加減少、盤盈盤虧、報廢損毀等做出相關(guān)的處理，固定資產(chǎn)核算通過“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個科目核算。這就導致除了固定資產(chǎn)的清理與報廢之外，固定資產(chǎn)的賬面價值一直不會改變，只反映歷史成本，無法反映固定資產(chǎn)的新舊程度與實際價值。特別是當電子化辦公普及之后，電子產(chǎn)品類的固定資產(chǎn)比重大幅增加。伴隨著通貨膨脹與科技進步，電子產(chǎn)品相較于其他固定資產(chǎn)的貶值速度也是驚人的。但是由于不計提固定資產(chǎn)折舊與減值準備，使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬面價值與市場公允價值之間存在著大幅度的差異，形成了虛增資產(chǎn)的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值嚴重不符，致使事業(yè)單位會計信息失真。

2、使得事業(yè)單位難以從整體上把握經(jīng)營狀況

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)通過“固定資產(chǎn)”與“固定基金”兩個科目全額入賬。在會計核算中，折舊作為一個資產(chǎn)類的調(diào)整賬戶，清楚地反映了固定資產(chǎn)的使用過程與當前狀況，便于企業(yè)對固定資產(chǎn)的使用、維護與更新進行決策。而與大多數(shù)單位都采取根據(jù)固定資產(chǎn)分類，分項對固定資產(chǎn)使用不同的管理方法不同，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)采取簡單記賬操作，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)記錄簡單，核算困難，進一步加大了事業(yè)單位對固定資產(chǎn)監(jiān)管的難度，使得事業(yè)單位決策層難以從整體上把握企業(yè)的經(jīng)營狀況。

3、不利于收入與成本相配比

配比原則要求某個會計期間或某個會計對象所取得的收入應與為取得該收入所發(fā)生的費用、成本相匹配，以正確計算在該會計期間，會計主體所獲得的凈損益。事業(yè)單位的日常經(jīng)營活動必然會造成固定資產(chǎn)的耗損，而與一般制造企業(yè)將固定資產(chǎn)耗損通過折舊計入成本的方法不同，由于事業(yè)單位不計提折舊，固定資產(chǎn)的耗損不能在成本核算中得到體現(xiàn)，顯然會導致事業(yè)單位成本低估，利潤虛增，違背了收入與成本相配比的原則，無法真實反映事業(yè)單位的實際運營成本。

4、不利于事業(yè)單位有效的固定資產(chǎn)管理

由于事業(yè)單位的資金來源多為政府撥款，加之會計準則中對事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊沒有嚴格的規(guī)定，使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)記錄多為記錄現(xiàn)金流的收付，不能反映固定資產(chǎn)的實際價值，也難以衡量固定資產(chǎn)的耗損狀況，不利于固定資產(chǎn)的日常維護。

此外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)記錄并不與各部門績效考核掛鉤，使得購置成本高甚至重復購置的情況屢禁不止，嚴重制約了事業(yè)單位的正常發(fā)展，造成固定資產(chǎn)超標、豪華配置，固定資產(chǎn)閑置、低價出租、無償出借、挪為私人使用等一系列問題。與此同時，由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，意味著固定資產(chǎn)隨意報廢、隨意處置的可能性大幅增加，這將會降低固定資產(chǎn)的使用效率，導致事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的控制力降低，造成國有資產(chǎn)流失，財政資金浪費。

5、違背了現(xiàn)代會計關(guān)于實質(zhì)重于形式的要求

會計準則要求企業(yè)應當按照交易或事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計核算，而不應當僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)在其使用上具有明顯的盈利特征，但是在會計核算上卻采取非盈利方式核算，這顯然是違背了現(xiàn)代會計準則要求的。現(xiàn)實情況中，由于事業(yè)單位的實際情況各有不同，同時購入的固定資產(chǎn)耗損情況也是各不相同的。如果對于同時購入的固定資產(chǎn)不計提折舊，則其無論何時、無論損耗程度如何，賬面價值都是相同的，這顯然也是不合理的。

二、我國事業(yè)單位在計提固定資產(chǎn)折舊中面臨的問題

事業(yè)單位不計提固定資產(chǎn)會導致一系列嚴重的后果，但是現(xiàn)實中，很多事業(yè)單位并未對擁有的固定資產(chǎn)計提折舊。分析我國事業(yè)單位在計提固定資產(chǎn)折舊中面臨的問題有助于更有針對性的從多方面解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊計提的問題，健全和完善事業(yè)單位管理體制。

1、事業(yè)單位會計制度不健全

在權(quán)責發(fā)生制與配比原則下進行固定資產(chǎn)計提折舊才能夠完全體現(xiàn)折舊的意義，而現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位大多是預算管理單位，會計制度采用的是收付實現(xiàn)制。在這樣的會計制度下要求事業(yè)單位保持會計科目與預算科目相一致，那么就無法統(tǒng)一權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制分別確定的支出。